TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
1
TÀI LI
󰗇U ÔN T󰖭P
MÔN KI
󰖿N TH󰗩C CHUNG
CHUYÊN 
󰗁 1
NH
󰗯NG V󰖥N 󰗁 C B󰖣N V󰗁 H󰗇 TH󰗑NG CHÍNH TR󰗋 󰗟 N󰗛C TA HI󰗇N NAY
(Ng
󰗞i so󰖢n: Nguy󰗆n L
ng Thu󰗸
󰜔 Tr
󰗞ng Chính tr󰗌 t󰗊nh Kon Tum)
I. QUAN NI
󰗇M CHUNG V󰗁 H󰗇 TH󰗑NG CHÍNH TR󰗋
1. Khái ni
󰗈m
H
󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌 (
HTCT) 
󰗤c hi󰗄u l
à h󰗈 th󰗒ng các t󰗖 ch󰗪c, các thi󰗀t ch󰗀
chính tr
󰗌
- xã h
󰗚i và m󰗒i quan h󰗈 gi󰗰a chúng v󰗜i nhau h󰗤p thành c ch󰗀 chính tr󰗌 c󰗨a

m
󰗚t ch󰗀 󰗚 xã h󰗚i. C ch󰗀 ó b󰖤o 󰖤m th󰗲c hi󰗈n quy󰗂n l󰗲c chính tr󰗌 c󰗨a giai c󰖦p
th
󰗒ng tr󰗌 trong quan h󰗈 v󰗜i các giai c󰖦p,
t
󰖨ng l󰗜p v
à các nhóm xã h󰗚i khác.
2. 󰖸c trng c󰗨a h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌
HTCT có nh
󰗰ng 󰖸c trng :
- Bao g󰗔m các t󰗖 ch󰗪c, các thi󰗀t ch󰗀 v󰗜i t cách là ch󰗨 th󰗄 c󰗨a các quy󰗀t 󰗌nh
chính tr
󰗌, ngha là các ch󰗨 th󰗄 có tính v󰖮t ch󰖦t, có b󰗚 máy.
- Bao g
󰗔m các t󰗖
ch
󰗪c, các thi󰗀t ch󰗀 h󰗤p pháp, có ngha l
à 󰗤c Hi󰗀n pháp,
pháp lu
󰖮t quy 󰗌nh, 󰗤c nhà n󰗜c th󰗬a nh󰖮n.
- Bao g
󰗔m các t󰗖 ch󰗪c, các thi󰗀t ch󰗀 có m󰗦c ích, có ch󰗪c nng th󰗲c hi󰗈n ho󰖸c
tham gia th
󰗲c hi󰗈n quy󰗂n l󰗲c chính tr󰗌.
- ó là m
󰗚t h󰗈 th󰗒ng, m󰗚t ch󰗊nh
th
󰗄 bao g󰗔m các b󰗚 ph󰖮n c󰖦u thành, có quan
h
󰗈 m󰖮t thi󰗀t v󰗜i nhau nhng có v󰗌 trí, vai trò khác nhau trong s󰗲 v󰖮n hành c󰗨a các quá

trình chính tr
󰗌.
- C
󰖦u trúc HTCT r󰖦t a d󰖢ng, 󰗠 m󰗘i qu󰗒c gia l󰖢i có 󰖸c thù khác nhau, nhng
c b
󰖤n bao g󰗔m: các chính 󰖤ng
, nhà n
󰗜c, các t󰗖 ch󰗪c chính tr󰗌.
Trong xã h󰗚i có giai c󰖦p, 󰖦u tranh vì quy󰗂n l󰗲c gi󰗰a các giai c󰖦p, gi󰗰a các l󰗲c
l
󰗤ng xã h󰗚i 󰗀n m󰗚t trình 󰗚 nh󰖦t 󰗌nh s󰖾 làm xu󰖦t hi󰗈n 󰖤ng chính tr󰗌. Cu󰗚c 󰖦u
tranh giành quy
󰗂n l󰗲c 󰖦y l󰖢i bi󰗄u hi󰗈n t󰖮p trung 󰗠 cu󰗚c 
󰖦u tranh gi󰗰a các 󰖤ng chính
tr
󰗌. Khi 󰖤ng giành 󰗤c quy󰗂n l󰗲c chính tr󰗌 thì tr󰗠 thành 󰖤ng c󰖨m quy󰗂n, gi󰗰 vai trò
lãnh
󰖢o toàn b󰗚 HTCT, c b󰖤n là lãnh 󰖢o nhà n󰗜c. 󰖤ng c󰖨m quy󰗂n s󰖾 c󰗮 ng󰗞i
c
󰗨a m
ình n󰖰m gi󰗰 nh󰗰ng v󰗌 trí quan tr󰗎ng c󰗨a nhà n󰗜c 󰗄 th󰗲c
hi
󰗈n m󰗦c ti
êu c󰗨a
giai c
󰖦p th󰗒ng tr󰗌.
HTCT bi
󰗄u hi󰗈n và th󰗲c hi󰗈n 󰗞ng l󰗒i chính tr󰗌 c󰗨a giai c󰖦p c󰖨m quy󰗂n, do ó
nó mang b
󰖤n ch󰖦t giai c󰖦p c󰗨a giai c󰖦p c󰖨m quy󰗂n. Khi m󰗚t giai c󰖦p th󰗒ng tr󰗌 m󰗜i l

ên
c󰖨m quy󰗂n, m󰗚t ch󰗀 󰗚 m󰗜i ra 󰗞i thì m󰗚t HTCT m󰗜i cng ra 󰗞i thay th󰗀 HTCT c.
M
󰗘i ch󰗀 󰗚 x
ã h󰗚i có giai c󰖦p có m󰗚t HTCT tng 󰗪ng v󰗜i ch󰗀 󰗚 xã h󰗚i ó.
II. H
󰗇 TH󰗑NG CHÍNH TR󰗋 󰗟 VI󰗇T NAM HI󰗇N NAY
1. S
󰗲 ra 󰗞i c󰗨a h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌 󰗠 Vi󰗈t Nam
HTCT
󰗠 n
󰗜c ta 󰗤c hình thành trong ti󰗀n trình cách m󰖢ng và th󰗲c
s
󰗲 ra 󰗞i
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
2
t
󰗬 sau Cách m󰖢ng tháng Tám nm 1945 v󰗜i s󰗲 ra 󰗞i c󰗨a Nhà n󰗜c Vi󰗈t Nam Dân
ch
󰗨 c󰗚ng ho
à, nay là Nhà n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam.
HTCT XHCN
󰗠 n󰗜c ta là m󰗚t t󰗖ng th󰗄 các thi󰗀t ch󰗀, các quy󰗂n l󰗲c chính tr󰗌
-
xã h
󰗚i liên h󰗈 ch󰖸t ch󰖾 v󰗜i
nhau d

󰗜i s󰗲 lãnh 󰖢o th󰗒ng nh󰖦t c󰗨a 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t
Nam, cùng th
󰗲c hi󰗈n quy󰗂n l󰗲c chính tr󰗌 c󰗨a nhân dân, qu󰖤n lý v
à lãnh 󰖢o XHCN vì
m
󰗦c tiêu dân giàu, n󰗜c m󰖢nh, xã h󰗚i dân ch󰗨, công b󰖲ng, vn minh.
Nh v
󰖮y, HTCT XHCN Vi󰗈t Nam b󰖤o 󰖤m tính th󰗒ng nh
󰖦t cao, các b󰗚 ph󰖮n
h
󰗤p thành HTCT có s󰗲 tác 󰗚ng qua l󰖢i m󰖮t thi󰗀t v󰗜i nhau d󰗜i s󰗲 lãnh 󰖢o th󰗒ng
nh
󰖦t c󰗨a 󰖤ng c󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam 󰗄 󰖢t m󰗦c ích chung là xây d󰗲ng xã h󰗚i Vi󰗈t
Nam giàu m
󰖢nh, dân ch󰗨, công b󰖲ng v
à vn minh. Nguyên t󰖰c quy󰗂n l󰗲c thu󰗚c v󰗂
nhân dân là nguyên t
󰖰c t󰗒i cao trong t󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a HTCT nói chung và
c
󰗨a t󰖦t c󰖤 các t󰗖 ch󰗪c trong HTCT XHCN Vi󰗈t Nam nói riêng.
2. C
󰖦u trúc c󰗨a h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌 󰗠 Vi󰗈t Nam
HTCT XHCN
󰗠 n󰗜c ta hi󰗈n nay bao g󰗔m 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam, Nhà
n
󰗜c C
󰗚ng ho
à xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam, M󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c Vi󰗈t Nam và các
oàn
th

󰗄 nhân dân
nh: T
󰗖ng li
ên oàn lao 󰗚ng Vi󰗈t Nam, oàn thanh niên C󰗚ng s󰖤n H󰗔
Chí Minh, H󰗚i Liên hi󰗈p ph󰗦 n󰗰 Vi󰗈t Nam, H󰗚i nông dân Vi󰗈t Nam, H󰗚i c󰗲u chi󰗀n
binh Vi
󰗈t Nam.
2.1. 
󰖤n
g c
󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam
là 
󰗚i tiên phong c󰗨a giai c󰖦p công nhân, 󰗔ng
th
󰗞i là 󰗚i tiên phong c󰗨a nhân dân lao 󰗚ng và c󰗨a dân t󰗚c Vi󰗈t Nam, 󰖢i bi󰗄u trung
thành l
󰗤i ích c󰗨a giai c󰖦p công nhân, nhân dân lao 󰗚ng v
à c󰗨a c󰖤 dân t󰗚c, 󰖤ng l󰖦y
ch
󰗨 ngha Mác
- Lênin và t t
󰗠ng H󰗔 Chí Minh làm n󰗂n t󰖤ng t t󰗠ng, kim ch󰗊 nam
cho hành 
󰗚ng, l󰖦y t󰖮p trung dân ch󰗨 làm nguyên t󰖰c t󰗖 ch󰗪c c b󰖤n. 󰖤ng v󰗬a là b󰗚
ph
󰖮n h󰗤p th
ành h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌, v󰗬a là l󰗲c l󰗤ng lãnh 󰖢o h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌.
V
󰗌 trí, vai trò, trách nhi󰗈m l
ãnh

󰖢o c󰗨a 󰖤ng 󰗒i v󰗜i HTCT xu󰖦t phát t󰗬 s󰗪
m
󰗈nh l󰗌ch s󰗮 c󰗨a giai c󰖦p công nhân, t󰗬 s󰗲 th󰗒ng nh󰖦t c b󰖤n l󰗤i ích gi󰗰a giai c󰖦p
công nhân, nhân dân lao 󰗚ng và dân t󰗚c. S󰗲 lãnh 󰖢o c󰗨a 󰖤ng 󰗒i v󰗜i h󰗈 th󰗒ng
chính tr
󰗌 là i󰗂u ki󰗈n c󰖨n thi󰗀t và t󰖦t y󰗀u 󰗄 
󰖤m b󰖤o cho h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌 gi󰗰 
󰗤c
b
󰖤n ch󰖦t giai c󰖦p công nhân, 󰖤m b󰖤o m󰗎i quy󰗂n l󰗲c thu󰗚c v󰗂 nhân dân. 󰖤ng không
gi
󰗰 󰗤c vai trò lãnh 󰖢o HTCT thì ch󰗀 󰗚 xã h󰗚i s󰖾 thay 󰗖i, HTCT không còn là
HTCT XHCN và quy
󰗂n l󰗲c chính tr󰗌 không còn trong tay nhâ
n dân.
Th
󰗲c hi󰗈n s󰗲 l
ãnh 󰖢o, 󰖤ng luôn 󰗂 phòng b󰗈nh m󰖦t dân ch󰗨, 󰗚c oán,
chuyên quy
󰗂n ho󰖸c bao bi󰗈n làm thay, 󰗔ng th󰗞i phát huy vai trò ch󰗨 󰗚ng sáng t󰖢o
c
󰗨a các t󰗖 ch󰗪c trong HTCT. M󰖸t khác, 󰖤ng chú tr󰗎ng xây d󰗲ng cho 󰗤c m󰗚t c
ch
󰗀 ho󰖢t 󰗚ng cho
c
󰖤 HTCT, l
àm rõ ch󰗪c nng, nhi󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n và m󰗒i quan h󰗈
úng 
󰖰n gi󰗰a các t󰗖 ch󰗪c trong HTCT.
S

󰗲 lãnh 󰖢o c󰗨a 󰖤ng 󰗒i v󰗜i HTCT là s󰗲 lãnh 󰖢o toàn di󰗈n, không m󰗚t t󰗖
ch󰗪c, m󰗚t lnh v󰗲c nào trong xã h󰗚i mà 󰖤ng không lãnh 󰖢o, không ch󰗌u trách
nhi
󰗈
m. 
󰖤ng lãnh 󰖢o b󰖲ng cng lnh, chi󰗀n l󰗤c, các 󰗌nh h󰗜ng v󰗂 chính sách và
ch
󰗨 tr
ng l󰗜n; b󰖲ng công tác tuyên truy󰗂n, thuy󰗀t ph󰗦c, v󰖮n 󰗚ng, t󰗖 ch󰗪c, ki󰗄m tra,
giám sát và b
󰖲ng hành 󰗚ng gng m󰖬u c󰗨a 󰖤ng viên. 󰖤ng th󰗒ng nh󰖦t lãnh 󰖢o
công tác cán b
󰗚
và qu
󰖤n lý 󰗚i ng cán b󰗚, gi󰗜i thi󰗈u nh󰗰ng 󰖤ng viên u tú có 󰗨
nng l
󰗲c v
à ph󰖪m ch󰖦t vào ho󰖢t 󰗚ng trong các c quan lãnh 󰖢o c󰗨a h󰗈 th󰗒ng chính
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
3
tr
󰗌. 󰖤ng lãnh 󰖢o thông qua t󰗖 ch󰗪c 󰖤ng và 󰖤ng viên ho󰖢t 󰗚ng trong các t󰗖 ch󰗪c
c
󰗨a h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌,
tng c
󰗞ng ch󰗀 󰗚 trách nhi󰗈m cá nhân, nh󰖦t l
à ng󰗞i 󰗪ng


󰖨u. 󰖤ng th󰗞ng xuyên nâng cao nng l󰗲c và hi󰗈u qu󰖤 lãnh 󰖢o, 󰗔ng th󰗞i phát huy
m
󰖢nh m󰖾 vai trò, tính ch󰗨 󰗚ng, sáng t󰖢o và trách nhi󰗈m c󰗨a các t󰗖 ch󰗪c khác trong
h
󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌.
2.2. Nhà n
󰗜
c C
󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam
là Nhà n
󰗜c pháp quy󰗂n
xã h
󰗚i ch󰗨 ngha
c
󰗨a nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. T󰖦t c󰖤 quy󰗂n l󰗲c nhà n󰗜c
thu
󰗚c v󰗂 nhân dân mà n󰗂n t󰖤ng là liên minh gi󰗰a giai c󰖦p công nhân v󰗜i giai c󰖦p nông
dân và 
󰗚i ng trí th󰗪c, do

󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam lãnh 󰖢o. Quy󰗂n l󰗲c nhà n󰗜c là
th
󰗒ng nh󰖦t; có s󰗲 phân công, ph󰗒i h󰗤p v
à ki󰗄m soát gi󰗰a các c quan trong vi󰗈c th󰗲c
hi
󰗈n các quy󰗂n l󰖮p pháp, hành pháp, t pháp. Nhà n󰗜c ban hành pháp lu󰖮t; t󰗖 ch󰗪c,
qu
󰖤n lý xã h󰗚i b󰖲ng pháp lu󰖮t và k
hông ng

󰗬ng tng c󰗞ng pháp ch󰗀 xã h󰗚i ch󰗨 ngha.
Nhà n
󰗜c ph󰗦c v󰗦 nhân dân, g󰖰n bó m󰖮t thi󰗀t v󰗜i nhân dân, th󰗲c hi󰗈n 󰖨y 󰗨
quy
󰗂n dân ch󰗨 c󰗨a nhân dân, tôn tr󰗎ng, l󰖰ng nghe ý ki󰗀n c󰗨a nhân dân và ch󰗌u s󰗲 giám
sát c
󰗨a nhân dân; có c ch󰗀 và bi󰗈n pháp ki󰗄m s
oát, ngn ng
󰗬a và tr󰗬ng tr󰗌 t󰗈 quan liêu,
tham nh
ng, l
ãng phí, vô trách nhi󰗈m, l󰖢m quy󰗂n, xâm ph󰖢m quy󰗂n dân ch󰗨 c󰗨a công
dân; gi󰗰 nghiêm k󰗸 cng xã h󰗚i, nghiêm tr󰗌 m󰗎i hành 󰗚ng xâm ph󰖢m l󰗤i ích c󰗨a T󰗖
qu
󰗒c v
à c󰗨a nhân dân.
T
󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a b󰗚 m
áy nhà n
󰗜c theo nguyên t󰖰c t󰖮p trung dân ch󰗨,
có s
󰗲 phân công, phân c󰖦p, 󰗔ng th󰗞i b󰖤o 󰖤m s󰗲 ch󰗊 󰖢o th󰗒ng nh󰖦t c󰗨a Trung ng.
Nhà n
󰗜c C󰗚ng ho
à xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam là t󰗖 ch󰗪c trung tâm th󰗲c hi󰗈n
quy
󰗂n l󰗲c chính tr󰗌, là tr󰗦 c󰗚t c󰗨a h󰗈 th󰗒ng chính
tr
󰗌, là b󰗚 máy t󰗖 ch󰗪c qu󰖤n lý kinh
t

