BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DC
_____________

_____________

BI TH THU HNG

QUảN Lý ĐộI NGũ GIáO VIÊN
TRƯờNG TIểU HọC NGọC LÂM
QUậN LONG BIÊN THàNH PHố Hà NộI
ĐáP ứNG YÊU CầU ĐổI MớI GIáO DụC

Chuyờn ngnh: Qun lý giỏo dục
Mã số: 60.14.01.01
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS. TRỊNH VĂN CƯỜNG

HÀ NỘI - 2017


i

LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin cảm ơn Ban Giám đốc,
Phòng sau Đại học của Học viện Quản lý giáo dục, cùng các cán bộ, giảng
viên đã giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt q trình học tập,
nghiên cứu và hồn thành luận văn tốt nghiệp.
Xin cảm ơn sự giúp đỡ và ủng hộ của Ban giám hiệu, các cán bộ giáo
viên, nhân viên trường Tiểu học Ngọc Lâm quận Long Biên thành phố Hà

Nội. Xin trân trọng cảm ơn những ý kiến đóng góp chân tình của các cán bộ
quản lý giáo dục và các thầy cô giáo trong quận Long Biên, thành phố Hà
Nội.
Đặc biệt, tác giả luận văn xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến
TS.Trịnh Văn Cường, người thầy đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tác
giả trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.
Dù đã hết sức cố gắng trong quá trình thực hiện đề tài, song chắc chắn
luận văn khơng tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Tác giả rất mong nhận
được sự chia sẻ và những ý kiến đóng góp q báu từ các thầy cơ giáo và các
bạn đọc để luận văn được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 6 năm 2017
Tác giả luận văn

Bùi Thị Thu Hằng


ii

LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết
quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kì
cơng trình nào khác.
Tác giả luận văn

Bùi Thị Thu Hằng


iii


DANH MỤC KÍ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT

Chữ viết tắt

Giải nghĩa

1

CBQL

Cán bộ quản lý

2

ĐNGV

Đội ngũ giáo viên

3

ĐHSP

Đại học sư phạm

4

GV

5


GVTH

6

GD&ĐT

7

HS

8

PHHS

Phụ huynh học sinh

9

UBND

Ủy ban nhân dân

10

TW

Trung ương

11


TPT

Tổng phụ trách

Giáo viên
Giáo viên tiểu học
Giáo dục và đào tạo
Học sinh


iv

MỤC LỤC
Trang
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ i
LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................... ii
DANH MỤC KÍ HIỆU CÁC CHỮ VIÊT TẮT.................................................... iii
MỤC LỤC ................................................................................................................ iv
DANH MỤC CÁC BẢNG .................................................................................... viii
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ............................................................................ ix
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1
1. Lí do chọn đề tài ..................................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu ...........................................................................................3
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu.....................................................................4
4. Giả thiết khoa học ................................................................................................4
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ..........................................................................................4
6. Giới hạn nghiên cứu ...........................................................................................5
7. Phương pháp nghiên cứu .....................................................................................5
8. Cấu trúc của luận văn ..........................................................................................7

Chương 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ................8
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ..........................................................................8
1.1.1. Các nghiên cứu trên thế giới ......................................................................8
1.1.2. Các nghiên cứu ở Việt Nam ....................................................................10
1.2. Một số khái niệm cơ bản ..............................................................................12
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường........................................12
1.2.2. Giáo viên, đội ngũ, đội ngũ giáo viên .....................................................14
1.2.3. Quản lý đội ngũ giáo viên ........................................................................16
1.3. Trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân ..................................17
1.3.1. Vị trí, vai trò của trường tiểu học ............................................................17
1.3.2. Mục tiêu, nội dung, phương pháp của giáo dục tiểu học .........................17
1.3.3. Tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của giáo viên tiểu học .....................18
1.4. Đội ngũ giáo viên tiểu học trong bối cảnh đổi mới giáo dục Việt
Nam .......................................................................................................................19
1.4.1. Xu thế đổi mới giáo dục của Việt Nam hiện nay ....................................19


v

1.4.2. Vị trí, vai trị và đặc điểm của đội ngũ giáo viên tiểu học trong bối
cảnh đổi mới giáo dục ........................................................................................20
1.4.3. Yêu cầu đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng đổi mới giáo dục hiện
nay ......................................................................................................................22
1.4.4. Yêu cầu quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới
giáo dục ..............................................................................................................23
1.5. Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học đáp ứng yêu cầu
đổi mới giáo dục ...................................................................................................27
1.5.1. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học ....................27
1.5.2. Đề xuất tuyển chọn đội ngũ giáo viên .....................................................28

