TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
----

BÀI TẬP NHÓM
ĐỀ TÀI:

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu
theo hình thức sản xuất xuất khẩu

Lớp học phần

: Nghiệp vụ Hải quan (121)_06

Lớp chuyên ngành

: Thương mại điện tử 61

Giảng viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Quang Huy
Nhóm thực hiện

: Nhóm 7

HÀ NỘI, 11/2021


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

2


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

MỤ C LỤC
DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM................................................................................................5
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT...............................................................................................................5
LỜI MỞ ĐẦU....................................................................................................................................... 6
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THEO LOẠI HÌNH SẢN
XUẤT XUẤT KHẨU............................................................................................................................7
1.1.

Khái qt về hàng hóa XNK theo loại hình SXXK............................................................7

1.2.

Chính sách hồn thuế...........................................................................................................8

1.2.1. Thuế nhập khẩu.................................................................................................................8
1.2.2. Thuế giá trị gia tăng (VAT)...............................................................................................9
CHƯƠNG 2: THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU THEO LOẠI
HÌNH SXXK VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM
HIỆN NAY..........................................................................................................................................10
2.1. Thủ tục Hải quan đối với hàng hóa SXXK...........................................................................10
2.1.1. Trình tự thực hiện...........................................................................................................10
2.1.2. Cách thức thực hiện........................................................................................................18
2.1.3. Thành phần, số lượng hồ sơ............................................................................................18
2.1.4. Thời hạn giải quyết..........................................................................................................18
2.1.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính........................................................................19
2.1.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính..........................................................................19
2.1.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính...........................................................................19
2.1.8. Lệ phí...............................................................................................................................19
2.1.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính..........................................................................19

2.1.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính........................................................19
2.1.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính.......................................................................20
2.2. Thủ tục hải quan nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu...................20
2.2.1. Trình tự thực hiện...........................................................................................................20
2.2.2. Cách thức thực hiện........................................................................................................21
2.2.3. Thành phần, số lượng hồ sơ............................................................................................21
2.2.4. Thời hạn giải quyết..........................................................................................................22
3


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7
2.2.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính........................................................................22
2.2.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính..........................................................................22
2.2.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính...........................................................................22
2.2.8. Lệ phí (nếu có).................................................................................................................22
2.2.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai..............................................................................................22
2.2.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính........................................................22
2.2.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính.......................................................................22
2.3. Thủ tục hải quan đối với trường hợp sản phẩm được sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu
bán cho doanh nghiệp khác để trực tiếp xuất khẩu....................................................................23
2.3.1. Trình tự thực hiện...........................................................................................................23
2.3.2. Cách thức thực hiện........................................................................................................23
2.3.3. Thành phần, số lượng hồ sơ............................................................................................23
2.3.4. Thời hạn giải quyết..........................................................................................................24
2.3.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính........................................................................24
2.3.6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính..........................................................................24
2.3.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính...........................................................................24
2.3.8. Lệ phí (nếu có).................................................................................................................24
2.3.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai..............................................................................................25
2.3.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính........................................................25

2.3.11. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính.......................................................................25
2.4. Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan đối với loại hình sản xuất xuất xuất khẩu của các
doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay.............................................................................................25
2.4.1. Về việc các doanh nghiệp thực hiện sai quy định.........................................................25
2.4.2. Về việc nợ thuế, trốn thuế...............................................................................................26
CHƯƠNG 3: HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ TRONG THỦ TỤC HẢI
QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THEO LOẠI HÌNH SXXK.......................27
3.1. Hạn chế....................................................................................................................................27
3.1.1.Về phía doanh nghiệp......................................................................................................27
3.1.2.Về phía cơ quan hải quan................................................................................................27
3.2. Một số giải pháp......................................................................................................................28
4


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHĨM 7
3.2.1. Về phía doanh nghiệp......................................................................................................28
3.2.2. Về phía cơ quan hải quan...............................................................................................28
KẾT LUẬN.........................................................................................................................................30
TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................................................................................31

5


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM

STT

Họ và tên


MSV

1

Nguyễn Thị Mai

11193293

2

Hồ Trần Khánh Ly

11193205

3

Vũ Phương Nhung

11194102

4

Nguyễn Thị Bích Ngọc

11193817

5

Nguyễn Thị Trang


11195337

DANH MỤC TỪ VIÊẾT TẮẾT
STT

Ký hiệu

Ý nghĩa

1

XNK

Xuất nhập khẩu

2

SXXK

Sản xuất xuất khẩu

3

DN

4

CNTT


5

TPHCM

6

NSNN

Ngân sách nhà nước

7

GTGT

Giá trị gia tăng

8

KTSTQ

Kiểm tra sau thông quan

Doanh nghiệp
Công nghệ thông tin
Thành phố Hồ Chí Minh

6


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7


LỜI MỞ ĐẦU
Cùng với xu hướng hội nhập quốc tế đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ và trở
nên tất yếu, Việt Nam đã và đang tiếp cận với nền kinh tế khu vực và thế giới.
Việc hội nhập với thế giới cũng giúp mang lại nhiều cơ hội về tăng trưởng kinh
tế, đa dạng hóa thị trường xuất, nhập khẩu; đồng thời, tạo động lực đổi mới
trong nước, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy phát triển kinh
tế. Đặc biệt trong đó, hoạt động kinh doanh XNK của loại hình SXXK đang
ngày càng phổ biến và đem lại nhiều lợi ích to lớn cho nền kinh tế.
Việc thực hiện tốt cơng tác quản lý hoạt động XNK nói chung và hoạt động
XNK cho loại hình này nói riêng thì khơng thể thiếu một thủ tục rất quan trọng,
đó là thủ tục hải quan. Doanh nghiệp cần phải thực hiện đúng với quy trình và
các quy tắc của thủ tục này để đảm bảo hàng hóa có thể dễ dàng thơng quan. Để
khuyến khích cho hoạt động XNK thì hiện nay, Chính phủ đã có những chính
sách tạo điều kiện thơng thoáng về mặt thủ tục hải quan đối với loại hình SXXK,
tạo thuận lợi cho DN nhưng cũng yêu cầu DN phải nâng cao ý thức tuân thủ
pháp luật hải quan, đồng thời các cơ quan Hải quan cũng cần đảm bảo quản lý
của nhà nước về hải quan.
Và để hiểu rõ hơn về quy trình thực thủ tục hải quan trong XNK, cụ thể là trong
hoạt động XNK của loại hình SXXK thì chúng em xin được chọn thực hiện đề
tài: “ Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình SXXK”.
Bài nghiên cứu sẽ được chia thành 3 chương:
Chương I: TỔNG QUAN VỀ HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU THEO LOẠI
HÌNH SẢN XUẤT XUẤT KHẨU
Chương II: THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP
KHẨU THEO LOẠI HÌNH SXXK VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CỦA
CÁC DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY
Chương III: HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ TRONG
THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU THEO
LOẠI HÌNH SXXK