󰗀, vn hoá, xã h󰗚i, th󰗲c hi󰗈n ch󰗪c nng 󰗒i n󰗚i và 󰗒i ngo󰖢i.
2.3. M
󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c Vi󰗈t Nam, các o
àn th󰗄 nhân dân
có vai trò r
󰖦t quan
tr
󰗎ng trong s󰗲 nghi󰗈p 󰖢i oàn k󰗀t toàn dân t󰗚c xây d󰗲ng và b󰖤o v󰗈 T󰗖 qu󰗒c; 󰖢i
di
󰗈n, b󰖤o v󰗈 quy󰗂n và l󰗤i ích h󰗤p pháp, chính áng c󰗨a nhân dân, chm lo l󰗤i ích c󰗨a
các oàn viên, h󰗚i viên; th󰗲c hi󰗈n dân ch󰗨 và xây d󰗲ng xã h󰗚i lành m󰖢nh; tham gia
xây d
󰗲ng 󰖤ng, Nhà n󰗜c; giáo d󰗦c lý t󰗠ng và 󰖢o 󰗪c cách m󰖢ng, quy󰗂n và ngha
v
󰗦 công d
ân, tng c
󰗞ng m󰗒i li
ên h󰗈 gi󰗰a nhân dân v󰗜i 󰖤ng, Nhà n󰗜c.
M
󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c Vi󰗈t Nam
là t
󰗖 ch󰗪c liên minh chính tr󰗌, liên hi󰗈p t󰗲 nguy󰗈n
c
󰗨a t󰗖 ch󰗪c chính tr󰗌, t󰗖 ch󰗪c chính tr󰗌
- xã h
󰗚i, t󰗖 ch󰗪c xã h󰗚i và các cá nhân tiêu
bi
󰗄u trong các giai c󰖦p, t󰖨ng l
󰗜p x
ã h

󰗚i, các dân t󰗚c, tôn giáo và ng󰗞i Vi󰗈t Nam 󰗌nh
c
󰗠 n󰗜c ngoài. M󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c Vi󰗈t Nam là m󰗚t b󰗚 ph󰖮n c󰗨a h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌,
là c s
󰗠 chính tr󰗌 c󰗨a chính quy󰗂n nhân dân. 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t
Nam v
󰗬a là thành
viên v
󰗬a l
à ng󰗞i lãnh 󰖢o M󰖸t tr󰖮n.
M
󰖸t tr󰖮n ho󰖢t 󰗚ng theo nguy
ên t󰖰c t󰗲 nguy󰗈n,
hi
󰗈p thng dân ch󰗨, ph󰗒i h󰗤p và th󰗒ng nh󰖦t hành 󰗚ng gi󰗰a các thành viên.
Các oàn th
󰗄 nhân dân
tu
󰗴 theo tính ch󰖦t, tôn ch󰗊 và m󰗦c ích ã 󰗤c xác
󰗌nh, v󰖮n 󰗚ng, giáo d󰗦c oàn viên, h󰗚i viên ch󰖦p hành lu󰖮t p háp, chính sách; chm
lo, b
󰖤o v󰗈 các quy󰗂n và l󰗤i ích h󰗤p pháp, chính áng c󰗨a oàn viên, h󰗚i viên; giúp
oàn viên, h
󰗚i vi
ên nâng cao trình 󰗚 v󰗂 m󰗎i m󰖸t và xây d󰗲ng cu󰗚c s󰗒ng m󰗜i; tham
gia qu
󰖤n lý nhà n󰗜c, qu󰖤n lý xã h󰗚i.

󰖤ng tôn tr󰗎ng tính t󰗲 ch󰗨, 󰗨ng
h

󰗚 m󰗎i ho󰖢t 󰗚ng t󰗲 nguy󰗈n, tích c󰗲c, sáng t󰖢o
và chân thành l
󰖰ng nghe ý ki󰗀n óng góp c󰗨a M󰖸t tr󰖮n v
à các oàn th󰗄. 󰖤ng, Nhà
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
4
n
󰗜c có c ch󰗀, chính sách, t󰖢o i󰗂u ki󰗈n 󰗄 M󰖸t tr󰖮n và các oàn th󰗄 nhân dân ho󰖢t

󰗚ng có hi󰗈u qu󰖤, th󰗲c hi󰗈n vai tr
ò giám sát
và ph
󰖤n bi󰗈n x
ã h󰗚i.
3. 
󰖸c i󰗄m c󰗨a h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌 󰗠 Vi󰗈t Nam
Ra 
󰗞i, phát tri󰗄n trong i󰗂u ki󰗈n hoàn c󰖤nh l󰗌ch s󰗮 c󰗨a 󰖦t n󰗜c, HTCT 󰗠
n
󰗜c ta có nh󰗰ng

󰖸c i󰗄m
:
- Tính nh
󰖦t nguyên và ch󰗊 do m󰗚t 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam lãnh 󰖢o. Tính
nh
󰖦t nguyên th

󰗄 hi󰗈n 󰗠 ch󰗘, ch󰗨 ngha Mác- Lênin và t t
󰗠ng H󰗔 Chí Minh là n󰗂n
t
󰖤ng t t󰗠ng chung c󰗨a h󰗈 th󰗒ng; CNXH là m󰗦c tiêu chung; không ch󰖦p nh󰖮n các
khuynh h
󰗜ng chính tr󰗌 trái v󰗜i ch󰗨 ngha Mác
-Lênin và t
󰗠ng H󰗔 Chí Minh, trái v󰗜i
m
󰗦c ti
êu XHCN.
- Các thành viên c
󰗨a HTCT do 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam l󰖮p ra có l󰗌ch s󰗮 󰖦u
tranh v
󰖼 vang, có vai trò to l󰗜n trong s󰗲 nghi󰗈p gi󰖤i phóng dân t󰗚c, xây d󰗲ng và b󰖤o
v
󰗈 󰖦t n
󰗜c theo con 󰗞ng XHCN.
- HTCT mang tính nhân dân sâu s
󰖰c. Tính nhân dân c󰗨a HTCT th󰗄 hi󰗈n: quy󰗂n
l
󰗲
c thu
󰗚c v󰗂 nhân dân, m󰗦c ích vì nhân dân, l󰗲c l󰗤ng do nhân dân. 󰗟 n󰗜c ta t󰖦t c󰖤
các t
󰗖 ch󰗪c trong HTCT 󰗂u g󰖰n bó v󰗜i nhân dân.
- HTCT 󰗤c t󰗖 ch󰗪c r󰗚ng kh󰖰p, ch󰖸t ch󰖾 theo nguyên t󰖰c t󰖮p trung dân ch󰗨.
Các t
󰗖 ch󰗪c trong HTCT 󰗠 n
󰗜c ta hi󰗈n nay 󰗤c t󰗖

ch
󰗪c theo h󰗈 th󰗒ng t󰗬 tr
ên
xu
󰗒ng d󰗜i, có m󰖸t 󰗠 m󰗎i c󰖦p t󰗬 trung ng 󰗀n c s󰗠. 󰗟 m󰗘i c󰖦p, t󰖦t c󰖤 các t󰗖 ch󰗪c
trong HTCT 
󰗂u ch󰗌u s󰗲 lãnh 󰖢o c󰗨a t󰗖 ch󰗪c 󰖤ng.
- Các thành viên c
󰗨a HTCT có v󰗌 trí pháp lý v󰗰ng ch󰖰c. V󰗌 trí, vai tr
ò c󰗨a m󰗘i
t
󰗖 ch󰗪c trong
HTCT
󰗠 n󰗜c ta 󰗂u 󰗤c Hi󰗀n pháp, pháp lu󰖮t kh󰖴ng 󰗌nh. Xu h󰗜ng
pháp lu
󰖮t hóa v󰗌 trí, vai trò, ch󰗪c nng, nhi󰗈m v󰗦 c󰗨a các thành viên c󰗨a HTCT ngày
càng rõ.
III. S󰗱 C󰖧N THI󰖿T PH󰖣I 󰗕I M󰗛I, KI󰗇N TOÀN H󰗇 TH󰗑NG CHÍNH
TR
󰗋 󰗟 N
󰗛C TA HI󰗇N NAY
Ngày nay, khi b󰗜c vào th󰗞i k󰗴 󰖪y m󰖢nh công nghi󰗈p hoá, hi󰗈n 󰖢i hoá 󰖦t
n
󰗜c, vi󰗈c ti󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i, ki󰗈n toàn HTCT 󰗠 n󰗜c ta là m󰗚t yêu c󰖨u khách quan,
i
󰗂u ó xu󰖦t phát t󰗬 nh󰗰ng lý do ch󰗨 y󰗀u sau ây:
1. Yêu c
󰖨u xây d󰗲ng và phát tri󰗄n n󰗂n kinh t󰗀 th󰗌 tr

󰗞ng 󰗌nh h󰗜ng xã

h
󰗚i ch󰗨 ngha òi h󰗐i ph󰖤i có m󰗚t HTCT phù h󰗤p.

󰗖i m󰗜i v
à ki󰗈n toàn HTCT 󰗠 n󰗜c ta ph󰖤i nh󰖲m ph󰗦c v󰗦 có hi󰗈u qu󰖤 s󰗲 lãnh

󰖢o, ch󰗊 󰖢o, qu󰖤n lý và i󰗂u hành thông su󰗒t n󰗂n kinh t󰗀 th󰗌 tr󰗞ng 󰗌nh h󰗜ng xã
h
󰗚i ch󰗨 ngha, thúc 󰖪y phát tr
i
󰗄n vn hoá, xã h󰗚i, an ninh, qu󰗒c phòng, v󰗜i m󰗦c tiêu
ph
󰖦n 󰖦u 󰗀n nm 2020 n
󰗜c ta c b󰖤n tr󰗠 thành n󰗜c công nghi󰗈p theo h󰗜ng hi󰗈n

󰖢i; chính tr󰗌
- xã h
󰗚i 󰗖n 󰗌nh, dân ch󰗨, k󰗸 cng, 󰗔ng thu󰖮n; 󰗞i s󰗒ng v󰖮t ch󰖦t và tinh
th
󰖨n c󰗨a nhân dân 󰗤c nâng lên
rõ r
󰗈t; 󰗚c l󰖮p, ch󰗨 quy󰗂n, th󰗒ng nh󰖦t và toàn v󰖺n
lãnh th󰗖 󰗤c gi󰗰 v󰗰ng; v󰗌 th󰗀 c󰗨a Vi󰗈t Nam trên tr󰗞ng qu󰗒c t󰗀 ti󰗀p t󰗦c 󰗤c nâng lên;
t
󰖢o ti󰗂n 󰗂 v󰗰ng ch󰖰c 󰗄 phát tri󰗄n cao hn trong giai o󰖢n sau.
2. 
󰗖i m󰗜i, ki󰗈n to
àn HTCT nh󰖲m kh󰖰c ph󰗦c nh󰗰ng y󰗀u
kém trong t
󰗖 ch󰗪c

và ho
󰖢t 󰗚ng c󰗨a h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌 󰗠 n󰗜c ta hi󰗈n nay.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
5
Qua 25 nm th
󰗲c hi󰗈n công cu󰗚c 󰗖i m󰗜i, HTCT n󰗜c ta ã t󰗬ng b󰗜c 󰗤c

󰗖i m󰗜i, ki󰗈n to
àn, 󰖢t 󰗤c nh󰗰ng k󰗀t qu󰖤 tích c󰗲c nh 󰖢i h󰗚i 󰖢i bi󰗄u toàn qu󰗒c
l
󰖨n th󰗪 XI c󰗨a 󰖤ng ã kh󰖴n
g 
󰗌nh
:
- Công tác xây d
󰗲ng, ch󰗊nh 󰗒n 󰖤ng 󰗤c tng c󰗞ng, 󰖢t 󰗤c nh󰗰ng k󰗀t
qu
󰖤 tích c󰗲c tr
ên t󰖦t c󰖤 các m󰖸t: chính tr󰗌, t t󰗠ng, t󰗖 ch󰗪c.
- Vi
󰗈c xây d󰗲ng Nhà n󰗜c pháp quy󰗂n xã h󰗚i ch󰗨 ngha 󰗤c 󰖪y m󰖢nh, hi󰗈u
l
󰗲c và hi󰗈u qu󰖤 ho󰖢t 󰗚ng 󰗤c nâng lê
n.
- M
󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c Vi󰗈t Nam và các oàn th󰗄 nhân dân phát huy t󰗒t hn vai trò
t

󰖮p h󰗤p, xây d󰗲ng kh󰗒i 󰖢i oàn k󰗀t toàn dân t󰗚c.
- Dân ch
󰗨 x
ã h󰗚i ch󰗨 ngha có ti󰗀n b󰗚, s󰗪c m󰖢nh 󰖢i oàn k󰗀t toàn dân t󰗚c

󰗤c c󰗨ng c󰗒.
Tuy nhiên, bên c
󰖢nh ó HTCT n󰗜c ta c
ng b󰗚c l󰗚 nhi󰗂u y󰗀u kém, 󰖢i h󰗚i 󰖢i
bi
󰗄u to
àn qu󰗒c l󰖨n th󰗪 XI c󰗨a 󰖤ng ch
󰗊 rõ:
- Công tác xây d
󰗲ng 󰖤ng còn nhi󰗂u h󰖢n ch󰗀, y󰗀u kém, ch󰖮m 󰗤c kh󰖰c ph󰗦c,
c
󰗦 th󰗄:
+ Công tác nghiên c
󰗪u lý lu󰖮n, t󰗖ng k󰗀t th󰗲c ti󰗆n ch
a làm sáng t󰗐 󰗤c m󰗚t
s󰗒 v󰖦n 󰗂 v󰗂 󰖤ng c󰖨m quy󰗂n, v󰗂 ch󰗨 ngha xã h󰗚i và con 󰗞ng i lên ch󰗨 ngha xã
h
󰗚i 󰗠 n
󰗜c ta.
+ Tính chi
󰗀n 󰖦u, tính thuy󰗀t ph󰗦c, hi󰗈u qu󰖤 c󰗨a công tác t t󰗠ng còn h󰖢n
ch
󰗀.
+ Tình tr
󰖢ng suy thoái v󰗂 chính tr󰗌, t

 t󰗠ng, 󰖢o 󰗪c, l󰗒i s󰗒ng trong m󰗚t b󰗚
ph
󰖮n không nh󰗐 c
án b
󰗚, 󰖤ng viên và tình tr󰖢ng tham nhng, lãng phí, quan liêu,
cha 
󰗤c ngn ch󰖸n, 󰖪y lùi mà còn ti󰗀p t󰗦c di󰗆n bi󰗀n ph󰗪c t󰖢p.
+ T
󰗖 ch󰗪c c󰗨a m󰗚t s󰗒 c
 quan 󰖤ng cha th󰗲c s󰗲 tinh g󰗎n, hi󰗈u qu󰖤; ch󰗪c
nng, nhi
󰗈m v󰗦, m󰗒i quan h󰗈 cha rõ ràng.
+ Vi
󰗈c 󰗖i m
󰗜i công tác cán b󰗚 c
òn ch󰖮m.
+ Nng l󰗲c lãnh 󰖢o và s󰗪c chi󰗀n 󰖦u c󰗨a không ít t󰗖 ch󰗪c 󰖤ng còn th󰖦p;
+ Nhi
󰗂u c󰖦p u󰗸, t󰗖 ch󰗪c 󰖤ng cha làm t󰗒t công tác ki󰗄m tra, giám sát và thi
hành k
󰗸 lu󰖮t 󰖤ng, ch󰖦t l
󰗤ng và hi󰗈u qu󰖤 ki󰗄m tra, giám sát cha cao
+ Phng th
󰗪c lãnh 󰖢o c󰗨a 󰖤ng 󰗒i v󰗜i Nhà n󰗜c, M󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c và các
oàn th
󰗄 chính tr󰗌
- xã h
󰗚i trên m󰗚t s󰗒 n󰗚i dung cha rõ, ch󰖮m 󰗖i m󰗜i.
- Xây d
󰗲ng Nh

à n󰗜c pháp quy󰗂n xã h󰗚i ch󰗨 ngha cha theo k󰗌p yêu c󰖨u phát
tri
󰗄n kinh t󰗀 và qu󰖤n lý 󰖦t n󰗜c, c󰗦 th󰗄
:
+ Nng l
󰗲c xây d󰗲ng th󰗄 ch󰗀, qu󰖤n lý, i󰗂u hành, t󰗖 ch󰗪c th󰗲c thi pháp lu󰖮t
còn y
󰗀u.
+ T
󰗖 ch󰗪c b󰗚 máy 󰗠 nhi󰗂u c quan còn cha h󰗤p lý, biên ch󰗀 cán b󰗚, công
ch
󰗪c tng th
êm.
+ Ch
󰗪c nng, nhi󰗈m v󰗦 c󰗨a m󰗚t s󰗒 c quan cha 󰗨 rõ, còn ch󰗔ng chéo.
+ Ch
󰖦t l󰗤n
g 
󰗚i ng cán b󰗚, công ch󰗪c cha áp 󰗪ng 󰗤c yêu c󰖨u nhi󰗈m v󰗦
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
6
trong tình hình m
󰗜i c󰗨a 󰖦t n󰗜c.
+ C
󰖤i cách h
ành chính cha 󰖢t yêu c󰖨u 󰗂 ra
+ Công tác phòng, ch

󰗒ng tham nhng, lãng phí cha 󰖢t 󰗤c yêu c󰖨u 󰗂 ra.
Quan liêu, tham nh
ng, lãng phí v󰖬n còn
nghiêm tr
󰗎ng.
- 
󰗖i m󰗜i, nâng cao ch󰖦t l
󰗤ng ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a M󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c, các oàn th󰗄
nhân dân chuy
󰗄n bi󰗀n ch󰖮m.
- N
󰗂n dân ch󰗨 xã h󰗚i ch󰗨 ngha và s󰗪c m󰖢nh 󰖢i oàn k󰗀t toàn dân t󰗚c cha

󰗤c phát huy 󰖨y 󰗨.
3. Các th
󰗀 l󰗲c ph󰖤n 󰗚ng và thù 󰗌ch an
g th
󰗦c hi󰗈n nh󰗰ng âm mu và
th
󰗨 o󰖢n thâm 󰗚c ch󰗒ng phá n
󰗜c ta.
Các th
󰗀 l󰗲c ph󰖤n 󰗚ng và thù 󰗌ch ang th󰗦c hi󰗈n nh󰗰ng âm mu và th󰗨 o󰖢n

