PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU
I. Lý do chọn đề tài
Khóa học bồi dưỡng kiến thức dành cho chuyên viên nhằm cung cấp
cho người học những kiến thức, kỹ năng cần thiết về quản lý Nhà nước, cải cách
hành chính và một số kiến thức về nghiệp vụ, cơ chế tổ chức và nội dung quản
lý hành chính nhà nước phục vụ cho cán bộ đang công tác tại các cơ quan, tổ
chức. Giúp nâng cao năng lực cho công chức, viên chức nhà nước trong đơn vị
hành chính, từ đó giúp người học ý thức được những chức trách, nhiệm vụ của
mình trong công tác, đồng thời tăng cường ý thức phục vụ nhân dân nhằm nâng
cao năng lực công tác của cho cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện
nhiệm vụ và quyền hạn và trách nhiệm được giao; góp phần xây dựng nền hành
chính chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, xây dựng
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
Phát triển năng lực thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức
ngạch chuyên viên phù hợp với tiêu chuẩn theo quy định và đáp ứng yêu cầu cải
cách hành chính nhà nước. Chuẩn hóa ngạch Chuyên viên cho cán bộ, công
chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm theo quy định của Bộ Nội vụ.
Khóa học chú trọng đến việc hình thành các kỹ năng nhận thức và vận
dụng những kiến thức vào việc bồi dưỡng nhân cách cho công chức, viên
chức làm việc tại các cơ quan hành chính Nhà nước; đồng thời góp phần hình
thành các kỹ năng về quản lý con người, quản lý tài sản... Các kỹ năng chủ
yếu được hình thành thông qua các nội dung của môn học có sự lồng ghép
của giảng viên.
Trường học là đơn vị hành chính sự nghiệp, nằm trong nền hành chính
quốc gia. Là một phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn của trường, bản thân
chưa được bồi dưỡng kiến thức về quản lý hành chính Nhà nước; Vốn hiểu biết
về Nhà nước và quản lý hành chính nhà nước còn hạn chế. Tôi quyết định
tham gia lớp bồi dưỡng chuyên viên K59 do trường Chính trị tỉnh Hải Dương
đào tạo để nâng cao kiến thức và năng lực của mình; từ đó vận dụng vào thực
tiễn công tác tại đơn vị.
1

II. Giới hạn của đề tài
Để đóng góp một số ý kiến của mình cho lĩnh vực Giáo dục đồng thời ứng
dụng kiến thức đã học trong khóa học này nhằm hoàn thành tiểu luận do
các thầy cô giáo giao cho được tốt hơn tôi chọn tình huống “Giáo viên vi phạm
quy chế chuyên môn”. Đây là một tình huống đã xẩy ra mà tôi đã chứng kiến.
Tiểu luận được thể hiện trong 3 nội dung cơ bản sau:
Phần I: PHẦN MỞ ĐẦU
Phần II: NỘI DUNG
Phần III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Nghị quyết TW II – Khóa III khẳng định “Thực sự coi giáo dục - đào tạo
là quốc sách hàng đầu”, “Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển”, “phải
có các giải pháp mạnh mẽ để phát triển giáo dục”. Giáo dục – Đào tạo tốt sẽ tạo
ra được đội ngũ những con người Việt Nam “vừa hồng vừa chuyên” thì đòi hỏi
đội ngũ giáo viên phải có trình độ chuyên môn tay nghề vững vàng.
Cấp học trung học cơ sở là cấp học nằm trong hệ thống giáo dục quốc
dân, do vậy giáo viên trung học cơ sở có vị trí, vai trò hết sức quan trọng, là
người góp phần quyết định trong việc thực hiện hoạt động dạy và học có chất
lượng.
Với chiến lược phát triển Giáo dục & Đào tạo, trong những năm qua
trường THCS Tân Hồng, huyện Bình Giang đã đạt được nhiều thành tựu quan
trọng. Điều đó được thể hiện cụ thể từ quy mô trường lớp đến chất lượng giáo
dục cũng như công tác xã hội hóa giáo dục đã có những thay đổi theo hướng tích
cực. Tuy vậy nhà trường vẫn còn một số điểm yếu kém ở một số mặt cần phải
giải quyết. Một trong những yếu kém đó là việc thực hiện quy chế chuyên môn
không nghiêm túc của một bộ phận giáo viên. Khuyết điểm đó không chỉ ảnh
hưởng đến nề nếp kỷ cương của nhà trường mà còn ảnh hưởng đến chất lượng
và hiệu quả giáo dục toàn diện.
Với chức trách là nhân viên làm của trường THCS làm trong ngành giáo

dục, qua quá trình công tác và sự quan sát tình huống xảy ra tại đơn vị bạn, tôi
chọn đề tài : “Giải quyết tình huống vi phạm quy chế chuyên môn” của giáo
2


viên Phạm Thu Hằng ở trường THCS Tân Hồng – Bình Giang – Hải Dương. Đề
xuất phương án giải quyết tháo gỡ vướng mắc” để làm tiểu luận lớp chuyên
viên.
Hoàn thành được đề tài này là do sự giảng dạy nhiệt tình của các thầy, cô
giáo. Tôi xin chân thành cảm ơn tất cả các thầy, cô đã tận tình giảng dạy. Từ
những lý luận đã được học và thực tế của công việc hy vọng bài viết sẽ có lợi
ích thiết thực trong công tác quản lý chuyên môn của mình. Xử lý tình huống
trong quản lý nhà nước là một hình thức thể hiện khó vì thế không tránh khỏi
khuyết điểm, do thời gian hạn hẹp và bận nhiều công việc, kiến thức bản thân
còn hạn chế vì vậy tiểu luận này chắc chắn sẽ có thiếu sót về cả nội dung và
hình thức. Do đó mong được sự góp ý của các thầy cô giáo, bạn đọc góp ý để bài
viết hoàn thiện hơn, vận dụng có hiệu quả tốt trong thực tế của đơn vị.

