Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
I. PHẦN MỞ ĐẦU
Tôn giáo là hiện tượng xã hội tác động hết sức phức tạp và sâu sắc đến mọi
mặt của đời sống nhân loại. Hiện nay, tôn giáo ngày càng can thiệp sâu hơn vào
đời sống chính trị với nhiều hình thức khác nhau; là một trong những vấn đề nhạy
cảm không chỉ riêng ở Việt Nam mà cả trên thế giới; tôn giáo và dân tộc là một
trong những nhân tố tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định ở nhiều quốc gia, trong đó
có Việt Nam. Bởi vậy, không một quốc gia nào không đặt ra vấn đề phải nâng cao
hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo.
Việt Nam là một quốc gia đa tôn giáo, số lượng người theo tôn giáo khá
đông (chỉ tính riêng 6 tôn giáo lớn, số tín đồ đã chiếm khoảng 1/4 dân số). Tín đồ
các tôn giáo tuyệt đại đa số là nhân dân lao động nên có tinh thần yêu nước, có ý thức gắn
bó cùng dân tộc, dễ gần và đi theo cách mạng, nhiều chức sắc đã tích cực cùng khối đại
đoàn kết dân tộc, góp phần đấu tranh giành độc lập tự do của dân tộc, cũng như trong xây
dựng và bảo vệ tổ quốc XHCN.
Tuy nhiên, trong từng thời kỳ lịch sử, có lúc, có nơi do nhiều nguyên nhân
và sự tác động nhiều mặt của tình hình thế giới, cũng như chiến lược “diễn biến
hoà bình” của các thế lực thù địch càng làm cho các hoạt động tôn giáo tín
ngưỡng trở nên đa dạng và phức tạp hơn, có một số ít tôn giáo đã bị kẻ xấu lôi
kéo, kích động đi ngược lại lợi ích của dân tộc và tổ quốc, cũng như lợi ích của đại
đa số tín đồ.
Do đó, việc đề ra chính sách tôn giáo đúng đắn và thực hiện có hiệu quả chính
sách đó là một vấn đề hệ trọng, không những ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi
hợp pháp và nhu cầu của một bộ phận nhân dân, mà còn tác động không nhỏ đến
tình hình chính trị - kinh tế - xã hội của đất nước. Nhận thức rõ điều đó, Đảng và
Nhà nước Việt Nam luôn đưa ra và thực hiện được chính sách đúng đắn về tự do
tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân. Như Nghị quyết 24 (ngày 16/10/1990) của Bộ
Chính trị và Nghị định 69 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về hoạt
1
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa

bàn xã Ia O, Ia Grai
động tôn giáo Ngày 18/6/2004 Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo được Ủy ban
Thường vụ Quốc hội thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2004; tiếp
theo, ngày 01/3/2005 Chính phủ ban hành Nghị định số 22 nhằm cụ thể hóa tư
tưởng - tinh thần Pháp lệnh, hướng dẫn các ngành, các cấp thực hiện tốt công tác
quản lý nhà nước về tôn giáo trong tình hình hiện nay
Đồng bào và chức sắc tôn giáo phấn khởi tín tưởng vào sự nghiệp đổi mới, vào
chế độ XHCN thực hiện nếp sống “tốt đời đẹp đạo” góp phần củng cố khối đại
đoàn kết toàn dân, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, công tác tôn giáo giúp các Giáo
hội hoạt động và tiến hành các sinh hoạt tôn giáo bình thường theo đúng luật pháp
Nhà nước, ngăn ngừa được kẻ xấu lợi dụng hoạt động tôn giáo để gây rối, gây chia
rẽ khối đại đoàn kết toàn dân.
Gia Lai là một tỉnh miền núi nằm ở phía Bắc Tây Nguyên có vị trí chiến lược
quan trọng về kinh tế - an ninh quốc phòng. Đồng thời là một địa bàn phức tạp về
tôn giáo, bên cạnh những tín ngưỡng - tôn giáo cổ truyền còn một số tôn giáo
được du nhập và phát triển vào những thời điểm, hoàn cảnh lịch sử khác nhau.
Trong những năm gần đây tôn giáo phát triển mạnh ở vừng đồng bào dân tộc đặc
biệt là tin lành kéo theo vấn đề chính trị phức tạp, nóng bỏng, nhất là khi các thế
lực chính tự lợi dụng tôn giáo kết hợp với vấn đề dân tộc để thực hiện ý đồ chính
trị, thì vấn đề càng phức tạp hơn nhiều, luôn được các thế lực đế quốc và bọn phản
động lưu vong nước ngoài tìm mọi cách để tách khỏi lãnh thổ Việt Nam, trong quá
trình thực hiện ý đồ đó các thế lực phản động luôn triệt để khai thác lợi dụng vấn
đề tôn giáo và dân tộc trên địa bàn tạo nên sự bất ổn định về chính trị - xã hội.
Như thực tế năm 2000, 2004 được Mỹ hậu thuẫn, nhóm người thượng lưu vong
phản động (Fulrô cũ) đã thành lập ra cái gọi là “Nhà nước ĐêGa” lưu vong ở Mỹ.
Chúng Tuyên truyền tư tưởng ly khai và lập ra cái gọi là “Tin lành ĐêGa” - Một tổ
chức chính trị phản động đội lốt tôn giáo, lôi kéo các mục sư, truyền đạo và tín đồ
Tin lành là người dân tộc ở vùng Tây nguyên nói chung và ở tỉnh Gia Lai nói
2
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa

bàn xã Ia O, Ia Grai
riêng đi theo cái gọi là “ Nhà nước ĐêGa độc lập” để chống phá ta trước mắt cũng
như lâu dài.
Xã Ia O thuộc huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai trong những năm gần đây tôn
giáo có sự phát triển mạnh chủ yếu là đạo tin lành số tín đồ ngày một phát triển cả
bề rộng và bề sâu ở nhiều thôn làng trên địa bàn xã nhiều thành phần, lứa tuổi
tham gia. Tín ngưỡng tôn giáo đang có những tác động mạnh mẽ đến sự hình
thành nhân cách của một bộ phận không nhỏ trong đời sống của đồng bào dân tộc
hiện nay và vấn đề tôn giáo ở địa bàn cũng không nằm ngoài âm mưu “diễn biến
hòa bình” của các thế lực thù địch chống phá cách mạng.
Nhận thức vai trò, vị trí của công tác vận động quần chúng trong sự nghiệp
đổi mới trên địa bàn xã Ia O trong những năm qua, công tác vận động tôn giáo đã
được Đảng, Nhà nước và Mặt trận ngày cành được chú trọng hơn. Song kết quả
vận động tôn giáo còn nhiều hạn chế so với yêu cầu đặt ra.
Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên em chọn đề tài : “Tìm hiểu thực trạng
và giải pháp thực hiện chính sách tôn tôn giáo trên địa bàn xã Ia O, huyện Ia
Grai, tỉnh Gia Lai” làm tiểu luận nghiên cứu thực tế của mình. Trong quá trình
thực hiện tiểu luận nay, do trình độ lý luận chính trị còn hạn chế cũng như đứng
trước một vấn đề lớn và nhạy cảm của xã hội bản thân em không tránh được
những sai sót. Rất mong thầy giáo, cô giáo góp ý, bổ sung để bài tiểu luận của em
được hoàn thiện hơn.
3
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
II. PHẦN NỘI DUNG
1. Thực trạng việc thực hiện vấn đề chính sách tôn giáo trên địa bàn xã
Ia O – huyện Ia Grai.
1.1/ Điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế - xã hội.
Xã Ia O gồm có 10 thôn làng và 15 đội sản xuất thuộc công ty 74 – công ty
75, công ty 715 thuộc Binh đoàn 15, trong đó các thôn làng đa số là người dân tộc

Jrai sinh sống và phần ít là các dân tộc khác như: dân tộc Kinh, Thái, Tày, Mường
di cư vào sinh sống trên địa bàn xã và 15 đội sản xuất thuộc công ty 74, 75, 715 –
Binh đoàn 15.
Xã Ia O nằm về phía Tây của huyện Ia Grai, phía Bắc giáp sông Sesan
(huyện Sa Thầy, Kom Tum), phía Nam giáp xã Ia Chía, phía Đông giáp xã Ia
Krăi, phía Tây giáp huyện Moray tỉnh Kom Tum và tỉnh Natarakiri -Campuchia.
Ia O có diện tích đất tự nhiên: 13.708ha, trong đó: đất nông nghiệp 7.827ha
; đất lâm nghiệp 4.134ha ; đất phi nông nghiệp 2.703ha ;
1.2/ Điều kiện kinh tế - xã hội
Tổng dân số trong toàn xã theo số liệu điều tra năm 1/4/2009 là:
7.029 người với 1.506 hộ gia đình.
Trong đó: + Dân tộc Jrai : 5.611 người với 1.150 hộ.
+ Dân tộc Kinh : 1.368 người với 352 hộ
+ Dân tộc khác : 50 người với 4 hộ.
Do điều kiện địa lý tự nhiên, địa bàn cư trú nên vùng dân tộc thiểu số mang
những nét riêng của miền núi và Tây Nguyên. Đồng bào dân tộc thiểu số sống
bằng nghề nông, làm nương rẫy, năng suất lao động thấp, đời sống gặp nhiều khó
khăn.
Trong nhân dân còn tồn tại nhiều phong tục, tập quán lạc hậu Do đời
sống kinh tế khó khăn, phương tiện sản xuất thô sơ, sản xuất phụ thuộc hoàn toàn
vào thiên nhiên, do trình độ dân trí thấp, nên quần chúng rất tin vào Giàng (thần).
Họ luôn trông chờ vào sự giúp đỡ, che chở của Giàng, hay là những lực lượng siêu
nhiên khác. Cũng chính vì vậy, họ chỉ quan tâm những vấn đề thiết thực đối với
cuộc sống hàng ngày của họ, mang lại lợi ích cụ thể trước mắt cho họ. Họ chỉ tin,
nghe theo những gì họ có thể nhìn thấy sờ thấy. Mặt khác, do sống xen kẽ với
4
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
người Kinh, một dân tộc có đời sống và dân trí cao hơn, thì đồng bào dân tộc thiểu
số lại luôn có tư tưởng mặc cảm, tâm lý tự ti. Chính những nguyên nhân đó mà