󰖸c bi󰗈t là âm mu 󰜝Di󰗆n bi󰗀n hoàn bình󰜞, 󰜝B󰖢o lo󰖢n l󰖮t 󰗖󰜞 nh󰖲m xoá b󰗐 vai trò
lãnh

󰖢o c󰗨a 󰖤ng, xoá b󰗐 ch󰗀 󰗚 xã h
󰗚i ch󰗨 ngha 󰗠 n


󰗜c ta. Vì v󰖮y, ph󰖤i 󰗖i m󰗜i,
ki
󰗈n toàn HTCT nh󰖲m kh󰖰c ph󰗦c nh󰗰ng y󰗀u kém, nâng cao nng l󰗲c lãnh 󰖢o và s󰗪c
chi
󰗀n 󰖦u c󰗨a 󰖤ng, hi󰗈u l󰗲c, hi󰗈u qu󰖤 qu󰖤n lý c󰗨a Nhà n󰗜c, phát huy vai trò c󰗨a
M
󰖸t tr󰖮n v
à các oàn th󰗄 nhân dân trong s󰗲 nghi󰗈p

󰖢i o
àn k󰗀t toàn dân t󰗚c xây
d󰗲ng và b󰖤o v󰗈 T󰗖 qu󰗒c; ngn ch󰖸n nh󰗰ng tu t󰗠ng và hành 󰗚ng sai trái, tiêu c󰗲c;

󰖦u tranh l
àm th󰖦t b󰖢i m󰗎i âm mu, hành 󰗚ng ch󰗒ng phá c󰗨a các th󰗀 l󰗲c thù 󰗌ch.
IV. PHNG H
󰗛NG 󰗕I M󰗛I, KI󰗇N TOÀN H󰗇 TH󰗑NG CHÍNH
TR
󰗋 󰗟 N󰗛C
TA

󰖢i h󰗚i 󰖢i bi󰗄u to
àn qu󰗒c l󰖨n th󰗪 XI c󰗨a 󰖤ng ã v󰖢ch ra phng h󰗜ng 󰗖i
m
󰗜i, ki󰗈n toàn HTCT 󰗠 n󰗜c ta trong nh󰗰ng nm t󰗜i nh sau:
1. Ti
󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i ch󰗊nh 󰗒n 󰖤ng, xây d󰗲ng 󰖤ng trong s󰖢ch, v󰗰ng
m
󰖢nh, nâng cao nng l󰗲c l
ãnh 󰖢o và s󰗪c chi󰗀n 󰖦u c

󰗨a 󰖤ng.
- Tng c
󰗞ng xây d󰗲ng 󰖤ng v󰗂 chính tr󰗌.
- Nâng cao ch
󰖦t l󰗤ng và hi󰗈u qu󰖤 công tác t t󰗠ng, lý lu󰖮n.
- Cán b󰗚, 󰖤ng viên ph󰖤i th󰗞ng xuyên rèn luy󰗈n ph󰖪m ch󰖦t 󰖢o 󰗪c cách
m
󰖢ng, ch󰗒ng ch󰗨 ngha cá nhân.
- Ti
󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i, ki󰗈n to
àn t󰗖 ch󰗪c, b
󰗚 máy c󰗨a 󰖤ng.
- Ki
󰗈n toàn t󰗖 ch󰗪c c s󰗠 󰖤ng và nâng cao ch󰖦t l󰗤ng 󰖤ng viên.
- 
󰗖i m󰗜i công tác cán b󰗚, coi tr󰗎ng công tác b󰖤o v󰗈 chính tr󰗌 n󰗚i b󰗚.
- 
󰗖i m󰗜i, nâng cao hi󰗈u qu󰖤 công tác ki󰗄m tra, giám sát.
- Ti
󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i phng th󰗪c lãnh 󰖢o c󰗨a

󰖤ng.
2. 
󰖪y m󰖢nh xây d󰗲ng Nhà n󰗜c pháp quy󰗂n xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam.
- Nâng cao nh
󰖮n th󰗪c v󰗂 xây d󰗲ng Nh
à n󰗜c pháp quy󰗂n xã h󰗚i ch󰗨 ngha.
- Ti
󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i t󰗖 ch󰗪c, ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a b󰗚 máy nhà n󰗜c:


󰗖i m󰗜i t󰗖 ch󰗪c
và ho
󰖢t 󰗚ng c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i; ti󰗀p t
󰗦c 󰖪y m󰖢nh c󰖤i cách h
ành chính; 󰖪y m󰖢nh vi󰗈c
th󰗲c hi󰗈n Chi󰗀n l󰗤c c󰖤i cách t pháp; Ti󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i t󰗖 ch󰗪c ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a chính
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
7
quy
󰗂n 󰗌a phng.
- Xây d
󰗲ng 󰗚i ng cán b󰗚, công ch󰗪c trong s󰖢ch, có nng l󰗲c áp 󰗪ng y
êu
c
󰖨u trong tình hình m󰗜i.
- Tích c
󰗲c th󰗲c hành ti󰗀t ki󰗈m, phòng ng󰗬a và kiên quy󰗀t ch󰗒ng tham nhng, lãng
phí.
3. Ti
󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i t󰗖 ch󰗪c, ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a M󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c và các oàn
th
󰗄 nhân dân.
- Ti
󰗀p t󰗦c tng c󰗞ng t󰗖 ch󰗪c, 󰗖i m󰗜i n󰗚i dung, phng th󰗪c ho󰖢t 󰗚ng, kh󰖰c
ph
󰗦c tình tr󰖢n
g hành chính hoá, phát huy vai trò nòng c

󰗒t t󰖮p h󰗤p, oàn k󰗀t nhân dân
xây d
󰗲ng c
 s󰗠 chính tr󰗌 c󰗨a chính quy󰗂n nhân dân.
- Th
󰗲c hi󰗈n dân ch󰗨, giám sát và ph󰖤n bi󰗈n xã h󰗚i; tham gia xây d󰗲ng 󰖤ng,
Nhà n
󰗜c trong s󰖢ch, v󰗰ng m󰖢nh;
- T
󰗖 ch󰗪c các phong tr
ào t
hi ua yêu n
󰗜c, v󰖮n 󰗚ng các t󰖨ng l󰗜p nhân dân
th
󰗲c hi󰗈n các nhi󰗈m v󰗦 phát tri󰗄n kinh t󰗀, vn hoá, xã h󰗚i, qu󰗒c phòng, an ninh, 󰗒i
ngo
󰖢i
4. Phát huy dân ch
󰗨 xã h󰗚i ch󰗨 ngha và s󰗪c m󰖢nh 󰖢i oàn k󰗀t toàn dân
t
󰗚c.
a. Phát huy dân ch
󰗨 x
ã h󰗚i ch󰗨 ngha.
- Ti
󰗀p t󰗦c xây d󰗲ng và hoàn thi󰗈n n󰗂n dân ch󰗨 xã h󰗚i ch󰗨 ngha, b󰖤o 󰖤m t󰖦t c󰖤
quy
󰗂n l󰗲c nhà n󰗜c thu󰗚c v󰗂 nhân dân.
- Nâng cao ý th
󰗪c v󰗂 quy󰗂n v

à ngha v󰗦 công dân, nng l󰗲c làm ch󰗨, tham gia
qu
󰖤n lý xã h󰗚i c󰗨a nhân dân.
- Có c ch
󰗀 c󰗦 th󰗄 󰗄 nhân dân th󰗲c
hi
󰗈n trên th󰗲c t󰗀 quy󰗂n làm ch󰗨 tr󰗲c ti󰗀p.
Th
󰗲c hi󰗈n t󰗒t h
n
Quy ch
󰗀 dân ch󰗨 󰗠 c
 s󰗠
và Pháp l
󰗈nh th󰗲c hi󰗈n dân ch󰗨 󰗠 x
ã,
ph
󰗞ng, th󰗌 tr󰖦n
.
- Phê phán và nghiêm tr
󰗌 nh󰗰ng hành vi vi ph󰖢m quy󰗂n làm ch󰗨 c󰗨a nhân dân,
nh󰗰ng hành vi l󰗤i d󰗦ng dân ch󰗨 󰗄 làm m󰖦t an ninh, tr󰖮t t󰗲, an toàn xã h󰗚i; ch󰗒ng t󰖮p
trung quan liêu, kh
󰖰c ph󰗦c dân ch󰗨 hình th󰗪c
b. Phát huy s
󰗪c m󰖢nh 󰖢i o
àn k󰗀t toàn dân t󰗚c.
- Nâng cao nh
󰖮n th󰗪c, trách nhi󰗈m c󰗨a toàn 󰖤ng,
toàn dân v

󰗂 phát huy s󰗪c m󰖢nh

󰖢i oàn k󰗀t toàn dân t󰗚c trong b󰗒i
c
󰖤nh m󰗜i.
- L
󰖦y m󰗦c ti
êu xây d󰗲ng m󰗚t n󰗜c Vi󰗈t Nam hoà bình, 󰗚c l󰖮p, th󰗒ng nh󰖦t,
toàn v
󰖺n lãnh th󰗖, dân giàu, n󰗜c m󰖢nh, dân ch󰗨, công b󰖲ng, vn minh làm i󰗄m
tng 
󰗔ng 󰗄 t󰖮p h󰗤p, oàn k󰗀t m󰗎i ng󰗞i vào m󰖸t tr󰖮n chung, tng c󰗞ng 󰗔ng
thu
󰖮n x
ã h󰗚i
.
- 
󰖢i oàn k󰗀t toàn dân t󰗚c ph󰖤i d󰗲a trên c s󰗠 gi󰖤i quy󰗀t hài hoà quan h󰗈 l󰗤i
ích gi
󰗰a các thành viên trong xã h󰗚i.
- oàn k󰗀t trong 󰖤ng là h󰖢t nhân, là c s󰗠 v󰗰ng ch󰖰c 󰗄 xây d󰗲ng kh󰗒i 󰖢i
oàn k
󰗀t toàn dân t󰗚c.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
8
TÀI LI
󰗇U THAM KH󰖣O CHUY

ÊN 󰗁 1
1. H
󰗎c v
i
󰗈n Hành chính qu󰗒c gia,
Tài li
󰗈u b󰗔i d󰗢ng qu󰖤n lý hành chính nhà
n
󰗜c (Chng trình chuyên viên) ph󰖨n I,
Nhà xu
󰖦t b󰖤n khoa h󰗎c và k󰗺 thu󰖮t, 2010.
2. 
󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam,
Vn ki
󰗈n 󰖢i h󰗚i 󰖢i bi󰗄u to
àn qu󰗒c l󰖨n th󰗪 XI,
Nhà xu
󰖦t b󰖤n chính tr󰗌 qu󰗒c gia H󰗔 C
hí Minh, 2011.
3. Hi
󰗀n pháp 1992 (s󰗮a 󰗖i, b󰗖 sung nm 2001).
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
9
CHUYÊN 
󰗁 2
NH
󰗯NG V󰖥N 󰗁 C

 B󰖣N V󰗁 NHÀ N󰗛C C󰗙NG HÒA XÃ H󰗙I CH󰗧
NGH
A VI󰗇T NAM
I. B󰖣N CH󰖥T C󰗧A NHÀ N󰗛C C󰗙NG HOÀ XÃ H󰗙I CH󰗧 NGHA
VI
󰗇T NAM
Sau cách m
󰖢ng tháng Tám thành công, Nhà n󰗜c Vi
󰗈t Nam dân ch󰗨 c󰗚ng h
òa
ra 
󰗞i. ó là Nhà n󰗜c ki󰗄u m󰗜i v󰗂 b󰖤n ch󰖦t, khác h󰖴n v󰗜i các ki󰗄u Nhà n󰗜c t󰗬ng
có trong l
󰗌ch s󰗮. Nhà n󰗜c Vi󰗈t Nam dân ch󰗨 C󰗚ng hòa tr󰗜c ây và Nhà n󰗜c C󰗚ng
hoà xã h
󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam hi󰗈n nay, tuy t
ên g󰗎i có khác nhau nhng
v
󰗂 b󰖤n ch󰖦t
thì không thay
󰗖i, Nhà n󰗜c ta mang b󰖤n ch󰖦t giai c󰖦p công nhân, 󰗔ng th󰗞i mang
tính nhân dân sâu s
󰖰c.
1. B
󰖤n ch󰖦t giai c󰖦p công nhân c󰗨a Nh
à n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha
Vi󰗈t Nam
- Nhà n
󰗜c ta 󰖸t d󰗜i s󰗲 lãnh 󰖢o c󰗨a 󰖤ng c󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t N
am - 

󰗚i tiên
phong c
󰗨a giai c󰖦p công nhân;
- T󰗬 pháp lu󰖮t, c ch󰗀, chính sách 󰗀n t󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a Nhà n󰗜c luôn
quán tri
󰗈t t
 t󰗠ng, quan i󰗄m c󰗨a giai c󰖦p công nhân mà c󰗦 th󰗄 là quán tri󰗈t ch󰗨
ngh
a Mác
- Lênin và t t
󰗠ng H󰗔 Chí Minh 󰗤c th󰗄
hi
󰗈n trong 󰗞ng l󰗒i, chính
sách c
󰗨a 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam.
2. Tính nhân dân c
󰗨a Nh
à n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam
B
󰖤n ch󰖦t bao trùm chi ph󰗒i m󰗎i lnh v󰗲c t󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a 󰗞i s󰗒ng
Nhà n
󰗜c là
tính nhân dân c
󰗨a Nhà n󰗜c
. i
󰗂u 2, Hi󰗀n ph
áp 1992 (s
󰗮a 󰗖i, b󰗖
sung nm 2001) xác 
󰗌nh: "

Nhà n
󰗜c C󰗚ng ho
à xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam là Nhà
n
󰗜c pháp quy󰗂n xã h󰗚i ch󰗨 ngha c󰗨a nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. T󰖦t c󰖤
quy
󰗂n l󰗲c Nhà n󰗜c thu󰗚c v󰗂 nhân dân mà n󰗂n t󰖤ng là liên minh gi󰗰a
giai c
󰖦p cô
ng
nhân v󰗜i giai c󰖦p nông dân và 󰗚i ng trí th󰗪c󰜞.
B
󰖤n ch󰖦t Nhà n󰗜c c󰗨a dân, do dân và vì dân 󰗤c th󰗄 hi󰗈n b󰖲ng nh󰗰ng 󰖸c
trng sau:
a. Nhân dân là ch
󰗨 th󰗄 t󰗒i cao c󰗨a quy󰗂n l󰗲c Nhà n󰗜c
D
󰗜i s󰗲 lãnh 󰖢o c󰗨a 󰖤ng, nhân dân ta ã ti󰗀n hành 󰖦u tranh cá
ch m
󰖢ng, tr󰖤i
qua bao hy sinh gian kh
󰗖 l
àm nên th󰖰ng l󰗤i c󰗨a cu󰗚c cách m󰖢ng tháng Tám nm
1945, nhân dân t
󰗲 mình l󰖮p nên Nhà n󰗜c. Nhà n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t
Nam ngày nay là s
󰗲 ti󰗀p n󰗒i s󰗲 nghi󰗈p c󰗨a Nhà n󰗜c Vi󰗈t Nam dân ch󰗨 c󰗚ng hòa, là
Nhà n
󰗜c do nhân dân m
à nòng c󰗒t là liên minh công

- nông - trí th
󰗪c d
󰗜i s󰗲 lãnh

󰖢o c󰗨a 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam t󰗲 t󰗖 ch󰗪c thành, t󰗲 mình 󰗌nh o󰖢t quy󰗂n l󰗲c Nhà
n
󰗜c.
Nhân dân v󰗜i t cách là ch󰗨 th󰗄 t󰗒i cao c󰗨a quy󰗂n l󰗲c Nhà n󰗜c th󰗲c hi󰗈n
quy
󰗂n l󰗲c Nhà n󰗜
c v
󰗜i nhi󰗂u hình th󰗪c khác nhau. Hình th󰗪c c b󰖤n nh󰖦t là nhân
dân thông qua b
󰖨u c󰗮 l󰖮p ra các c
 quan 󰖢i di󰗈n quy󰗂n l󰗲c c󰗨a mình. i󰗂u 6, Hi󰗀n
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
10
pháp 1992 quy 
󰗌nh :
"Nhân dân s
󰗮 d󰗦ng quy󰗂n l󰗲c Nhà n󰗜c thông qua Qu󰗒c h󰗚i và
H
󰗚i 󰗔ng nhân dân các c󰖦p l
à nh
󰗰ng c
 quan 
󰖢i di󰗈n cho ý chí và nguy󰗈n v󰗎ng c󰗨a

nhân dân, do nhân dân b
󰖨u ra và ch󰗌u trách nhi󰗈m tr󰗜c nhân dân󰜞
; tham gia góp ý
ki
󰗀n xây d󰗲ng chính sách, pháp lu󰖮t c󰗨a Nhà n󰗜c, tham gia bi󰗄u quy󰗀t khi Nhà n󰗜c
trng c
󰖨u ý dân; ki󰗄m tra, giám sát ho󰖢t 
󰗚ng c󰗨a các c
 quan, công ch
󰗪c Nhà n󰗜c
b. Nhà n
󰗜c C󰗚ng hòa xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam là Nhà n󰗜c c󰗨a t󰖦t c󰖤
các dân t
󰗚c tr
ên lãnh th󰗖 Vi󰗈t Nam, là bi󰗄u hi󰗈n t󰖮p trung c󰗨a kh󰗒i 󰖢i oàn k󰗀t
dân t
󰗚c
Tính dân t
󰗚c c󰗨a Nhà n󰗜c Vi󰗈t Nam v󰗬a là b󰖤n ch󰖦t, v󰗬
a là truy
󰗂n th󰗒ng, v󰗬a
là ngu
󰗔n g󰗒c s󰗪c m󰖢nh c󰗨a Nh
à n󰗜c. Ngày nay, tính dân t󰗚c 󰖦y l󰖢i 󰗤c tng c󰗞ng
và nâng cao nh
󰗞 kh󰖤 nng k󰗀t h󰗤p gi󰗰a tính giai c󰖦p, tính nhân dân, tính dân t󰗚c và
tính th
󰗞i 󰖢i.
i
󰗂u 5, Hi󰗀n pháp 1992 kh󰖴ng 󰗌nh:

