Vai trò của các nhóm lợi ích
và tổ chức quốc tế trong quá
trình chính sách y tế
1
Mục tiêu
!"
#$%
&'!()*+,-."
/012#$%3 3
'4&+,-"
2
4
Quá trình chính sách
Quá trình chính sách
Xác định vấn
đề
Xây dựng CS
Thực thi CS
Đánh giá CS
Các
nhóm
lợi ích
Nhóm lợi ích là gì?
5&6 ! 7
#$ !89
3 3'"
:;!<=> ! 3'
)!()7
6
Xây dựng
chương
trình
nghị sự
Xác định
& phân tích
vấn đề
Xây dựng
chính sách
Thực hiện Thi hành
Đánh giá
chính sách
Công chúng
Nhà khoa học
Khu vực
kinh tế
Xã hội
dân sự
Truyền thông
Chính phủ
Sự tham gia của các bên vào quá
trình chính sách
Nhóm lợi ích là gì?
•
Định nghĩa nhóm lợi ích và hoạt động
của nhóm lợi ích:
“Tất cả những tương tác mà qua đó các
nhóm người, những nhóm không nắm quyền
lực nhà nước, tìm cách ảnh hưởng tới chính
sách, đồng thời với những tương tác ảnh
hưởng đến chính sách của các công chức
chính phủ, mà những tương tác này không
sử dụng trực tiếp đến quyền lực của họ”.
*:< &.
8
Nhóm lợi ích – họ là ai?
?@ABC'$)'
!()"
D6<&'EA=E
FG&? !=E"
@ H&&'
@I'/J)KL@
')MA!M"
9
Nhóm lợi ích – Một số ví dụ
•
Nhóm đối lập về chính trị
•
“Công nghiệp” CSSK: Dược phẩm; Công nghệ sinh
học; Bảo hiểm…
•
Các ngành khác: An toàn thực phẩm; sản xuất hàng
hóa khác…
•
Các cán bộ y tế: Bác sỹ; Dược sỹ; …
•
Những người có những căn bệnh nhất định:
HIV/AIDS; Đái tháo đường …
•
Thông qua con đường trực tiếp hoặc gián tiếp cố gắng điều
chỉnh các chính sách đã được đề nghị hoặc ngăn cản việc thực
hiện.
10
Ví dụ: một số CSYT mà các nhóm lợi ích
thường can thiệp mạnh mẽ
11
•
Điều chỉnh phân bổ tài chính cho lĩnh vực
y tế.
•
Điều tiết hệ thống y tế tư nhân.
•
Cải cách việc sản xuất, phân phối, giá và
sử dụng dược phẩm.
•
Cổ phần hóa bệnh viện
•
Điều chỉnh phí dịch vụ
•
…
Các tổ chức phi chính phủ (NGOs)
12
N!<=OKP@J3<Q8&8
(38K&86 LB
C>RNASRT,"""
H''!CH
!CLLU$</
!(8VO
W9)U$</BP
IL?!(=E"
NGOs trong lĩnh vực y tế Việt Nam
13
Vai trò và ảnh hưởng của NGOs:
•
Phát triển cộng đồng
•
Chăm sóc sức khỏe ban đầu
•
Phát triển các lĩnh vực cụ thể:
•
Đào tạo
•
Kiểm soát các bệnh truyền nhiễm
•
Sức khỏe sinh sản
•
Nước và vệ sinh
•
Y học cổ truyền
•
Phục hồi chức năng
•
…
•
Vận động chính sách: đặc biệt cấp
địa phương
Tìm thông tin của các NGOs quốc
tế ở Việt Nam
14
!"#$%&'
('))$$$*%%**+)
NXYZ[\Z]5(&555N5
[
, /'N5X&&^Y5<(K
Z_J&([:3KBC?
MN
[
0#1'`a&6&&
/8,IbDcNd?8DIDe
#&5Ofgh*i.hagajgkli
Các tổ chức quốc tế - Họ là ai?
234#5'
•
67#8986':/;
-<=2>.?-<.@A?***
•
23BC38D'<38D
BEAFG?<8H8:G*
23I5'
=FA?F.=F?AI#8!?-A=F?****
<J/I7#HC8K
15
16
Các tổ chức quốc tế - Họ hợp tác như
thế nào?
L8MN'
[+<M=O\mKn018
3C
[81O+(96o8
)M
J84OC8P'
[pc&cI
[T/
L8B4Q'
[+qIr;K
17
18
19
20
Viện trợ phát triển
chính thức
ODA - Official Development Assistance
21
Tỷ lệ giải ngân: khoảng 64%
22