3


PHẦN II: NỘI DUNG
I. Nội dung của tình huống
1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống
Xã Tân Hồng nằm ở gần trung tâm huyện Bình Giang ven đường tỉnh lộ
392 và 194 đây là những tuyến giao thông quan trọng của huyện Bình Giang. Xã
Tân Hồng là đơn vị hành chính có diện tích 712.8ha; xã có 4 thôn với 1.893 hộ,
6.644 nhân khẩu.
Trường THCS Tân Hồng - trước đây là Trường cấp II Tân Hồng được
thành lập năm 1960 theo quyết định của UBND tỉnh Hải Dương.

Qua nhiều năm phấn đấu với sự nỗ lực của nhà trường, sự quan tâm đầu
tư hiệu quả của chính quyền địa phương, cơ sở vật chất hiện nay của nhà trường
đã đáp ứng được cho yêu cầu giảng dạy, học tập, vui chơi, đáp ứng yêu cầu
trường đạt chuẩn Quốc gia. Với diện tích khuôn viên 8908 m 2. Trường hiện có
khuôn viên đẹp, gọn gàng có hệ thống cây xanh bóng mát.
Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường: Năm học 2017 - 2018 có
22 đồng chí, 100% có trình độ đạt chuẩn trở lên, luôn có lòng nhiệt tình, say mê
nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn vững vàng. Nhà trường có 8 lớp 290 học
sinh.
Chi bộ luôn làm tốt công tác lãnh đạo và chỉ đạo các tổ chức đoàn thể và
các tổ chuyên môn phối kết hợp chặt chẽ trong các hoạt động giáo dục, làm tốt
chức trách nhiệm vụ của mình để xây dựng đơn vị ngày càng vững mạnh.
Ngày nay, cùng với sự phát triển của đất nước, thời buổi của kinh tế tri
thức và hội nhập quốc tế đòi hỏi con người phải năng động sáng tạo. Tập thể
Cán bộ và giáo viên, nhân viên không ngừng học tập trau rồi thêm những kinh
nghiệm và sự sáng tạo trong công tác lãnh đạo, tích cực đổi mới phương pháp
dạy học, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và
giáo dục để nâng cao chất lượng giáo dục. Đến nay nhà trường bằng sự cố gắng
trong những năm qua chi bộ nhà trường luôn được công nhận Chi bộ TSVM,
đơn vị đạt đơn vị tiến tiến cấp huyện. Công đoàn nhà trường nhiều năm đạt danh
4


hiệu công đoàn vững mạnh. Đội ngũ giáo viên nhà trường là một tập thể đoàn kết,
có phẩm chất chính trị đạo đức tốt, có lòng say mê nghề nghiệp, có trình độ
chuyên môn vững vàng. Liên đội nhà trường đạt danh hiệu Liên đội vững mạnh.
Căn cứ vào Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông,
trường phổ thông có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TTBGD&ĐT ngày 28 tháng 3 năm của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Cơ quan có những
chức năng và nhiệm vụ sau đây:
Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu,

chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt
động giáo dục, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục;
Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật; Tuyển sinh và
tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học sinh theo quy
định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong
phạm vi được phân công; Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân
trong hoạt động giáo dục; Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang
thiết bị theo quy định của Nhà nước; Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh
tham gia hoạt động xã hội; Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lượng
giáo dục; Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
2. Mô tả tình huống
Thực hiện kế hoạch số: 05/KH-THCSNT, ngày 10 tháng 09 năm 2013,
của Hiệu trưởng trường Trung học cơ sở Tân Hồng, về việc kiểm tra nội bộ
trường học năm học 2017 - 2018. Ngày 15 tháng 11 năm 2017, Ban kiểm tra Nội
bộ trường học tiến hành kiểm toàn diện hoạt động sư phạm của nhà giáo. Theo
sự phân công của trưởng ban kiểm tra, đồng chí Vũ Thị Hà - tổ trưởng tổ giáo
viên khoa học xã hội - ủy viên ban kiểm tra chịu trách nhiệm kiểm tra giáo viên
Phạm Thu Hằng giảng dạy môn Giáo dục công dân.
Trong buổi kiểm tra, đồng chí Vũ Thị Hà ủy viên ban kiểm tra nội bộ
trường học phát hiện hồ sơ của giáo viên Phạm Thu Hằng có vấn đề: Giáo viên
Phạm Thu Hằng không soạn giáo án trước khi lên lớp soạn thiếu nhiều kiến thức
5


cơ bản. Thậm chí giáo án cũng không được trình bày theo đúng quy định, trong
một số kiến thức của bài học còn chưa chú ý đến việc giảm tải theo quy định của
môn học Giáo dục công dân.
Cuối đợt kiểm tra, sau khi hội ý với Ban giám hiệu nhà trường tổ kiểm tra
đã có nhận xét kết luận cô giáo Phạm Thu Hằng đã vi phạm quy chế chuyên

môn, xếp loại về thực hiện quy chế chuyên môn không đạt và xếp loại chung
qua kiểm tra toàn diện chưa đạt yêu cầu.
Tổ kiểm tra đề nghị Ban giám hiệu nhà trường, có hình thức kỷ luật sao
cho phù hợp với thực tế nhưng có tác dụng giáo dục và đảm bảo tính nghiêm túc
trong việc thực hiện các quy định của ngành Giáo dục và Đào tạo.
Kết thúc đợt kiểm tra như vậy đã đặt ra cho Ban giám hiệu nhà trường và
Hội đồng sư phạm nhiều phân vân, suy nghĩ? Tình huống trên đặt người quản lý
phải giải quyết thế nào cho trọn lý, vẹn tình, giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ
quan quản lý và giáo viên, nhưng phải đảm bảo thực hiện được kỷ cương, quy
chế của ngành. Muốn vậy cần tìm hiểu, phân tích kỹ những nguyên nhân và hậu
quả của tình huống đưa lại, có vậy mới xác định được mục tiêu và phương án để
giải quyết tình huống có hiệu quả, tối ưu.
II. Phân tích tình huống:
1. Mục tiêu phân tích tình huống.
Trước tình huống đó, cần có hình thức xử lý thế nào cho đúng với quy
định của ngành, nhưng phù hợp với thực tế?
Tình huống đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ?
Đây là một bài toán khó, người quản lý phải giải quyết như thế nào cho vẹn tình,
hợp lý? Vừa phải giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ quan quản lý với giáo viên,
nhưng phải đảm bảo thực hiện được kỷ cương của Pháp luật, quy chế của ngành
và của cơ quan. Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ những nguyên nhân và hậu
quả của tình huống đưa lại, có như vậy mới xác định được mục tiêu và phương
án để giải quyết tình huống có hiệu quả.
2. Cơ sở lý luận
6


Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định "Đổi mới
căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa,
xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý

giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then
chốt" và "Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn
nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây
dựng nền văn hóa và con người Việt Nam". Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
2011 - 2020 đã định hướng: "Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,
nhất là nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược". Chiến lược phát
triển giáo dục 2011 - 2020 nhằm quán triệt và cụ thể hóa các chủ trương, định
hướng đổi mới giáo dục và đào tạo, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại
hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 2020 của đất nước.
Trong những năm qua ngành Giáo dục và Đào tạo Huyện Bình Giang nói
chung và trường Trung học cơ sở Tân Hồng nói riêng đã đạt được nhiều thành
tựu quan trọng. Tuy nhiên, trường Trung học cơ sở Tân Hồng vẫn còn bộc lộ
những yếu kém trên một số mặt, trong đó có những vấn đề như: thiếu nghiêm
túc trong việc thực hiện nhiệm vụ và công việc được giao của một số cán cán bộ,
giáo viên và nhân viên. Thực trạng đó không chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến
chất lượng và hiệu quả giáo dục toàn diện mà làm ảnh hưởng không tốt đến phát
triển nhân cách học sinh và lòng tin của phụ huynh đối với ngành Giáo dục.
Điều 2 của luật Giáo dục năm 2005 đã nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục là đào tạo
con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm
mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã
hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân,
đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Điều đó đòi hỏi
rất cao về ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp; trình độ, năng lực chuyên
môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên.
3. Phân tích diễn biến tình huống.
7


Qua tìm hiểu một số cán bộ, giáo viên và nhân viên trong nhà trường và
cô giáo Phạm Thu Hằng đã trình bày với tổ kiểm tra rằng: gần hai tháng nay con

bị ốm, trong lúc đó gia đình bên nội, bên ngoại lại ở xa, bản thân cô Phạm Thu
Hằng phải lo bao nhiêu việc, bên cạnh đó hoàn cảnh kinh tế gia đình đã khó
khăn nay lại càng khó khăn đã ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống về tinh thần của
giáo viên. Từ đó giáo viên Hằng thường hay lơ là trong công việc nên không đầu
tư được nhiều thời gian cho công tác giảng dạy
Cô giáo Phạm Thu Hằng - giáo viên dạy môn Giáo dục công dân thuộc tổ
Khoa học xã hội. Cô Phạm Thu Hằng năm nay 43 tuổi, là giáo viên dạy môn
Giáo dục công dân được đào tạo từ trường Đại học sư phạm Hà Nội I khoa giáo
dục chính trị, đã giảng dạy ở trường hơn 10 năm nay và trong 3 năm trở lại đây
liên tục đạt danh hiệu Lao động tiên tiến.
Trong thời gian làm việc tại trường, cô giáo Hằng luôn chấp hành tốt mọi
chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước cũng như nội quy
của đơn vị, nhiệt tình trong công việc được giao, gần gũi yêu thương học sinh.
Tuy nhiên qua hoạt động kiểm tra thực tế và kiểm tra hồ sơ thấy giáo viên Phạm
Thu Hằng không soạn giáo án trước khi lên lớp soạn thiếu nhiều kiến thức cơ
bản. Trong một số kiến thức của bài học còn chưa chú ý đến việc giảm tải theo
quy định của môn học Giáo dục công dân vi phạm quy chế chuyên môn.
4. Nguyên nhân
* Thứ nhất: do quản lý chuyên môn thiếu chặt chẽ của BGH nhà trường
và của Tổ chuyên môn.
Quá trình quản lý chuyên môn của tổ chuyên môn nhà trường chưa chặt
chẽ, chưa thực hiện đúng quy định hàng tuần phải kiểm tra, ký duyệt giáo án của
giáo viên. Lãnh đạo nhà trường còn buông lỏng trong quản lý chuyên môn, chưa
tổ chức học tập thấu đáo, chưa quán triệt để giáo viên học tập và thực hiện các
quy định của pháp luật và các văn bản chỉ đạo của cấp trên, nên còn có giáo viên
vi phạm; Chưa tổ chức tốt các phong trào thi đua dạy học nên chưa khơi dậy
được sự cố gắng vươn lên của đội ngũ giáo viên. Công tác kiểm tra nội bộ của
8