7


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

CHƯƠ NG 1: TỔ NG QUAN VÊỀ HÀNG HĨA XUẤẾT NHẬP KHẨU THEO LOẠI
HÌNH SẢN XUẤẾT XUẤẾT KHẨU
1.1. Khái quát vềề hàng hóa XNK theo loại hình SXXK
Loại hình sản xuất xuất khẩu là phương thức kinh doanh sản xuất mà doanh
nghiệp thực hiện nhập nguyên vật liệu từ nhiều nguồn về để chế biến ra sản
phẩm xuất khẩu.
Như vậy, hàng hóa được nhập khẩu (thường là nguyên liệu, vật tư) để sản xuất
hàng hóa rồi xuất khẩu.
Đây là hình thức kinh doanh mua đứt bán đoạn của doanh nghiệp.

 Đặc điểm :
- Hoàn toàn làm chủ quy trình sản xuất, tự chủ về nguồn nguyên vật liệu
- Có thể bán cho các đối tác khác nhau, các nước khác nhau.

8


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHĨM 7

1.2. Chính sách hồn thuềế
1.2.1. Thuềế nhập khẩu

- Được miễn thuế theo điều 12 nghị định 134/2016/NĐ-CP
Điều 12. Miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng hóa

xuất khẩu
1. Nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm, sản phẩm hoàn chỉnh
nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu được miễn thuế nhập khẩu
theo quy định tại khoản 7 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu,
bao gồm:
a) Nguyên liệu, vật tư (bao gồm cả vật tư làm bao bì hoặc bao bì để đóng
gói sản phẩm xuất khẩu), linh kiện, bán thành phẩm nhập khẩu trực tiếp
cấu thành sản phẩm xuất khẩu hoặc tham gia trực tiếp vào quá trình sản
xuất hàng hóa xuất khẩu nhưng khơng trực tiếp chuyển hóa thành hàng
hóa;
b) Sản phẩm hồn chỉnh nhập khẩu để gắn, lắp ráp vào sản phẩm xuất
khẩu hoặc đóng chung thành mặt hàng đồng bộ với sản phẩm xuất khẩu;
c) Linh kiện, phụ tùng nhập khẩu để bảo hành cho sản phẩm xuất khẩu;
d) Hàng hóa nhập khẩu khơng sử dụng để mua bán, trao đổi hoặc tiêu
dùng mà chỉ dùng làm hàng mẫu.
2. Cơ sở để xác định hàng hóa được miễn thuế:
a) Tổ chức, cá nhân sản xuất hàng hóa xuất khẩu có cơ sở sản xuất hàng
hóa xuất khẩu trên lãnh thổ Việt Nam; có quyền sở hữu hoặc quyền sử
dụng đối với máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất phù hợp với nguyên liệu,
vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu và thực hiện
thơng báo cơ sở sản xuất theo quy định của pháp luật về hải quan;
b) Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu được sử dụng để sản xuất sản
phẩm đã xuất khẩu.
Trị giá hoặc lượng nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu được miễn
thuế là trị giá hoặc lượng nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu thực tế
được sử dụng để sản xuất sản phẩm thực tế xuất khẩu, được xác định khi
quyết toán việc quản lý, sử dụng nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu
để sản xuất sản phẩm xuất khẩu theo quy định của pháp luật về hải quan.
Khi quyết tốn, người nộp thuế có trách nhiệm kê khai chính xác, trung
thực trị giá hoặc lượng nguyên liệu, vật tư, linh kiện xuất khẩu thực tế sử

9


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

dụng để sản xuất sản phẩm gia công thực tế nhập khẩu đã được miễn thuế
khi làm thủ tục hải quan.
3. Hồ sơ, thủ tục miễn thuế thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định
này.
Theo Nghị định 18 hướng dẫn thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu:
 Trường hợp miễn thuế: Nghị định 18 bổ sung một trường hợp là hàng hóa
nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu được phép tiêu hủy tại Việt Nam và thực
tế đã tiêu hủy thuộc trường hợp được miễn thuế nhập khẩu.
 Cơ sở để xác định hàng hóa được miễn thuế: 01 Quy định mới về hải
quan: Nghị định 18/2021/NĐ-CP Thuế quốc tế tổng hợp 02 Integrated
International Tax.
 Hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu và được giao cho tổ chức, cá
nhân trên lãnh thổ Việt Nam gia công lại chỉ được miễn thuế nhập khẩu
nếu:
 Một phần hoặc toàn bộ hàng hóa nhập khẩu được giao cho bên nhận gia
cơng lại, sau đó người nộp thuế nhận lại bán thành phẩm và tiếp tục sản
xuất thành thành phẩm xuất khẩu;
 Người nộp thuế phải thực hiện một số công đoạn sản xuất rồi giao một
phần hoặc toàn bộ bán thành phẩm được tạo từ hàng hóa nhập khẩu đó
cho bên gia cơng lại. Sau đó, sản phẩm th gia cơng sẽ được nhận lại
dưới dạng bán thành phẩm để sản xuất tiếp hoặc thành phẩm để xuất
khẩu.
 Một phần hàng hóa nhập khẩu sẽ được giao cho bên gia công lại, sản
phẩm thuê gia công nhận lại là thành phẩm để xuất khẩu. Người nộp thuế
vẫn phải tự sản xuất phần cịn lại của hàng hóa nhập khẩu.