đồng bào đân tộc dễ bị lợi dụng trong vấn đề tôn giáo cũng như là điều kiện thuận
lợi để truyền bá tôn giáo trong cộng đồng đồng bào dân tộc ở địa bàn Tây nguyên
nói chung và xã Ia O nói riêng.
Trên địa bàn tình hình tôn giáo cũng diễn ra tương đối phức tạp chủ yếu là
đạo tin lành phát triển mạnh trong những năm gần đây. Trước năm 2000 toàn xã
có khoảng 50 tín đồ và 3/10 thôn làng có đạo tin lành và sinh hoạt đạo. đến nay số
tín đồ phát triển lên đến 170 người và 10/10 làng trên địa bàn xã đã có người theo
đạo trên địa bàn không có nhà thờ cũng như chức sắc chủ yếu là từ nhà thờ xã Ia
Der lên sinh hoạt và truyền đạo vào ngày thứ bảy hàng tuần và có sự quản lý của
cơ quan chức năng.
2. Thực trạng tình hình tôn giáo trên địa bàn xã Ia O, huyện Ia Grai.
Xã Ia O hiện có khoảng: 170 tín đồ theo các tín ngưỡng tôn giáo, chủ yếu là
Tin Lành trong đó không có chức sắc nhà thơ chỉ có 4 địa điểm đăng ký thờ tự
sinh hoạt hàng tuần hợp pháp.
Trong những năm qua, những thành tựu đã đạt được trên các phương diện
chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng, thì bên cạnh lại xuất hiện
những vấn đề mới phát sinh đáng chú ý như: khoảng cách giữa các bộ phận dân cư
còn chênh lệch trong cuộc sống, nhiều sinh hoạt xã hội chịu ảnh hưởng khá nặng
nề về tâm linh khiến con người tìm đến với tín ngưỡng tôn giáo và cả mê tín dị
đoan. Mặt khác, các thế lực thù địch trong và ngoài nước đã và đang ráo riết lợi
dụng tôn giáo để hoạt động chống phá gây mất ổn định chính trị của đất nước. Xã
Ia O thuộc huyện Ia Grai là một xã biên giới cũng là một trong những địa bàn hội
đủ các yếu tố về chiến lược, chính trị kinh tế, an ninh và quốc phòng. Là mục tiêu
mà các thế lực thù địch đang ra sức khai thác để lợi dụng và hoạt động chống phá
chính quyền và Nhà nước ta, đặc biệt trong thời điểm trước mắt hiện nay là chính
5
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
sách tự do tín ngưỡng, tôn giáo của Nhà nước ta. Thực tế đã diễn ra trong thời
gian gần đây như:

2.1/ Các tổ chức tôn giáo có pháp nhân:
Các tổ chức tôn giáo được Nhà nước công nhận: Phật giáo, và Tin lành
(CMA) hoạt động bình thường, tuân thủ pháp luật. Đồng hành với dân tộc trong
vấn đề xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội. Đa số tín đồ thể hiện sự tin tưởng
vào chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, yên tâm tham gia
vào các phong trào tại địa phương.
Tuy nhiên, còn một bộ phận nhỏ, tín đồ do khuynh hướng cực đoan, cơ hội,
thiếu nhận thức, bề ngoài tỏ ra thân thiện với các cấp chính quyền, nhưng bên
trong luôn tìm những sơ hở trong công tác quản lý Nhà nước của ta để kích động,
xúi giục gây tâm lý chia rẽ trong bộ phận tín đồ, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn
dân. Đặc biệt là đưa những thông tin sai lệch về tình hình tôn giáo ở Việt Nam ra
nước ngoài và nhận lưu hành tài liệu có nội dung xấu ngược lại để tán phát gây
ảnh hưởng xấu về chính trị.
Trong công cuộc đổi mới của đất nước, thực hiện chính sách đối ngoại rộng
mở của Đảng về Nhà nước, các tôn giáo đều tranh thủ tạo mối quan hệ với các tổ
chức, cá nhân tôn giáo ở nước ngoài, nhất là các tổ chức phi chính phủ, chủ yếu
tìm kiếm nguồn tài trợ về tài chính để phục vụ cho xây dựng các cơ sở thờ tự, các
hoạt động từ thiện, nhân đạo. Phần lớn các hoạt động nói trên đều mang tính
hướng thiện, tín ngưỡng tôn giáo thuần tuý, chính đáng. Hoạt động tôn giáo ổn
định chiếm đa số, song cũng có số trường hợp thường thông qua các hoạt động
này để lợi dụng gây thanh thế, thu hút số cực đoan, tập hợp lực lượng để chống lại
sự nghiệp đổi mới, xuyên tạc chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước gây mất
ổn định chính trị của đất nước, phục vụ cho mưu đồ đen tối của các thế lực thù
địch.
6
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
2.2/ Các tà giáo, tạp giáo:
Do mang tính bất hợp pháp nên các tổ chức tôn giáo này hoạt động thường
lén lút tập trung ở những địa bàn nơi hẻo lánh mà chính quyền ở đó còn yếu, hoặc