"Nhà n
󰗜c C󰗚ng
hòa xã h
󰗚i ch󰗨 ngha
Vi
󰗈t Nam là Nhà n󰗜c th󰗒ng nh󰖦t c󰗨a các dân t󰗚c cùng sinh s󰗒ng trên 󰖦t n󰗜c Vi󰗈t
Nam.
Nhà n
󰗜c th󰗲c hi󰗈n chính sách b
ình 󰖴ng, oàn k󰗀t, tng tr󰗤 gi󰗰a các dân
t󰗚c, nghiêm c󰖦m m󰗎i hành vi k󰗴 th󰗌, chia r󰖾 dân t󰗚c.
Các dân t
󰗚c có quy󰗂
n dùng ti
󰗀ng nói, ch󰗰 vi󰗀t, gi󰗰 g
ìn b󰖤n s󰖰c dân t󰗚c và phát
huy nh
󰗰ng phong t󰗦c, t󰖮p quán, truy󰗂n th󰗒ng và vn hóa t󰗒t 󰖺p c󰗨a mình"
c. Nhà n
󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam 󰗤c t󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t

󰗚ng tr
ên c s󰗠 nguyên t󰖰c bình 󰖴ng trong m󰗒i quan h󰗈
gi
󰗰a Nh
à n󰗜c và công
dân.
Tr
󰗜c ây trong các ki󰗄u Nhà n󰗜c c, quan h󰗈 gi󰗰a Nhà n󰗜c và công dân là
m

󰗒i quan h󰗈 l󰗈 thu󰗚c, ng
󰗞i dân b󰗌 l󰗈 thu󰗚c vào Nhà n󰗜c, các quy󰗂n t󰗲 do dân ch󰗨
b
󰗌 h󰖢n ch󰗀.
Ngày nay, khi quy
󰗂n l󰗲c Nhà n󰗜c thu󰗚c v󰗂 nhân dân thì quan
h
󰗈 gi󰗰a Nhà
n󰗜c và công dân ã thay 󰗖i, công dân có quy󰗂n t󰗲 do dân ch󰗨 trên m󰗎i lnh v󰗲c c󰗨a

󰗞i s󰗒ng xã h󰗚i, 󰗔ng th󰗞i làm tròn ngha v󰗦 tr󰗜c Nhà n󰗜c. Pháp lu󰖮t b󰖤o 󰖤m th󰗲c
hi
󰗈n trách nhi󰗈m hai chi󰗂u gi󰗰a Nh
à n󰗜c và công dân; quy󰗂n c󰗨a công dân là
ngh
a
v
󰗦, trách nhi󰗈m c󰗨a Nhà n󰗜c, ngha v󰗦 c󰗨a công dân là quy󰗂n c󰗨a Nhà n󰗜c.
d. Tính ch
󰖦t dân ch󰗨 r󰗚ng rãi c󰗨a Nhà n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha
Vi
󰗈t Nam.
Dân ch
󰗨 hóa 󰗞i s󰗒ng Nhà n󰗜c và xã h󰗚i không ch󰗊 là nhu c󰖨u b󰗪c thi󰗀t c󰗨a
th
󰗞i 󰖢i, mà còn là
m
󰗚t òi h󰗐i có tính nguyên t󰖰c, n󰖤y sinh t󰗬 b󰖤n ch󰖦t dân ch󰗨 c󰗨a
Nhà n
󰗜c C󰗚ng h

òa xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam.
Th
󰗲c ch󰖦t c󰗨a dân ch󰗨 XHCN là thu hút nh󰗰ng ng󰗞i lao 󰗚ng tham gia m󰗚t
cách bình
󰖴ng và ngày càng r󰗚ng rãi vào qu󰖤n lý công vi󰗈c c󰗨a Nhà n󰗜c v
à c
󰗨a xã
h󰗚i. Vì v󰖮y, quá trình xây d󰗲ng Nhà n󰗜c ph󰖤i là quá trình dân ch󰗨 t󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t

󰗚ng c󰗨a b󰗚 máy Nhà n󰗜c, 󰗔ng th󰗞i ph󰖤i c󰗦 th󰗄 hóa t t󰗠ng dân ch󰗨 thành các
quy
󰗂n c󰗨a công dân, quy󰗂n dân s󰗲, chính tr󰗌 cng nh
 quy󰗂n kinh t󰗀, xã h󰗚i và vn
hóa. Phát huy 
󰗤c quy󰗂n dân ch󰗨 c󰗨a nhân dânh ngày càng r󰗚ng rãi là ngu󰗔n s󰗪c
m
󰖢nh vô h󰖢n c󰗨a Nhà n󰗜c.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
11
3. Tính th
󰗞i 󰖢i
Xu th
󰗀 chung hi󰗈n nay tr
ên chính tr󰗞ng qu󰗒c t󰗀 là hòa bình, h󰗰u ngh󰗌, h󰗤p
tác cùng nhau ti
󰗀n b󰗚 và h󰗚i nh󰖮p. Vì v󰖮y, Nhà n󰗜c Vi󰗈t Nam
th

󰗲c hi󰗈n chính sách
hòa bình, h
󰗰u ngh󰗌 m󰗠 r󰗚ng h󰗤p tác, giao lu v󰗜i t󰖦t c󰖤 các n󰗜c trên th󰗀 gi󰗜i, không
phân bi
󰗈t ch󰗀 󰗚 chính tr󰗌
- xã h
󰗚i khác nhau tr
ên c s󰗠 tôn tr󰗎ng 󰗚c l󰖮p, ch󰗨 quy󰗂n
và toàn v
󰖺n lãnh th󰗖 không can thi󰗈p vào công vi󰗈c n󰗚i b󰗚 c󰗨a
nhau, bình
󰖴ng, các
bên cùng có l
󰗤i; tích c󰗲c 󰗨ng h󰗚 và góp ph󰖨n vào cu󰗚c 󰖦u tranh chung c󰗨a nhân dân
th
󰗀 gi󰗜i vì hòa bình, 󰗚c l󰖮p dân t󰗚c, dân ch󰗨 và ti󰗀n b󰗚 xã h󰗚i.
II. B
󰗙 MÁY NHÀ N󰗛C C󰗙NG HOÀ XÃ H󰗙I CH󰗧 NGHA VI󰗇T NAM
1. Qu
󰗒c h󰗚i
Qu
󰗒c h󰗚i là c quan

󰖢i bi󰗄u cao nh󰖦t c󰗨a nhân dân, c quan quy󰗂n l󰗲c Nhà
n
󰗜c cao nh󰖦t c󰗨a n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam. (i󰗂u 83, Hi󰗀n pháp
1992 (S
󰗮a 󰗖i, b󰗖 sung nm 2001) .
a. Ch
󰗪c nng

- Qu
󰗒c h󰗚i là c quan duy nh󰖦t có quy󰗂n l󰖮p hi󰗀n và l󰖮p pháp.
- Qu
󰗒c h󰗚i
quy
󰗀t 󰗌nh nh󰗰ng chính sách c
 b󰖤n v󰗂 󰗒i n󰗚i và 󰗒i ngo󰖢i
, nhi
󰗈m
v󰗦 kinh t󰗀 - xã h󰗚i, qu󰗒c phòng - an ninh c󰗨a 󰖦t n󰗜c, nh󰗰ng nguyên t󰖰c ch󰗨 y󰗀u v󰗂
t
󰗖 ch󰗪c v
à ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a b󰗚 máy Nhà n󰗜c, v󰗂 quan h󰗈 xã h󰗚i và ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a công
dân.
- Qu
󰗒c h󰗚i th󰗲c hi
󰗈n quy󰗂n giám sát t󰗒i cao 󰗒i v󰗜i to
àn b󰗚 ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a Nhà
n
󰗜c. (i󰗂u 83 c󰗨a Hi󰗀n pháp 1992)
b. Nhi
󰗈m v󰗦 và quy󰗂n h󰖢n
Nhi
󰗈m v󰗦 và quy󰗂n h󰖢n c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i 󰗤c quy 󰗌nh t󰖢i i󰗂u 84, Hi󰗀n pháp
1992.
c. C c
󰖦u t󰗖 ch󰗪c c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i
C c
󰖦u t󰗖 ch󰗪c c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i
g

󰗔m 󰗧y ban th󰗞ng v󰗦 Qu󰗒c h󰗚i, H󰗚i 󰗔ng dân
t󰗚c, các 󰗧y Ban Qu󰗒c h󰗚i, oàn 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i và 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i.
d. Hình th
󰗪c ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i
- Ho
󰖢t 󰗚ng c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i 
󰗤c th󰗄 hi󰗈n b󰖲ng nhi󰗂u hình th󰗪c: ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a
các c quan c
󰗨a Qu󰗒c h󰗚i, 
󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i, các o
àn 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i. Nhng
hình th
󰗪c ho󰖢t 󰗚ng ch󰗨 y󰗀u c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i là k󰗴 h󰗎p Qu󰗒c h󰗚i. K󰗀t qu󰖤 các ho󰖢t 󰗚ng
c
󰗨a các h
ình th󰗪c khác 󰗤c th󰗄 hi󰗈n t󰖮p trung t󰖢i các k󰗴 h󰗎p c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i.
- Qu
󰗒c h󰗚i h󰗎p m󰗘i nm hai k󰗴. Trong tr󰗞ng
h
󰗤p c󰖨n thi󰗀t, theo yêu c󰖨u c󰗨a
Ch
󰗨 t󰗌ch n󰗜c, Th󰗨 t󰗜ng Chính ph󰗨 ho󰖸c ít nh󰖦t m󰗚t ph󰖨n ba s󰗒 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i,
Qu
󰗒c h󰗚i có th󰗄 ti󰗀n h
ành k󰗴 h󰗎p b󰖦t th󰗞ng.
2. Ch
󰗨 t󰗌ch n󰗜c
- Ch
󰗨 t󰗌ch n󰗜c là ng󰗞i 󰗪ng 󰖨u Nhà n󰗜c, thay m󰖸t n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i
ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam v󰗂 󰗒i n󰗚i và 󰗒i ngo󰖢i. (i󰗂u 101, Hi󰗀n pháp 1992)

TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
12
- Ch
󰗨 t󰗌ch n
󰗜c do Qu󰗒c h󰗚i b󰖨u trong s󰗒 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i. Ch󰗨 t󰗌ch n
󰗜c
ch
󰗌u trách nhi󰗈m v
à báo cáo công tác tr
󰗜c Qu󰗒c h󰗚i.
- Nhi
󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n: Quy 󰗌nh t󰖢i i󰗂u 103, Hi󰗀n pháp 199
2.
3. Chính ph
󰗨
Chính ph
󰗨 l
à c quan ch󰖦p hành c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i, c quan hành chính Nhà n󰗜c
cao nh
󰖦t c󰗨a n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha Vi󰗈t Nam (i󰗂u 109, Hi󰗀n pháp 1992).
Chính ph
󰗨 ch󰗌u trách nhi󰗈m tr󰗜c Qu󰗒c h󰗚i và báo cáo công tác v󰗜i Qu󰗒c h󰗚i,
U
󰗸 ban th
󰗞ng v󰗦 Qu󰗒c h󰗚i, Ch󰗨 t󰗌ch n
󰗜c.
a. Ch

󰗪c nng
Chính ph
󰗨 th󰗒ng nh󰖦t qu󰖤n lý vi󰗈c th󰗲c hi󰗈n các nhi󰗈m v󰗦 chính tr󰗌, kinh t󰗀,
vn hoá, x
ã h󰗚i, qu󰗒c phòng an ninh và 󰗒i ngo󰖢i c󰗨a Nhà n󰗜c; b󰖤o 󰖤m hi󰗈u l󰗲c
c
󰗨a b󰗚 máy Nhà n󰗜c t󰗬 trung ng 󰗀n c s󰗠; b󰖤o 󰖤m v
i
󰗈c tôn tr󰗎ng và ch󰖦p hành
Hi
󰗀n pháp v
à pháp lu󰖮t; phát huy quy󰗂n làm ch󰗨 c󰗨a nhân dân trong s󰗲 nghi󰗈p xây
d
󰗲ng và b󰖤o v󰗈 T󰗖 qu󰗒c, b󰖤o 󰖤m 󰗖n 󰗌nh và nâng cao 󰗞i s󰗒ng v󰖮t ch󰖦t và vn hoá
c
󰗨a nhân dân. (i󰗂u 109, Hi󰗀n pháp 1992).
b. Nhi
󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n: qu
y 
󰗌nh t󰖢i i󰗂u 112, Hi󰗀n pháp 1992
c. C c󰖦u thành viên c󰗨a Chính ph󰗨: g󰗔m Th󰗨 t󰗜ng Chính ph󰗨, các Phó Th󰗨
t
󰗜ng, B󰗚 tr
󰗠ng, Th󰗨 tr󰗠ng các c quan ngang B󰗚 là thành viên Chính ph󰗨.
Th
󰗨 t󰗜ng là ng󰗞i 󰗪ng 󰖨u Chính ph󰗨. Th󰗨 t󰗜ng ch󰗌u trách nhi󰗈m tr󰗜c
Qu
󰗒c h󰗚i và báo cáo công tác v󰗜i Qu󰗒c h󰗚i, U󰗸 ban th󰗞ng v󰗦 Qu󰗒c h󰗚i, Ch󰗨 t󰗌ch
n
󰗜c.

Hình th
󰗪c ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a t󰖮p th󰗄 Chính ph󰗨 là phiên h󰗎p Chính ph󰗨: Chính ph󰗨
h
󰗎p th󰗞ng k󰗴 m󰗘i tháng m󰗚t l󰖨n. Th󰗨 t󰗜ng tri󰗈u t󰖮p phiên h󰗎p b󰖦t th󰗞ng c󰗨a
Chính ph
󰗨 theo q
uy
󰗀t 󰗌nh c󰗨a m
ình ho󰖸c theo yêu c󰖨u c󰗨a ít nh󰖦t m󰗚t ph󰖨n ba t󰗖ng
s
󰗒 thành viên Chính ph󰗨.
d. C c
󰖦u t󰗖 ch󰗪c c󰗨a Chính ph󰗨: B󰗚 và c quan ngang B󰗚.
B󰗚, c quan ngang b󰗚 là c quan c󰗨a Chính ph󰗨, th󰗲c hi󰗈n ch󰗪c nng qu󰖤n lý Nhà
n
󰗜c 󰗒i v󰗜i ngành ho󰖸c lnh
v
󰗲c công tác trong ph󰖢m vi c󰖤 n󰗜c;
qu
󰖤n lý Nhà n󰗜c
các d
󰗌ch v󰗦 công thu󰗚c ng
ành, lnh v󰗲c; th󰗲c hi󰗈n 󰖢i di󰗈n ch󰗨 s󰗠 h󰗰u ph󰖨n v󰗒n c󰗨a Nhà
n
󰗜c t󰖢i doanh nghi󰗈p có v󰗒n Nhà n󰗜c theo quy 󰗌nh c󰗨a pháp lu󰖮t.
4. C quan chính quy
󰗂n 󰗌a phng
Chính quy
󰗂n 󰗌
a phng 

󰗤c t󰗖 ch󰗪c 󰗠 ba c󰖦p: c󰖦p t󰗊nh, c󰖦p huy󰗈n v
à c󰖦p xã,
bao g
󰗔m H󰗚i 󰗔ng nhân dân và U󰗸 ban nhân dân.
a. H
󰗚i 󰗔ng nhân dân
- H
󰗚i 󰗔ng nhân dân l
à c quan quy󰗂n l󰗲c Nhà n󰗜c 󰗠 󰗌a phng, 󰖢i di󰗈n
cho ý chí, nguy
󰗈n v󰗎ng và quy󰗂n làm ch󰗨 c󰗨a nhân dân,
do nhân dân 
󰗌a phng b󰖨u
ra, ch
󰗌u trách nhi󰗈m tr󰗜c nhân dân 󰗌a phng và c quan Nhà n󰗜c c󰖦p trên. (i󰗂u
119, Hi󰗀n pháp 1992)
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
13
- Cn c
󰗪 vào Hi󰗀n pháp, lu󰖮t, vn b󰖤n c󰗨a c quan Nhà n

󰗜c c󰖦p trên, H󰗚i

󰗔ng nhân dân ra ngh󰗌 quy󰗀t v󰗂 các bi󰗈n pháp b󰖤o 
󰖤m thi h
ành nghiêm ch
󰗊nh Hi󰗀n

pháp và pháp lu
󰖮t 󰗠 󰗌a ph
ng; v
󰗂 k󰗀 ho󰖢ch phát tri󰗄n kinh t󰗀
- xã h
󰗚i và ngân sách;
v
󰗂 qu󰗒c phòng, an ninh 󰗠 󰗌a ph
ng; v
󰗂 bi󰗈n pháp 󰗖n 󰗌nh và nâng cao 󰗞i s󰗒ng c󰗨a
nhân dân, hoàn thành m
󰗎i nhi󰗈m v󰗦 m
à c󰖦p trên giao cho,
làm tròn ngh
a v󰗦 󰗒i v󰗜i
c
󰖤 n󰗜c. (i󰗂u 120, Hi󰗀n pháp 1992).
- Nhi
󰗈m v󰗦 và quy󰗂n h󰖢n c󰗨a H󰗚i 󰗔ng nhân dân: 