 Trường hợp (i) hàng hóa nhập khẩu hoặc (ii) bán thành phẩm được sản
xuất từ tồn bộ hàng hóa nhập khẩu được giao cho bên nhận gia công lại
tại khu phi thuế quan hoặc tại nước ngoài theo một trong các trường hợp
trên thì sẽ được miễn thuế xuất khẩu. Tuy nhiên, sản phẩm thuê gia công
nhập khẩu trở lại Việt Nam phải nộp thuế nhập khẩu theo quy định hiện
hành.
1.2.2. Thuềế giá trị gia tăng (VAT)

Loại hình sản xuất xuất khẩu là đối tượng không chịu thuế VAT
Theo khoản 20 điều 4 thông tư 219/2013/TT-BTC
Điều 4. Đối tượng không chịu thuế GTGT
10


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHĨM 7

20. Hàng hóa chuyển khẩu, quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam; hàng tạm
nhập khẩu, tái xuất khẩu; hàng tạm xuất khẩu, tái nhập khẩu; nguyên
liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu theo hợp
đồng sản xuất, gia cơng xuất khẩu ký kết với bên nước ngồi.
Hàng hóa, dịch vụ được mua bán giữa nước ngoài với các khu phi thuế
quan và giữa các khu phi thuế quan với nhau.
Khu phi thuế quan bao gồm: khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho
bảo thuế, khu bảo thuế, kho ngoại quan, khu kinh tế thương mại đặc biệt,
khu thương mại - công nghiệp và các khu vực kinh tế khác được thành lập
và được hưởng các ưu đãi về thuế như khu phi thuế quan theo Quyết định
của Thủ tướng Chính phủ. Quan hệ mua bán trao đổi hàng hóa giữa các
khu này với bên ngoài là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu.
Hồ sơ, thủ tục để xác định và xử lý không thu thuế GTGT trong các
trường hợp này thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về thủ tục hải

quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và
quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Trường hợp người nộp thuế nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất
khẩu không đáp ứng quy định tại Điều 12, Điều 31, Nghị định số 134/2016/NĐCP (sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 18/2021/NĐ-CP) thì khơng được miễn thuế
nhập khẩu và phải nộp thuế GTGT theo quy định.
CHƯƠNG 2: THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐẾI VỚI HÀNG HÓA XUẤẾT NHẬP
KHẨ U THEO LOẠ I HÌNH SXXK VÀ THỰ C TRẠNG THỰ C HIỆN CỦA CÁC
DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY
2.1. Thủ tục Hải quan đốếi với hàng hóa SXXK
2.1.1. Trình tự thực hiện

Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hoá sản xuất xuất khẩu (SXXK) thực
hiện tương tự như quy trình cơ bản thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu. Ngồi ra, đối với loại hình này còn phải thực hiện các thủ tục sau:
2.1.1.1. Xây dựng định mức thực tế để sản xuất sản phẩm xuất khẩu
2.1.1.1.1. Định mức thực tế để sản xuất sản phẩm xuất khẩu, gồm:
a) Định mức sử dụng nguyên liệu là lượng nguyên liệu cần thiết, thực tế sử
dụng để sản xuất một đơn vị sản phẩm;
b) Định mức vật tư tiêu hao là lượng vật tư tiêu hao thực tế để sản xuất một
đơn vị sản phẩm;
11


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

c) Tỷ lệ hao hụt nguyên liệu hoặc vật tư là lượng nguyên liệu hoặc vật tư
thực tế hao hụt bao gồm hao hụt tự nhiên, hao hụt do tạo thành phế liệu, phế
phẩm tính theo tỷ lệ % so với định mức thực tế sản xuất hoặc so với định mức
sử dụng nguyên liệu hoặc định mức vật tư tiêu hao. Trường hợp lượng phế liệu,
phế phẩm đã tính vào định mức sử dụng hoặc định mức vật tư tiêu hao thì khơng

tính vào tỷ lệ hao hụt nguyên liệu hoặc vật tư.
Định mức sử dụng nguyên liệu, định mức vật tư tiêu hao và tỷ lệ hao hụt nguyên
liệu, vật tư được lưu tại doanh nghiệp và xuất trình khi cơ quan hải quan kiểm
tra hoặc có u cầu giải trình cách tính định mức, tỷ lệ hao hụt nguyên liệu, vật
tư.
2.1.1.1.2. Định mức tách nguyên liệu thành phần từ nguyên liệu ban đầu là
lượng nguyên liệu thành phần sử dụng để sản xuất sản phẩm xuất khẩu được
tách ra từ một nguyên liệu ban đầu.
2.1.1.1.3. Trước khi thực hiện sản xuất, tổ chức, cá nhân phải xây dựng định
mức sử dụng và tỷ lệ hao hụt dự kiến đối với từng mã sản phẩm. Trong q trình
sản xuất nếu có thay đổi thì phải xây dựng lại định mức thực tế, lưu giữ các
chứng từ, tài liệu liên quan đến việc thay đổi định mức.
2.1.1.1.4. Người đại diện theo pháp luật của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm
về tính chính xác của định mức sử dụng, định mức tiêu hao, tỷ lệ hao hụt và sử
dụng định mức vào đúng mục đích gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất khẩu;
trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2.1.1.2. Thơng báo cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên
liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và sản phẩm xuất khẩu
2.1.1.2.1. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
a) Thông báo cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu cho Chi cục Hải quan nơi
dự kiến làm thủ tục nhập khẩu theo quy định tại Điều 58 Thông tư 38/2015/TTBTC (dưới đây viết tắt là Chi cục Hải quan quản lý) thông qua Hệ thống theo
mẫu số 12/TB-CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thơng tư
38/2015/TT-BTC.
Đối với trường hợp có u cầu hồn thuế nêu tại điểm c.2, c.5 khoản 5 Điều
114 Thông tư 38/2015/TT-BTC thì tổ chức, cá nhân sản xuất hàng xuất khẩu
phải thực hiện việc thông báo cơ sở sản xuất trước khi nộp hồ sơ hồn thuế, báo
cáo quyết tốn quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC;
b) Trường hợp phát sinh việc lưu trữ nguyên liệu, vật tư, hàng hóa xuất khẩu
ngồi cơ sở sản xuất đã thơng báo thì phải thông báo bổ sung thông tin địa điểm
lưu giữ cho Chi cục Hải quan quản lý theo mẫu số 12/TB-CSSX/GSQL Phụ lục