lơi lỏng quản lý. Sinh hoạt của loại tôn giáo này đều giống nhau ở chỗ là thiếu hệ
thống tổ chức, mang nặng tính chất chính trị hoá, truyền bá tư tưởng đối lập chống
đối nhà nước, phương thức chủ yếu đánh vào tâm lý đời thường của cuộc sống
thực dụng. Mặt khác do các cấp chính quyền chưa được nghiên cứu sâu về từng
loại hình tôn giáo này nên khó nhận biết, thậm chí đôi khi còn xem thường về tính
chất phức tạp hoặc không phân biệt giữa tín ngưỡng thuần tuý tôn giáo và tín
ngưỡng tôn giáo không thuần tuý, bỏ qua các hoạt động quản lý Nhà nước về tôn
giáo. Các tà đạo như Tin Lành DeGa, đạo Hàmon, Pháp Luân Công
Thực trạng tôn giáo hiện nay tại địa bàn xã Ia O huyện Ia Grai đã diễn ra
khá đa dạng. Giữa tích cực và tiêu cực, đan xen trong các hoạt động tôn giáo, đặc
biệt các tôn giáo có tư cách pháp nhân đều xác định được đường hướng hành đạo,
có đăng ký, tính thuần tuý tôn giáo luôn thể hiện trên tinh thần hướng thiện gắn
kết đạo đời, với nhu cầu tâm linh trong xã hội như một sự tác động qua lại rất
khách quan. Việc khai thác và phân biệt tính hai mặt giữa tích cực và tiêu cực là
cả một vấn đề hết sức tế nhị, khoa học, cần sớm có một kế hoạch xây dựng chuyên
đề nghiên cứu, chọn lọc vận dụng vào nhu cầu thúc đẩy cho xã hội phát triển.
3. Những quán triệt của tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Nhà
nước về tôn giáo.
3.1. Ưu điểm:
Sản xuất nông nghiệp đảm bảo kế hoạch, các chương trình, dự án phát triển
kinh tế được quan tâm triển khai thực hiện kịp thời. Công tác phòng chống dịch
bệnh gia súc, gia cầm triển khai tích cực, ngăn chặn kịp thời dịch bệnh phát sinh.
Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ. Hoạt động văn hóa, thông tin tuyên truyền
có sự đổi mới. Các vấn đề xã hội bức xúc được giải quyết, các chính sách xã hội
được đảm bảo.
7
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
Nâng cao trình độ dân trí và nhận thức về pháp luật cho người dân.
Chất lượng khám, chữa bệnh được nâng lên; chương trình, tiêm chủng mở

rộng, điều trị bệnh xã hội triển khai kịp thời. Công tác y tế dự phòng và kiểm soát
dịch bệnh được triển khai tích cực.
Tình hình chính trị ổn định, an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội
được đảm bảo; cải cách hành chính, chống tham nhũng, lãng phí được quan tâm
thực hiện. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, được đẩy mạnh.
Công tác quốc phòng, an ninh tiếp tục được coi trọng. Kịp thời và kiên
quyết bốc gỡ những tụ điểm sinh hoạt truyền bá tà đạo trái phép. Tạo điều kiện
cho tín đồ chức sắc đăng ký hoạt động đúng theo pháp luật Nhà nước.
Tăng cường công tác tuyên truyền những chính sách của nhà nước về vấn
đề tôn giáo để nhân dân không tin và theo các tổ chức đạo phản động trái phép.
3.1.1 Nguyên nhân của những kết quả được:
Trong giai đoạn hiện nay tôn giáo là vấn đề hết sức nhạy cảm. Vì vậy,
chúng ta cần vận dụng và phát triển sáng tạo những quan điểm của chủ nghĩa
Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc giải quyết vấn đề tôn giáo đó là:
- Tăng cường đoàn kết, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân
tộc như quan điểm của Hồ chí Minh “Tính ngưỡng tự do và lương giáo đoàn kết”
- Tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng của nhân dân.
- Coi trọng việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào lấy công
tác vận động quần chúng làm trọng tâm.
3.2/ Khuyết điểm :
Hoạt động thông tin tuyên truyền chưa thực hiện thường xuyên, tuy có sự
đổi mới nhưng chưa rõ nét; chưa có kế hoạch để củng cố nâng cao chất lượng thôn
làng và gia đình văn hóa đã được công nhận.
8
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
Tình hình an ninh chính trị vẫn còn tiềm ẩn, khó lường, các thế lực thù địch
và bon phản động lưu vong nước ngoài không từ bỏ âm mưu chống phá. Công tác
tuyên truyền, vận động quần chúng chưa thường xuyên, liên tục.
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng

nhân dân chưa thường xuyên. Hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể chưa đổi
mới phương thức hoạt động nên hiệu quả chưa cao, còn nhiều hạn chế đặc biệt là
đội ngũ làm công tác tôn giáo còn yếu và thiếu.
3.2.1 Nguyên nhân của những hạn chế:
Là xã biên giới, địa bàn nhạy cảm về tình hình an ninh chính trị nên vừa tập
trung chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, vừa phải lo các đấu tranh với các âm mưu
thủ đoạn chống phá của bọn phản động mà chủ yếu là lợi dụng vấn đề tôn giáo, tổ
chức vượt biên trái phép.
Trình độ dân trí, tập quán và sinh hoạt của nhân dân, nhất là đồng bào dân
tộc thiểu số còn thấp.
Việc thực hiện nghị quyết, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về
tôn giáo có lúc, có nơi thực hiện chưa tốt, chưa thực sự đi vào đời sống xã hội
Hiệu lực quản lý nhà nước của một số ban ngành của xã còn yếu, làm việc
còn mang tính sự vụ, chưa gần dân. Tâm lý tự ti, thụ động, ỷ lại, dựa dẫm.
Một số cán bộ, đảng viên tinh thần trách nhiệm chưa cao, năng lực lý luận
và thực tiễn chưa ngang tầm với nhiệm vụ được giao. Thiếu chủ động sáng tạo.
4. Các giải pháp cơ bản nâng cao hiệu quả công tác quản lý và thực
hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn xã :
- Trên cơ sở thực trạng về tình hình hoạt động tôn giáo và vận dụng chỉ đạo
của Trung ương tại Nghị quyết 25NQ/TW ngày 13/06/2003 tại hội nghị lần thứ 7
BCH Trung ương Đảng khoá IX về công tác tôn giáo. Một số vấn đề về nhận thức
và giải pháp cần đặt ra trong thời gian tới là : Thực hiện nhất quán quan điểm,
9
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
chính sách của Đảng về công tác tôn giáo, tăng cường hơn nữa việc xây dựng mối
quan hệ gắn bó giữa đồng bào các tôn giáo trong khối đại đoàn kết toàn dân nhằm
phát huy sức mạnh của toàn dân tộc trong việc thực hiện thắng lợi sự nghiệp công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu : dân giàu, nước mạnh, Xã hội công
bằng, dân chủ và văn minh.

-Một số giải pháp về công tác tôn giáo trong thời gian tới :
1. Thống nhất đồng bộ về quan điểm nhận thức tôn giáo trong hệ thống
chính trị.
- Thứ nhất : Tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận Nhân dân, đang
và sẽ cùng tồn tại lâu dài trong suốt thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta. Là vấn
đề có mối quan hệ khá chặt chẽ giữa tôn giáo và dân tộc, giữa đồng bào có đạo với
đồng bào không theo đạo và mang nhiều yếu tố nhạy cảm về chính trị
- Thứ hai : Tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo trong khuôn khổ
hiến pháp và pháp luật của Nhà nước.
- Thứ ba : Đạo đức tôn giáo có nhiều điều phù hợp với công cuộc xây dựng
CNXH ở nước ta, “Tôn giáo đồng hành cùng CNXH”. Trong tín ngưỡng tôn giáo,
có thể nhận thấy là họ không thể làm cho con người hoàn thiện ngay được, nhưng
họ có khả năng to lớn trong việc ngăn không cho con người trở nên quá xấu.
- Thứ tư : Cần khắc phục nhận thức cũ kỹ, lạc hậu trong một bộ phận cán
bộ, Đảng viên và công tác tôn giáo nhất là tư tưởng bảo thủ, trì trệ, tạo tâm lý nặng
nề, để lại ấn tượng thiếu tin tưởng vào chủ trương, chính sách và pháp luật của
Nhà nước về tự do tín ngưỡng nhất là trong chính sách đối với tín đồ các tôn giáo.
2. Công tác tổ chức tuyên truyền sâu rộng và chủ trương, chính sách của
Đảng, Pháp luật giáo Nhà nước về tôn giáo
*2.1 Đối với hệ thống chính trị :
Cần nâng cao nhận thức về vấn đề tôn giáo trong giai đoạn hiện nay, nhằm
giúp cho cán bộ, Đảng viên trong hệ thống chính trị hiểu rõ quan điểm, chủ trương
10
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
của Đảng, Nhà nước ta về chính sách tôn giáo. Phân biệt được các loại hình, đặc
điểm và thái độ chính trị của các tôn giáo để vừa tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng
tôn giáo, đồng thời đề cao những giá trị đạo đức tôn giáo mang tính nhân văn phục
vụ cho công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, mặt khác lưu ý những biểu hiện
hoạt động tôn giáo không bình thường, gây mê tín, dị đoan và các hiện tượng tôn