1.5.3. Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ..................................................................29
1.5.4. Sử dụng đội ngũ giáo viên .......................................................................31
1.5.5. Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên .......................................................31
1.5.6. Xây dựng môi trường làm việc và điều kiện làm việc của đội ngũ .........32
1.6. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học đáp
ứng yêu cầu đổi mới giáo dục .............................................................................33
1.6.1. Các cơ chế, chính sách quản lí của Nhà nước và của ngành giáo dục
và đào tạo ...........................................................................................................33
1.6.2. Uy tín, thương hiệu của cơ sở giáo dục ..................................................34
1.6.3. Môi trường sư phạm ................................................................................34
1.6.4. Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục .........................................34
1.6.5. Bộ máy quản lí .........................................................................................35
1.6.6. Trình độ nhận thức của đội ngũ giáo viên ...............................................35
Kết luận Chương 1 ..................................................................................................35
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG
TIỂU HỌC NGỌC LÂM QUẬN LONG BIÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ......................................................37
2.1. Sơ lược khảo sát thực trạng .........................................................................37
2.1.1. Mục đích khảo sát ....................................................................................37
2.1.2. Nội dung khảo sát ....................................................................................37
2.1.3. Đối tượng khảo sát ..................................................................................37
2.1.4. Phương pháp khảo sát ..............................................................................37
2.1.5. Tiêu chí đánh giá ....................................................................................37


vi

2.2. Sơ lược về tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục ở Quận Long Biên
thành phố Hà Nội.................................................................................................38
2.2.1. Vài nét về điều kiện vị trí, địa lý .............................................................38

2.2.2. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội của quận Long Biên ........................39
2.2.3. Khái quát tình hình giáo dục quận Long Biên, thành phố Hà Nội ..........40
2.2.4. Khái quát về trường Tiểu học Ngọc Lâm, Quận Long Biên, thành
phố Hà Nội .........................................................................................................42
2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Ngọc Lâm quận Long
Biên thành phố Hà Nội theo chuẩn nghề nghiệp ..............................................46
2.3.1. Thực trạng về số lượng đội ngũ giáo viên ...............................................46
2.3.2. Thực trạng về cơ cấu đội ngũ giáo viên...................................................46
2.3.3. Thực trạng về phẩm chất chính trị của đội ngũ giáo viên .......................49
2.3.4. Thực trạng về trình độ chun mơn của đội ngũ giáo viên ......................51
2.3.5. Thực trạng về năng lực nghề nghiệp của đội ngũ giáo viên ....................54
2.4. Thực trạng về quản lý đội ngũ GV trường Tiểu học Ngọc Lâm, quận
Long Biên, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục ..................60
2.4.1.Thực trạng việc tuyển chọn giáo viên, bố trí công việc và sử dụng
giáo viên của nhà trường....................................................................................60
2.4.2.Thực trạng việc bố trí cơng việc và sử dụng giáo viên của nhà trường....61
2.4.3. Thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên..............................61
2.4.4. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên ......................62
2.4.5. Thực trạng thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên ......................65
2.5. Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trường
Tiểu học Ngọc Lâm giai đoạn 2014-2017..........................................................66
2.5.1. Những kết quả đạt được ...........................................................................66
2.5.2. Những tồn tại. ..........................................................................................67
2.5.3. Nguyên nhân của những tồn tại trên. ......................................................67
Kết luận chương 2 ...................................................................................................68
Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG
TIỂU HỌC NGỌC LÂM QUẬN LONG BIÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ......................................................70
3.1. Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp .........................................................70
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính cần thiết ..........................................................70

3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .............................................................70


vii

3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa ............................................................71
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ..........................................................71
3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ ...........................................................72
3.2. Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học Ngọc Lâm quận
Long Biên thành phố Hà Nội ..............................................................................73
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên về vai trò, trách nhiệm
của người giáo viên tiểu học trrước yêu cầu đổi mới giáo dục .........................73
3.2.2. Xây dựng môi trường giáo dục thân thiện tạo động lực làm việc và
sự gắn bó của giáo viên với nhà trường .............................................................77
3.2.3. Đổi mới nội dung, hình thức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo định
hướng đổi mới giáo dục .....................................................................................85
3.2.4. Tăng cường cho đội ngũ giáo viên giao lưu, học tập kinh nghiệm với
đội ngũ giáo viên các trường khác .....................................................................91
3.2.5. Chỉ đạo giáo viên vận dụng những kiến thức, phương pháp và kỹ
thuật dạy học mới vào giảng dạy và giáo dục học sinh .....................................93
3.2.6. Đổi mới công tác kiểm tra đánh giá giáo viên dựa trên chuẩn chức
danh nghề nghiệp và những yêu cầu của đổi mới giáo dục ..............................96
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ...............................................................100
3.4. Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất ...101
Kết luận Chương 3 ................................................................................................108
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .......................................................................110
1. Kết luận. ..........................................................................................................110
2. Khuyến nghị ....................................................................................................111
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................112
PHỤ LỤC