V ban hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC;
12


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung kê khai trong văn bản
thông báo cơ sở gia công, sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc,
thiết bị, sản phẩm xuất khẩu;
d) Tiếp nhận phản hồi của cơ quan hải quan để sửa đổi, bổ sung (nếu có)
thơng tin đã thông báo trên Hệ thống.
2.1.1.2.2. Trách nhiệm của cơ quan hải quan:
a) Tiếp nhận thông báo cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy
móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu;
b) Trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ khi tiếp nhận văn bản thông báo,
kiểm tra các tiêu chí ghi trong văn bản thơng báo; trường hợp tổ chức, cá nhân
thể hiện chưa đầy đủ các tiêu chí thì phản hồi thơng tin trên Hệ thống để tổ chức,
cá nhân biết sửa đổi, bổ sung;
c) Thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất đối với trường hợp phải kiểm tra theo
qui định tại Điều 39 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Điều 57 Thông tư
38/2015/TT-BTC;
d) Thực hiện kiểm tra địa điểm lưu giữ nguyên liệu, vật tư và hàng hố xuất
khẩu ngồi cơ sở sản xuất trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu xác định tổ
chức, cá nhân không lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm xuất khẩu tại địa
điểm đã thông báo với cơ quan hải quan.
2.1.1.3. Kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu; năng lực sản xuất
2.1.1.3.1. Các trường hợp kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu; năng lực
sản xuất:
a) Tổ chức cá nhân lần đầu được áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày đối với
hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu;

b) Trường hợp theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 39 Nghị định số
08/2015/NĐ-CP, cụ thể: “b) Khi phát hiện có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân
khơng có cơ sở sản xuất hoặc nhập khẩu ngun liệu, vật tư tăng, giảm bất
thường so với năng lực sản xuất.”
2.1.1.3.2. Thủ tục kiểm tra
a) Quyết định kiểm tra theo mẫu số 13/KTCSSX/GSQL phụ lục V ban hành
kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC được gửi trực tiếp hoặc bằng thư bảo đảm, fax
cho người khai hải quan trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký và chậm
nhất là 05 ngày làm việc trước khi tiến hành kiểm tra;
b) Việc kiểm tra được thực hiện sau 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành
quyết định kiểm tra. Thời hạn kiểm tra không quá 05 ngày làm việc.
13


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

2.1.1.3.3. Nội dung kiểm tra
a) Kiểm tra địa chỉ cơ sở sản xuất: kiểm tra địa chỉ cơ sở sản xuất ghi trong
văn bản thông báo cơ sở sản xuất hoặc ghi trên giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh;
b) Kiểm tra nhà xưởng, máy móc, thiết bị:
b.1) Kiểm tra chứng từ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp về nhà xưởng,
mặt bằng sản xuất; kho, bãi chứa nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị;
b.2) Kiểm tra quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với máy móc
thiết bị, số lượng máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất hiện có tại cơ sở gia
cơng, sản xuất; kiểm tra tình trạng hoạt động, cơng suất của máy móc, thiết bị.
Khi tiến hành kiểm tra, cơ quan hải quan kiểm tra các tờ khai hải quan hàng
hóa nhập khẩu (trường hợp nhập khẩu); hố đơn, chứng từ mua máy móc, thiết
bị hoặc đối chiếu sổ kế toán để xác định (trường hợp mua trong nước); hợp đồng
thuê tài chính (trường hợp thuê tài chính); hợp đồng thuê tài sản, nhà xưởng

(trường hợp đi thuê). Đối với hợp đồng thuê tài chính, hợp đồng thuê tài sản,
nhà xưởng thì thời hạn hiệu lực của hợp đồng thuê bằng hoặc kéo dài hơn thời
hạn hiệu lực của hợp đồng xuất khẩu sản phẩm;
c) Kiểm tra tình trạng nhân lực tham gia dây chuyền sản xuất thông qua hợp
đồng ký với người lao động hoặc bảng lương trả cho người lao động;
d) Kiểm tra thông qua Hệ thống sổ sách kế toán theo dõi kho hoặc phần
mềm quản lý hàng hóa nhập, xuất, tồn kho lượng nguyên liệu, vật tư, máy móc,
thiết bị.
2.1.1.3.4. Lập Biên bản kiểm tra cơ sở sản xuất; năng lực sản xuất
Kết thúc kiểm tra, công chức hải quan lập Biên bản ghi nhận kết quả kiểm tra cơ
sở sản xuất theo mẫu số 14/BBKT-CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông
tư 38/2015/TT-BTC. Nội dung Biên bản ghi nhận kết quả kiểm tra cơ sở sản
xuất phản ánh đầy đủ, trung thực với thực tế kiểm tra và xác định rõ:
a) Tổ chức, cá nhân có hoặc khơng có quyền sử dụng hợp pháp về mặt bằng
nhà xưởng, mặt bằng sản xuất;
b) Tổ chức, cá nhân có hoặc khơng có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng
hợp pháp đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất tại cơ sở sản xuất (máy
móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất do tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư) và phù
hợp với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu;
c) Số lượng máy móc, thiết bị, số lượng nhân công.

14


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

Biên bản kiểm tra phải có đầy đủ chữ ký của cơng chức hải quan thực hiện kiểm
tra và người đại diện theo pháp luật của tổ chức, cá nhân được kiểm tra.
2.1.1.3.5. Xử lý kết quả kiểm tra cơ sở sản xuất; năng lực sản xuất thực hiện
theo quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP. Kết quả kiểm