giáo không bình thường, gây mê tín dị đoan.
Trước mắt cần có kế hoạch tổ chức những lớp bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn
về công tác tôn giáo cho các chức danh chủ chốt trong hệ thống chính trị từ huyện
đến cơ sở và nhất là những cán bộ làm công tác chuyên trách về tôn giáo, nhằm
trang bị những kiến thức cơ bản về tôn giáo, những chủ trương, chính sách của
Đảng và Nhà nước về tôn giáo, giúp họ nắm, hiểu và vận dụng vào thực tế địa
phương để giải quyết về vấn đề tôn giáo đúng chính sách và pháp luật.
2.2 Đối với chức sắc, tín đồ:
Đặc biệt giải thích, cảm hoá sự nhận thức đúng đắn về mối quan hệ giữa
giáo hội với Xã hội, giữa chức sắc, tín đồ với trách nhiệm về bổn phận công dân
trước pháp luật, sự bình đẳng được hiểu là, pháp luật không có ngoại lệ để hành
xử trong các quan hệ hàng ngày, không chỉ riêng ở nước ta mà hầu hết các quốc
gia trên thế giới, khi muốn trở thành một tín đồ hoặc một chức sắc phải có bổn
phận đầy đủ nghĩa vụ và trách nhiệm của một công dân đối với Tổ quốc.
Thông qua các buổi gặp gỡ, tiếp xúc và thông qua các phong trào chú ý phát
hiện nhân tố tích cực để xây dựng lực lượng nòng cốt, cốt cán trong chức sắc, tín
đồ, chọn lựa những người tiêu biểu tham gia vào các tổ chức chính trị - xã hội, xây
dựng họ thành vai trò hạt nhân trong công tác phong trào và trong công tác tuyên
truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước ở cơ sở.
* Trong Nhân dân :
Thông qua các thôn trưởng, già làng và cácn bộ tôn giáo làm trung tâm để
tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tôn
11
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
giáo trong Nhân dân làm cho mọi người dân nắm, hiểu và nhận thức đầy đủ về
chính sách tự do tín ngưỡng, tôn giáo và không tín ngưỡng, tôn giáo.
- Phát động phong trào toàn dân tham gia phát hiện, ngăn ngừa và báo cáo
kịp thời với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương những vụ việc vi
phạm chính sách tôn giáo, những hoạt động tôn giáo bất hợp pháp, đặc biệt là

chống địch lợi dụng tôn giáo.
- Gắn các hoạt động quản lý Nhà nước của chính quyền với sự tham gia
quản lý của gia đình, tộc họ để đấu tranh làm giảm thiểu các hoạt động truyền đạo,
mua chuộc, dụ dỗ người vào đạo trái phép và các hoạt động mê tín dị đoan.
d. Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước về tôn giáo :
- Trong khi chưa có pháp luật về tôn giáo, để điều chỉnh các hoạt động tôn
giáo ở mức cao hơn. Căn cứ vào nghị định 26/1999 ND-CP của Chính phủ, cần
thực hiện một số công việc như sau :
+ Quản lý Nhà nước về tôn giáo cần phải mềm dẻo, linh hoạt nhưng dứt
khoát, hạn chế tối đa việc dùng biện pháp mệnh lệnh hành chính đơn thuần, máy
móc. Việc theo đạo và truyền đạo thuần tuý, chính đáng được hiến pháp và pháp
luật Nhà nước tôn trọng và bảo hộ. Nghiên cứu việc phân biệt, đối xử vì lý do tín
ngưỡng, tôn giáo. Tôn trọng và phải bảo đảm cho họ được hoạt động bình thường,
bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào,
quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường, hợp pháp, đúng pháp luật trở thành một
phương châm xuyên suốt trong cả một quá trình của sự nghiệp phát triển đất nước.
+ Các tôn giáo tuy hoạt động thuần tuý nhưng chưa đủ pháp nhân thì chỉ
được sinh hoạt tại gia. Nghiêm cấm, loại bỏ các hình thức tà đạo, tạp giáo có nội
dung mê tín dị đoan và ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn Xã hội,
xâm phạm đến tư tưởng, thuần phong mỹ tục của dân tộc.
+ Thống nhất chủ trương xử lý vấn đề nhà, đất sử dụng vào mục đích tôn
giáo hoặc có liên quan đến tôn giáo phải theo đúng các nguyên tắc được quy định
12
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
tại Nghị quyết 25/BCHTW Đảng kỳ họp thứ 7 (Khoá IX) và các quy định khác
của pháp luật về đất đai.
+ Quản lý Nhà nước đối với các hoạt động nhập tu, tạm tu : cần thực
hiện theo pháp luật hiện hành.
Hiện nay ở hầu hất các tôn giáo đều có trường hợp nhập tu, tạm tu hoặc lôi