viii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Thành tích giảng dạy và hoạt động của đội ngũ giáo viên ....................44
Bảng 2.2. Thành tích học tập và hoạt động của học sinh .......................................45
Bảng 2.3. Thống kê số lượng giáo viên từ giai đoạn từ 2014 - 2017 .....................46
Bảng 2.4: Thống kê cơ cấu theo giới tính và độ tuổi đội ngũ giáo viên giai
đoạn 2014- 2017 ....................................................................................46
Bảng 2.5: Thống kê trình độ đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường
năm học 2016- 2017...............................................................................47
Bảng 2.6. Kết quả khảo sát tự đánh giá phẩm chất chính trị của CBQL, GV
và NV nhà trường ..................................................................................50
Bảng 2.7: Kết quả công tác kiểm tra, dự giờ thăm lớp của BGH và tổ chuyên
môn ........................................................................................................53
Bảng 2.8: Kết quả đánh giá ĐNGV theo chuẩn nghề nghiệp.................................53
Bảng 2.9. Kết quả khảo sát năng lực chuyên môn của ĐNGV ..............................54
Bảng 2.10. Kết quả khảo sát năng lực sư phạm của ĐNGV .....................................57
Bảng 2.11. Kết quả khảo sát công tác thực hiện chế độ chính sách đối với đội
ngũ giáo viên ..........................................................................................65
Bảng 3.1. Kết quả phiếu trưng cầu ý kiến về sự cần thiết của các biện pháp ......102
Bảng 3.2. Kết quả phiếu trưng cầu ý kiến về tính khả thi của các biện pháp .....105
Bảng 3.3: Tương quan giữa sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học Ngọc Lâm do các
chuyên gia đánh giá .............................................................................107


ix


DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ
Sơ đồ 3.1. Sơ đồ mối quan hệ giữa các biện pháp ...............................................101
Biểu đồ 3.1 Mức độ cần thiết của các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên
trường tiểu học Ngọc Lâm được đề xuất ............................................104
Biểu đồ 3.2: Mức độ khả thi của các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường
tiểu học Ngọc Lâm do các chuyên gia đánh giá ..................................106
Biểu đồ 3.3. Tương quan mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp
quản lý đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Ngọc Lâm quận Long
Biên thành phố Hà Nội .......................................................................108


1

MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Ngày nay, cả nhân loại đang bước vào thế kỷ XXI - thế kỷ của trí tuệ,
của nền kinh tế tri thức, vấn đề con người đã được đặt ra ở tầm cao mới, coi
con người là vốn quý nhất, coi sự phát triển nguồn nhân lực con người là cuộc
cách mạng trong bối cảnh thế giới đang biến động mạnh mẽ, cùng hợp tác,
cùng cạnh tranh. Nguồn lực con người là số dân và chất lượng con người, bao
gồm cả thể chất và tinh thần, sức khỏe và trí tuệ, năng lực và phẩm chất. Vì
vậy, chúng ta phải tập trung chăm sóc, bồi dưỡng, đào tạo, phát huy sức mạnh
của con người Việt Nam thành lực lượng lao động xã hội, lực lượng sản xuất
đủ bản lĩnh và kỹ năng nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, đủ
sức xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Với yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Đảng ta
đã xác định: gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng
dụng khoa học, công nghệ, giáo dục và đào tạo là một trong ba khâu đột phá
để đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào
năm 2020, tạo tiền đề vững chắc cho phát triển cao hơn trong giai đoạn sau.

Có thể thấy rằng, giáo dục có một vai trò rất quan trọng đối với vận
mệnh của đất nước. Trải qua bao thập kỷ, Đảng và Nhà nước ta luôn xem giáo
dục là quốc sách hàng đầu. Điều đó có nghĩa là sự nghiệp giáo dục và chính
sách giáo dục có tầm quan trọng hàng đầu, các cơ quan có thẩm quyền và mọi
người, mọi tầng lớp nhân dân trong cả nước đều phải coi trọng như vậy và
phải làm đúng như vậy. Trước yêu cầu của giai đoạn phát triển mới của đất
nước, Việt Nam cần một quyết sách toàn diện, căn bản, xứng tầm với lĩnh vực
quan trọng hàng đầu này. Tháng 11 năm 2013, tại hội nghị trung ương 8 khóa
XI, nghị quyết số 29 – NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào
tạo đã ra đời. Trong đó nêu rõ mục tiêu đổi mới với giáo dục phổ thông là


2

“tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công
dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học
sinh…” [3 ].
Hệ thống giáo dục của nước ta, bậc Tiểu học là “ bậc nền tảng”, là nơi
vận dụng và triển khai các hoạt động giáo dục theo định hướng chiến lược
phát triển giáo dục của Đảng. Điểm 2, Điều 27, Luật Giáo dục năm 2005 đã
chỉ rõ: "Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban
đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm
mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở." [36].
Cùng với yêu cầu đổi mới nói chung của giáo dục, giáo dục tiểu học cũng có
nhiều thay đổi trong mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp, hình thức
tổ chức dạy học, đổi mới trong cơng tác kiểm tra đánh giá…Để có thể hồn
thành tốt các nhiệm vụ mới đó, địi hỏi đội ngũ giáo viên của các trường tiểu
học phải đáp ứng được các yêu cầu cơ bản theo chuẩn nghề nghiệp. Đội ngũ
giáo viên phải đủ về số lượng, đảm bảo về cơ cấu và chất lượng.
Ngành Giáo dục và Đào tạo Quận Long Biên, thành phố Hà Nội trong

những năm qua và hiện nay đang tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp nhằm nâng
cao chất lượng giáo dục nói chung và Giáo dục Tiểu học nói riêng, thơng qua
nhiều chương trình thí điểm Cơng nghệ giáo dục, thực hiện Chương trình thí
điểm Mơ hình trường học mới Việt Nam – VNEN; dạy học theo phương pháp
Bàn tay nặn bột, dạy học môn Mĩ thuật theo định hướng phát triển năng lực
người học. Trước yêu cầu ngày càng cao của đổi mới giáo dục, địi hỏi đội
ngũ giáo viên các nhà trường phải có sự thích ứng phù hợp, phải được bồi
dưỡng, đào tạo để chủ động trong việc nắm bắt và thực hiện những thay đổi
về mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức tổ chức dạy học,
cơng tác kiểm tra đánh giá. Tuy nhiên, để thực hiện được các yêu cầu đổi mới