tra cơ sở sản xuất; năng lực sản xuất được cập nhật vào Hệ thống.
2.1.1.4. Địa điểm làm thủ tục hải quan
2.1.1.4.1. Địa điểm làm thủ tục nhập khẩu
Đối với hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu để sản xuất
hàng hóa xuất khẩu: Tổ chức, cá nhân được lựa chọn làm thủ tục nhập khẩu tại
01 Chi cục Hải quan sau đây:
a) Chi cục Hải quan nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở chính hoặc trụ sở chi
nhánh hoặc cơ sở sản xuất;
b) Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan cảng xuất khẩu, nhập
khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa;
c) Chi cục Hải quan quản lý hàng sản xuất xuất khẩu thuộc Cục Hải quan
nơi có cơ sở sản xuất hoặc nơi có cửa khẩu nhập.
2.1.1.4.2. Địa điểm làm thủ tục xuất khẩu
Đối với hàng hóa là sản phẩm sản xuất xuất khẩu: Tổ chức, cá nhân được lựa
chọn làm thủ tục tại Chi cục Hải quan thuận tiện;
2.1.1.5. Kiểm tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư, máy móc,
thiết bị và hàng hố xuất khẩu
2.1.1.5.1. Các trường hợp kiểm tra
a) Khi xác định tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng có dấu hiệu rủi ro đã nhập
khẩu máy móc, thiết bị, nguyên liệu nhưng quá chu kỳ sản xuất khơng có sản
phẩm xuất khẩu;
b) Khi có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu, vật tư,
máy móc, thiết bị hoặc xuất khẩu sản phẩm tăng, giảm bất thường so với năng
lực sản xuất;
c) Khi có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân bán nguyên liệu, vật tư, máy
móc, thiết bị, sản phẩm vào nội địa nhưng không khai hải quan;
d) Khi phát hiện tổ chức, cá nhân kê khai sản phẩm xuất khẩu không đúng
quy định và không đúng thực tế.
2.1.1.5.2. Nội dung kiểm tra
15



[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

a) Kiểm tra hồ sơ hải quan, hồ sơ hồn thuế, khơng thu thuế (đối với trường
hợp kết hợp kiểm tra hồ sơ hoàn thuế, khơng thu thuế), báo cáo quyết tốn,
chứng từ kế tốn, sổ kế toán, chứng từ theo dõi nguyên liệu, vật tư, máy móc,
thiết bị nhập kho, xuất kho và các chứng từ khác người khai hải quan phải lưu
theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Thông tư 38/2015/TT-BTC;
b) Kiểm tra định mức thực tế sản phẩm xuất khẩu và các chứng từ liên quan
đến việc xây dựng định mức;
c) Kiểm tra tính phù hợp của sản phẩm xuất khẩu với nguyên liệu, vật tư đã
nhập khẩu;
d) Trường hợp qua kiểm tra các nội dung quy định tại điểm a, b, c khoản này
mà cơ quan hải quan phát hiện có dấu hiệu vi phạm nhưng chưa đủ cơ sở kết
luận thì thực hiện:
d.1) Kiểm tra nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị trên dây chuyền sản
xuất;
d.2) Kiểm tra số lượng hàng hóa cịn tồn trong kho;
d.3) Kiểm tra số lượng thành phẩm chưa xuất khẩu.
2.1.1.5.3. Thẩm quyền quyết định kiểm tra
Cục trưởng Cục Hải quan ban hành quyết định kiểm tra. Chi cục trưởng Chi cục
Hải quan quản lý tổ chức thực hiện việc kiểm tra.
2.1.1.5.4. Thời gian kiểm tra
Việc kiểm tra được thực hiện không quá 05 ngày làm việc tại cơ sở sản xuất, trụ
sở của tổ chức, cá nhân. Đối với trường hợp phức tạp, Cục trưởng Cục Hải quan
ban hành quyết định gia hạn thời hạn kiểm tra nhưng không quá 05 ngày làm
việc.
2.1.1.5.5. Trình tự, thủ tục kiểm tra
a) Việc kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư hoặc kiểm tra tồn kho

nguyên liệu, vật tư tại trụ sở người khai hải quan thực hiện theo Quyết định của
Cục trưởng Cục Hải quan giao Chi cục Hải quan quản lý kiểm tra và gửi cho tổ
chức, cá nhân biết trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký và thực hiện
kiểm tra chậm nhất trước 05 ngày làm việc kể từ ngày gửi quyết định;
b) Trường hợp tổ chức, cá nhân có nhiều cơ sở sản xuất thì thực hiện kiểm
tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hố
xuất khẩu tại tất cả các cơ sở sản xuất để xác định số lượng hàng hóa tồn kho;

16


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

c) Việc kiểm tra được thực hiện đúng đối tượng, đúng thời gian theo qui
định, khơng làm ảnh hưởng đến q trình sản xuất kinh doanh của tổ chức, cá
nhân;
d) Các nội dung kiểm tra được ghi nhận bằng các biên bản kiểm tra giữa đại
diện có thẩm quyền của tổ chức, cá nhân và đoàn kiểm tra.
2.1.1.5.6. Thời hạn ban hành kết quả kiểm tra tình hình sử dụng ngun liệu, vật
tư, máy móc, thiết bị và hàng hoá xuất khẩu
a) Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra tại trụ sở của tổ
chức, cá nhân, Chi cục Hải quan thực hiện kiểm tra gửi dự thảo kết luận kiểm tra
cho tổ chức, cá nhân (bằng fax hoặc thư đảm bảo);
b) Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được dự thảo kết luận, tổ
chức, cá nhân phải hồn thành việc giải trình bằng văn bản;
c) Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn giải trình dự thảo kết
luận nhưng tổ chức, cá nhân khơng thực hiện giải trình hoặc cơ quan hải quan
chấp nhận giải trình, Cục trưởng cục Hải quan thực hiện ban hành kết luận kiểm
tra;
d) Đối với trường hợp phức tạp chưa đủ cơ sở kết luận, Cục trưởng cục Hải

quan có thể tham vấn ý kiến về chuyên mơn của cơ quan có thẩm quyền. Chậm
nhất là 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản ý kiến của cơ quan có thẩm
quyền, Cục trưởng Cục Hải quan ban hành kết luận kiểm tra.
2.1.1.5.7. Xử lý kết quả kiểm tra
a) Trường hợp kiểm tra xác định việc sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc,
thiết bị nhập khẩu phù hợp với sản phẩm sản xuất xuất khẩu, phù hợp với thông
tin thông báo cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất; kiểm tra xác định thông tin,
chứng từ, tài liệu, số lượng hàng hóa cịn tồn (trong kho, trên dây chuyền sản
xuất, bán thành phẩm, thành phẩm dở dang…) phù hợp với chứng từ kế toán, sổ
kế toán, phù hợp với hồ sơ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của tổ chức, cá nhân
thì chấp nhận số liệu cung cấp, ban hành kết luận kiểm tra và cập nhật kết quả
kiểm tra vào Hệ thống;
b) Trường hợp kiểm tra xác định việc sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc,
thiết bị nhập khẩu khơng phù hợp với sản phẩm sản xuất xuất khẩu, không phù
hợp với thông tin thông báo cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất; kiểm tra xác định
thông tin, chứng từ, tài liệu, số lượng hàng hóa cịn tồn (trong kho, trên dây
chuyền sản xuất, bán thành phẩm, thành phẩm dở dang…) không phù hợp với
chứng từ kế tốn, sổ kế tốn, khơng phù hợp với hồ sơ hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu thì yêu cầu tổ chức, cá nhân giải trình.