󰗤c quy 󰗌nh c󰗦 th󰗄 trong
Lu
󰖮t T󰗖 ch󰗪c H󰗚i 󰗔ng nhân dân và U󰗸 ban nhân dân nm 2003
- V
󰗂 c c󰖦u t󰗖 ch󰗪c: H󰗚i 󰗔ng nhân dân các c󰖦p có th󰗞ng
tr
󰗲c H󰗚i 󰗔ng nhân
dân, c
󰖦p t󰗊nh, c󰖦p huy󰗈n có các ban c󰗨a H󰗚i 󰗔ng nhân dân
- Hi

󰗈u qu󰖤 ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a H󰗚i 󰗔ng nhân dân 󰗤c b󰖤o 󰖤m b󰖲ng hi󰗈u qu󰖤 c󰗨a
các k
󰗴 h󰗎p H󰗚i 󰗔ng nhân dân, hi󰗈u qu󰖤 ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a Th󰗞ng tr󰗲c H󰗚i 󰗔ng nhân
dân, U
󰗸 ban nhân dân, các
Ban c
󰗨a H󰗚i 󰗔ng nhân dân v
à c󰗨a các 󰖢i bi󰗄u H󰗚i 󰗔ng
nhân dân.
b. U
󰗸 ban nhân dân
-
󰗧y ban nhân dân do H󰗚i 󰗔ng nhân dân c
ùng c󰖦p b󰖨u ra, là c quan ch󰖦p
hành c󰗨a H󰗚i 󰗔ng nhân dân, c quan hành chính Nhà n󰗜c 󰗠 󰗌a phng, ch󰗌u trách
nhi
󰗈m ch󰖦p h
ành Hi
󰗀n pháp, lu󰖮t, các vn b󰖤n c󰗨a các c
 quan Nhà n
󰗜c c󰖦p trên và
ngh
󰗌 quy󰗀t c󰗨a H󰗚i 󰗔ng nhân dân. (i󰗂u 123, Hi󰗀n pháp 1992)
- U
󰗸 ban nhân dân ch󰗌u trách nhi󰗈m và báo cáo công tác tr󰗜c H󰗚i 󰗔ng nhân
dân cùng c
󰖦p v
à U󰗸 ban nhân dân c󰖦p trên tr󰗲c ti󰗀p. U󰗸 b
an nhân dân c
󰖦p t󰗊nh ch󰗌u

trách nhi
󰗈m và báo cáo công tác tr󰗜c H󰗚i 󰗔ng nhân dân cùng c󰖦p và Chính ph󰗨.
- Nhi
󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n c󰗨a U󰗸 ban nhân dân: 

󰗤c quy 󰗌nh c󰗦 th󰗄 trong Lu󰖮t
T
󰗖 ch󰗪c H󰗚i 󰗔ng nhân dân v
à U󰗸 ban nhân dân nm 2003.
- C c
󰖦u thành viên
c
󰗨a U󰗸 ban nhân dân: G󰗔m có Ch󰗨 t󰗌ch, các Phó Ch󰗨 t󰗌ch
và các U
󰗸 viên.
- Hi󰗈u qu󰖤 ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a U󰗸 ban nhân dân 󰗤c b󰖤o 󰖤m b󰖲ng hi󰗈u qu󰖤 ho󰖢t

󰗚ng c󰗨a t󰖮p th󰗄 U󰗸 ban nhân dân, Ch󰗨 t󰗌ch U󰗸 ban nhân dân, các thành viên khác
c
󰗨a U󰗸 ban nhân dân v
à c󰗨a các
c quan chuyên môn thu
󰗚c U󰗸 ban nhân dân.
5. Tòa án nhân dân và Vi
󰗈n ki󰗄m sát nhân dân
Toà án nhân dân và Vi
󰗈n ki󰗄m sát nhân dân n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i ch󰗨 ngha
Vi
󰗈t Nam, trong ph󰖢m vi ch󰗪c nng c󰗨a m
ình, có nhi󰗈m v󰗦 b󰖤o v󰗈 pháp ch󰗀 xã h󰗚i

ch
󰗨 ngha, b󰖤o v
󰗈 ch󰗀 󰗚 x
ã h󰗚i ch󰗨 ngha và quy󰗂n làm ch󰗨 c󰗨a nhân dân, b󰖤o v󰗈 tài
s
󰖤n c󰗨a Nhà n󰗜c, c󰗨a t󰖮p th󰗄, b󰖤o v󰗈 tính m󰖢ng, tài s󰖤n, t󰗲 do, danh d󰗲 và nhân
ph
󰖪m c󰗨a công dân.
a. Tòa án nhân dân
- Toà án nhân dân t
󰗒i cao, các Toà án nhân dân 󰗌a phng, các Toà án
quân s
󰗲
và các Toà án khác do lu󰖮t 󰗌nh là nh󰗰ng c quan xét x󰗮 c󰗨a n󰗜c C󰗚ng hoà xã h󰗚i
ch
󰗨 ngha Vi󰗈t Nam. (
i
󰗂u 127, Hi󰗀n pháp 1992)
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
14
- V
󰗂 t󰗖 ch󰗪c toà án: 
󰗤c quy 󰗌nh trong Hi
󰗀n pháp 1992
và Lu
󰖮t t󰗖 ch󰗪c Toà
án 2002, g

󰗔m:
+ Tòa án nhân dân t
󰗒i cao;
+ Các Tòa án nhân dân t
󰗊nh, thành ph󰗒 tr󰗲c thu󰗚c trung ng;
+ Các Tòa án nhân dân huy
󰗈n, qu󰖮n, th󰗌 x
ã, thành ph󰗒 thu󰗚c t󰗊nh;
+ Các Tòa án quân s
󰗲: TAQSTW, TAQS quân khu và t
ng ng; Toà án
khu v
󰗲c.
+ Các Tòa án khác do lu
󰖮t 󰗌nh.
- Nguyên t
󰖰c t󰗖 ch󰗪c và
ho
󰖢t
󰗚ng c󰗨a To
à án:
󰗤c quy 󰗌nh trong Hi
󰗀n pháp
1992 và Lu
󰖮t t󰗖 ch󰗪c To
à án nhân dân (2002)
b. Vi
󰗈n ki󰗄m sát nhân dân
- V
󰗂 t󰗖 ch󰗪c:

󰗤c quy 󰗌nh trong Hi
󰗀n pháp 1992
và Lu
󰖮t t󰗖 ch󰗪c Toà án
2002, g
󰗔m
có:
+ Vi
󰗈n ki󰗄m sát nhân dân t󰗒i cao.
+ Vi
󰗈n ki󰗄m sá
t nhân dân 
󰗌a phng (c󰖦p t󰗊nh, c󰖦p huy󰗈n).
+ Vi
󰗈n ki󰗄m sát quân s󰗲.
- Nhi
󰗈m v󰗦 là ki󰗄m sát các ho󰖢t 󰗚ng t pháp và th󰗲c hành quy󰗂n công t󰗒 Nhà
n
󰗜c trong ph󰖢m vi th󰖪m quy󰗂n do lu󰖮t 󰗌nh, 󰖤m b󰖤o cho pháp lu󰖮t 󰗤c ch󰖦p hành
nghiêm ch󰗊nh và th󰗒ng nh󰖦t.
- Nguyên t
󰖰c t󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t
󰗚ng c󰗨a Vi󰗈n ki󰗄m sát: 󰗤c quy 󰗌nh trong
Hi
󰗀n pháp 1992
và Lu
󰖮t t󰗖 ch󰗪c Vi󰗈n ki󰗄m sát nhân dân (2002)
III. XÂY D
󰗱NG VÀ HOÀN THI󰗇N NHÀ N󰗛C C󰗙NG HOÀ XÃ H󰗙I
CH

󰗧 NGHA VI󰗇T NAM
1. Th
󰗲c tr󰖢ng
a. Thành t
󰗲u
Trong nh
󰗰ng nm qua, 󰖤
ng ta 
ã giành nhi󰗂u trí tu󰗈, công s󰗪c cho vi󰗈c c󰗨ng
c
󰗒 ho
àn thi󰗈n Nhà n󰗜c, và trên th󰗲c t󰗀 ã 󰖢t 󰗤c nh󰗰ng thành t󰗲u nh 󰖢i h󰗚i XI
c󰗨a 󰖤ng ã ánh giá: 󰜝Vi󰗈c xây d󰗲ng Nhà n󰗜c pháp quy󰗂n xã h󰗚i ch󰗨 ngha 󰗤c

󰖪y m󰖢nh, hi󰗈u l󰗲c v
à hi󰗈u qu󰖤 ho󰖢t 󰗚ng

󰗤c nâng l
ên󰜞,
c
󰗦 th󰗄:
* Qu
󰗒c h󰗚i:
- Ti
󰗀p t󰗦c 󰗤c ki󰗈n toàn v󰗂 t󰗖 ch󰗪c, có nhi󰗂u 󰗖i m󰗜i, nâng cao ch󰖦t l󰗤ng
ho
󰖢t 󰗚ng.
- H
󰗈 th󰗒ng pháp lu󰖮t 󰗤c b󰗖 sung. Ho󰖢t 󰗚ng giám sát ã t󰖮p trung vào
nh

󰗰ng v󰖦n 󰗂 b󰗪c xúc, quan tr󰗎ng nh󰖦t c󰗨a 󰖦t n󰗜c.
- Vi
󰗈c t
h
󰖤o lu󰖮n, quy󰗀t 󰗌nh k󰗀 ho󰖢ch phát tri󰗄n kinh t󰗀
- xã h
󰗚i, d󰗲 toán ngân
sách Nhà n
󰗜c, các d󰗲 án, công trình tr󰗎ng i󰗄m qu󰗒c gia có ch󰖦t l󰗤ng và th󰗲c
ch
󰖦t hn.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
15
- U
󰗸 ban Th󰗞ng v󰗦 Qu󰗒c h󰗚i, H󰗚i 󰗔ng Dân t󰗚c, các u󰗸 ban c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i có
nhi
󰗂u c󰖤i ti󰗀n n󰗚i d
ung, phng pháp công tác; 
󰗂 cao trách nhi󰗈m c󰗨a 󰖢i bi󰗄u
Qu
󰗒c h󰗚i.
* B
󰗚 máy h
ành chính Nhà n󰗜c:
- C c
󰖦u t󰗖 ch󰗪c, b󰗚 máy c󰗨a Chính ph󰗨 
󰗤c

s
󰖰p x󰗀p, i󰗂u ch󰗊nh, gi󰖤m 󰖨u
m
󰗒i theo h󰗜ng t󰗖 ch󰗪c các
b
󰗚 qu󰖤n lý a ngành, a lnh v󰗲c.
- Qu
󰖤n lý, i󰗂u hành
c
󰗨a Chính ph󰗨, các b󰗚 nng 󰗚ng, t󰖮p trung nhi󰗂u hn vào
qu
󰖤n lý v mô và gi󰖤i quy󰗀t nh󰗰ng v󰖦n 󰗂 l󰗜n, quan tr󰗎ng.
- C
󰖤i cách hành chính ti󰗀p t󰗦c 󰗤c chú tr󰗎ng, ã rà soát, b󰗜c 󰖨u t󰗖ng h󰗤p
thành b
󰗚 th󰗨 t󰗦c h
ành chính th󰗒ng nh󰖦t và công b󰗒 công khai. V
i
󰗈c th󰗲c hi󰗈n thí i󰗄m

󰗖i m󰗜i v󰗂 t󰗖 ch󰗪c b󰗚 máy chính quy󰗂n 󰗌a phng (không t󰗖 ch󰗪c h󰗚i 󰗔ng nhân
dân qu
󰖮n, huy󰗈n, ph󰗞ng) 󰗤c t󰖮p trung ch󰗊 󰖢o 󰗄 rút kinh nghi󰗈m.
* C quan t pháp
- T
󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a các c quan t pháp có m󰗚t s󰗒 󰗖i m󰗜i. Vi
󰗈c tng
th
󰖪m quy󰗂n cho toà án c󰖦p huy󰗈n, nâng cao ch󰖦t l󰗤ng tranh t󰗦ng t󰖢i phiên toà, 󰗂
cao vai trò c

󰗨a lu󰖮t s
 trong t󰗒 t󰗦ng 󰗤c th󰗲c hi󰗈n b󰗜c 󰖨u có k󰗀t qu󰖤.
- Vi󰗈c th󰗲c hi󰗈n các th󰗨 t󰗦c t󰗒 t󰗦ng ngày càng t󰗒t hn, h󰖢n ch󰗀 󰗤c tình tr󰖢ng
i
󰗂u tra, t
ruy t
󰗒, xét x󰗮 oan, sai hay b󰗐 l󰗎t t󰗚i ph󰖢m. Ch󰖦t l
󰗤ng ho󰖢t 󰗚ng i󰗂u tra,
truy t
󰗒, xét x󰗮, thi hành án 󰗤c nâng lên.
* Công tác phòng, ch
󰗒ng tham nhng, lãng phí
Vi
󰗈c th󰗲c hi󰗈n Ngh󰗌 quy󰗀t Trung
ng 3 Khóa X v󰗂 tng c󰗞ng s󰗲 lãnh 󰖢o
c
󰗨a 󰖤ng 󰗒i v󰗜i
và Lu
󰖮t Phòng, ch󰗒ng tham nhng, Lu󰖮t Th󰗲c hành ti󰗀t ki󰗈m,
ch
󰗒ng lãng phí 󰗤c ch󰗊 󰖢o tích c󰗲c, 󰖢t m󰗚t s󰗒 k󰗀t qu󰖤. Nhi󰗂u v󰗦 án tham nhng

󰗤c 
a ra xét x󰗮. Trên m󰗚t s󰗒 lnh v󰗲c, lãng phí, tham nhng 󰗤c ki󰗂m ch󰗀.
b. H󰖢n ch󰗀
󰜝Xây d
󰗲ng Nhà n󰗜c pháp quy
󰗂n x
ã h󰗚i ch󰗨 ngha cha theo k󰗌p yêu c󰖨u phát
tri󰗄n kinh t󰗀 và qu󰖤n lý 󰖦t n󰗜c󰜞, c󰗦 th󰗄:

- Nng l
󰗲c xây d󰗲ng th󰗄 ch󰗀, qu󰖤n lý, i󰗂u hành, t󰗖 ch󰗪c th󰗲c thi pháp lu󰖮t
còn y
󰗀u.
- T
󰗖 ch󰗪c b󰗚 máy 󰗠 nhi󰗂u c quan còn cha h󰗤p lý, biên ch󰗀 cán b󰗚, công
ch
󰗪c t
ng thêm; ch
󰗪c nng, nhi󰗈m v󰗦 c󰗨a m󰗚t s󰗒 c quan cha 󰗨 rõ, còn ch󰗔ng
chéo.
- Ch
󰖦t l󰗤ng 󰗚i ng cán b󰗚, công ch󰗪c cha áp 󰗪ng 󰗤c yêu c󰖨u nhi󰗈m v󰗦
trong tình hình m
󰗜i c󰗨a 󰖦t n󰗜c.
- C
󰖤i cách h
ành chính cha 󰖢t yêu c󰖨u 󰗂 ra; th󰗨 t󰗦c hành chính còn gâ
y
phi
󰗂n hà cho t󰗖 ch󰗪c và công dân.
- Nng l
󰗲c d󰗲 báo, hi󰗈u l󰗲c, hi󰗈u qu󰖤 qu󰖤n lý c󰗨a Nhà n󰗜c trên m󰗚t s󰗒 lnh
v󰗲c y󰗀u; phân c󰖦p m󰖢nh nhng thi󰗀u ki󰗄m tra, ki󰗄m soát; tr󰖮t t󰗲, k󰗸 cng xã h󰗚i
không nghiêm.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
16

- C
󰖤i cách t pháp còn ch󰖮m, cha 󰗔ng b󰗚. Công
tác i
󰗂u tra, giam gi󰗰, truy
t
󰗒, xét x󰗮 trong m󰗚t s󰗒 tr
󰗞ng h󰗤p cha chính xác; án t󰗔n 󰗎ng, án b󰗌 hu󰗸, b󰗌 c󰖤i
s
󰗮a còn nhi󰗂u.
- Công tác phòng, ch
󰗒ng tham nhng, lãng phí cha 󰖢t 󰗤c yêu c󰖨u 󰗂 ra.
Quan liêu, tham nh
ng, l
ãng phí v󰖬n còn nghiêm tr󰗎ng,
v
󰗜i nh󰗰ng bi󰗄u hi󰗈n tinh
vi, ph
󰗪c t󰖢p, cha 󰗤c ngn ch󰖸n, 󰖪y lùi, gây b󰗪c xúc xã h󰗚i.
2. Phng h
󰗜ng xây d󰗲ng, ho
àn thi󰗈n Nhà n󰗜c pháp quy󰗂n X
HCN Vi
󰗈t
Nam
󰗄 
󰖪y m󰖢nh xây d󰗲ng và t󰗬ng b
󰗜c ho
àn thi󰗈n Nhà n󰗜c pháp quy󰗂n X
HCN
Vi