3

đó, đội ngũ giáo viên của các nhà trường tiểu học phải đủ về số lượng, đồng
bộ về cơ cấu, đảm bảo về chất lượng chuyên môn.
Trong những năm qua, trường Tiểu học Ngọc Lâm, quận Long Biên
luôn là trường chủ động đi đầu trong hoạt động đổi mới dạy học, tuy nhiên,
do nhiều yếu tố khách quan cũng như chủ quan nên việc quản lý đội ngũ giáo
viên còn hạn chế chưa đạt được như mong muốn. Đội ngũ giáo viên nhà
trường chưa đảm bảo về số lượng; thiếu đồng bộ về cơ cấu; năng lực chuyên
môn của đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng tốt yêu cầu đổi mới của giáo dục đào tạo, nhất là việc dạy học theo định hướng phát triển năng lực của học
sinh, sự thay đổi quy định về đánh giá học sinh Tiểu học theo Thông tư số
30/2014/TT- BGDĐT và TT số 22/2016 về quy định đánh giá học sinh tiểu
học của Bộ Giáo dục và đào tạo [11].
Từ các vấn đề lý luận và thực tiễn trên tác giả chọn vấn đề “Quản lý
đội ngũ giáo viên trường tiểu học Ngọc Lâm Quận Long Biên thành phố
Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục” làm đề tài nghiên cứu của mình
với mong muốn tìm ra các biện pháp nhằm quản lý đội ngũ giáo viên trường
Tiểu học Ngọc Lâm đáp ứng tốt yêu cầu đổi mới của giáo dục - đào tạo trong

giai đoạn hiện nay.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở việc nghiên cứu lý luận và khảo sát, điều tra thực trạng
quản lý đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Ngọc Lâm, quận Long Biên –
thành phố Hà Nội, đề tài đề xuất các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên
nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ ổn định về số lượng, hợp lý về cơ cấu,
chuẩn về năng lực, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục ở trường Tiểu học
Ngọc Lâm, quận Long Biên – thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới
giáo dục trong giai đoạn hiện nay.


4

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Đội ngũ giáo viên các trường tiểu học và yêu cầu đổi mới giáo dục tiểu
học hiện nay.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Ngọc Lâm, quận
Long Biên, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai
đoạn hiện nay.
4. Giả thuyết khoa học
Việc quản lý đội ngũ giáo viên của quận Long Biên nói chung và
trường Tiều học Ngọc Lâm nói riêng trong những năm qua đã có những kết
quả nhất định. Tuy nhiên, đứng trước sự phát triển của xã hội, trước các yêu
cầu đổi mới của giáo dục, đội ngũ giáo viên nhà trường cịn có nhiều hạn chế
cả về số lượng và chất lượng, chưa đáp ứng tốt yêu cầu đổi mới trong giai
đoạn hiện nay. Nếu đề xuất được các biện pháp và thực hiện một cách đồng
bộ, linh hoạt các biện pháp đó thì đội ngũ giáo viên nhà trường sẽ đảm bảo về
số lượng, đồng bộ về cơ cấu, nâng cao chất lượng giảng dạy và giáo dục, đáp

ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục tiểu học.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Hệ thống các vấn đề lý luận về đội ngũ giáo viên và quản lý đội
ngũ giáo viên trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
5.2. Khảo sát và đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên và quản lý đội
ngũ giáo viên trường tiểu học Ngọc Lâm quận Long Biên TP Hà Nội đáp ứng
yêu cầu đổi mới giáo dục
5.3. Đề xuất các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học
Ngọc Lâm quận Long Biên TP Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục


5

6. Giới hạn nghiên cứu
6.1. Giới hạn về chủ thể quản lý: Hiệu trưởng trường Tiểu học Ngọc
Lâm, quận Long Biên, thành phố Hà Nội
6.2. Giới hạn về nội dung nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu các biện
pháp quản lý đội ngũ giáo viên của hiệu trưởng trường Tiểu học Ngọc Lâm,
quận Long Biên, thành phố Hà Nội
6.3. Giới hạn về thời gian: Các khảo sát tại trường tiểu học Ngọc Lâm
được tiến hành trong 03 năm học, từ năm học 2014 – 2015 đến năm học
2016 – 2017.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp luận nghiên cứu
7.1.1. Tiếp cận hệ thống: luận văn xem đội ngũ giáo viên là nhân tố quan
trọng của quá trình giáo dục. Vì vậy, việc quản lý đội ngũ giáo viên trường
tiểu học phải gắn liền với việc xác định mục tiêu, nội dung chương trình, đổi
mới phương pháp và hình thức tổ chức dạy học. Việc quản lý đội ngũ giáo
viên là một hệ thống gồm nhiều yếu tố có liên hệ mật thiết với nhau và có mối
quan hệ với việc đổi mới giáo dục đào tạo.