17


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

b.1) Trường hợp cơ quan hải quan chấp nhận nội dung giải trình của tổ chức,
cá nhân thì thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này;
b.2) Trường hợp cơ quan hải quan không chấp nhận nội dung giải trình của
tổ chức, cá nhân hoặc trường hợp tổ chức, cá nhân khơng giải trình thì cơ quan
căn cứ quy định pháp luật về thuế, pháp luật về hải quan và hồ sơ hiện có để

quyết định xử lý về thuế và xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị người có thẩm quyền quyết định xử lý theo quy định pháp luật.
2.1.1.6. Báo cáo quyết toán
2.1.1.6.1. Thời hạn nộp báo cáo quyết toán
Định kỳ hàng năm, chậm nhất là ngày thứ 90 kể từ ngày kết thúc năm tài
chính, người khai hải quan nộp báo cáo quyết tốn tình hình sử dụng nguyên
liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hố xuất khẩu trong năm tài chính cho cơ
quan hải quan.
2.1.1.6.2. Địa điểm nộp báo cáo quyết toán
Tại Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu theo quy định tại Điều 58
Thông tư 38/2015/TT-BTC.
2.1.1.6.3. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
a) Nộp báo cáo quyết toán
Nộp báo cáo quyết toán theo nguyên tắc tổng trị giá nhập - xuất - tồn kho
nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, sản phẩm hoàn chỉnh theo mẫu số
15/BCQT-NVL/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC cho
cơ quan hải quan thơng qua Hệ thống. Báo cáo quyết tốn phải phù hợp với
chứng từ hạch toán kế toán của tổ chức, cá nhân.
Trường hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất ra sản
phẩm sau đó bán sản phẩm cho tổ chức, cá nhân khác để sản xuất, gia cơng hàng
hóa xuất khẩu thì tổ chức, cá nhân nhập khẩu và tổ chức, cá nhân xuất khẩu phải
báo cáo quyết toán theo quy định tại Điều này;
b) Lập và lưu trữ sổ chi tiết nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo các quy định
của Bộ Tài chính về chế độ kế tốn, kiểm tốn, trong đó ghi rõ số tờ khai hàng
hóa nhập khẩu nguyên liệu, vật tư;
c) Lập và lưu trữ sổ chi tiết sản phẩm xuất kho để xuất khẩu theo các quy
định của Bộ Tài chính về chế độ kế tốn, kiểm tốn, trong đó xác định rõ xuất
khẩu theo số hợp đồng, đơn hàng;
d) Lập và lưu trữ chứng từ liên quan đến việc xử lý phế liệu, phế phẩm;
18



[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHĨM 7

đ) Xuất trình tồn bộ hồ sơ, chứng từ kế toán liên quan đến nguyên liệu, vật
tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu và sản phẩm xuất khẩu khi cơ quan hải quan
kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp.
2.1.1.6.4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan
a) Tiếp nhận báo cáo quyết tốn tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy
móc, thiết bị nhập khẩu do người khai hải quan nộp;
b) Kiểm tra báo cáo quyết toán:
b.1) Các trường hợp kiểm tra báo cáo quyết toán:
b.1.1) Báo cáo quyết toán của tổ chức, cá nhân nộp lần đầu;
b.1.2) Báo cáo quyết tốn có sự chênh lệch bất thường về số liệu so với Hệ
thống của cơ quan hải quan;
b.1.3) Kiểm tra sau khi ra quyết định hồn thuế, khơng thu thuế tại trụ sở
người nộp thuế;
b.1.4) Kiểm tra báo cáo quyết toán trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro, đánh
giá tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân.
Đối với doanh nghiệp ưu tiên, việc kiểm tra báo cáo quyết toán thực hiện
theo quy định của Bộ Tài chính về hướng dẫn áp dụng chế độ ưu tiên trong việc
thực hiện thủ tục xuất khẩu nhập khẩu hàng hóa đối với doanh nghiệp.
b.2) Trường hợp tại thời điểm kiểm tra báo cáo quyết toán phát sinh việc
kiểm tra trước khi ra quyết định hồn thuế, khơng thu thuế tại trụ sở người nộp
thuế, Cục trưởng Cục Hải quan quyết định kiểm tra báo cáo quyết tốn kết hợp
kiểm tra hồn thuế, khơng thu thuế;
b.3) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục và xử lý kết quả kiểm tra thực hiện theo
thẩm quyền, trình tự, thủ tục kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy
móc, thiết bị tại trụ sở người khai hải quan quy định tại khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
Điều 59 Thông tư 38/2015/TT-BTC.

Trường hợp kiểm tra báo cáo quyết toán kết hợp việc kiểm tra hồ sơ hồn
thuế, khơng thu thuế đối với ngun liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất
khẩu tại trụ sở người khai hải quan, ngồi trình tự, thủ tục kiểm tra theo quy
định tại Điều 59 Thông tư 38/2015/TT-BTC, cơ quan hải quan phải thực hiện
kiểm tra và kết luận về tính chính xác, trung thực của hồ sơ hồn thuế, khơng
thu thuế và việc đáp ứng các điều kiện quy định về các trường hợp được hồn
thuế, khơng thu thuế của tổ chức, cá nhân.

