Baỏo caỏo Nghiùn cỷỏu Chủnh saỏch - VNCI, Sửở 12
CHể Sệậ NNG LC CANH TRANH
CấậP TểNH NM 2007 CUA VIẽồT NAM
ANH GIA CHấậT LNG IẽèU HANH KINH Tẽậ ẽ THUC ấY
S PHAT TRIẽN CUA KHU VC KINH Tẽậ T NHấN
PHềNG THNG MI V CễNG NGHIP VIT NAM
T NHấN DấN MY
Dỷồ aỏn Nờng cao Nựng lỷồc Caồnh tranh Viùồt NamDỷồ aỏn Nờng cao Nựng lỷồc Caồnh tranh Viùồt Nam
PHềNG THNG MI V CễNG NGHIP VIT NAM
Dỷồ aỏn Nờng cao Nựng lỷồc Caồnh tranh Viùồt Nam
ùớ xem baỏo caỏo naõy vaõ sửở liùồu chi tiùởt, xin vaõo trang www.pcivietnam.org
CHÓ SÖË NÙNG LÛÅC CAÅNH TRANH
CÊËP TÓNH CUÃA VIÏÅT NAM NÙM 2007
ÀAÁNH GIAÁ CHÊËT LÛÚÅNG ÀIÏÌU HAÂNH KINH TÏË ÀÏÍ THUÁC
ÀÊÍY SÛÅ PHAÁT TRIÏÍN CUÃA KHU VÛÅC KINH TÏË TÛ NHÊN
Taỏc giaó chủnh vaõ Trỷỳóng nhoỏm nghiùn cỷỏu:
Tiùởn sụ Edmund Malesky
Nhoỏm nghiùn cỷỏu:
ệng Trờỡn Hỷọu Huyõnh
ệng ờồu Anh Tuờởn
Baõ Lù Thanh Haõ
Baõ ửợ Lù Thu Ngoồc
ệng Tửn Nhờồt Quang
Baõ Lù Thu Hiùỡn
Baõ Janice Stallard
Baõ Natasha Hanshaw
CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 i
LÚÂI CẪM ÚN
Chó sưë Nùng lûåc Cẩnh tranh Cêëp tónh (PCI) lâ kïët quẫ húåp tấc nghiïn cûáu liïn tc trong nhiïìu nùm giûäa
Phông Thûúng mẩi vâ Cưng nghiïåp Viïåt Nam (VCCI) vâ Dûå ấn Nêng cao Nùng lûåc Cẩnh tranh Viïåt Nam
(VNCI) do Cú quan Phất triïín Qëc tïë Hoa K (USAID) tâi trúå vúái sûå àống gốp rêët lúán tûâ Qu Chêu Ấ, àưëi

tấc ca dûå ấn VNCI. Chun gia tû vêën ca dûå ấn VNCI vâ Qu Chêu Ấ, Tiïën sơ Edmund Malesky - Giẫng viïn
trûúâng Àẩi hổc California tẩi San Diego chõu trấch nhiïåm thiïët kïë, xêy dûång vâ phên tđch kïët quẫ Chó sưë PCI.
Cấc thânh viïn khấc ca nhốm nghiïn cûáu gưìm cố ưng Trêìn Hûäu Hunh - Trûúãng ban Phấp chïë VCCI, ưng
Àêåu Anh Tën, bâ Lï Thanh Hâ - Chun viïn ban Phấp chïë VCCI; bâ Àưỵ Lï Thu Ngổc, ưng Tưn Nhêåt Quang,
bâ Lï Thu Hiïìn - Cấn bưå dûå ấn VNCI vâ bâ Natasha Hanshaw - Trúå l nghiïn cûáu trûúâng Àẩi hổc California.
Chun gia tû vêën, Tiïën sơ Nick Freeman vâ Tiïën sơ Steve Parker, Cưng ty Development Alternative Inc. tham
gia hiïåu àđnh bấo cấo.
Bấo cấo PCI 2007 thûåc hiïån vúái sûå hûúáng dêỵn ca Tiïën sơ Jim Winkler - Giấm àưëc dûå ấn VNCI vâ bâ Janice
Stallard - Phố Giấm àưëc dûå ấn. Bấo cấo cng nhêån àûúåc sûå ng hưå vâ àống gốp kiïën ca Tiïën sơ V Tiïën
Lưåc - Ch tõch VCCI, Tiïën sơ Kim Ninh - Trûúãng àẩi diïån Qu Chêu Ấ tẩi Viïåt Nam vâ cấc ưng Dennis
Dzvinakis - Trûúãng àẩi diïån USAID, David Brunell - Giấm àưëc chûúng trònh phất triïín kinh tïë USAID.

CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 iii
MC LC
LÚÂI CẪM ÚN ...................................................................................i
DANH MC CHÛÄ VIÏËT TÙỈT .....................................................vii
TỐM TÙỈT .........................................................................................3
LÚÂI TÛÅA ...........................................................................................5
GIÚÁI THIÏÅU CHUNG VÂ CẤC KÏËT QUẪ CHĐNH ................. 11
Giúái thiïåu chung ............................................................................................. 11
Mûúâi chó sưë thânh phêìn ca PCI ................................................................. 11
Chó sưë Nùng lûåc Cẩnh tranh Cêëp tónh nùm 2007 ................................... 17
Tđnh ưín àõnh (nhêët quấn) ca xïëp hẩng PCI ............................................19
Tấc àưång ca àiïìu hânh kinh tïë àïën Chđnh sấch phất triïín KTTN
vâ sûå thõnh vûúång kinh tïë ............................................................................. 19
Xu hûúáng theo thúâi gian ...............................................................................22
Nhûäng tiïën bưå vûúåt bêåc ca cấc tónh theo thúâi gian ............................ 29
VAI TRÔ VÂ NGHƠA CA PCI TRONG VIÏÅC HOẨCH
ÀÕNH CHĐNH SẤCH QËC GIA ............................................ 39
Sûå khấc biïåt vng miïìn ................................................................................. 33

Cùỉt giẫm chi phđ vâ hẩn chïë ri ro thïí chïë, sùén sâng àưëi phố nhûäng
thấch thûác trong tûúng lai. ...........................................................................41
Ấp dng khấi niïåm khung “Chi phđ - Ri ro” trong viïåc xem xết
nhûäng thấch thûác chđnh sấch quan trổng .................................................. 43
Tûâ Hưå kinh doanh cấ thïí trúã thânh Doanh nghiïåp ............................... 46
Kïët quẫ hoẩt àưång ca cấc DNNN sau cưí phêìn hốa ...........................49
Quan hïå giûäa cấc chó sưë thânh phêìn PCI vâ cấc u cêìu cam kïët
BTA/WTO ....................................................................................................... 51
Sưë liïåu ............................................................................................................... 64
TÂI LIÏÅU THAM KHẪO .............................................................. 59
PH LC ...................................................................................... 67
Phûúng phấp lån 1: Àùçng sau chó sưë PCI ....................................................... 69
Phûúng phấp lån 2: Cấc bẫng so sấnh (2005 – 2007) ................................77
Àơa CD
Mư tẫ chi tiïët cấc Chó sưë thânh phêìn PCI
File Excel gưìm àiïím sưë thânh phêìn ca cấc tónh
Phûúng phấp lån xêy dûång chó sưë PCI

CHĨ SƯË NÙNG LÛÅC CẨNH TRANH CÊËP TĨNH ÚÃ VIÏÅT NAM NÙM 2007 v
DANH MC HỊNH
Hònh 1: Biïíu àưì “hònh sao” thïí hiïån kïët quẫ hoẩt àưång ca tûâng tónh
theo Chó sưë thânh phêìn ................................................................... 13
Hònh 2: Kïët quẫ xïëp hẩng PCI nùm 2007 .................................................... 18
Hònh 3: Tûúng quan giûäa àiïím sưë PCI 2006 vâ PCI 2007 ........................ 19
Hònh 4: Liïn hïå giûäa Chó sưë PCI vâ GDP bònh qn àêìu ngûúâi ............... 20
Hònh 5: Bẫn àưì xïëp hẩng PCI 2007 ca Viïåt Nam .....................................32
Hònh 6: Àiïím chó sưë thânh phêìn ca cấc tónh miïìn Nam vâ miïìn Bùỉc 36
Hònh 7: Hïå sưë Gini cêëp tónh cho cấc chó tiïu phất triïín chđnh
(0 lâ cưng bùçng tuåt àưëi; 1 lâ bêët cưng bùçng tuåt àưëi) ........... 44
Hònh 8: Dûå àoấn àêìu tû sûã dng àiïìu kiïån truìn thưëng ........................45