nhà trường chưa tiến hành thường xuyên do đó còn tạo “kẽ hở” cho giáo viên vi
phạm quy chế chuyên môn.
Công tác quản lý, chỉ đạo của tổ bộ môn, của Ban giám hiệu chưa thường
xuyên, cũng một phần do chủ quan vì những năm học trước cô giáo Phạm Thu
Hằng luôn thực hiện nghiêm túc các quy định của ngành và là một giáo viên có
ý thức trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công và liên tục đạt danh hiệu
Lao động tiên tiến.
Nhưng dẫu sao để xảy ra trường hợp vi phạm quy chế chuyên môn như
trên, thì hiệu quả của việc quản lý, chỉ đạo của lãnh đạo nhà trường cũng chưa
tốt, cần phải khắc phục
*Thứ hai: Thuộc về giáo viên Phạm Thu Hằng.
Trong lúc toàn ngành Giáo dục và Đào tạo đang tập trung thực hiện cuộc
vận động “Hai không”, đầu tư cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên để phát triển
giáo dục toàn diện, ưu tiên cho vùng sâu, vùng khó khăn về kinh tế, thì giáo viên
Phạm Thu Hằng mặc dù là giáo viên dạy lâu năm nhưng lại không chú tâm trong
công tác chuyên môn, để xảy ra vi phạm quy chế chuyên môn khi tổ kiểm tra
toàn diện làm việc, phát hiện.
Theo giáo viên Phạm Thu Hằng, do hoàn cảnh gia đình mà vi phạm quy
chế của ngành và Luật viên chức, chưa thực hiện tốt những yêu cầu, nhiệm vụ
của một giáo viên. Cô giáo Phạm Thu Hằng đã vi phạm quy chế của ngành, chưa
thực hiện tốt những yêu cầu, nhiệm vụ của giáo viên đã được quy định tại Luật
Giáo dục năm 2005, Luật viên chức 2010 (Điều 17); Căn cứ Điều lệ trường trung
học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, ban
hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 3 năm 2011 của
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định nhiệm vụ của giáo viên: “giảng dạy
và giáo dục theo đúng chương trình, kế hoạch, soạn bài, chuẩn bị thí nghiệm,
không tùy tiện bỏ giờ, bỏ buổi dạy”. Căn cứ vào công văn số 1024 /SGDĐTGDTrH ngày 18 tháng 8 năm 2014 của Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Dương về
việc hướng dẫn thực hiện hệ thống hồ sơ, sổ sách trong trường trung học từ năm
học 2017 – 2018. Quy định giáo viên phải chuẩn bị giáo án trước khi lên lớp dạy
9



học. Chất lượng bài soạn đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định chất
lượng và hiệu quả của giờ dạy, do vậy giáo viên phải sắp xếp thời gian và đầu tư
công sức thích đáng cho khâu soạn bài; Quy định về thời gian soạn giáo án trước
khi lên lớp: Giáo án phải ghi rõ ngày soạn, ngày bắt đầu dạy. Giáo viên chỉ được
soạn giáo án trước ngày bắt đầu dạy nhiều nhất 02 tuần và ít nhất 01 tuần. Các quy
định, thấy rằng cô giáo Phạm Thu Hằng không thực hiện nghiêm túc việc lên lớp
dạy học, giáo án soạn không kỹ, nghiêm trọng hơn trong quá trình chuẩn bị dạy
học đã bỏ sót nhiều kiến thức cơ bản.
Trong hoạt động dạy học, cũng như trong đời sống sinh hoạt “Mỗi thầy, cô
giáo là một tấm về tự học và sáng tạo” thế nhưng trong một thời điểm nhất định
bản thân cô giáo Phạm Thu Hằng lại có biểu hiện thiếu sự cố gắng, vi phạm quy
chế chuyên môn vì thế cô giáo Phạm Thu Hằng chưa phải là tấm gương sáng để
học sinh noi theo. Không những thế sai phạm của cô giáo Phạm Thu Hằng còn
ảnh hưởng xấu đến uy tín của nhà trường, của bạn bè đồng nghiệp không chỉ
trong học sinh mà cả đối với lãnh đạo và nhân dân địa phương làm mất lòng tin
đối Ban giám hiệu và cán bộ, giáo viên - nhân viên trong nhà trường.
* Thứ ba: Do thiếu sự quan tâm của các tổ chức đoàn thể trong Nhà
trường hoàn cảnh gia đình giáo viên Phạm Thu Hằng.
Hoàn cảnh riêng của giáo viên Phạm Thu Hằng đang có những khó khăn
làm ảnh hưởng đến công tác. Trong một hoàn cảnh nào đó cô giáo Phạm Thu
Hằng bị phân tâm là dễ hiểu.
Bên cạnh đó, sự quan tâm của lãnh đạo nhà trường và tổ chức Công đoàn
trong nhà trường đối với cô giáo Hằng và toàn thể giáo viên và nhân viên trong
đơn vị là chưa sâu sát, thiết thực.
Từ những nguyên nhân đã phân tích trên, để xác định mục tiêu và phương
án giải quyết tình huống, ta cần đi sâu phân tích thêm hậu quả của nó.
5. Hậu quả của tình huống
Vì không soạn giáo án trước khi lên lớp soạn thiếu nhiều kiến thức cơ bản.

trong một số kiến thức của bài học còn chưa chú ý đến việc giảm tải theo quy
10


định của môn học Giáo dục công dân. Nên bài dạy chắc chắn không có chất
lượng, nhiều học sinh không nắm được đủ lượng kiến thức của bài học.
Các em học sinh không được học ở cô giáo Hằng hành vi, tư cách, phẩm
chất tốt đẹp của “Người kỹ sư tâm hồn”, không những thế những biểu hiện thiếu
trách nhiệm trong công việc của cô giáo Hằng còn ảnh hưởng xấu đến việc phát
triển nhân cách của các em học sinh trong quá trình tiếp xúc với giáo viên.
Do hoàn cảnh gia đình khó khăn, bản thân cô giáo Phạm Thu Hằng thiếu
cố gắng, không có ý thức rèn luyện chuyên môn nghiệp vụ, từ đó năng lực sư
phạm sẽ dần bị hạn chế, không đáp ứng được yêu cầu của chuyên môn, không
những thế cô giáo Phạm Thu Hằng sẽ đánh mất đi sự tôn trọng của học sinh, của
bạn bè đồng nghiệp, của phụ huynh. Ảnh hưởng đến uy tín của nhà trường.
Bản thân cô giáo Phạm Thu Hằng phải chịu một hình thức kỷ luật tương
xứng với những sai phạm của mình và như vậy sẽ bị ảnh hưởng về nhiều mặt.
Quy chế của ngành không được thực hiện nghiêm túc từ cơ sở như vậy sẽ
ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của toàn ngành trong năm
học. Nhất là ảnh hưởng đến nhiệm vụ: “Tiếp tục đổi mới quản lý giáo dục, tăng
cường nề nếp, kỷ cương và ngăn chặn, khắc phục các hiện tượng tiêu cực trong
giáo dục”.
Tình huống trên, chúng tôi đã thấy rằng cô giáo Phạm Thu Hằng đã vi
phạm đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Pháp luật nhà nước, cụ thể
là đã vi phạm Chỉ thị số 40/CT - TƯ ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục. Không những thế, cô giáo Phạm Thu Hằng đã vi phạm Điều 72 về
nhiệm vụ của nhà giáo - Luật Giáo dục 2005, vi phạm Điều 17 Luật Viên chức
2010.
Vì vậy, nếu không có biện pháp tháo gỡ kịp thời thì giáo viên Phạm Thu

Hằng sẽ tự loại mình ra khỏi đội ngũ của những người làm trong ngành Giáo
dục - những người được Đảng và Nhà nước tin tưởng, giao cho trọng trách giáo
dục thế hệ trẻ vì tương lai cho đất nước sau này
11


Từ những phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống đưa lại, việc
xác định mục tiêu giải quyết tình huống là vấn đề rất quan trọng để từ đó đưa ra
các phương án xử lý tối ưu.
III. Xử lí tình huống
1. Mục tiêu xử lý tình huống
Để xây dựng được đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên trường THCS
Tân Hồng luôn đoàn kết thống nhất cao trong công việc và thực hiện nhiệm vụ
chính trị của đơn vị, đáp ứng với nhu cầu đổi mới và phát triển của ngành và của
đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc
tế. Thì việc giải quyết tình huống trên cần hướng tới các mục tiêu sau:
Thứ nhất, Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho cô
giáo Hằng thấy được những khuyết điểm của mình trong công việc được giao và
việc chấp hành các quy định của ngành và của đơn vị. Qua việc xử lý, để giáo
viên Phạm Thu Hằng thấy rõ những khuyết điểm yếu kém của bản thân, từ đó có
ý thức rèn luyện về mọi mặt để có những biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua
mọi hoàn cảnh khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Thứ hai, Giữ nghiêm quy chế của ngành Giáo dục, luật Viên chức và Pháp
luật của Nhà nước. Qua giải quyết tình huống trên, cần làm cho cán bộ, giáo
viên – nhân viên thấy được tính nghiêm túc trong mọi hoạt động của nhà trường.
Các cấp quản lý có biện pháp trong việc tổ chức cho cán bộ, giáo viên và nhân
viên trong toàn ngành học tập và thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và
pháp luật của Nhà nước và các quy định của ngành. Có kế hoạch đẩy mạnh công
tác thanh - kiểm tra các cấp. Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ trường học
nhằm tăng cường kỷ cương, nề nếp và ngăn chặn, khắc phục các hiện tượng tiêu

cực trong các hoạt động của nhà trường.
Thứ ba, Giải quyết tình huống trên đảm bảo được sự hợp tình, hợp lý bởi
nguyên nhân của tình huống. Qua việc xử lý cũng là một bước để cho đội ngũ
cán bộ, giáo viên và nhân viên trường THCS Tân Hồng nói riêng và cán bộ, giáo
viên và nhân viên của ngành, của cấp học nói chung thấy được tính nghiêm
12


minh trong việc chấp hành luật pháp và các quy định của ngành, từ đó tự nhìn
nhận, tự đánh giá lại công việc của bản thân mình để có sự điều chỉnh, bổ sung
cho phù hợp. Đồng thời để giữ lấy lòng tin của phụ huynh đối với những người
làm công tác trong ngành giáo dục.
Thứ tư, Sau khi xử lý vi phạm của giáo viên Phạm Thu Hằng, chất lượng
giáo dục học sinh tại nhà trường được nâng lên.
2. Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết
Về cơ sở pháp lý, căn cứ vào các văn bản Pháp luật có liên quan để giải
quyết tình huống trên một cách khách quan, chính xác cần căn cứ vào các văn
bản pháp lý sau: Chỉ thị 33/2006/CT – TTg ngày 8 tháng 9 năm 2006 của Thủ
tướng chính phủ về chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục;
Luật Viên chức 2010; Luật Giáo dục 2005; Nghị định số 27/2013/NĐ - CP ngày
06/4/2013 của Chính phủ về việc xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi
thường, hoàn trả của viên chức. Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học
phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, ban hành kèm theo Thông tư số
12/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 3 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và
Đào tạo.
Các phương án được xây dựng và lựa chọn để giải quyết tình huống cần
phải được căn cứ mục tiêu đã xác định. Do đó, tác giả đề xuất các phương án
giải quyết như sau:
* Phương án 1: Phê bình, nhắc nhở, góp ý đối với cô giáo Phạm Thu
Hằng trước Hội đồng sư phạm nhà trường.

- Ưu điểm:
Phương án này phù hợp với hoàn cảnh gia đình và bản thân cô giáo Phạm
Thu Hằng.
Tạo cơ hội cho cô giáo Phạm Thu Hằng khắc phục, vươn lên.
- Nhược điểm:
Thiếu sự nghiêm minh của pháp luật và quy chế của ngành (Giải quyết
theo hướng trên, không chỉ giáo viên ở trường mà cả đội ngũ giáo viên các
13


trường khác sẽ không có được bài học đắt giá về sự cần thiết phải chấp hành
đúng pháp luật và các quy định của ngành).
Làm giảm lòng tin đối với nhà trường trong khi toàn ngành Giáo dục và
Đào tạo đang thực hiện cuộc vận động “Hai không" (Dạy học là công việc được
sự quan tâm của toàn xã hội, nhất là đối với sự quan tâm đặc biệt của phụ huynh
học sinh. Vì thế đòi hỏi mọi công việc của nhà trường, của giáo viên phải thật
chu đáo, nghiêm túc. Sự sai phạm của cô giáo Phạm Thu Hằng nếu không được
xử lý thấu đáo, đúng kỷ cương phép nước sẽ gây mất lòng tin của nhân dân đối
với nhà trường nói riêng và của ngành Giáo dục và Đào tạo nói chung).
Tạo ra một tiền lệ nguy hiểm (Giải quyết theo hướng này, sẽ tạo nên tiền
lệ xử lý nhẹ các trường hợp vi phạm, có khuyết điểm khác. Như vậy sẽ làm trái
pháp luật và không thực hiện đúng quy định của ngành, các giáo viên khác
không rút ra được bài học cho bản thân mình; Học sinh của nhà trường sẽ còn
phải tiếp tục gánh chịu các tiết dạy không chuẩn bị kỹ từ trước các điều kiện cần
thiết cho tiết dạy, do đó chất lượng tiết dạy kém và nếu như vậy thì việc nâng
cao chất lượng giáo dục toàn diện sẽ không thể thực hiện được, nếu có chăng
cũng chỉ vì thành tích mà báo cáo sai sự thật).
* Phương án 2: Họp Hội đồng thi đua của trường để xử lý vi phạm đối
với cô giáo Phạm Thu Hằng với mức kỷ luật là cảnh cáo, thời hiệu xử lý kỷ luật:
2 tháng.