19


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

2.1.2. Cách thứ c thực hiện

Việc khai, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, trao đổi các thông tin khác
theo quy định của pháp luật về thủ tục hải quan giữa các bên có liên quan thực
hiện thơng qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Trường hợp hàng hóa được phân vào luồng vàng hoặc luồng đỏ: thực hiện theo
phương thức thủ công.
2.1.3. Thành phầền, sốế l ượ
ng hốề sơ

- Thành phần hồ sơ:
+ Tờ khai hải quan xuất khẩu, nhập khẩu.
+ Các chứng từ đi kèm tờ khai (dạng điện tử hoặc văn bản giấy): theo quy
định tại Điều 24 Luật Hải quan.
- Số lượng hồ sơ: 01 bản giấy hoặc điện tử.
2.1.4. Thờ i hạn giải quyềết


- Chậm nhất là 08 giờ làm việc đối với lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu áp
dụng hình thức kiểm tra thực tế một phần hàng hóa theo xác xuất.
- Chậm nhất 02 ngày làm việc đối với lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu áp
dụng hình thức kiểm tra thực tế tồn bộ lơ hàng.
Trong trường hợp áp dụng hình thức kiểm tra thực tế tồn bộ lơ hàng mà lơ hàng
xuất khẩu, nhập khẩu có số lượng lớn, việc kiểm tra phức tạp thì thời hạn kiểm
tra có thể được gia hạn nhưng không quá 08 giờ làm việc.
2.1.5. Đốếi tượ ng thự c hiệ n thủ tục hành chính :Thương nhân.
2.1.6. Cơ quan thự c hiệ n thủ tục hành chính

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
+ Tiếp nhận, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai, đăng ký và phân luồng tờ
khai: Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh thành phố;
+ Kiểm tra hồ sơ giấy, kiểm tra thực tế hàng hóa: Chi cục Hải quan
- Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực
hiện (nếu có): Chi cục Hải quan
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
+ Tiếp nhận, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai, đăng ký và phân luồng tờ
khai: Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh thành phố;
20


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

+ Kiểm tra hồ sơ giấy, kiểm tra thực tế hàng hóa: Chi cục Hải quan
- Cơ quan phối hợp (nếu có): Khơng có.
2.1.7. Kềết quả thự c hiệ n thủ tục hành chính : Quyết định thơng quan.
2.1.8. Lệ phí: 20.000đ theo Thơng tư số 172/2010/TT-BTC.
2.1.9. Tền mầẫu đơ n, mầẫu tờ khai hành chính


- Tờ khai hàng hóa xuất khẩu (mẫu HQ/2015/XK);
- Tờ khai hàng hóa nhập khẩu (mẫu HQ/2015/NK);
- Phụ lục tờ khai hàng hoá xuất khẩu (mẫu HQ/2015-PLXK);
- Phụ lục tờ khai hàng hoá nhập khẩu (mẫu HQ/2015-PLNK)
Theo Phụ lục 6 Thông tư 38/2015/TT-BTC
2.1.10. Yều cầều, điềều kiệ n thự c hiệ n thủ tục hành chính

2.1.10.1. Trước khi thực hiện thủ tục hải quan, người khai hải quan phải:
- Có chữ ký số được đăng ký;
- Đăng ký người sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS;
- Làm thủ tục để được cấp mã địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu;
- Làm thủ tục cấp mã địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Trường
hợp doanh nghiệp không được công nhận địa điểm kiểm tra tại chân cơng trình,
cơ sở sản xuất, nhà máy, doanh nghiệp phải đưa hàng hoá đến địa điểm kiểm tra
tập trung để kiểm tra (áp dụng đối với các lô hàng được hệ thống VNACCS
phân vào luồng đỏ).
2.1.10.2. Ngoài ra, đối với các doanh nghiệp lần đầu được áp dụng thời hạn nộp
thuế 275 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, hoặc
doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro, cịn phải:
- Thơng báo cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư,
máy móc, thiết bị và sản phẩm xuất khẩu;
- Cơ quan Hải quan kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu; năng lực sản
xuất của doanh nghiệp.
2.1.11. Căn cứ pháp lý củ a thủ tục hành chính

- Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014;

21



[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

- Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết
và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát,
kiểm sốt Hải quan;
- Thơng tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế
nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu;
- Thơng tư số 172/2010/TT-BTC ngày 02/11/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong
lĩnh vực Hải quan.
2.2. Thủ tụ c hả i quan nhậ p khẩ u nguyền liệ u, vậ t tư để sả n xuầết hàng
xuầết khẩu
2.2.1. Trình tự thực hiện

+ Bước 1: Doanh nghiệp làm thủ tục hải quan nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để
sản xuất hàng hóa xuất khẩu
+ Bước 2: Thông tin trên tờ khai hải quan được Hệ thống tự động kiểm tra để
đánh giá các điều kiện được chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan. Trường hợp
khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy, công chức hải quan thực hiện kiểm tra
điều kiện đăng ký tờ khai và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan.
+ Bước 3: Căn cứ quyết định kiểm tra hải quan được Hệ thống tự động thông
báo, việc xử lý được thực hiện: Chấp nhận thông tin khai Tờ khai hải quan và
quyết định thơng quan hàng hóa.
Kiểm tra các chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan do người khai hải quan
nộp, xuất trình hoặc các chứng từ có liên quan trên cổng thơng tin một cửa quốc
gia để quyết định việc thơng quan hàng hóa hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa để
quyết định thơng quan.
+ Bước 4: Thơng quan hàng hóa.
2.2.2. Cách thứ c thực hiện: điện tử, thủ công

2.2.3. Thành phầền, sốế l ượ
ng hốề sơ:

* Thành phần:
+ Tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo các chỉ tiêu thông tin tại Phụ lục II ban hành
kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
Trường hợp thực hiện trên tờ khai hải quan giấy theo quy định tại khoản 2 Điều
25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan khai và nộp 02 bản chính
22