7.1.2. Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực: quản lý đội ngũ giáo viên
trường tiểu học tiếp cận dựa trên lý thuyết phát triển nguồn nhân lực bao gồm:
quy hoạch; tuyển chọn, sử dụng; bồi dưỡng và tự bồi dưỡng; chính sách đãi
ngộ và kiểm tra đánh giá. Các nội dung này có mối quan hệ hữu cơ tác động
lẫn nhau.
7.1.3. Tiếp cận chuẩn hóa: việc quản lý đội ngũ GVTH nhằm đảm bảo
yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên về chun mơn nghiệp vụ và đạo đức
nghề nghiệp nằm trong xu thế vận động chung và yêu cầu của đổi mới, nâng
cao chất lượng giáo dục, đặc biệt yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục của
cấp tiểu học.


6

7.1.4. Tiếp cận thực tiễn: trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, xã
hội ngày càng phát triển và hội nhập đã đặt ra yêu cầu đối với tất cả những
người làm trong lĩnh vực giáo dục nói chung và GD tiểu học nói riêng cần
được đổi mới. Do vậy, hoạt động quản lý cũng phải thường xuyên có sự đổi
mới để có được một đội ngũ GV thích ứng với môi trường thực tiễn luôn luôn
thay đổi và phát triển.
7.2. Phương pháp nghiên cứu
7.2.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: sử dụng các phương
pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hóa các tài liệu, các kết quả nghiên cứu,
các quan điểm và các khái niệm công cụ về quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học
làm cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu.
7.2.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Sử dụng phối hợp các phương pháp sau để phân tích, tổng hợp, đánh giá
thực trạng vấn đề nghiên cứu.
- Phương pháp điều tra: xây dựng phiếu điều tra để điều tra về thực trạng
đối với các cán bộ, GV ở trường Tiểu học.

- Phương pháp phỏng vấn: phỏng vấn sâu và phỏng vấn nhóm giáo viên,
nhân viên, cha mẹ học sinh, thông qua một số câu hỏi để tìm hiểu về trình độ,
năng lực của giáo viên ở trường Tiểu học Ngọc Lâm, quận Long Biên – thành
phố Hà Nội
- Phương pháp quan sát: quan sát các hoạt động giáo dục ở trường Tiểu
học Ngọc Lâm, quận Long Biên – thành phố Hà Nội, dự các buổi sinh hoạt
chuyên môn, một số hoạt động và kết quả của trường để đánh giá hoạt động
và kết quả công tác của giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn ở nhà trường.
- Phương pháp chuyên gia: xin ý kiến đánh giá của chuyên gia thông
qua phiếu hỏi, phỏng vấn, các phương pháp này nhằm nhận biết được thực
trạng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Ngọc Lâm, quận Long Biên – thành
phố Hà Nội và sự cần thiết cũng như tính khả thi của các biện pháp đề xuất..


7

7.2.3. Các phương pháp hỗ trợ
- Phương pháp toán thống kê tốn học để phân tích kết quả khảo sát
thực trạng và kết quả khảo nghiệm.
8. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận – khuyến nghị và danh mục tài liệu tham
khảo, luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học
đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học Ngọc
Lâm, quận Long Biên, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Chương 3: Biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học Ngọc
Lâm, quận Long Biên, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.



8

Chương 1
CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu trên thế giới
Các nước trên thế giới đều ý thức được rằng giáo dục không chỉ là phúc
lợi xã hội, mà thực sự là đòn bẩy quan trọng để phát triển kinh tế, phát triển
xã hội. Phát triển giáo dục vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển kinh tế
xã hội. Các nước chậm tiến muốn phát triển nhanh phải hết sức quan tâm đến
giáo dục và đầu tư cho giáo dục chính là đầu tư cho phát triển.
Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi hoạt động nâng cao trình độ đội
ngũ giáo viên là vấn đề cơ bản trong phát triển giáo dục. Việc tạo mọi điều kiện để
mọi người có cơ hội học tập, học tập thường xuyên, học tập suốt đời để kịp thời
bổ sung kiến thức và đổi mới phương pháp giảng dạy phù hợp với sự phát triển
kinh tế - xã hội là phương châm hành động của các cấp quản lý giáo dục. Bên
cạnh việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên thì
cũng có nhiều cơng trình nghiên cứu trên thế giới về quản lý đội ngũ giáo viên.
Khái niệm “vốn con người” và “nguồn lực con người” xuất hiện ở Hoa kỳ
vào những năm cuối thế kỷ XX do nhà kinh tế học ngừời Mỹ - Theodor Schaults
đưa ra, sau đó thịnh hành trên thế giới. Nhà kinh tế học này đã phát triển tiếp
nghiên cứu của mình và nhận giải thưởng Nobel kinh tế năm 1992. Vấn đề phát
triển ĐNGV được ông giải quyết với tư cách là phát triển nguồn nhân lực của
một ngành, một lĩnh vực [4].
Cuốn The Principles ò Scientific Managerment của Frederick Winslow
Taylor (1856-1915) được xuất bản năm 1911, đã đưa ra bốn nguyên tắc chủ yếu
của thuyết quản lý khoa học là: “cải tạo các quan hệ quản lý, tiêu chuẩn hoá