kéo người vào tu trái phép nhưng ta chưa quản lý được.
Trước mắt khảo sát, thống kê, lên danh sách cụ thể các đối tượng này trong
từng tôn giáo, trên cơ sở đó xem xét từng trường hợp cần thiết có kế hoạch hướng
dẫn bổ túc hồ sơ, làm đúng thủ tục nhập tu để xúc tiến các biện pháp quản lý, đồng
thời nghiên cứu xây dựng quy chế quản lý thống nhất về lĩnh vực này. Kiên quyết
xử lý các trường hợp trái phép bằng các hình thức phạt hành chính, đẩy đuổi hoặc
đưa vào các trường giáo dưỡng.
+ Quản lý hội, đoàn trong các tôn giáo :
Hội, đoàn trong các tôn giáo là tổ chức làm các công việc hỗ trợ cho các
hoạt động nghi lễ, tu học của giáo hội tôn giáo. Nhưng cũng có một số hội đoàn
lập ra do lịch sử để lại mang màu sắc chính trị. Nhưng lâu nay ta chỉ có thái độ rõ
ràng nên họ vẫn duy trì các hoạt động tạo ra tiền lệ rất phức tạp cho công tác quản
lý về mặt Nhà nước. Để lập lại trật tự trên lĩnh vực này, cần tổ chức cho các giáo
hội đăng ký các hội đoàn, trên cơ sở nội quy, quy chế hoạt động phù hợp đường
hướng hành đạo của giáo hội để đăng ký hoạt động theo quy định lập hội của
chính phủ và chỉ cho sinh hoạt hội, đoàn.
Kiên quyết giải tán các hội, đoàn hoạt động không có tôn chỉ mục đích, đặc
biệt số hội, đoàn hoạt động gây ảnh hưởng đến an ninh và trật tự ở địa phương.
+ Quản lý hoạt động từ thiện, nhân đạo của các tôn giáo.
Đây là vấn đề Xã hội rất phức tạp, quản lý không tốt sẽ dẫn đến kẻ địch lợi
dụng và số cực đoan kích động, lôi kéo gây ảnh hưởng xấu về chính trị. Do vậy,
13
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
cần thống nhất sự quản lý theo đúng các quy định của pháp luật và phù hợp với
tình hình thực tế ở địa phương.
- Xây dựng kế hoạch quản lý thật chặt chẽ, thiết thực trên cơ sở phối hợp
với hội chữ thập đỏ, uỷ thác cho chính quyền địa phương trực tiếp quản lý mọi
hoạt động tham gia từ thiện dưới bất kỳ hình thức, mức độ quy mô như thế nào
cũng phải thông qua chính quyền địa phương, lấy cấp chính quyền cơ sở làm trọng

tâm và chỉ khi nào được chính quyền địa phương cho phép mới được tiến hành.
+ Tăng cường đề cao cảnh giác, chống địch lợi dụng tôn giáo, chủ động và
phòng ngừa có hiệu quả trước những âm mưu diễu biến hoà bình của các thế lực
thù địch. Đây là công việc cực kỳ quan trọng mang tính nhạy cảm về chính trị sâu
sắc, các cơ quan chức năng sẽ có kế hoạch riêng, có sự phân công về trách nhiệm
rõ ràng, tránh được trùng lập làm cho kế hoạch triển khai đạt được hiệu quả cao.
đ. Tăng cường công tác dân vận trong thôn, làng có tôn giáo:
+ Thông qua hệ thống mặt trận, đoàn thể, các cấp để thường xuyên duy trì
việc liên hệ với chức sắc tôn giáo dưới các hình thức gặp gỡ, đối thoại, vận động
họ tích cực thúc đẩy tín đồ của mình tham gia vào các phong trào thi đua yêu nước
tại khu dân cư, thực hiện mục tiêu sống ‘’tốt đời đẹp đạo’’
Phát huy quy chế dân chủ ở cơ sở, đồng thời với việc đổi mới phương thức,
nội dung công tác vận động cho phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế của địa
phương luôn gần gũi lắng nghe những tâm tư nguyện vọng của chức sắc, đề đạt
lên các cấp giải quyết và đáp ứng những nhu cầu chính đáng và hợp pháp của họ.
Phải chú trọng đến đời sống về tinh thần vật chất, quan tâm đầu tư các chương
trình, mục tiêu về dạy nghề, việc làm, giúp họ phát triển về kinh tế, giải quyết kịp
thời những trường hợp đang gặp khó khăn, thiếu thốn, bất trắc trong cuộc sống thu
hút họ ngày càng tham gia đông đảo vào các hoạt động ở cộng đồng dân cư.
e. Tăng cường bộ máy tổ chức và cán bộ làm công tác tôn giáo :
14
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
Tập trung củng cố và kiện toàn lại bộ máy, nhân sự làm công tác tôn giáo ở
các cấp, chính là cấp xã, huyện và cán bộ làm công tác tôn giáo trong hệ thống
chính trị. Xác định rõ nhiệm vụ, chức năng của từng cấp, ngành trong Đảng và
Nhà nước, đoàn thể mặt trận. Trên cơ sở đó phân công, phân nhiệm rạch ròi, tránh
chồng chéo, bảo đảm phát huy được hiệu quả công việc.
Trước mắt vấn đề nhân sự làm công tác bán chuyên trách về tôn giáo ở 10
thôn làng cán bộ chuyên trách xã và cán bộ chuyên trách ở huyện, đồng thời trang