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHĨM 7

tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo mẫu HQ/2015/NK Phụ lục IV ban hành kèm
Thông tư số 38/2015/TT-BTC;
+ Hóa đơn thương mại trong trường hợp người mua phải thanh toán cho người
bán: 01 bản chụp;
+ Vận tải đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương đối với
trường hợp hàng hóa vận chuyển bằng đường biển, đường hàng không, đường
sắt, vận tải đa phương thức theo quy định của pháp luật (trừ hàng hoá nhập khẩu
qua cửa khẩu biên giới đường bộ, hàng hoá mua bán giữa khu phi thuế quan và
nội địa, hàng hóa nhập khẩu do người nhập cảnh mang theo đường hành lý): 01
bản chụp;
+ Giấy phép nhập khẩu đối với hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu; Giấy
phép nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan: 01 bản chính nếu xuất khẩu một lần
hoặc 01 bản chụp kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi nếu xuất khẩu nhiều lần;
+ Giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc Giấy thông báo kết quả kiểm tra của cơ
quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật: 01 bản chính.
Đối với chứng từ quy định tại điểm d, điểm đ khoản này, nếu áp dụng cơ chế
một cửa quốc gia, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép nhập

khẩu, văn bản thông báo kết quả kiểm tra, miễn kiểm tra chuyên ngành dưới
dạng điện tử thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, người khai hải quan
không phải nộp khi làm thủ tục hải quan;
+ Tờ khai trị giá: Người khai hải quan khai tờ khai trị giá theo mẫu, gửi đến Hệ
thống dưới dạng dữ liệu điện tử hoặc nộp cho cơ quan hải quan 02 bản chính
(đối với trường hợp khai trên tờ khai hải quan giấy). Các trường hợp phải khai
tờ khai trị giá và mẫu tờ khai trị giá thực hiện theo Thơng tư của Bộ Tài chính
quy định về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu;
+ Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa
hoặc Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ): 01 bản chính hoặc chứng từ dưới dạng
dữ liệu điện tử.
* Số lượng: 01 bộ
2.2.4. Thờ i hạn giải quyềết :

+ Hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ chậm nhất là 02 giờ làm việc kể từ thời
điểm cơ quan hải quan tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hải quan;
+ Hoàn thành việc kiểm tra thực tế hàng hóa chậm nhất là 08 giờ làm việc
kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hóa cho cơ quan hải
quan. Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành về chất
lượng, y tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an toàn thực phẩm theo quy
23


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHĨM 7

định của pháp luật có liên quan thì thời hạn hồn thành kiểm tra thực tế hàng
hóa được tính từ thời điểm nhận được kết quả kiểm tra chuyên ngành theo quy
định.
Trường hợp lô hàng có số lượng lớn, nhiều chủng loại hoặc việc kiểm tra phức

tạp thì Thủ trưởng cơ quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan quyết định việc gia
hạn thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa, nhưng thời gian gia hạn tối đa không
quá 02 ngày
2.2.5. Đốếi tượ ng thự c hiệ n thủ tục hành chính : Tổ chức, cá nhân
2.2.6. Cơ quan thự c hiệ n thủ tục hành chính :

a) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chi cục Hải quan
b) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): khơng;
c) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Chi cục Hải quan;
d) Cơ quan phối hợp (nếu có): Khơng
2.2.7. Kềết quả thự c hiệ n thủ tục hành chính : thơng quan hàng hóa
2.2.8. Lệ phí (nềếu có): 20.000 đ/tờ khai
2.2.9. Tền mầẫu đơn, mầẫu tờ khai: Tờ khai hàng hóa nhập khẩu theo mẫu

HQ/2015 Phụ lục IV ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC
2.2.10. Yều cầều, điềều kiệ n thự c hiệ n thủ tục hành chính : khơng
2.2.11. Căn cứ pháp lý củ a thủ tục hành chính :

+ Điều 37 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014;
+ Khoản 2 Điều 32 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của Chính
phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan,
kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hải quan;
+ Thơng tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 quy định về thủ tục hải quan;
kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối
với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
2.3. Thủ tụ c hả i quan đốếi vớ i trườ ng hợ p sả n phẩ m đượ c sả n xuầết từ
nguyền liệ u nhậ p khẩ u bán cho doanh nghiệ p khác để trực tiềếp xuầết
khẩu
2.3.1. Trình tự thực hiện


+ Bước 1:
24


[NGHIỆP VỤ HẢI QUAN(121)_06] NHÓM 7

Đối với doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu: làm thủ tục hải quan nhập khẩu
với Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai nhập sản xuất xuất tại Điều 70 Thông
tư 38/2015/TT-BTC.
Khi làm thủ tục báo cáo quyết tốn tình hình sử dụng ngun liệu, vật tư tại
Điều 60 Thông tư 38/2015/TT-BTC.
+ Bước 2:
Đối với cá nhân, tổ chức xuất khẩu sản phẩm: Thông tin trên tờ khai hải quan
được Hệ thống tự động kiểm tra để đánh giá các điều kiện được chấp nhận đăng
ký tờ khai hải quan. Trường hợp khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy, công
chức hải quan thực hiện kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai quy định tại khoản
này và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan.
+ Bước 3: Căn cứ quyết định kiểm tra hải quan được Hệ thống tự động thông
báo, việc xử lý được thực hiện: Chấp nhận thông tin khai Tờ khai hải quan và
quyết định thơng quan hàng hóa.
Kiểm tra các chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan do người khai hải quan
nộp, xuất trình hoặc các chứng từ có liên quan trên cổng thơng tin một cửa quốc
gia để quyết định việc thơng quan hàng hóa hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa để
quyết định thơng quan.
+ Bước 4: Thơng quan hàng hóa.
2.3.2. Cách thứ c thực hiện: điện tử, thủ công
2.3.3. Thành phầền, sốế l ượ
ng hốề sơ:

* Thành phần:

+ Tờ khai hàng hóa xuất khẩu theo các chỉ tiêu thông tin tại Phụ lục II ban hành
kèm Thông tư này.
Trường hợp thực hiện trên tờ khai hải quan giấy theo quy định tại khoản 2 Điều
25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan khai và nộp 02 bản chính
tờ khai hàng hóa xuất khẩu theo mẫu HQ/2015/XK Phụ lục IV ban hành kèm
Thông tư này;
+ Giấy phép xuất khẩu đối với hàng hóa phải có giấy phép xuất khẩu: 01 bản
chính nếu xuất khẩu một lần hoặc 01 bản chụp kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi
nếu xuất khẩu nhiều lần;
+ Giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc giấy thông báo kết quả kiểm tra của cơ
quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật: 01 bản chính.
* Số lượng: 01
25