Hònh 9: Tûúng quan giûäa “Chđnh thûác hốa hoẩt àưång kinh tïë vâ Àiïìu
hânh kinh tïë” ....................................................................................... 47
Hònh 10: Lúåi nhån dûå tđnh ca DNNN sau cưí phêìn hoấ phên theo
nhốm tónh vïì àiïìu hânh PCI 2007 .................................................. 51
Hònh A1: Ba bûúác xêy dûång Chó sưë Nùng lûåc cẩnh tranh cêëp tónh ............ 70
Hònh A2: Àưå tin cêåy xung quanh àiïím chó tiïu ............................................75
DANH MC BẪNG
Bẫng 1: Mư tẫ chi tiïët cấc chó sưë thânh phêìn vâ cấc chó tiïu ................... 14
Bẫng 2: Trổng sưë ca cấc chó sưë thânh phêìn ............................................... 17
Bẫng 3: Tấc àưång kinh tïë ca tûâng chó sưë thânh phêìn ...............................21
Bẫng 4: So sấnh àiïím tưíng húåp vâ àiïím thânh phêìn giûäa PCI 2006
vâ PCI 2007.......................................................................................... 27
Bẫng 5: Nhûäng tónh cố tiïën bưå nhêët trong nùm qua .................................. 31
Bẫng 6: So sấnh giûäa cấc vng lậnh thưí ........................................................ 34
Bẫng 7: Mư hònh vïì vai trô ca ëu tưë vng lậnh thưí ............................... 37
Bẫng 8: Cấc chó tiïu àiïìu hânh àûúåc cẫi thiïån, theo nhốm nùm 2006 .........46
Bẫng 9: Chđnh thûác hốa hoẩt àưång ca hưå kinh doanh phên
theo nhốm xïëp hẩng chó sưë PCI 2007 ...........................................48
Bẫng 10: Kïët quẫ hoẩt àưång trong ca cấc doanh nghiïåp nối chung vâ
DNNN sau cưí phêìn hốa ................................................................... 50
Bẫng 11: Chó sưë thânh phêìn PCI vâ cấc cam kïët theo BTA/WTO .......................53

vii
DANH MC CHÛÄ VIÏËT TÙỈT
BOT Xêy dûång-Kinh doanh-Chuín giao
BTA Hiïåp àõnh Thûúng mẩi Song phûúng Viïåt Nam - Hoa K
BRVT (Tónh) Bâ Rõa - Vng Tâu
CCHC Cẫi cấch hânh chđnh
CIEM Viïån Nghiïn cûáu Quẫn l Kinh tïë Trung ûúng
DNCPH Doanh nghiïåp cưí phêìn hốa

DNNN Doanh nghiïåp nhâ nûúác
DNNVV Doanh nghiïåp nhỗ vâ vûâa
ÀKKD Àùng k kinh doanh
FDI Àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi
GCNQSDÀ Giêëy chûáng nhêån quìn sûã dng àêët
GDP Tưíng sẫn phêím qëc nưåi
GTGT (Thụë) Giấ trõ gia tùng
HÀND Hưåi àưìng Nhên dên
KHÀT Kïë hoẩch Àêìu tû
LÀ-TB-XH (Bưå) Lao àưång, Thûúng binh vâ Xậ hưåi
MPDF Chûúng trònh phất triïín khu vûåc kinh tïë tû nhên Mekong
MSE Trung bònh sai lïåch bònh phûúng
NN&PTNT (Bưå) Nưng nghiïåp vâ Phất triïín Nưng thưn
ODA Hưỵ trúå phất triïín chđnh thûác
OLS Bònh phûúng nhỗ nhêët thưng thûúâng
PCI Chó sưë Nùng lûåc Cẩnh tranh cêëp Tónh
TNMT (Bưå) Tâi ngun vâ Mưi trûúâng
TP. HCM Thânh phưë Hưì Chđ Minh
TIGER Chuín àưíi trong Àiïìu hânh thưng qua Cẫi cấch Kinh tïë
VCCI Phông Thûúng mẩi vâ Cưng nghiïåp Viïåt Nam
VNCI Dûå ấn Nêng cao Nùng lûåc Cẩnh tranh Viïåt Nam
UBND y ban Nhên dên
WTO Tưí chûác Thûúng mẩi Thïë giúái
WB Ngên hâng Thïë giúái