󰗈t Nam, trong th󰗞i gian
t
󰗜i c󰖨n t󰖮p trung v
ào b󰗒n n󰗚i dung l󰗜n sau
ây :
a. Nâng cao nh
󰖮n th󰗪c v󰗂 xây d󰗲ng Nhà n󰗜c pháp quy󰗂n xã h󰗚i ch󰗨
ngh
a.
- Ti
󰗀p t󰗦c 󰖪y m󰖢nh vi󰗈c xây d󰗲ng v
à hoàn thi󰗈n Nhà n󰗜c pháp quy󰗂n xã
h
󰗚i ch󰗨 ngha, b󰖤o 󰖤m Nhà n󰗜c ta th󰗲c s󰗲 là c󰗨a nhân dân, do
nhân dân và vì
nhân dân, do 
󰖤ng lãnh 󰖢o;
- Th
󰗲c hi󰗈n t󰗒t ch󰗪c nng qu󰖤n lý kinh t󰗀, qu󰖤n lý x
ã h󰗚i; gi󰖤i quy󰗀t úng m󰗒i
quan h󰗈 gi󰗰a Nhà n󰗜c v󰗜i các t󰗖 ch󰗪c khác trong h󰗈 th󰗒ng chính tr󰗌, v󰗜i nhân dân,
v
󰗜i th󰗌 tr
󰗞ng.
- Nâng cao nng l
󰗲c qu󰖤n lý và 
i
󰗂u hành c󰗨a Nhà n󰗜c theo pháp lu󰖮t, tng
c
󰗞ng pháp ch󰗀 xã h󰗚i ch󰗨 ngha và k󰗸 lu󰖮t, k󰗸 cng. Nhà n󰗜c chm lo, ph󰗦c v󰗦

nhân dân, b
󰖤o 󰖤m quy󰗂n, l󰗤i ích chính áng c󰗨a m󰗎i ng
󰗞i dân.
- Nghiên c
󰗪u xây d󰗲ng, b󰗖 sung các th󰗄 ch󰗀 và c ch󰗀 v󰖮n hành c󰗦 th󰗄

󰗄 b󰖤o

󰖤m nguyên t󰖰c t󰖦t c󰖤 quy󰗂n l󰗲c Nhà n󰗜c thu󰗚c v󰗂 nhân dân và nguyên t󰖰c quy󰗂n
l
󰗲c Nh
à n󰗜c là th󰗒ng nh󰖦t, có s󰗲 phân công, ph󰗒i h󰗤p và ki󰗄m soát gi󰗰a các c
quan trong vi
󰗈c th󰗲c hi󰗈n quy󰗂n l󰖮p pháp, hành pháp và t pháp.
- Nâng cao vai trò và hi
󰗈u
l
󰗲c qu󰖤n lý kinh t󰗀 c󰗨a Nhà n󰗜c phù h󰗤p v󰗜i yêu
c󰖨u phát tri󰗄n kinh t󰗀 th󰗌 tr󰗞ng 󰗌nh h󰗜ng xã h󰗚i ch󰗨 ngha.
- Ti
󰗀p t󰗦c hoàn thi󰗈n h󰗈 th󰗒ng pháp lu󰖮t, c ch󰗀, chính sách 󰗄 v󰖮n hành có
hi
󰗈u qu󰖤 n󰗂n kinh t󰗀 v
à th󰗲c hi󰗈n t󰗒t các cam k󰗀t qu󰗒c t󰗀, b󰖤o v󰗈
l
󰗤i ích qu󰗒c gia,
dân t
󰗚c.
- Kh
󰖪n trng nghiên c󰗪u, s󰗮a 󰗖i, b󰗖 sung

Hi
󰗀n
pháp nm 1992 (
ã 󰗤c s󰗮a

󰗖i, b󰗖 sung nm
2001) phù h
󰗤p v󰗜i t
ình hình m󰗜i. Ti󰗀p t󰗦c xây d󰗲ng, t󰗬ng b󰗜c
hoàn thi
󰗈n c ch󰗀 ki󰗄m tra, giám sát tính h󰗤p hi󰗀n, h󰗤p pháp trong các ho󰖢
t 
󰗚ng và
quy
󰗀t 󰗌nh c󰗨a các c quan công quy󰗂n.
b. Ti󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i t󰗖 ch󰗪c, ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a b󰗚 máy Nhà n󰗜c
* 
󰗖i m󰗜i t󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a Qu󰗒c h󰗚i
- Hoàn thi
󰗈n c ch󰗀 b󰖨u c󰗮 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i 󰗄 c󰗮 tri l󰗲a ch󰗎n và b󰖨u nh󰗰ng
ng󰗞i th󰗲c s󰗲 tiêu bi󰗄u vào Qu󰗒c h󰗚i. Nâng cao ch󰖦t l󰗤ng 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i, tng
h
󰗤p lý s󰗒 l󰗤ng 󰖢i bi󰗄u chuyên trách; có c ch󰗀 󰗄 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i g󰖰n bó ch󰖸t
ch
󰖾 v
à có trách nhi󰗈m v󰗜i c󰗮 tri.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung

17
- C
󰖤i ti󰗀n, nâng cao ch󰖦t l󰗤ng ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a H󰗚i 󰗔ng Dân t󰗚c và các U󰗸 ban
c
󰗨a Qu
󰗒c h󰗚i, ch󰖦t l

󰗤ng ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i và oàn 󰖢i bi󰗄u Qu󰗒c h󰗚i.
- Ti
󰗀p t󰗦c phát huy dân ch󰗨, tính công khai, 󰗒i tho󰖢i trong th󰖤o lu󰖮n, ho󰖢t

󰗚ng ch󰖦t v󰖦n t󰖢i di󰗆n àn Qu󰗒c h󰗚i.
- Ti
󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i v
à nâng cao ch󰖦t l󰗤ng công
tác xây d
󰗲ng ph
áp lu
󰖮t, tr
󰗜c h󰗀t
là quy trình xây d
󰗲ng lu󰖮t, pháp l󰗈nh; lu󰖮t, pháp l󰗈nh c󰖨n quy 󰗌nh c󰗦 th󰗄, tng tính
kh
󰖤 thi 󰗄 a nhanh vào cu󰗚c s󰗒ng.
- Th
󰗲c hi󰗈n t󰗒t hn nhi󰗈m v󰗦 quy󰗀t 󰗌nh và giám sát các v󰖦n 󰗂 quan tr󰗎ng
c
󰗨a 󰖦t n󰗜c, nh󰖦t là các
công trình tr
󰗎

ng i
󰗄m c󰗨a qu󰗒c gia, vi󰗈c phân b󰗖 và th󰗲c
hi
󰗈n ngân sách; giám sát ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a các c
 quan t pháp, công tác phòng, ch󰗒ng
quan liêu, tham nh
ng, lãng phí.
* Ti
󰗀p t󰗦c 󰖪y m󰖢nh c󰖤i cách hành chính
- Ti
󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i t󰗖 ch󰗪c v
à ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a Chính ph󰗨 the
o h
󰗜ng xây d󰗲ng
n
󰗂n hành chính th󰗒ng nh󰖦t, thông su󰗒t, trong s󰖢ch, v󰗰ng m󰖢nh, có hi󰗈u l󰗲c, hi󰗈u qu󰖤,
t
󰗖 ch󰗪c tinh g󰗎n và h󰗤p lý; tng tính dân ch󰗨 và pháp quy󰗂n trong i󰗂u hành c󰗨a
Chính ph
󰗨;
- Nâng cao nng l󰗲c d󰗲 báo, 󰗪ng phó và gi󰖤i quy󰗀t k󰗌p th󰗞i nh󰗰ng v󰖦n 󰗂 m󰗜i
phát sinh.
- Xác 
󰗌nh rõ ch󰗪c nng, nhi󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n, trách nhi󰗈m, t󰗖 ch󰗪c c󰗨a các
b
󰗚, c quan ngang b󰗚; kh󰖰c ph󰗦c tình tr󰖢ng b󰗐 tr󰗒ng ho󰖸c trùng l󰖰p v󰗂 ch󰗪c nng,
nhi
󰗈m v󰗦 gi󰗰a các b󰗚, ng
ành.
- T

󰗖ng k󰗀t, ánh giá vi󰗈c th󰗲c hi󰗈n ch󰗨 tr
ng s
󰖰p x󰗀p các b󰗚, s󰗠, ban, ngành
qu
󰖤n lý a ngành, a lnh v󰗲c 󰗄 có ch󰗨 trng, gi󰖤i pháp phù h󰗤p.
- Th
󰗲c hi󰗈n phân c󰖦p h󰗤p lý cho chính quy󰗂n 󰗌a ph
ng i ôi v󰗜i nâng cao
ch
󰖦t l󰗤ng quy ho󰖢ch và tng c󰗞ng thanh tra, ki󰗄m tra, giám sát c󰗨a trung ng
, g
󰖰n
quy
󰗂n h󰖢n v󰗜i trách nhi󰗈m 󰗤c giao.
- 󰖪y m󰖢nh c󰖤i cách hành chính, nh󰖦t là th󰗨 t󰗦c hành chính; gi󰖤m m󰖢nh và bãi
b
󰗐 các lo󰖢i th󰗨 t󰗦c hành chính gây phi󰗂n hà cho t󰗖 ch󰗪c và công dân. Nâng cao nng
l
󰗲c, ch󰖦t l
󰗤ng xây d󰗲ng và t󰗖 ch󰗪c th󰗲c hi󰗈n các c
ch
󰗀, chính sách. 󰖪y m󰖢nh x
ã
h
󰗚i hoá các lo󰖢i d󰗌ch v󰗦 công phù h󰗤p v󰗜i c ch󰗀 kinh t󰗀 th󰗌 tr󰗞ng 󰗌nh h󰗜ng xã
h
󰗚i ch󰗨 ngha.
* 
󰖪y m󰖢nh vi󰗈c th󰗲c hi󰗈n Chi󰗀n l
󰗤c c󰖤i cách t pháp 󰗀n nm 2020

, xây
d
󰗲ng h󰗈 th󰗒ng t pháp trong s󰖢ch, v󰗰ng m󰖢nh, b󰖤o v󰗈 công
lý, tôn tr
󰗎ng và b󰖤o v󰗈
quy
󰗂n con ng󰗞i.
- Hoàn thi
󰗈n chính sách, pháp lu󰖮t v󰗂
hình s
󰗲, dân s󰗲, th󰗨 t󰗦c t󰗒 t󰗦ng t
 pháp
và v
󰗂 t󰗖 ch󰗪c b󰗚 máy các c quan t pháp, b󰖤o 󰖤m tính khoa h󰗎c, 󰗔ng b󰗚, 󰗂 cao
tính 
󰗚c l󰖮p, khách quan, tuân th󰗨 pháp lu󰖮t c󰗨a t󰗬ng
c quan và ch
󰗪c danh t pháp.
- 󰗖i m󰗜i h󰗈 th󰗒ng t󰗖 ch󰗪c Toà án theo th󰖪m quy󰗂n xét x󰗮, b󰖤o 󰖤m c󰖤i cách
ho
󰖢t 󰗚ng xét x󰗮 là tr󰗎ng tâm c󰗨a c󰖤i cách ho󰖢t 󰗚ng t pháp; m󰗠 r󰗚ng th󰖪m quy󰗂n
xét x
󰗮 c󰗨a to
à án 󰗒i v󰗜i các khi󰗀u ki󰗈n hành chính.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
18
- Vi

󰗈n Ki󰗄m sát
nhân dân 
󰗤c t󰗖 ch󰗪c phù h󰗤p v󰗜i h󰗈 th󰗒ng t󰗖 ch󰗪c toà án,
b
󰖤o 󰖤m t󰗒t h
n các i󰗂u ki󰗈n 󰗄 Vi󰗈n Ki󰗄m sát nhân dân th󰗲c hi󰗈n hi󰗈u qu󰖤 ch󰗪c
nng th
󰗲c hành quy󰗂n công t󰗒 và ki󰗄m sát các ho󰖢t 󰗚ng t pháp.
- S
󰖰p x󰗀p, ki󰗈n toàn t󰗖 ch󰗪c và ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a c qua
n i
󰗂u tra theo h󰗜ng thu
g
󰗎n 󰖨u m󰗒i; xác 󰗌nh r
õ ho󰖢t 󰗚ng i󰗂u tra theo t󰗒 t󰗦ng và ho󰖢t 󰗚ng trinh sát trong

󰖦u tranh phòng, ch󰗒ng t󰗚i ph󰖢m.
- Ti
󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i và ki󰗈n toàn các t󰗖 ch󰗪c b󰗖 tr󰗤 t pháp. Nâng cao trình 󰗚
chuyên môn, nghi
󰗈p v󰗦 và 󰖢o 󰗪c
ngh
󰗂 nghi󰗈p c󰗨a 󰗚i ng cán b󰗚 t pháp và b󰗖 tr󰗤
t pháp. Tng c
󰗞ng các c ch󰗀 giám sát, b󰖤o 󰖤m s󰗲 tham gia giám sát c󰗨a nhân dân

󰗒i v󰗜i ho󰖢t 󰗚ng t
 pháp.
* Ti
󰗀p t󰗦c 󰗖i m󰗜i t󰗖 ch󰗪c ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a chính quy󰗂n 󰗌a phng

- Nâng cao ch
󰖦t l󰗤ng ho󰖢t 󰗚ng
c
󰗨a H󰗚i 󰗔ng nhân dân và U󰗸 ban nhân dân
các c
󰖦p, b󰖤o 󰖤m quy󰗂n t󰗲 ch󰗨 v
à t󰗲 ch󰗌u trách nhi󰗈m trong vi󰗈c quy󰗀t 󰗌nh và t󰗖
ch
󰗪c th󰗲c hi󰗈n nh󰗰ng chính sách trong ph󰖢m vi 󰗤c phân c󰖦p.
- Nghiên c
󰗪u t󰗖 ch󰗪c, th󰖪m quy󰗂n c󰗨a chính quy󰗂n 󰗠 nông thôn, ô th󰗌, h󰖤
i

󰖤o.
- Ti󰗀p t󰗦c th󰗲c hi󰗈n thí i󰗄m ch󰗨 trng không t󰗖 ch󰗪c H󰗚i 󰗔ng nhân dân
huy
󰗈n, qu󰖮n, ph
󰗞ng.
3. Xây d
󰗲ng 󰗚i ng cán b󰗚, công ch󰗪c trong s󰖢ch, có nng l󰗲c áp 󰗪ng
yêu c
󰖨u trong tình hình m󰗜i
- Rà soát, b
󰗖 sung, ho
àn thi󰗈n quy ch󰗀 qu󰖤n lý cán b󰗚,
công ch
󰗪c; phân 󰗌nh r
õ
ch
󰗪c nng, nhi󰗈m v󰗦, trách nhi󰗈m và th󰖪m quy󰗂n c󰗨a m󰗘i cán b󰗚, công ch󰗪c; tng

c
󰗞ng tính công khai, minh b󰖢ch, trách nhi󰗈m c󰗨a ho󰖢t 󰗚ng công v󰗦.
- Nâng cao ch
󰖦t l
󰗤ng 󰗚i ng cán b󰗚, công ch󰗪c c󰖤 v󰗂 b󰖤n lnh chính tr󰗌, ph󰖪m
ch
󰖦t

󰖢o 󰗪c, nng l󰗲c lãnh 󰖢o, ch󰗊 󰖢o, i󰗂u hành, qu󰖤n lý Nhà n󰗜c. Có chính sách

ãi ng󰗚, 󰗚ng viên, khuy󰗀n khích cán b󰗚, công ch󰗪c hoàn thành nhi󰗈m v󰗦 và có c
ch󰗀 lo󰖢i b󰗐, bãi mi󰗆n nh󰗰ng ng󰗞i không hoàn thành nhi󰗈m v󰗦, vi ph󰖢m k󰗸 lu󰖮t, m󰖦t
uy tín v
󰗜i nhâ
n dân.
- T
󰗖ng k󰗀t vi󰗈c th󰗲c hi󰗈n 󰜝nh󰖦t th󰗄 hoá󰜞 m󰗚t s󰗒 ch󰗪c v󰗦 l
ãnh 󰖢o 󰖤ng, Nhà
n
󰗜c 󰗄 có ch󰗨 trng phù h󰗤p. Th󰗲c hi󰗈n b󰖨u c󰗮, b󰗖 nhi󰗈m l󰖢i ch󰗪c v󰗦 lãnh 󰖢o
theo h
󰗜ng c󰖦p tr󰗠ng gi󰗜i thi󰗈u c󰖦p phó 󰗄 c󰖦p có th󰖪m quy󰗂n xem xét, quy󰗀t 󰗌nh.
4. Tích c
󰗲
c th
󰗲c h
ành ti󰗀t ki󰗈m, phòng ng󰗬a và kiên quy󰗀t ch󰗒ng tham
nh
ng, lãng phí
- Phòng và ch

󰗒ng tham nhng, lãng phí, th󰗲c hành ti󰗀t ki󰗈m là nhi󰗈m v󰗦 v󰗬a c󰖦p
bách, v
󰗬a lâu d
ài. M󰗎i cán b󰗚 lãnh 󰖢o c󰗨a 󰖤ng, Nhà n󰗜c, M󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c, các
oàn th
󰗄 nhân dân t󰗬
trung ng 
󰗀n c s󰗠 và t󰗬ng 󰖤ng viên, tr󰗜c h󰗀t là ng󰗞i 󰗪ng

󰖨u ph󰖤i gng m󰖬u th󰗲c hi󰗈n và tr󰗲c ti󰗀p tham gia 󰖦u tranh phòng, ch󰗒ng tham
nhng, lãng phí.
- Ti
󰗀p t󰗦c hoàn thi󰗈n th󰗄 ch󰗀 và 󰖪y m󰖢nh CCHC ph󰗦c v󰗦 phòng, ch󰗒ng tham
nh
ng, l
ãng phí, t󰖮p
trung vào các l
nh v󰗲c d󰗆 x󰖤y ra tham nhng, l
ãng phí.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
19
- Nghiên c
󰗪u phân c󰖦p, quy 󰗌nh rõ ch󰗪c nng cho các ngành, các c󰖦p trong
phòng, ch
󰗒ng tham nhng. Chú tr󰗎ng các bi󰗈n pháp ph
òng ng󰗬a tham nhng, lãng
phí. Th

󰗲c hi󰗈n ch󰗀 󰗚 công khai, minh b󰖢ch v󰗂 kinh
t
󰗀, tài chính trong các c quan
hành chính, n v
󰗌 cung 󰗪ng d󰗌ch v󰗦 công, doanh nghi󰗈p Nhà n󰗜c. Công khai, minh
b
󰖢ch v󰗂 c
 ch󰗀, chính sách, các d󰗲 án 󰖨u t, xây d󰗲ng c b󰖤n, mua s󰖰m t󰗬 ngân sách
Nhà n
󰗜c, huy 󰗚ng óng góp c󰗨a nhân dân, qu󰖤n lý và s󰗮 d󰗦
ng 
󰖦t ai, tài s󰖤n công,
công tác ti
󰗀p nh󰖮n, b󰗖 nhi󰗈m cán b󰗚.
- Th
󰗲c hi󰗈n có hi󰗈u qu󰖤 vi󰗈c kê khai và công khai tài s󰖤n, thu nh󰖮p c󰗨a cán b󰗚,
công ch
󰗪c theo quy 󰗌nh.
- C
󰖤i cách chính sách ti󰗂n l
ng, thu nh󰖮p, chính sách nhà 󰗠 b󰖤o 󰖤m cu󰗚c
s
󰗒ng cho cán
b
󰗚, công ch󰗪c 󰗄 góp ph󰖨n phòng, ch󰗒ng tham nhng. Hoàn thi󰗈n các
quy 
󰗌nh trách nhi󰗈m c󰗨a ng󰗞i 󰗪ng 󰖨u khi 󰗄 c quan, t󰗖 ch󰗪c, n v󰗌 x󰖤y ra tham
nh
ng, l
ãng phí.