bị cơ sở vật chất, trang thiết bị, thông tin liên lạc, kinh phí và có chính sách ưu đãi
khác để động viên đội ngũ cán bộ này.
Công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ
cán bộ làm công tác tôn giáo ở các cấp, các ngành, đặc biệt ở cấp xã đã có nhưng
chưa đáp ứng với yêu cầu hiện nay, còn mang tính chắp vá, cán bộ hụt hẫng, nên
việc duy trì phối hợp với các tổ chức chính trị Xã hội, không được thường xuyên
nên hiệu quả phối hợp không cao. Vì vậy, cần phải có kế hoạch xúc tiến các cuộc
toạ đàm chuyên đề để xây dựng chương trình phối hợp, từng bước đi vào nề nếp
và hoạt động có hiệu quả thiết thực.
15
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
III. Kết luận
Tôn giáo là một hiện tượng Xã hội, văn hoá, đạo đức, thuộc đời sống tinh
thần, tâm linh của con người, do đó tôn giáo luôn phản ánh tồn tại Xã hội, mặc dù
sự phản ánh đó là ‘’hoang đường’’, ‘’hư ảo’’ nhưng trên thực tế nó cũng chứa
đựng nhiều yếu tố hiện thực mang tính khách quan như: Yêu chuộng sự công
bằng, lòng thương người, hướng đến cái thiện, tránh những điều ác chính vì thế
tôn giáo trong chừng mực nào đó đã ảnh hưởng khá sâu sắc đến đời sống chính trị,
văn hoá, Xã hội, đến tâm lý đạo đức, lối sống , phong tục, tập quán của nhiều dân
tộc, quốc gia, là nhu cầu tinh thần của một bộ phận Nhân dân có đạo. Cho nên tôn
giáo vẫn còn tồn tại lâu dài trong lịch sử và vì thế trong giai đoạn hiện nay, khi
nghiên cứu về tôn giáo chúng ta nhận thấy các quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin,
tư tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo vẫn còn nguyên giá trị, là cơ sở lý luận, là kim
chỉ nam, là phương pháp cho chúng ta tiếp cận khi nghiên cứu về tôn giáo.
Vấn đề then chốt đặt ra cho mọi thời đại, mọi chế độ Xã hội là phải đánh
giá, giải quyết vấn đề tôn giáo không chỉ thuần tuý là vấn đề tinh thần mà còn phải
nhìn nhận và đánh giá như một lực lượng Xã hội rộng lớn. Lịch sử Đảng chứng
minh, tôn giáo luôn bị các thế lực thống trị, phản động sử dụng nhằm thiết lập,
duy trì và thực hiện quyền thống trị, bóc lột của chúng đối với Nhân dân lao động.

16
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
Nhất là khi các tôn giáo được truyền bá và tồn tại phát triển ở Việt Nam nói chung
và xã Ia O huyện Ia Grai tỉnh Gia Lai nói riêng đều gắn liền với thực dân đế quốc.
Trong công cuộc đổi mới đất nước, công tác tôn giáo cũng từng bước được
đổi mới, và thựchiện chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta là ‘’tôn trọng
bảo đảm tự do tín ngưỡng tôn giáo và tự do không tín ngưỡng tôn giáo, thực hiện
đoàn kết lương giáo, đoàn kết toàn dân, xây dựng và bảo vệ tổ quốc’’ chống vi
phạm tự do tín ngưỡng, đồng thời chống lợi dụng tín ngưỡng để làm tổn hại đến
lợi ích của tổ quốc và của Nhân dân đã tác động tích cực và sâu sắc đến nhận
thức và hoạt động của mọi tầng lớp Nhân dân, trong đó có đồng bào theo đạo và
chức sắc tôn giáo phấn khởi tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới, vào chế độ XHCN,
sống ’’tốt đời đẹp đạo’’ đã góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng
và bảo vệ tổ quốc.
Tuy nhiên, trên thực tế một số chính sách tôn giáo của Đảng chậm được thể
chế hoá, mặt khác kẻ địch và các phần tử chống đối luôn theo đuổi những âm
mưu, thủ đoạn lôi kéo, lợi dụng của các tôn giáo để chống phá cách mạng Việt
Nam, gây mất ổn định chính trị và trật tự an toàn Xã hội trên địa bàn xã.
Gần đây tôn giáo ở địa bàn xã Ia O có chiều hướng phát triển, ở một số làng
(Làng Bi, làng Kom 1, Làng Lân) việc truyền đạo không bình thường, không đúng
pháp luật, mê tín cũng có phần gia tăng. Các thế lực phản động đang tích cực phát
động, lợi dụng tôn giáo một cách tinh vi, thâm độc để tiến hành “diễn biến hoà
bình’’ hòng làm cho dân thiếu tin sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền địa
phương. Từ những vấn đề lý luận, quan điểm, chính sách và thực tế tình hình của
địa phương thời gian qua lãnh đạo địa phương đã đề ra những biện pháp công tác
sát hợp để vận động đồng bào tôn giáo, phát huy được những mặt tích cực, hạn
chế những mặt tiêu cực, đồng thơi phải khắc phục mọi thái độ thành kiến, phân
biệt đối xử với các đồng bào có đạo, chống những hành động vi phạm tự do tín
ngưỡng, tăng cường giúp đỡ Nhân dân vùng tôn giáo về kinh tế, văn hoá, Xã hội

17
Thực trạng và giải pháp thực hiện chính sách tôn giáo trên địa
bàn xã Ia O, Ia Grai
và đời sống, quan tâm đến lợi ích thiết thực của tôn giáo, làm cho các chức sắc tôn
giáo,người tu hành quý trọng.
Đồng thời thực hiện nhất quán chính sách của Đảng và Nhà nước ta là “tôn
trọng, bảo đảm tự do tín ngưỡng tôn giáo và tự do tín không ngưỡng ngưỡng tôn
giáo”, thực hiện đoàn kết lương giáo, đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh tổng
hợp, phấn đấu vì sự nghiệp chung dân giàu, nước mạnh, Xã hội công bằng, dân
chủ văn minh.
18