Chào mừng thầy cô cùng các bạn đến với phần thuyết trình của
nhóm 5

MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI 2

Đề tài: Thực trạng pháp luật về phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã tại Việt Nam và một số
kiến nghị
Giảng viên hướng dẫn : Nguyễn Thanh Tùng
Nhóm thực hiện:


BỐ CỤC BÀI THUYẾT TRÌNH
doanh nghiệp, HTX

•

Quy định của pháp luật về phá sản

I
HTX

Thực trạng pháp luật phá sản doanh nghiệp, HTX 2004

. Thực trạng pháp luật về phá sản DN,

•

Một số kiến nghị

•

II
Thực trạng pháp luật phá sả doanh nghiêp, HTX năm
2014

III


Tuy vậy khi áp
dụng vào thực
tễn thì vẫn cón
một số vấn đề cần
xem xét

Đã khắc phục

(1/1/2015)

2004 và được xem

hiệu chưa lâu

của Luật phá sản

mới ra đời và có

những hạn chế

Luật phá sản 2014

được phần lớn


là khá hoàn thiện

2. Thực trạng luật phá sản doanh nghiệp, HTX và một số kiến nghị:


Cụ thể

Thứ nhất: Quy định về quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản còn chưa hợp
lý.

Nên nghiên cứu bổ sung quy

+ K1Đ5 LPS quy định: "các chủ nợ không có bảo đảm hoặc có bảo đảm 1 phần có
quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khi hết thời hạn 3 tháng kể từ ngày khoản nợ

Kiến

đến hạn mà DN, HTX không thực hiện nghĩa vụ thanh toán"

đảm trong việc nộp đơn yêu cầu

=> các chủ nợ có bảo đảm không được nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản.
+ Dù DN, HTX có bị phá sản hay không thì quyền lợi của chủ nợ này vẫn được bảo
đảm. Tuy nhiên, quy định như vậy là làm mất đi 1 phương thức đòi nợ - là phá sản DN,
HTX - đôi khi an toàn, hiệu quả hơn so với phương thức đòi nợ hiện nay là phát mại tài
sản

định quyền của chủ nợ có bảo


Nghị

mở thủ tục phá sản ở Điều 5 LPS
2014


Ví dụ
Doanh nghiệp A kinh doanh xưởng gỗ có giấy phép đăng kí kinh doanh, do muốn mở rộng quy mô làm ăn nên đã thế chấp quyền sử
dụng đất rộng 1000m2 (là xưởng gỗ) cho ông B để vay 500 trệu đồng. Một thời gian sau do làm ăn thua lỗ, Doanh nghiệp A mất
khả năng thanh toán và đã quá hạn thanh toán cho ông B là 4 tháng. Do ông A không chịu chuyển nhượng quyền sử dụng đất lại
cho người người khác để có tiền thanh toán cho ông B nên ông B buộc phải nộp đơn tới cơ quan có thẩm quyền yêu cầu xử lý tài
sản thế chấp. Tuy nhiên, khi xử lý tài sản thế chấp thì giá cả biến động làm cho tài sản thu hồi được có giá trị thấp hơn tài sản 500
triệu ông cho vay ban đầu. Mặc dù thế nhưng, ông vẫn phải làm như vậy vì đây là cách duy nhất.
=> Nếu luật phá sản 2014 cho phép chủ nợ có bảo đảm có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản thì khả năng nhận lại đầy
đủ tài sản ban đầu cho vay sẽ bảo đảm hơn.


 Thứ hai, điều kiện hành nghề Quản tài viên chưa thật sự phù hợp.
+ Một trong những thay đổi quan trọng của LPS 2014 so với LPS 2004 là thay đổi chế định "tổ quản lý, thanh lý tài sản"
thành chế định "Quản tài viên" => là điểm tiến bộ, phù hợp với thông lệ trên thế giới.
+ Tuy nhiên luật chỉ đơn thuần là thay đổi chủ thể mà chưa có các quy định đảm bảo tính hiệu quả trong hoạt động của chủ
thể.

=> vấn đề đặt ra ở đây là người hành nghề Quản tài viên không chỉ cần phải có kiến thức, trình độ về luật pháp mà
điều quan trọng nhất là còn cần phải có kiến thức trình độ về kinh doanh, quản trị, tài chính DN, HTX... Liệu luật
sư, cử nhân luật nói chung có đáp ứng được những yêu cầu mà Quản tài viên đặt ra

kiến nghị: Cần nghiên cứu bổ sung điều kiện hành nghề Quản tài viên. Quy định theo hướng người muốn được cấp chứng chỉ
hành nghề Quản tài viên cần phải đảm bảo điều kiện quan trọng nhất là phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm
trong lĩnh vực kinh doanh, quản trị, tài chính...



 Thứ ba, việc quy định: DN, HTX không thực hiện nghĩa vụ thanh toán nợ khi hết thời hạn "3 THÁNG" kể từ ngày đến hạn thì chủ
nợ có không bảo đảm, có bảo đảm 1 phần có quyền yêu cầu mở thủ tục phá sản vô hình chung gây sức ép cho DN, HTX, gây khó khăn
thêm cho DN.

Vì:

Trên thực tế, từng có chủ nợ vì không

Kiến nghị => nên chăng quy định

Việc không thanh toán các khoản

đòi được
30 triệuthời
mà gian
nộp đơn
yêu
kéo
dài thêm
không
cầu một DN phá sản trong khi tài sản

Hiện nay, tình hình kinh tế đang khủng hoảng

thanh toán
nghĩa vụ để chủ nợ yêu
chung... DN, HTX đã phải chịu nhiều sức ép.


=> HTX
Cho nênvừa
quy định
thờiđược
gian "3sức
tháng" như ở
cầu
HTX
sản
khi hết thời hạn lên 5 đến 6 tháng. Như vậy, thì DN,
tránh
nợ
đếnDN,
hạn thực
chấtphá
không
phản
của DN còn rất nhiều.

ánh
hìnhsựkinh
doanh
ép, được
vừa tình
tránh
chây
ì kéo
của DN, HTX đồng thời việc
không thanh toán khoản nợ đó là
đồng nghĩa với phá sản.


Điều 5 là chưa thật sự phù hợp. Vì như vậy,

dài thời=>gian
hiện
vụ sản
thanh toán của DN, HTX.
Nên thực
việc xác
địnhnghĩa
1 DN phá
hay không cần phải dựa thêm vào
báo cáo tài chình, bảng cân đối tài
sản và nợ công trên vốn sở hữu...

người lao động, chủ nợ... lợi dụng để gây sức
ép cho DN, HTX làm cho DN, HTX càng khó
khăn thêm.


 Thứ tư, Luật phá sản coi những người điều hành DN bị phá sản giống như "tội phạm
kinh tế".

=> kiến nghị: về việc cấm giữ

- điều 130 của Luật phá sản: " người quản lý điều hành DN 100% vốn NN, người được

chức vụ quản lý đối với những

giao đại diện phần vốn góp của NN ở DN khác bị tuyên bố phá sản thì sẽ không được đảm


người quản lý đại diện cho DN có

đương chức vụ đó ở bất kì DNNN nào cũng như ở các DN có vốn NN". Như vậy, nhiều

100% vốn NN hoặc có vốn góp

DN đã không lựa chọn cách phá sản theo luật.

NN nên có sự mềm dẻo linh hoạt

- Phá sản là một hiện tượng kinh tế khách quan trong nền kinh tế thị trường,là hiện tượng

hơn. Ví dụ chỉ quy định cấm giữ

hết sức bình thường. Luật không nên coi người điều hành DN như là tội phạm dù họ cũng

chức vụ đó trong các DNNN khác

có 1 phần trách nhiệm trong việc điều hành dẫn đến tình trạng phá sản song xét cho cùng,

trong vòng 3 năm để vừa là chế

việc cho phép thành lập các DN một cách ồ ạt mà không kiểm tra kỹ các điều kiện đảm

tài mà vừa là cơ hội cho họ sửa

bảo để DN có thể tồn tại và phát triển một phần cũng thuộc về trách nhiệm của các cơ

chữa và làm lại chứ không nên


quan chức năng.

cứng nhắc như vậy.


 Thứ năm: nên mở rộng

đối tượng của luật ph
á sản.

+ chủ thể của luật th
ương mại là thương
nhân bao gồm: tổ ch
ức kinh tế (doanh ng
đăng kí kinh doanh.
hiệp, hợp tác xã) và
Trong nền kinh tế thị
cá nhân có
trường, tất cả các ch
ủ thể kinh doanh có
quyền bình đăng ngan
quan hệ kinh tế, thươ
ng mại, có
g nhau và đều có thể
lâm vào tình trạng ph
á
sả
n.
Cá

nhân có đăng kí kinh
ngoại lệ.
doanh cũng không
+ Nếu không đưa đố
i tượng này vào phạm
vi điều chỉnh của luật
phá sản thì vấn đề đặ
trạng phá sản, việc gi
t ra là chủ thể đó lâm
ải quyết sẽ được đảm
vào tình
bảo và giải quyết nh
ư thế nào?
=>Không thể đều là
chủ thể của luật thươ
ng mại, đều kinh do
anh, đều có các quyề
Nhưng DN, HTX có
n và nghĩa vụ tương
thể mở thủ tục phá sả
tự nhau.
n còn cá nhân có đăng
kí kinh doanh thì khôn
g.

=> kiến nghị:

Do đó, nên đưa cá nhân có đăng kí kinh doanh thuộc đối tượng điều chỉnh của
luật phá sản.



 Thứ sáu, liên quan đế
n việc

n việc đảm bảo quyền lợi cho
người lao động của DN bị yêu
cầu mở
thủ tục phá sản, nhóm cho
rằng, cần bổ sung quy định
về các loại tài sản được miễn trừ
khỏi
tài sản phá sản, đặc biệt đố
i với tài sản của DN tư nh
ân, công ty hợp danh và hợ
p tác xã.
Các đồ vật phục vụ cho sin
h hoạt hàng ngày mang tín
h chất tối thiểu của chủ do
anh nghiệp,
lãnh đạo hợp tác xã, các kh
oản trợ cấp cho nhân viên mất kh
ả năng lao động, do bệnh
tật,
do mất việc làm... cần được
miễn trừ khỏi danh mục tài
sản bị phong tỏa khi yêu cầ
u phá
sản để đảm bảo tối đa lợi
ích và nhu cầu tối thiểu củ
a họ.



Thứ 7 , Một số điểm luật quy định còn khá trùng lặp. Điển hình là ở Khoản 3 và Khoản 4 điều 5 luật phá sản 2014.
Có thể thấy sự trùng lặp trong quy định này, cụ thể:

DNTN

CTY TNHH 1 TV

Đại diện theo pháp

Cty hợp danh

luật của DN

Cty cổ phần

Cty TNHH 2 TV trở lên

Chủ DNTN

Chủ sở hữu

Thành viên hợp danh

GĐ/TGĐ, CTHĐQT

GĐ/TGĐ, CTHĐTV



=> Kiến nghị: nên bỏ đi khoản 4 điều 5, thay vào đó nên thêm vào khoản 3 nội dung như sau: “Người đại
diện theo pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khi
doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán. Trong trường hợp DN (CTCP, CTTNHH 2 TV) chỉ
quy định có 1 người đại diện theo pháp luật duy nhất khác với Chủ tịch HĐQT, chủ tịch HĐTV thì tịch
HĐQT, chủ tịch HĐTV có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo luật phá sản 2014.


Cảm ơn thầy cô và các bạn đã theo dõi
phần thuyết trình của nhóm 5
THE END….