- X
󰗮 lý úng pháp lu󰖮t, k󰗌p th󰗞i, công khai cán b󰗚 tham nhng; t󰗌ch thu, sung
công tài s󰖤n tham nhng, t
ài s󰖤n có ngu󰗔n g󰗒c t󰗬 tham nhng. Xây d󰗲ng ch󰗀 tài x󰗮 lý
nh
󰗰ng t󰗖 ch󰗪c, cá nhân gây th󰖦t thoát, l
ãng phí l󰗜n tài s󰖤n c󰗨a Nhà n󰗜c và nhân dân.
- Tng c󰗞ng công tác ki󰗄m toán, thanh tra, ki󰗄m tra, giám sát c󰗨a các c quan
ch
󰗪c nng. Có c

ch
󰗀 khuy󰗀n khích v
à b󰖤o v󰗈 nh󰗰ng ng󰗞i 󰖦u tranh ch󰗒ng tham
nh
ng, lãng phí, tiêu c󰗲c; 󰗔ng th󰗞i k󰗸 lu󰖮t nghiêm nh󰗰ng ng󰗞i bao che, c󰗒 tình
ngn c
󰖤n vi󰗈c ch󰗒ng tham nhng, lãng phí ho󰖸c l󰗤i d󰗦ng vi󰗈c t󰗒 cáo tham nhng 󰗄
vu kh
󰗒ng, l
àm h󰖢i ng󰗞i khác, gây
m
󰖦t o
àn k󰗀t n󰗚i b󰗚. Tôn vinh nh󰗰ng t󰖦m gng
liêm chính. T
󰗖ng k󰗀t, ánh giá c ch󰗀 và mô hình t󰗖 ch󰗪c c quan phòng, ch󰗒ng
tham nh
ng 󰗄 có ch󰗨 trng, gi󰖤i pháp phù h󰗤p.
- Coi tr
󰗎ng v

à nâng cao vai trò c󰗨a các c quan dân c󰗮, c󰗨a M󰖸t tr󰖮n T󰗖 qu󰗒c,
các oàn th
󰗄 nhân dân, các phng ti󰗈n thông tin 󰖢i chúng và c󰗨a nhân dân trong
vi
󰗈c giám sát cán b󰗚, công ch󰗪c, phát hi󰗈n, 󰖦u tranh ch󰗒ng tham nhng, lãng phí; c󰗖
v, 󰗚ng viên phong trào ti󰗀t ki󰗈m trong s󰖤n xu󰖦t và tiêu dùng.
TÀI LI
󰗇U THAM KH󰖣O CHUY
ÊN 󰗁 2
H
󰗎c vi󰗈n Hành chính qu󰗒c gia,
Tài li
󰗈u b󰗔i d󰗢ng qu󰖤n lý hành chính Nhà
n
󰗜c (Chng trình chuyên viên) ph󰖨n I,
Nhà xu
󰖦t b󰖤n khoa h󰗎c và k󰗺 thu󰖮t, 2010.
1. 
󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam,
Vn ki
󰗈n 󰖢i h󰗚i 󰖢i bi󰗄u to
àn qu󰗒c l󰖨n th󰗪 XI,
Nhà xu
󰖦t b󰖤n chính tr󰗌 qu󰗒c gi
a, 2011.
2. Hi
󰗀n pháp 1992 (s󰗮a 󰗖i, b󰗖 sung nm 2001).
3. Lu
󰖮t T󰗖 ch󰗪c Qu󰗒c h󰗚i 2001.
4. Lu

󰖮t T󰗖 ch󰗪c Chính ph󰗨 2001.
5. Lu
󰖮t T󰗖 ch󰗪c H󰗚i 󰗔ng nhân dân và U󰗸 ban nhân dân 2003.
6. Lu󰖮t t󰗖 ch󰗪c Toà án nhân dân 2002.
7. Lu
󰖮t t󰗖 ch󰗪c Vi󰗈n ki󰗄m sát nhân dân 2002.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
20
8. Ngh
󰗌 󰗌nh s󰗒
13/2008/N-CP ngày 04/02/2008 c
󰗨a Chính ph󰗨 quy 󰗌nh v󰗂
t
󰗖 ch󰗪c các c
 quan chuyên môn thu󰗚c 󰗧y ban nhân dân t󰗊nh, thành ph󰗒 tr󰗲c thu󰗚c
Trung ng.
9. Ngh
󰗌 󰗌nh s󰗒 14/2008/N
-CP ngày 04/02/2008 c
󰗨a Chính ph󰗨 quy 󰗌nh v󰗂
t
󰗖 ch󰗪c các c
 quan chuyên môn thu󰗚c
󰗧y ban nhân dân huy󰗈n, qu󰖮n, th󰗌 x
ã, thành
ph
󰗒 thu󰗚c t󰗊nh

.
10. Các Thông t c
󰗨a B󰗚 N󰗚i v󰗦 và Liên b󰗚
ch
󰗪c nng, nhi󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n,
t
󰗖 ch󰗪c và biên ch󰗀 c󰗨a các c
 quan thu
󰗚c 󰗧y ban nhân dân c󰖦p t󰗊nh, c󰖦p huy󰗈n
; các
c quan tr
󰗲c thu󰗚c S󰗠
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
21
CHUYÊN 
󰗁 3
M
󰗙T S󰗑 V󰖥N 󰗁 V󰗁 CÔNG V󰗥, CÔNG CH󰗩C
I. CÔNG V
󰗥 VÀ N󰗁N CÔNG V󰗥
1. Công v󰗦 và 󰖸c trng c b󰖤n c󰗨a công v󰗦
a. Công v
󰗦
Công v
󰗦 là m󰗚t y󰗀u t󰗒 quan tr󰗎ng c󰗨a n󰗂n hành
chính qu
󰗒c gia. Nó bao g󰗔m

các ho
󰖢t 󰗚ng 󰗄 th󰗲c hi󰗈n nhi󰗈m v󰗦 qu󰖤n lý nhà n󰗜c, 󰗄 thi hành lu󰖮t pháp, a
pháp lu
󰖮t vào 󰗞i s󰗒ng và 󰗄 qu󰖤n lý, s󰗮 d󰗦ng có hi󰗈u qu󰖤 ngu󰗔n l󰗲c con ng󰗞i, tài
s
󰖤n v
à ngân sách nhà n󰗜c ph󰗦c v󰗦 nhi󰗈m v󰗦 chính tr󰗌 và phát tri󰗄
n m
󰗎i m󰖸t 󰗞i s󰗒ng
xã h
󰗚i c󰗨a 󰖦t n󰗜c.
Khác v
󰗜i các lo󰖢i ho󰖢t 󰗚ng thông th󰗞ng khác, công v󰗦 là ho󰖢t 󰗚ng d󰗲a trên
c s
󰗠 s󰗮 d󰗦ng quy󰗂n l󰗲c nh
à n󰗜c. Nó 󰗤c b󰖤o 󰖤m b󰖲ng quy󰗂n l󰗲c nhà n󰗜c và
nh
󰖲m s󰗮 d󰗦ng quy󰗂n l󰗲c ó 󰗄 th󰗲c hi󰗈n các nhi󰗈m v󰗦 qu󰖤n lý c󰗨
a nhà n
󰗜c. Ho󰖢t

󰗚ng công v󰗦 là ho󰖢t 󰗚ng có t󰗖 ch󰗪c và tuân th󰗨 nh󰗰ng quy ch󰗀 b󰖰t bu󰗚c, theo tr󰖮t
t
󰗲 có tính ch󰖦t th󰗪 b󰖮c ch󰖸t ch󰖾 th󰗨 t󰗦c, chính quy v
à liên t󰗦c.
Công v󰗦 là m󰗚t lo󰖢i lao 󰗚ng xã h󰗚i, là công vi󰗈c nhà n󰗜c (ho󰖢t 󰗚ng nhà
n
󰗜c) mang tính t
󰗖 ch󰗪c, quy󰗂n l󰗲c - pháp lý 


󰗤c th󰗲c thi b󰗠i 󰗚i ng công ch󰗪c
ho
󰖸c nh󰗰ng ng
󰗞i khác khi 

󰗤c nh
à n
󰗜c trao quy󰗂n nh󰖲m b󰖤o 󰖤m th󰗲c hi󰗈n các
ch
󰗪c nng c󰗨a nhà n

󰗜c trong quá trình qu󰖤n lý các m󰖸t ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a 󰗞i s󰗒ng xã
h
󰗚i v
à mang tính ph󰗦c v󰗦 xã
h
󰗚i, ph󰗦c v󰗦 công dân. Công v󰗦 trong h
ành chính nhà
n
󰗜c là m󰗚t b󰗚 ph󰖮n c󰗨a công v󰗦 nói chung.
Công v
󰗦 là ho󰖢t 󰗚ng mang tính quy󰗂n l󰗲c công, tính pháp lý c󰗨a t󰖦t c󰖤 các
công ch
󰗪c (ng
󰗞i làm công cho Nhà n󰗜c) nh󰖲m b󰖤o 󰖤m cho xã h󰗚i v󰖮n hành có
i
󰗂u hoà,
i
󰗂u ch󰗊nh.
Ho

󰖢t 󰗚ng công v󰗦
c
󰗨a công ch󰗪c
là vi
󰗈c th󰗲c hi󰗈n nhi󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n c󰗨a
công ch󰗪c theo quy 󰗌nh c󰗨a Lu󰖮t Cán b󰗚, công ch󰗪c và các quy 󰗌nh pháp lu󰖮t khác
có liên quan.
b. 
󰖸c tr
ng c b󰖤n c󰗨a công v󰗦
T
󰗬 góc 󰗚 khoa h󰗎c hành chính mà xem xét
, công v
󰗦 có nh󰗰ng tính ch󰖦t, 󰖸c
i
󰗄m c b󰖤n sau:
M
󰗚t l
à,
công v
󰗦 tr

󰗜c h󰗀t l
à ho󰖢t 󰗚ng có tính ph󰗦c v󰗦. Ho󰖢t 󰗚ng hành chính
th
󰗲c ch󰖦t là nh󰖲m 
a các chính sách, pháp lu
󰖮t do các c quan quy󰗂n l󰗲c nhà n

󰗜c,

c quan hành chính nhà n󰗜c v
à c󰖤 các c
 quan khác có th
󰖪m quy󰗂n ban hành vào

󰗞i s󰗒ng x
ã h󰗚i; do ó, công v󰗦 mang tính ch󰖦t ph󰗦c v󰗦 quy󰗂n l󰖮p pháp, quy󰗂n hành
pháp và quy
󰗂n t
pháp. 
󰗔ng th󰗞i, ho󰖢t 󰗚ng hành chính còn mang tính ch󰖦t ph󰗦c v󰗦
dân chúng áp
󰗪ng các quy󰗂n ch󰗨 th󰗄 c
󰗨a cá nhân, t󰗖 ch
󰗪c; cung c󰖦p các d󰗌ch v󰗦
hành chính cho các cá nhân, t󰗖 ch󰗪c.
Hai là, ho
󰖢t 󰗚ng công v󰗦 c󰗨a cán b󰗚, công ch󰗪c có tính chuyên nghi󰗈p.
Tính
ch
󰖦t n
ày b󰖰t ngu󰗔n t󰗬 nh󰗰ng 󰖸c i󰗄m c󰗨a các c quan hành chính nhà n󰗜c, c󰗨a các
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
22
b
󰗚 ph󰖮n hành chính trong các c
quan khác c

󰗨a nhà n

󰗜c nh󰖲m b󰖤o 󰖤m cho ho󰖢t

󰗚ng nh
à n

󰗜c 

󰗤c 󰗖n 󰗌nh, li
ên t
󰗦c có kh󰖤 nng gi󰖤i quy󰗀t các v󰖦n 󰗂 n󰖤y sinh
trong vi
󰗈c th󰗲c hi󰗈n các ch󰗪c nng, nhi󰗈m v󰗦 c󰗨a c quan nhà n

󰗜c. i󰗂u này òi
h
󰗐i 󰗄 th󰗲c thi công v󰗦 các công ch󰗪c ph󰖤i 
󰗤c 
ào t󰖢o và b󰗔i d
󰗢ng chuy
ên môn
nghi
󰗈p v󰗦, các k󰗺 nng h
ành chính th
󰗞ng xuy
ên.
Ba là, ho
󰖢t 󰗚ng công v󰗦 c󰗨a công ch󰗪c là nh󰗰ng ho󰖢t 󰗚ng không tr󰗲c ti󰗀p
t

󰖢o ra c󰗨a c󰖤i v󰖮t ch󰖦t cho xã h󰗚i nh
ng ó là ho
󰖢t 󰗚ng b󰖤o 󰖤m các i󰗂u ki󰗈n, h󰗘
tr
󰗤, t󰗖 ch
󰗪c qu󰖤n lý ho󰖢t 󰗚ng s󰖤n xu󰖦t các giá tr󰗌 v󰖮t ch󰖦t v
à các giá tr󰗌 tinh th󰖨n
trong xã h
󰗚i.
B
󰗒n l
à,
ho
󰖢t 󰗚ng công v󰗦 

󰗤c b󰖤o 󰖤m b󰖲ng ngân sách nh
à n
󰗜c.
Nm là, ho
󰖢t 󰗚ng công v󰗦 nhà n
󰗜c 
󰗤c i󰗂u ch󰗊nh b󰖲ng pháp lu󰖮t, ch󰗨 y󰗀u
là các quy ph
󰖢m c󰗨a l
u
󰖮t hành chính. Ho󰖢t 󰗚ng công v󰗦 nhà n󰗪c dù quan ni󰗈m theo
cách nào thì
ó v
󰖬n là ho󰖢t 󰗚ng g󰖰n v󰗜i quy󰗂n l󰗲c, do ó 󰗄 h󰖢n ch󰗀 l󰖢m d󰗦ng quy󰗂n
l

󰗲c ph󰖤i 󰖸t quy󰗂n l󰗲c trong m󰗚t gi󰗜i h󰖢n, m󰗚t khuôn kh󰗖 nh󰖦t 󰗌nh. i󰗂u ó ch󰗊 có
th
󰗄 th󰗲c hi󰗈n 

󰗤c trên c
s
󰗠 c󰗨a pháp lu󰖮t. Pháp lu󰖮t i󰗂u ch󰗊nh nh󰗰ng khía c󰖢ch
cn b
󰖤n nh󰖦t c󰗨a n󰗂n công v󰗦 nh
à n󰗜c.
Nh󰗰ng 󰖸c i󰗄m này xác 󰗌nh ho󰖢t 󰗚ng công v󰗦 c󰗨a cán b󰗚, công ch󰗪c nh 
m
󰗚t d󰖢ng ho󰖢t 󰗚ng chuy
ên bi󰗈t, chuyên nghi󰗈p, g󰖰n v󰗜i quy󰗂n l󰗲c nhà n

󰗜c v
à
mang tính ph
󰗦c v󰗦, khác v󰗜i nh󰗰ng ho󰖢t 󰗚ng chính tr󰗌, v󰗜i các lo󰖢i ho󰖢t 󰗚ng s󰖤n
xu
󰖦t
Trong thi hành công v
󰗦 c󰖨n tuân th󰗨 các nguy
ên t󰖰c sau:
- Tuân th
󰗨 Hi󰗀n pháp và pháp lu󰖮t.
- B
󰖤o v󰗈 l󰗤i ích c󰗨a Nhà n󰗜c, quy󰗂n, l󰗤i ích h󰗤p pháp c󰗨a t󰗖 ch󰗪c, công dân.
- Công khai, minh b
󰖢ch, úng th󰖪m quy󰗂n v

à có s󰗲 ki󰗄m tra, giám sát.
- B
󰖤o 󰖤m tính h󰗈 th󰗒ng, th󰗒ng nh󰖦t, liên t󰗦c, thông su󰗒t và hi󰗈u qu󰖤.
B
󰖤o 󰖤m th󰗪 b󰖮c hành chính và s󰗲 ph󰗒i h󰗤p ch󰖸t ch󰖾.
2. N
󰗂n công v󰗦
N
󰗂n công v󰗦
là m
󰗚t h󰗈 th󰗒ng g󰗔m t󰖦t c󰖤 công v󰗦 và các 
i
󰗂u ki󰗈n (quy󰗂n l󰗲c
pháp lý) 
󰗄 cho công v󰗦 
󰗤c ti󰗀n hành.
N
󰗂n công v󰗦 g󰗔m:
- H
󰗈 th󰗒ng pháp lu󰖮t quy 󰗌nh các ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a các c quan th󰗲c thi công v󰗦
(c quan th
󰗲c thi quy󰗂n h
ành pháp). H󰗈 th󰗒ng này bao g󰗔m Hi󰗀n pháp, các 󰖢o lu󰖮t
và các vn b
󰖤n quy
ph
󰖢m pháp lu󰖮t khác do các c quan quy󰗂n l󰗲c nhà n󰗜c có th󰖪m
quy
󰗂n ban hành.
- H