- Ưu điểm:
Phù hợp với các văn bản pháp lý (Điều 8, Điều 11, Nghị định số
27/2013/NĐ - CP ngày 06/4/2013 của Chính phủ về việc xử lý kỷ luật viên chức
và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức).
Phù hợp với tình hình thực tế trong điều kiện chúng ta đang thực hiện cuộc
vận động “Hai không”.
Đảm bảo tính nghiêm minh của kỷ cương phép nước.
- Nhược điểm:
Thực hiện phương án này có thể hợp lý nhưng không hợp tình. Bởi khi xử
lý một tình huống quản lý hành chính nào chúng ta không thuần túy căn cứ vào
14


các văn bản pháp luật. Cô giáo Phạm Thu Hằng vi phạm lần này là lần đầu tiên
trong điều kiện bị phân tâm hoàn cảnh gia đình khó khăn.
Có thể cô giáo Phạm Thu Hằng nảy sinh những biểu hiện tiêu cực như bất
mãn; không tâm phục; khẩu phục.
Ảnh hưởng đến kinh tế vốn đang gặp nhiều khó khăn đối với gia đình cô
giáo Phạm Thu Hằng (Về mặt quan hệ xã hội mà nói mặc dù cô giáo Phạm Thu
Hằng có sai phạm, nhưng xét về khách quan thì khi thanh tra về kiểm tra là thời
điểm chồng cô giáo Phạm Thu Hằng đang bị ốm, nếu thực hiện theo phương án
này thì không chỉ cô giáo Phạm Thu Hằng mà còn làm cho một số giáo viên
trong trường không đồng tình vì không phù hợp với thực tế, dồn cô giáo Phạm
Thu Hằng vào một tình thế ngày càng khó khăn hơn cả về kinh tế và cả về tâm
lý, tư tưởng vì thế sẽ ảnh hưởng lâu dài đến sự phấn đấu, tương lai sau này).
* Phương án 3: Căn cứ vào các văn bản pháp lý có liên quan như Luật
giáo dục; Luật lao động; Luật viên chức; Hiệu trưởng kỷ luật giáo viên Phạm
Thu Hằng với hình thức khiển trách, đồng thời buộc cô giáo Phạm Thu Hằng
làm bản tự kiểm điểm, rút kinh nghiệm trước HĐSP nhà trường tạo điều kiện
cho cô giáo Hằng sửa chữa khuyết điểm nâng cao tinh thần trách nhiệm. vượt

qua khó khăn, vươn lên hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Ưu điểm:
Phù hợp với tình hình thực tế trong điều kiện chúng ta đang thực hiện cuộc
vận động “Hai không”.
Khá đảm bảo tính nghiêm minh của kỷ cương phép nước.
Bản thân cô giáo Phạm Thu Hằng thấy được sự cần thiết phải điều chỉnh
hành vi của mình, thực hiện nghiêm túc luật pháp cũng như các quy định của
ngành và có tinh thần trách nhiệm, cố gắng hơn trong hoàn thành các công việc
được giao.
Hình thức kỷ luật khiển trách đối với cô giáo Phạm Thu Hằng, có tác dụng
làm bài học để cảnh tỉnh cho đội ngũ giáo viên của trường và cả ngành giáo dục
nhất là những người đang còn thờ ơ, không quan tâm, ít tìm hiểu, nắm bắt các
15


quy định của pháp luật cũng như quy định về chuyên môn của ngành trong dạy
học.
Giải quyết theo phương án trên không chỉ cán bộ, giáo viên và nhân viên
trong trường THCS Tân Hồng mà cả đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên các
trường khác không có được bài học quý về sự cần thiết phải chấp hành pháp luật
và các quy định của ngành Giáo dục và Đào tạo. Giải quyết theo hướng này, sẽ
tạo lên việc xử lý các trường hợp vi phạm, khuyết điểm khác tương tự.
- Nhược điểm:
Có thể gây dao động và căng thẳng tâm lý cho giáo viên.
Sau khi phân tích ưu điểm và nhược điểm của mỗi phướng án, căn cứ vào
các văn bản về pháp luật có liên quan như theo điểm 5 Điều 16 luật viên chức
quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong hoạt động nghề
nghiệp; thực hiện đúng các quy định, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị sự
nghiệp công lập” thì giáo viên Phạm Thu Hằng đã vi phạm điều 16 của luật viên
chức. Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định về xử lý kỷ luật viên chức

và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức. Thì giáo viên Phạm Thu
Hằng có thể bị kỷ luật khiển trách, nhưng cũng có thể bị mức kỷ luật cảnh cáo.
Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 về tổ chức
và hoạt động của thanh tra Giáo dục, quy định tại điều 1: “Thanh tra giáo dục
thực hiện quyền thanh tra trong phạm vi quản lý Nhà nước về Giáo dục, nhằm
đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý
vi phạm”. Như vậy, bên cạnh việc xử lý các vi phạm trong ngành Giáo dục, việc
phát huy các nhân tố trong tập thể và mặt tích cực trong mỗi người cán bộ, giáo
viên và nhân viên đều phải được coi trọng và nghiệp vụ thanh tra của Bộ
GD&ĐT đã định hướng vai trò, vị trí, mục đích của thanh kiểm tra Giáo dục
“Với đối tượng thanh tra, thanh tra Giáo dục tác động tới ý thức, hành vi con
người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm
vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” (Quản lý Giáo dục và Đào
tạo – quyển 2, Hà Nội 2002, trang 134).
16


Vậy, để giúp cô giáo Phạm Thu Hằng nâng cao tinh thần trách nhiệm,
động viên, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sữa chữa sai sót,
khuyết điểm của bản thân đã vấp phải, thì thực hiện phương án 3 tức xử lý với
mức khiển trách là phù hợp nhất.
Nói cách khác, phương án 3 là phương án tối ưu để xử lý tình huống sai
phạm quy chế của giáo Phạm Thu Hằng như trình bày ở trên.
3. Các giải pháp thực hiện phương án đã lựa chọn.
Bước 1: Xác định hướng giải quyết.
Ban giám hiệu nhà trường, Bí thư Chi bộ, Chủ tịch công đoàn trường, Tổ
trưởng chuyên môn họp để thống nhất kế hoạch và hướng giải quyết sai phạm
của cô giáo Phạm Thu Hằng; đồng thời yêu cầu cô giáo Phạm Thu Hằng viết
bản tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật.
Bước 2: Họp kiểm điểm.

Tổ Khoa học xã hội họp kiểm điểm cô giáo Phạm Thu Hằng, báo cáo kết
quả lên lãnh đạo nhà trường.
Tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường để kiểm điểm cô giáo Phạm
Thu Hằng; đồng chí Hiệu trưởng phân tích, chỉ rõ sai phạm và rút kinh nghiệm
bài học cho cô giáo Phạm Thu Hằng và cả cho Hội đồng sư phạm nhà trường về
quản lý chuyên môn của tổ và của trường.
* Bước 3: Quyết định hình thức kỷ luật.
Hội đồng kỷ luật họp để xét hình thức kỷ luật. Căn cứ vào các văn bản luật
pháp, căn cứ căn cứ hồ sơ Hội đồng trường ý kiến phân tích của các thành viên
trong Hội đồng kỷ luật, quyết định hình thức kỷ luật, Hiệu trưởng là chủ tịch
Hội đồng kỷ luật, quyết định hình thức kỷ luật với hình thức khiển trách với cô
giáo Phạm Thu Hằng .
* Bước 4: Thông báo quyết định kỷ luật.
Thông báo hình thức kỷ luật đối với cô giáo Phạm Thu Hằng trong toàn
trường.
Bước 5: Kiểm tra lại toàn bộ quá trình xem xét, tiến hành các thủ tục xử
lý vi phạm của giáo viên Phạm Thu Hằng.
17


* Bước 6: Tổ chức rút kinh nghiệm.
Họp Tổ (đối với Tổ Khoa học xã hội), họp Hội đồng sư phạm trường (đối
với trường) nhằm rút kinh nghiệm, bài học từ tình huống trên, kết hợp làm công
tác giáo dục tư tưởng trong toàn trường.

18


PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận

1.1 Tầm quan trọng của công tác quản lý hành chính Nhà nước
Quản lý hành chính là một hoạt động rất quan trọng, bởi nó là một hoạt
động thực thi quyền hành pháp của Nhà nước, đó là sự tác động có tổ chức bằng
quyền lực pháp luật nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động
của con người của bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương
để duy trì và phát triển xã hội.
Quản lý Nhà nước trong hoạt động giáo dục được hiểu là sự điều chỉnh có
tính pháp quyền của bộ máy Nhà nước đối với hoạt động Giáo dục & Đào tạo
của xã hội. Sự điều chỉnh đó diễn ra dưới hình thức các quy phạm pháp luật,
hoạt động Pháp luật và hành chính áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo.
Cần phải biết tổ chức và quản lý bằng quyền lực Nhà nước (Quyền lập
pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) được thể hiện cụ thể thông qua việc vận
dụng sáng tạo các luật như: Luật giáo dục; Luật viên chức; Điều lệ trường học
và các văn bản có liên quan để duy trì ổn định đơn vị và điều chỉnh các hành vi
của từng cá nhân trong đơn vị, nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Góp phần thúc đẩy đơn vị phát triển và đạt được mục tiêu giáo dục phù hợp theo
từng giai đoạn và từng thời kỳ mà Nhà nước đã xây dựng.
1.2 Vai trò tham mưu giúp việc của Chuyên viên.
Với vai trò là người tham mưu cho Đảng ủy, chính quyền địa phương,
lãnh đạo các cấp về chủ trương, chế độ, chính sách pháp luật và các hoạt động
giáo dục của cấp học nơi địa phương mình phụ trách. Đặc biệt là việc quản lý
nhân sự, quản lý cơ sở vật chất thiết bị và quản lý học sinh. Qua việc kiểm tra
các nhiệm vụ được phân công của đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên; Từ đó
rút ra bài học kinh nghiệm để tham mưu cho lãnh đạo thống nhất chỉ đạo quản lý
cán bộ, giáo viên và nhân viên theo chức năng nhiệm vụ được tốt hơn.
1.3 Tính cấp thiết và tầm quan trọng của việc tổ chức lớp bồi dưỡng
kiến thức QLHCNN
19