9

cơng việc, chun mơn hố lao động và quan niệm con người kính nể” [19]. Các
nguyên tắc này thể hiện phương thức phát triển đội ngũ trong tổ chức.
Cuốn Adiministration Industrielle et Generale của Henri Fayol xuất bản
năm 1916 đã tập trung nghiên cứu về lý thuyết quản lý nói chung, nhưng qua đó
cũng điễn đạt cách thức phát triển đội ngũ để đáp ứng yêu cầu hoạt động của tổ
chức [19].
Trong mấy thập kỷ gần đây, nhiều cuốn sách viết về lý thuyết quản lý đã
đề cập đến vấn đề quản lý nguồn nhân lực. Có thể vận dụng các lý thuyết đó vào
nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực nói chung và quản lý đội ngũ trường tiểu học
nói riêng.
Hai cuốn sách của tác giả Leonard Nadler là “Developing Human
Resource” do Hiệp hội Mỹ về Đào tạo và phát triển xuất bản năm 1980 [45] và
“Corporate Human Resource Development” cũng do Hiệp hội Mỹ về Đào tạo và
phát triển xuất bản năm 1980 [46] đều bàn về quan điểm phát triển nguồn nhân
lực gồm 3 nhiệm vụ chính là: giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực; sử dụng nguồn
nhân lực; tạo môi trường nguồn nhân lực.
Các cuốn sách “Human Resource Management” của Gary Dessler, được
xuất bản tại Ấn Độ năm 1988 [43] và cuốn “Human Resource Management” của
EN.Raju, là học liệu được xuất bản năm 2006 [44] đã bàn về các hoạt động
quản lý nguồn nhân lực, trong đó khẳng định một trong các mục tiêu quản lý
nguồn nhân lực là nhằm phát triển nguồn nhân lực.
Nhà xã hội học người Mỹ, Leonard Nadle đã nghiên cứu và đưa ra sơ đồ
quản lý nguồn nhân lực, chỉ rõ mối quan hệ và các nhiệm vụ của công tác quản
lý nguồn nhân lực. Theo ông, quản lý nguồn nhân lực có 3 nhiệm vụ chính là:
phát triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực và môi trường nguồn nhân
lực, kết quả nghiên cứu này đã được nhiều nước sử dụng. Đặc biệt Christian
Batal (Pháp) trong bộ sách “Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước”



10

cũng đã khai thác theo hướng này và đưa ra một lý thuyết tổng thể và quản lý
nguồn nhân lực [17].
Hiệp hội những người làm công tác đào tạo và phát triển Mỹ (ASTD) đã
có nhiều nghiên cứu vè phát triển nguồn nhân lực (mơ hình McLag an). Mơ hình
này được sử dụng trong các trường đại học và các chương trình đào tạo những
người làm cơng tác phát triển nguồn nhân lực tại Mỹ và nhiều quốc gia trên thế
giới (Dooley et al, 2001; Dare and Leach, 1998; Leach, 1993; Powell and
Hubschman, 1999; Rothwell and Lindholm, 1999) [38].
Vào thập đầu của thế kỷ 21, tại Singgapore có chương trình đào tạo Hiệu
trưởng trường phổ thơng. Chương trình này đã giới thiệu mơ hình trường học
xuất sắc của Singgapore trong đó chuyên đề phát triển đội ngũ [37]. Đây là tài
liệu khoa học có chất lượng cao đã được Việt Nam và Singgapore liên kết triển
khai rất hiệu quả trong bồi dưỡng CBQL các trường phổ thông của Việt Nam.
Các cơng trình nghiên cứu trên làm cơ sỏ khoa học cho việc nghiên cứu
các vấn đề cụ thể về quản lý đội ngũ trong các cơ sở giáo dục nói chung và đội
ngũ trường tiểu học nói riêng.
1.1.2. Các nghiên cứu ở Việt Nam
Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI đã xác
định 3 khâu đột phá chiến lược, trong đó có vấn đề đào tạo và phát triển
nguồn nhân lực trong giai đoạn hiện nay, với nội dung cụ thể là “phát triển
nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung đổi
mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ giữa phát
triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ”[20].
Nếu nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố quyết định sự phát triển
của mỗi quốc gia thì giáo dục và đào tạo là một trong những yếu tố quyết định
chất lượng nguồn nhân lực, là nền tảng của chiến lược phát triển con người.
Do vậy, giáo dục, đào tạo giữ vai trò cốt tử đối với mỗi quốc gia.