󰗈 th󰗒ng vn b󰖤n pháp quy quy 󰗌nh cách th󰗪c ti󰗀n h
ành công v󰗦 (th󰗨 t󰗦c,
quy t
󰖰c, quy ch󰗀, i󰗂u ki󰗈n) do Chính ph󰗨 ho󰖸c c quan hành chính nhà n󰗜c có th󰖪m
quy
󰗂n ban hành.
- Công ch󰗪c - h󰖢t nhân c󰗨a n󰗂n công v󰗦 - ch󰗨 th󰗄 ti󰗀n hành các công v󰗦 c󰗦 th󰗄.
- Công s
󰗠
- ni t
󰗖 ch󰗪c ti󰗀n hành các công v󰗦.
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
23
II. CÔNG CH
󰗩C
1. Khái ni
󰗈m, phân lo󰖢i công ch󰗪c
a. Khái ni
󰗈m công ch󰗪c
Công ch
󰗪c là công dân Vi󰗈t Nam, 󰗤c tuy󰗄n d󰗦ng, b󰗖 nhi󰗈m và
o ng
󰖢ch, ch󰗪c
v
󰗦, ch󰗪c danh trong c
 quan c󰗨a 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam, Nhà n󰗜c,
t

󰗖 ch󰗪c chính
tr
󰗌
- xã h
󰗚i 󰗠 trung ng, c󰖦p t󰗊nh, c󰖦p huy󰗈n; trong
c quan, n v
󰗌 thu󰗚c Quân 󰗚i
nhân dân mà không ph
󰖤i là s quan, quân nhân chuyên nghi󰗈p, công nhân qu󰗒c
phòng; trong c
 quan, n v󰗌 thu󰗚c Công an nhân dân mà không ph󰖤i là s quan, h󰖢 s
quan chuyên nghi
󰗈p và
trong b
󰗚 máy lãnh 󰖢o, qu󰖤n lý c󰗨a n v󰗌 s󰗲 nghi󰗈p công l󰖮p
c
󰗨a 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam, Nh
à n󰗜c, t󰗖 ch󰗪c chính tr󰗌
- xã h
󰗚i (sau ây g󰗎i
chung là n v
󰗌 s󰗲 nghi󰗈p công l󰖮p), trong biên ch󰗀 và h󰗠ng lng t󰗬 ngân sách nhà
n
󰗜c; 󰗒i v󰗜i công ch󰗪c trong b󰗚
máy lãnh
󰖢o, qu󰖤n lý c󰗨a n v󰗌 s󰗲 nghi󰗈p công
l
󰖮p th
ì lng 󰗤c b󰖤o 󰖤m t󰗬 qu󰗺 lng c󰗨a n v󰗌 s󰗲 nghi󰗈p công l󰖮p theo quy


󰗌nh c󰗨a pháp lu󰖮t.
Công ch
󰗪c c󰖦p xã là công dân Vi󰗈t Nam 󰗤c tuy󰗄n d󰗦ng gi󰗰 m󰗚t ch󰗪c danh
chuyên môn, nghi
󰗈p v󰗦 thu󰗚c 󰗧y ban n
hân dân c
󰖦p x
ã, trong biên ch󰗀 và h󰗠ng
lng t󰗬 ngân sách nhà n󰗜c.
(i
󰗂u 4
- Lu
󰖮t Cán b󰗚, công ch󰗪c 2008).
Cn c
󰗪 xác 󰗌nh công ch󰗪c
(i
󰗂u 2, Ngh󰗌 󰗌nh s󰗒 06/2010/N
-CP, ngày
25/01/2010: Công ch
󰗪c là công dân Vi󰗈t Nam,
󰗤c tuy󰗄n d󰗦ng, b󰗖 nhi󰗈m v
ào
ng
󰖢
ch, ch
󰗪c v󰗦, ch󰗪c danh, trong bi
ên ch󰗀, h
󰗠ng lng t
󰗬 ngân sách nh
à n

󰗜c ho󰖸c

󰗤c b󰖤o 󰖤m t󰗬 qu󰗺 lng c󰗨a n v󰗌 s󰗲 nghi󰗈p công l󰖮p theo quy 󰗌nh c󰗨a pháp
lu
󰖮t, làm vi󰗈c trong các c quan, t󰗖 ch󰗪c, n v󰗌
theo quy 
󰗌nh
(t
󰖢i Ngh󰗌 󰗌nh s󰗒
06/2010/N-CP).
b. Phân lo󰖢i công ch󰗪c
* Cn c
󰗪 v
ào ng󰖢ch 󰗤c b󰗖 nhi󰗈m, công ch󰗪c 󰗤c phân lo󰖢i nh sau:
- Lo󰖢i A g󰗔m nh󰗰ng ng󰗞i 󰗤c b󰗖 nhi󰗈m vào ng󰖢ch chuyên viên cao c󰖦p
ho
󰖸c tng ng;
- Lo
󰖢i B g󰗔m nh󰗰ng ng
󰗞i 󰗤c b󰗖 nhi󰗈m vào ng󰖢ch chuyên viên chính ho󰖸c
tng ng;
- Lo
󰖢i C g󰗔m nh󰗰ng ng󰗞i 󰗤c b󰗖 nhi󰗈m vào ng󰖢ch chuyên viên ho󰖸c tng
ng;
- Lo
󰖢i D g󰗔m nh󰗰ng ng󰗞i 󰗤c b󰗖 nhi󰗈m vào ng󰖢ch cán s󰗲 ho󰖸c tng ng
và ng
󰖢ch nhân viên.
* Cn c
󰗪 vào v󰗌 trí công tác, công ch󰗪c 󰗤c phân lo󰖢i nh sau:

- Công ch󰗪c gi󰗰 ch󰗪c v󰗦 l
ãnh 󰖢o, qu󰖤n lý;
- Công ch
󰗪c không gi󰗰 ch󰗪c v󰗦 lãnh 󰖢o, qu󰖤n lý.
(i󰗂u 34 - Lu󰖮t Cán b󰗚, công ch󰗪c 2008).
2. Quy
󰗂n l󰗤i và ngha v󰗦 c󰗨a công ch󰗪c
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
24
a. Ngh
a v󰗦
Ngh
a v󰗦 c󰗨a công ch󰗪c 
󰗤c pháp lu󰖮t i󰗂u ch󰗊nh, mang tính n phng b󰖰t
bu
󰗚
c ph
󰖤i thi hành, do 󰖢o 󰗪c công v󰗦 i󰗂u ch󰗊nh theo nguyên t󰖰c hi󰗈u l󰗲c, hi󰗈u
qu
󰖤, nng su󰖦t, ch󰖦t l󰗤ng. Ngha v󰗦 công ch󰗪c mang tính tác phong th󰗄 hi󰗈n hình
th
󰗪c h
ành vi 󰗪ng x󰗮 c󰗨a công ch󰗪c.
Các ngh
a v󰗦 c󰗦 th󰗄 c󰗨a công ch󰗪c:
- 
󰗒i v󰗜i 󰖤ng, Nhà n󰗜c

và nhân dân:
+ Trung thành v
󰗜i 󰖤ng C󰗚ng s󰖤n Vi󰗈t Nam, Nhà n󰗜c C󰗚ng hòa xã h󰗚i ch󰗨
ngh
a Vi󰗈t Nam; b󰖤o v󰗈 danh d󰗲 T󰗖 qu󰗒c và l󰗤i ích qu󰗒c gia.
+ Tôn tr
󰗎ng nhân dân, t󰖮n t󰗦y ph󰗦c v󰗦 nhân dân.
+ Liên h
󰗈 ch󰖸t ch󰖾 v󰗜i nhân dân, l󰖰ng nghe ý ki󰗀n và ch󰗌u s󰗲 g
iám sát c
󰗨a
nhân dân.
+ Ch
󰖦p h
ành nghiêm ch󰗊nh 󰗞ng l󰗒i, ch󰗨 trng, chính sách c󰗨a 󰖤ng và
pháp lu
󰖮t c󰗨a Nhà n󰗜c.
- Trong thi hành công v
󰗦:
+ Th
󰗲c hi󰗈n úng, 󰖨y 󰗨 v
à ch󰗌u trách nhi󰗈m v󰗂 k󰗀t qu󰖤 th󰗲c hi󰗈n nhi󰗈m v󰗦,
quy󰗂n h󰖢n 󰗤c giao.
+ Có ý th
󰗪c t
󰗖 ch󰗪c k󰗸 lu󰖮t; nghi
êm ch
󰗊nh
ch
󰖦p h

ành
n
󰗚i quy, quy ch󰗀 c󰗨a c

quan, t
󰗖 ch󰗪c, n v󰗌; báo cáo ng󰗞i có th󰖪m quy󰗂n khi phát hi󰗈n hành vi vi ph󰖢m
pháp lu
󰖮t trong c quan, t󰗖 ch󰗪c, n v󰗌; b󰖤o v󰗈 bí m󰖮t nhà n󰗜c.
+ Ch
󰗨 󰗚ng v
à ph󰗒i h󰗤p ch󰖸t ch󰖾 trong thi hành
công v
󰗦; gi󰗰 g
ìn oàn k󰗀t
trong c quan, t
󰗖 ch󰗪c, n v󰗌.
+ B
󰖤o v󰗈, qu󰖤n lý và s󰗮 d󰗦ng hi󰗈u qu󰖤, ti󰗀t ki󰗈m tài s󰖤n nhà n󰗜c 󰗤c giao.
+ Ch
󰖦p h
ành quy󰗀t 󰗌nh c󰗨a c󰖦p trên. Khi có cn c󰗪 cho r󰖲ng quy󰗀t 󰗌nh ó là
trái pháp lu
󰖮t thì ph󰖤i
k
󰗌p th󰗞i
báo cáo b
󰖲
ng vn b
󰖤n v󰗜i ng󰗞i ra quy󰗀t 󰗌nh; tr󰗞ng
h

󰗤p ng󰗞i ra quy󰗀t 󰗌nh v󰖬n quy󰗀t 󰗌nh vi󰗈c thi hành thì ph󰖤i có vn b󰖤n và ng󰗞i thi
hành ph󰖤i ch󰖦p hành nhng không ch󰗌u trách nhi󰗈m v󰗂 h󰖮u qu󰖤 c󰗨a vi󰗈c thi hành,

󰗔ng th󰗞i báo cáo c󰖦p trên tr󰗲c ti󰗀p c󰗨a ng󰗞i r
a quy
󰗀t 󰗌nh. Ng󰗞i ra quy󰗀t 󰗌nh
ph
󰖤i ch󰗌u trách nhi󰗈m tr
󰗜c pháp lu󰖮t v󰗂 quy󰗀t 󰗌nh c󰗨a mình.
+ Các ngh
a v󰗦 khác theo quy 󰗌nh c󰗨a pháp lu󰖮t.
- 
󰗒i v󰗜i công ch󰗪c là ng󰗞i 󰗪ng 󰖨u c quan, t󰗖 ch󰗪c, n v󰗌:
Ngoài vi
󰗈c th󰗲c hi󰗈n các ngha v󰗦 tr
ên, công ch
󰗪c l
à ng
󰗞i 󰗪ng 󰖨u c quan,
t
󰗖 ch󰗪c, n v󰗌 còn ph󰖤i th󰗲c hi󰗈n các ngha v󰗦 sau ây:
+ Ch
󰗊 󰖢o t󰗖 ch󰗪c th󰗲c hi󰗈n nhi󰗈m v󰗦 󰗤c giao và ch󰗌u trách nhi󰗈m v󰗂 k󰗀t
qu
󰖤 ho󰖢t 󰗚ng c󰗨a c
 quan, t󰗖 ch󰗪c, n v󰗌;
+ Ki
󰗄m tra, ôn 󰗒c, h󰗜ng d󰖬n vi󰗈c thi hành công v
󰗦 c󰗨a công ch󰗪c;
+ T

󰗖 ch󰗪c th󰗲c hi󰗈n các bi󰗈n pháp phòng, ch󰗒ng quan liêu, tham nhng, th󰗲c
hành ti󰗀t ki󰗈m, ch󰗒ng lãng phí và ch󰗌u trách nhi󰗈m v󰗂 vi󰗈c 󰗄 x󰖤y ra quan liêu, tham
nh
ng, lãng phí trong c quan, t󰗖 ch󰗪c, n v󰗌;
TUY
󰗃N D󰗥NG CCVC 2011
Tài li
󰗈u ôn t󰖮p môn Ki󰗀n th󰗪c chung
25
+ T
󰗖 ch󰗪c th󰗲c hi󰗈n các quy 󰗌n
h c
󰗨a pháp lu󰖮t v󰗂 dân ch󰗨 c s󰗠, vn hóa công
s
󰗠 trong c
 quan, t󰗖 ch󰗪c, n v󰗌;
+ Gi
󰖤i quy󰗀t k󰗌p th󰗞i, úng pháp lu󰖮t, theo th󰖪m quy󰗂n ho󰖸c ki󰗀n ngh󰗌 c quan
có th
󰖪m quy󰗂n gi󰖤i quy󰗀t khi󰗀u n󰖢i, t󰗒 cáo và ki󰗀n ngh󰗌 c󰗨a cá nhân, t󰗖 ch󰗪c;
+ Các ngh
a v󰗦 k
hác theo quy 
󰗌nh c󰗨a pháp lu󰖮t.
(M
󰗦c I
- Chng II - Lu
󰖮t Cán b󰗚, công ch󰗪c 2008)
b. Quy
󰗂n l󰗤i

Quy
󰗄n l󰗤i c󰗨a công ch󰗪c 󰗤c xác 󰗌nh b󰖲ng pháp lu󰖮t trên c s󰗠 th󰗒ng nh󰖦t,
bình
󰖴ng, công khai. Quy󰗂n l󰗤i c󰗨a công ch󰗪c là nh󰗰ng gì công ch󰗪c 󰗤c nh󰖮n t󰗬
Nhà n
󰗜c v
à ó chính là ngha v󰗦 Nhà n󰗜c ph󰖤i thi hành.
Các ngh
a v󰗦 c󰗦 th󰗄 c󰗨a công ch󰗪c:
- 
󰗤c giao quy󰗂n tng x󰗪ng v󰗜i nhi󰗈m v󰗦.
- 
󰗤c b󰖤o 󰖤m trang thi󰗀t b󰗌 v
à các i󰗂u ki󰗈n làm vi󰗈c khác theo quy 󰗌nh c󰗨a
pháp lu
󰖮t.
- 
󰗤c cung c󰖦p thông tin liên q
uan 
󰗀n nhi󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n 󰗤c giao.
- 
󰗤c 
ào t󰖢o, b󰗔i d󰗢ng nâng cao trình 󰗚 chính tr󰗌, chuyên môn, nghi󰗈p v󰗦.
- 󰗤c pháp lu󰖮t b󰖤o v󰗈 khi thi hành công v󰗦.
- 
󰗤c Nh
à n󰗜c b󰖤o 󰖤m ti󰗂n lng tng x󰗪ng v󰗜i nhi󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n

󰗤c giao, phù h󰗤p v󰗜i
i

󰗂u ki󰗈n kinh t󰗀
- xã h
󰗚i c󰗨a 󰖦t n󰗜c.
- 
󰗤c h󰗠ng ti󰗂n làm thêm gi󰗞, ti󰗂n làm êm, công tác phí và các ch󰗀 󰗚 khác
theo quy 
󰗌nh c󰗨a pháp lu󰖮t.
- 
󰗤c ngh󰗊 hàng nm, ngh󰗊 l󰗆, ngh󰗊 󰗄 gi󰖤i quy󰗀t vi󰗈c riêng theo quy 󰗌nh c󰗨a
pháp lu
󰖮t v󰗂 lao 󰗚ng.
- 󰗤c b󰖤o 󰖤m quy󰗂n h󰗎c t󰖮p, nghi
ên c
󰗪u khoa h󰗎c, tham gia các ho󰖢t 󰗚ng
kinh t
󰗀, xã h󰗚i; 󰗤c h󰗠ng chính sách u ãi v󰗂 nhà 󰗠, phng ti󰗈n i l󰖢i, ch󰗀 󰗚
b
󰖤o hi󰗄m xã h󰗚i, b󰖤o hi󰗄m y t󰗀 theo quy 󰗌nh c󰗨a pháp lu󰖮t; n󰗀u b󰗌 thng ho󰖸c hy
sinh trong khi thi hành công v󰗦 thì 󰗤c xem xét h󰗠ng ch󰗀 󰗚, chính sách nh
thng binh ho
󰖸c 󰗤c xem xét 󰗄 công nh󰖮n là li󰗈t s và các quy󰗂n khác theo quy

󰗌nh c󰗨a pháp lu󰖮t.
(M
󰗦c II
- Chng II - Lu
󰖮t Cán b󰗚, công ch󰗪c 2008)
3. Nh
󰗰ng vi󰗈c công ch󰗪c không 󰗤c làm
- Tr

󰗒n t
ránh trách nhi
󰗈m, thoái thác nhi󰗈m v󰗦 
󰗤c giao; gây bè phái, m󰖦t oàn
k
󰗀t; t󰗲 ý b󰗐 vi󰗈c ho󰖸c tham gia ình công.
- S
󰗮 d󰗦ng tài s󰖤n c󰗨a Nhà n󰗜c và c󰗨a nhân dân trái pháp lu󰖮t.
- L
󰗤i d󰗦ng, l󰖢m d󰗦ng nhi󰗈m v󰗦, quy󰗂n h󰖢n; s󰗮 d󰗦ng thông tin li
ên quan 󰗀n
công v
󰗦 󰗄 v󰗦 l󰗤i.
- Phân bi
󰗈t 󰗒i x󰗮 dân t󰗚c, nam n󰗰, thành ph󰖨n xã h󰗚i, tín ng󰗢ng, tôn giáo
d󰗜i m󰗎i hình th󰗪c.