Qua việc xử lý tình huống trên, tác giả thấy bản thân còn thiếu hụt rất
nhiều về kiến thức cũng như kinh nghiệm trong quá trình quản lý tại đơn vị. Do
vậy, các cấp các ngành, đặc biệt là Trường Chính trị tỉnh Hải Dương cần mở
thêm nhiều những lớp bồi dưỡng kiến thức về quản lý Nhà nước dành cho
chuyên viên tại các huyện để cho mọi cán bộ công chức, viên chức có thể tham
gia học tập bồi dưỡng để nâng cao kiến thức về quản lý hành chính Nhà nước,
góp phần cải cách nền hành chính quốc gia.
1.4. Tác dụng của khóa bồi dưỡng đối với bản thân.
Sau khi được tham gia học tập bồi dưỡng lớp quản lý Nhà nước dành cho
chuyên viên, đươc sự hướng dẫn và giảng giải tận tình của các Thạc sỹ, tiến sỹ
và giảng viên Trường Chính trị tỉnh Hải Dương đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức, viên chức mà kiến thức và kinh nghiệm trong quản lý đơn vị được nâng
lên; khả năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác quản lý tại đơn vị được
tốt hơn giúp cho đơn vị ngày càng phát triển bền vững.
1.5 Một vài đề xuất về chương trình học, về lớp học đối với đơn vị tổ
chức lớp.
Để cho mọi cán bộ công chức, viên chức nắm bắt kiến thức về quản lý
hành chính Nhà nước được tốt và có tác dụng thật sự đối với công việc. Tác giả
xin bày tỏ một số ý kiến như sau:
Nếu có thể, nhà trường nên tổ chức chương trình học từ xa qua mạng
Internet sẽ thu hút được nhiều đối tượng tham gia học hơn và đỡ tốn kém về thời
gian đi lại của giảng viên và học viên.
Nếu nhà trường không thể tổ chức học từ xa qua mạng, thì khi tổ chức các
khóa đào tạo bồi dưỡng cần quản lý chặt chẽ hơn về thời gian đối với học viên.
Bởi đây là khóa học đào tạo để nâng cao kiến thức về quản lý hàng chính Nhà
nước, góp phần cải cách nền hành chính quốc gia. Phần lớn học viên tham gia
lớp bồi dưỡng đều có hai mục đích: Một là cần có kiến thức để có thể phục vụ
cho công việc mình đang làm, hai là để lấy chứng chỉ.

20



2. Kiến nghị.
Từ tình huống trên, để ngăn ngừa có hiệu quả các trường hợp tương tự và
giải quyết nhanh gọn các tình huống đang xảy ra, tác giả kiến nghị:
Một là: Đối với các cơ quan Đảng, Nhà nước: Cần ban hành các văn bản
hành chính hướng dẫn cụ thể luật Lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức đến
tận tay của mọi cán bộ công chức để họ hiểu được những việc cần làm, những
hành vi bị cấm.
Hai là: Đối với Phòng giáo dục và Đào tạo huyện cần tăng cường công tác
thanh, kiểm tra và chế độ báo cáo định kỳ. Nâng cao hiệu lực quản lý về quy chế
chuyên môn, nắm bắt hoàn cảnh, điều kiện của các cán bộ, giáo viên và nhân
viên để bố trí phân công giảng dạy tại các trường hợp lý hơn.
Ba là: Đối với trường THCS Tân Hồng: Ban giám hiệu nhà trường cần
quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội bộ trường học, thường xuyên kiểm
tra việc thực hiện chuyên đề và kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn của
giáo viên và nhân viên. Sinh hoạt chuyên môn định kỳ đều đặn và có chất lượng,
đánh giá sát thực ưu khuyết điểm đối với các cán bộ, giáo viên và nhân viên
được kiểm tra. Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên và nhân
viên cố gắng phấn đấu.
Chi bộ, công đoàn, đoàn thanh niên trong nhà trường gần gũi động viên
các cán bộ, giáo viên và nhân viên trẻ trong trường cố gắng vươn lên trong mọi
hoạt động chuyên môn vượt qua mọi khó khăn để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ.
Bốn là: Đối với cán bộ, giáo viên và nhân viên trong nhà trường: Cần nắm
vững nội dung các loại văn bản về luật pháp, nhất là các văn bản liên quan đến
ngành giáo dục, các quy định của ngành. Tập trung hoàn chỉnh các loại hồ sơ
còn thiếu, giữ gìn và phát huy lương tâm và trách nhiệm của người làm trong
ngành Giáo dục và thực hiện tốt các cuộc vận động và các phong trào thi đua
của ngành và đơn vị phát động.
Bình Giang, ngày 05 tháng 3 năm 2019

Người viết tiểu luận
21


MỤC LỤC
STT
I
II
I
1
2
II
1
2
3
4
5
III
1
2
3
1
2

Nội dung
PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU

Trang

Lý do chọn đề tài

Giới hạn của đề tài
PHẦN II: NỘI DUNG
Nội dung của tình huống
Hoàn cảnh ra đời của tình huống
Mô tả tình huống
Phân tích tình huống
Mục tiêu của phân tích tình huống
Cơ sở lý luận
Phân tích diễn biến tình huống
Nguyên nhân
Hậu quả của tình huống
Xử lí tình huống

Mục tiêu xử lí tình huống
Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết
Các giải pháp thực hiện phương án đã lựa chọn
PHẦN II. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Kiến nghị
Tài liệu tham khảo

1
2
4
4
4
5
6
6
6

7
8
10
12
12
13
17
18
18
20

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đảng Cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
XI của Đảng Cộng sản Việt Nam – Nhà xuất bản Chính trị quốc gia- Hà Nội
2011.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam - Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam - Chỉ thị số 40/CT - TƯ ngày 15/6/2004 của
Ban bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
22


4. Chỉ thị 33/2006/CT – TTg ngày 8 tháng 9 năm 2006 của Thủ tướng
chính phủ về chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục;
5. Luật giáo dục năm 2005.
6. Luật viên chức 2010.
7. Nghị định số 27/2013/NĐ - CP ngày 06/4/2013 của Chính phủ về việc
xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức.
8. Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 về tổ chức và
hoạt động của thanh tra Giáo dục.

9. Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường
phổ thông có nhiều cấp học, ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TTBGDĐT ngày 28 tháng 3 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
10. Thủ tướng Chính phủ - Chỉ thị số 18/2001/CT – TTg ngày
27/8/2001 về một số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo của hệ
thống giáo dục quốc dân.
11.Công văn số 1034 /SGDĐT-GDTrH ngày 18 tháng 8 năm 2014 của Sở
Giáo dục và Đào tạo Hải Dương về việc hướng dẫn thực hiện hệ thống hồ sơ, sổ
sách trong trường trung học từ năm học 2014 – 2015.
12. Tài liệu học tập lớp bồi dưỡng kiến thức Chuyên viên của trường ĐH
Nội Vụ.
13. Báo cáo tổng kết năm học 2017 – 2018 và phương hướng nhiệm vụ
năm học 2018 – 2019 của Phòng GD và ĐT huyện Bình Giang

23