11

Trong giáo dục, vấn đề nổi lên hàng đầu là giáo viên. Giáo viên là nhân
tố quyết định chất lượng của giáo dục. Yêu cầu về chất lượng đối với người
thầy ngày nay rất cao và toàn diện. Đồng thời với dạy chữ, người thầy cịn
phải dạy người, khơng chỉ đơn thuần là truyền đạt kiến thức, mà quan trọng
hơn là hình thành và phát triển năng lực người học, phải tạo cho người học
khả năng sáng tạo, năng lực tự học, khả năng tự thích nghi với mọi hồn cảnh,
người thầy cịn phải là một điển hình tốt về tinh thần tự học, tự vươn lên, một
tấm gương sáng ngời về đạo đức, về nhân cách đối với học sinh.
Nghị quyết 44/NQ-CP về chương trình hành động thực hiện đổi mới
căn bản tồn diện giáo dục có nêu: “Đổi mới mạnh mẽ mục tiêu, nội dung,
phương pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng và đánh giá kết quả học tập, rèn
luyện của nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu nâng cao chất
lượng, trách nhiệm, đạo đức và năng lực nghề nghiệp”[16].
Trong những năm gần đây, nhiều tài liệu, đề án, luận án, đề tài về phát
triển đội ngũ nhà giáo ở các cấp học, bậc học đã được nghiên cứu và áp dụng:
Tác giả Đinh Quang Báo (2005), Giải pháp đổi mới phương thức đào tạo
nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên. Các tác giả Đặng Quốc Bảo, Đỗ
Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa (2007), Cẩm nang nâng cao năng lực và
phẩm chất đội ngũ giáo viên. Các tác giả Nguyễn Hữu Châu, Nguyễn Văn
Cường, Trần Bá Hoành, Nguyễn Bá Kim, Lâm Quang Thiệp, Đổi mới nội
dung đào tạo giáo viên THCS theo chương trình cao đẳng sư phạm mới. Các
tác giả Bùi Văn Quân, Nguyễn Ngọc Cầu, Một số cách tiếp cận trong nghiên
cứu và phát triển đội ngũ giảng viên.
Tác giả Nguyễn Lộc trong bài viết: “Một số vấn đề lý luận về phát triển
nguồn nhân lực” (2010) đã nêu lên một số khái niệm cơ bản về nguồn nhân
lực, phát triển nguồn nhân lực, khẳng định vai trò quyết định của nguồn nhân

lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội cảu quốc gia. Theo đó, phát triển nguồn


12

nhân lực được xem xét dưới góc độ như đặc trưng của phát triển nguồn nhân
lực và cơ cấu nguồn nhân lực [32].
Tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Trần Thị Bạch Mai trong nghiên cứu của
mình về quản lý nguồn nhân lực đã nêu ra những vấn đề tồn tại, những chính
sách, các giải pháp phát triển nguồn nhân lực của nước ta từ những kinh
nghiệm phát triển nguồn nhân lực của các quốc gia trên thế giới. Những vấn
này tuy đề cập ở nhiều khía cạnh khác nhau trong quản lý nguồn nhân lực
nhưng chỉ ở mức độ vĩ mơ [33].
Nhìn chung, vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học trong
thời gian qua đã được các tác giả trong và ngoài nước nghiên cứu ở nhiều cấp
độ và với các cách tiếp cận khác nhau. Các cơng trình này nghiên cứu trên đã
đưa ra các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý nói chung
hay của một số đơn vị cụ thể. Tuy nhiên, việc quản lý ngũ giáo viên trường
tiểu học chưa được đề cập sâu và đầy đủ để có thể ứng dụng vào điều kiện
thực tiễn ở từng địa phương, đặc biệt là ở các trường tiểu học quận Long
Biên, thành phố Hà Nội nói chung và trường tiểu học Ngọc Lâm của quận
nói riêng.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường
1.2.1.1. Quản lý
Nhận thức của con người về quản lí rất phong phú. Ngày nay thuật ngữ
quản lí đã trở nên phổ biến có thể dẫn ra một số định nghĩa như sau:
Theo Từ điển Tiếng Việt [40], Quản lí là: Tổ chức điều khiển hoạt
động của đơn vị, cơ quan.
Tác giả Đặng Vũ Hoạt và Hà Thế Ngữ cho rằng: “Quản lí là một q

trình có định hướng, q trình có mục tiêu, quản lí là một hệ thống là quá
trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định. Những


13

mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lí
mong muốn” [26].
Tác giả Nguyễn Ngọc Quang quan niệm: “Quản lí là tác động có mục
đích, có kế hoạch của chủ thể quản lí đến tập thể những người lao động
(khách thể quản lí) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [34].
Theo tác giả Nguyễn Minh Đạo: “Quản lí là sự tác động liên tục có tổ
chức, có định hướng của chủ thể quản lí về các mặt văn hóa, chính trị, kinh tế,
xã hội bằng hệ thống luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp
và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển
của đối tượng” [21].
Nhóm tác giả Bùi Minh Hiền – Vũ Ngọc Hải – Đặng Quốc Bảo cho
rằng: “Quản lí là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lí tới
đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu đề ra” [25].
Theo quan điểm tiếp cận hệ thống: “Quản lí là q trình lập kế hoạch,
tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra các công việc của các thành viên thuộc một hệ
thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt được các mục
đích xác định” [31].
Như vậy, qua nhiều khái niệm có thể hiểu quản lí: là sự tác động có tổ
chức, có hướng đích của chủ thể quản lí theo kế hoạch, chủ động và phù hợp
với qui luật khách quan tới khách thể quản lí nhằm tạo ra hiệu quả cần thiết vì
sự tồn tại, ổn định và phát triển của tổ chức.
1.2.1.2. Quản lý giáo dục
Có thể khẳng định, giáo dục và quản lý giáo dục là tồn tại song hành.
Nếu nói giáo dục là hiện tượng xã hội tồn tại lâu dài cùng với xã hội lồi

người thì cũng có thể nói như thế về quản lý giáo dục. Giáo dục xuất hiện
nhằm thực hiện cơ chế truyền kinh nghiệm của thế hệ đi trước cho thế hệ sau
và để thế hệ sau có trách nhiệm kế thừa, phát triển nó một cách sáng tạo, làm
cho xã hội, giáo dục và bản thân con người phát triển không ngừng. Để đạt


14

được mục đích đó, quản lý được coi là nhân tố tổ chức, chỉ đạo việc thực thi
cơ chế nêu trên.
Ở cấp vĩ mô (quản lý một nền giáo dục): “Quản lý giáo dục được hiểu
là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống,
hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp
cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng
và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra
cho ngành Giáo dục” [25].
Quản lý giáo dục bao gồm 4 yếu tố, đó là: chủ thể quản lý (trên cơ sở
phương pháp và công cụ), đối tượng bị quản lý (gọi tắt là đối tượng quản lý),
khách thể quản lý và mục tiêu quản lý.
Tóm lại, từ những khái niệm nêu trên về quản lý giáo dục cho ta thấy
bản chất đặc thù của hoạt động quản lý giáo dục chính là sự hoạt động có mục
đích, có kế hoạch, có ý thức của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý theo
những quy luật khách quan nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo
dục đạt tới kết quả mong muốn.
1.2.1.3. Quản lý nhà trường
Ở cấp độ vi mô, quản lý giáo dục trong phạm vi nhà trường có thể xem
đồng nghĩa với quản lý nhà trường: “Quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống
những tác động có hướng đích của hiệu trưởng đến các hoạt động giáo dục,
đến con người (Cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh), các nguồn lực (cơ
sở vật chất, tài chính, thơng tin v.v…), các tác nhân ngoài nhà trường một

cách hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật kinh tế, quy luật giáo dục, quy
luật tâm lý, quy luật xã hội v.v…) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả
mục tiêu giáo dục của nhà trường [29].
1.2.2. Giáo viên, đội ngũ, đội ngũ giáo viên
1.2.2.1. Giáo viên
Tại mục 3 Điều 70 của Luật giáo dục Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Việt Nam năm 2005 sửa đổi bổ sung năm 2009 nêu rõ: “Nhà giáo giảng dạy ở


15

cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là
giáo viên...”.[36]
Tại điều 33 của điều lệ trường tiểu học: “Giáo viên làm nhiệm vụ giảng
dạy, giáo dục học sinh trong trường tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện
chương trình giáo dục tiểu học” [ 9].
1.2.2.2. Đội ngũ:
Theo từ điển Tiếng Việt: “Đội ngũ là tập hợp gồm một số đông người
cùng chức năng hoặc nghề nghiệp tập hợp thành một lực lượng”[40].
Khái niệm đội ngũ tuy có nhiều cách hiểu khác nhau, nhưng đều có
một điểm chung, đó là: một nhóm người được tổ chức và tập hợp thành một
lực lượng, để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng hay không cùng
nghề nghiệp, nhưng đều cùng một mục đích nhất định.
Ta có thể hiểu: Đội ngũ là một tập thể gồm số đơng người, có cùng lý
tưởng, cùng mục đích, làm việc theo sự chỉ huy, thống nhất, có kế hoạch, gắn
bó với nhau về quyền lợi vật chất cũng như tinh thần.
1.2.2.3. Đội ngũ giáo viên
Có rất nhiều tác giả trong và ngoài nước đã nêu lên quan niệm về đội
ngũ giáo viên.
Các tác giả ngoài nước cho rằng: “Đội ngũ giáo viên là những chuyên gia

trong lĩnh vực giáo dục, họ nắm vững tri thức và hiểu biết dạy học và giáo dục
như thế nào và có khả năng cống hiến tồn bộ sức lực và tài năng của họ đối với
giáo dục”[42].
Đối với các tác giả trong nước, vấn đề được quan niệm như sau: “Đội
ngũ giáo viên trong ngành giáo dục là một tập thể người, bao gồm cán bộ
quản lí, giáo viên và nhân viên, nếu chỉ đề cập đến đặc điểm của ngành thì đội
ngũ đó chủ yếu là đội ngũ giáo viên và đội ngũ quản lí giáo dục”[34].
Như vậy, từ những quan điểm nêu trên của các tác giả trong và ngồi
nước, ta có thể hiểu đội ngũ giáo viên như sau: