<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<i><b>Đà Nẵng, 11/2023</b></i>

<small>1</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>MỤC LỤC</b>

<b>1. Công ty Vedan... 1</b>

<b>1.1 Giới thiệu chung... 1</b>

<b>1.2 Vấn đề xả thải, gây ô nhiễm sông Thị Vải...2</b>

<b>2. Tác động... 5</b>

<b>2.1 Vấn đề xả thải n>y đ? gây ra nhAng tác đô Bng như thD n>o?...5</b>

<b>2.2 Vấn đề xả thải n>y đ? gây ra tổn thất phúc lợi ra sao?...7</b>

<b>3. Phương hướng... 8</b>

<b>3.1 Cơ quan quản lý nh> nước đ? xử lý như thD n>o?...8</b>

<b>3.2 CQn l>m gR đS giải quyDt tTt các vấn đề tương tU như trưVnghợp cWa Công ty Vedan trong tương lai?...11</b>

<small>2</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

<b>1. Công ty Vedan1.1 Giới thiệu chung</b>

 Công Ty Cổ Phần Hữu Hạn Vedan Việt Nam (Vedan Việt Nam) đượcthành lập từ năm 1991 tại xã Phước Thái, huyện Long Thành, tỉnh ĐồngNai, phía Đơng Nam thành phố lớn nhất của Việt Nam – Thành phố HồChí Minh, trên diện đất rộng 120ha, hiện nay công ty đã đưa vào hoạtđộng các cơng trình bao gồm: Nhà máy tinh bột nước đường, Nhà máybột ngọt, Nhà máy tinh bột biến tính, Nhà máy Xút-axít, Nhà máy Lysine,Nhà máy phát điện có trích hơi, Nhà máy PGA, Nhà máy phân bón hữucơ khống Vedagro dạng viên, Hệ thống xử lý nước thải bằng công nghệtiên tiến, Cảng chuyên dùng Phước Thái Vedan, các cơng trình, cơ sở hạtầng tại các khu vực hành chính, cư xá, giáo dục đào tạo…

 Từ khi thành lập nhà máy đầu tiên tại xã Phước Thái, huyện Long Thành,tỉnh Đồng Nai, cho đến nay, Công ty Vedan Việt Nam đã đầu tư pháttriển, mở rộng và thành lập các chi nhánh tại các tỉnh thành như: Chinhánh Công ty Vedan Việt Nam tại Hà Nội, Nhà máy chế biến tinh bộtmì Phước Long ( Bình Phước). Trong q trình mở rộng quy mơ đầu tưphát triển sản xuất kinh doanh, Vedan Việt Nam cũng đã tạo dựng mộtloạt hệ thống đại lý và các kênh phân phối tiêu thụ trên cả nước. Trên thịtrường quốc tế, Vedan Việt Nam là một trong những nhà sản xuất tiêntiến hàng đầu tại khu vực Châu Á trong lĩnh vực sử dụng công nghệ sinhhọc, công nghệ lên men sản xuất ra các sản phẩm Axít Amin, chất điều vịthực phẩm, sản phẩm tinh bột. Sản phẩm của Vedan Việt Nam được tiêuthụ tại Việt Nam và xuất khẩu cho các công ty cung ứng thực phẩm, côngty thương mại quốc tế tại thị trường các quốc gia như: Trung Quốc, NhậtBản, Đài Loan, các nước Đông Nam Á, các nước tại Châu Âu.

 Về mặt lợi thế cạnh tranh, từ khi mới thành lập, do việc cung cấp điệnnăng của Việt Nam chưa đáp ứng hết nhu cầu sử dụng cho sản xuất, côngty Vedan đã phát triển hệ thống phát điện trích hơi, là xu thế phát triển<small>1</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

năng lượng của thế giới, Nhà máy phát điện của Công ty Vedan ViệtNam cung ứng nguồn điện ổn định cho hoạt động sản xuất. Do công tynằm cạnh bờ sông Thị Vải, nên rất thuận tiện cho việc vận chuyểnnguyên liệu và sản phẩm công ty bằng đường thủy.

 Trong quá trình nổ lực mở rộng đầu tư, đồng thời đã được Chính phủ ViệtNam hết sức quan tâm và giúp đỡ, trong thời gian hơn hai năm phấn đấu,cơng ty đã hồn thành đầu tư xây dựng cảng Phước Thái trở thành mộtcảng chuyên dùng quan trọng trong hệ thống giao thông đường thủy quốctế. Từ khi cảng Phước Thái được đưa vào sử dụng, công ty không nhữngtiết kiệm được giá thành vận chuyển, cịn nâng cao hiệu suất kinh doanh,góp phần tạo ra lợi ích lớn đối với việc khai thác cơng nghiệp và pháttriển kinh tế khu vực sông Thị Vải.

<b>1.2 Vấn đề xả thải, gây ô nhiễm sông Thị Vải</b>

 Mặc dù Việt Nam là thị trường quan trọng của Vedan nhưng doanhnghiệp này tỏ ra khá thờ ơ với việc sản xuất bền vững và bảo vệ môitrường

 Sơng Thị Vải có chiều dài khoảng 76 km, tiếp giáp với các tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Đồng Nai và thành phố Hồ Chí Minh (đoạn sơng chính dàikhoảng 36 km). Sông Thị Vải là sông nước mặn, ngắn, khá rộng và sâu,có thể coi như là một vịnh hẹp ăn sâu trong đất liền chịu ảnh hưởng củachế độ bán nhật triều rõ rệt. Lưu vực sông Thị Vải là khu vực rất hấp dẫncác nhà đầu tư đo có vị trí thuận lợi, có hệ thống cảng nước sâu phát triểnvà là cửa ngõ giao thông thủy cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Từ phản ánh, bức xúc của người dân địa phương về tình trạng lén lút xả

-nước thải không qua xử lý ra môi trường, sau hơn 3 tháng theo dõi, ngày13 tháng 9 năm 2008, đoàn kiểm tra liên ngành đã bắt quả tang Cơng tyVedan đóng tại huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai xả một lượng nướcthải lớn chưa qua xử lý ra sơng Thị Vải. Theo ước tính, Vedan có thể xảnước 5.159 m3 nước thải/ngày, khoảng 44.800 m3 dịch thải sau lên

<b>Too long to read onyour phone? Save</b>

to read later onyour computer

Save to a Studylist

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

men/tháng và nước thải của các KCN Nhơn Trạch 2 (khoảng 9.000m3/ngày), Nhơn Trạch 1, Gò Dầu, Nhơn Trạch 3, Mỹ Xuân A, A2, PhúMỹ 1... đang hoạt động trên lưu vực không được xử lý hoặc xử lý khôngđạt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải (QCVN) thải xuống. Trong suốt 76km chiều dài của con sơng, đã có 40 km ơ nhiễm nghiêm trọng. Năm2005, có khoảng 10 km sơng chết, đến nay đã tăng lên 15 km.

 Ơ nhiễm nhất trong tồn bộ lưu vực đó là sơng Thị Vải, trong đó có mộtđoạn sơng dài trên 10 km gọi là “dịng sông chết”. Đây là đoạn sông từsau khu vực hợp lưu Suối Cả - sông Thị Vải khoảng 2 km đến khu côngnghiệp Mỹ Xuân. Tại đây, nước bị ô nhiễm hữu cơ trầm trọng, có màunâu đen và bốc mùi hôi thối cả ngày lẫn đêm, cả khi thủy triều. Theo kếtquả khảo sát của Bộ Tài nguyên và Môi trường, giá trị DO ở đây thườngxuyên dưới 0,5 mg/l, có nơi chỉ 0,04 mg/l. Với giá trị DO gần như bằng 0như vậy, các loài sinh vật hầu như khơng cịn khả năng sinh sống, các nhàkhoa học đã gọi đoạn sông này là “đặc sệt sự chết!”. Lĩnh vực hoạt độngcủa Công ty Vedan là sản xuất bột ngọt, tinh bột, nước đường, xút(NaOH), axit (HCl), phân bón… Theo các nhà chun mơn, trong qtrình sản xuất các sản phẩm này, nước thải (hay chất thải nói chung) củacơng ty có chứa nhiều chất gây ơ nhiễm mơi trường, song đáng ngại nhấtlà chất độc cyanure. Năm 2006, đồn kiểm tra của Bộ Tài ngun - mơitrường từng “hỏi thăm” đột xuất Công ty Vedan. Vào thời điểm này,Cơng ty Vedan có ba hệ thống xử lý nước thải khác nhau: hệ thống xử lýnước thải chế biến tinh bột biến tính bằng cơng nghệ UASB (gọi tắt là hệthống UASB), xử lý nước thải chế biến tinh bột bằng hệ thống hồ sinhhọc tự nhiên, hệ thống xử lý nước thải sinh học sản xuất lysin từ mật rỉđường. Nước thải sau xử lý của hệ thống UASB còn lưu lại hàm lượngcyanure ở mức vượt tiêu chuẩn cho phép thấp nhất là bảy lần và cao nhất34 lần, trong khi tiêu chuẩn VN giới hạn hàm lượng loại chất độc hại nàycó trong nước thải sau xử lý phải nhỏ hơn 0,1 mg/lít. Mức độ nguy hại<small>3</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

cho môi trường chưa dừng lại ở đó. Trong nước thải sau xử lý của hệthống hồ sinh học ở Công ty Vedan, cơ quan chức năng cịn phát hiện cómẫu nước thải mà hàm lượng chất cyanure chứa trong đó vượt tiêu chuẩnVN đến 5.600 lần - một mức gây ô nhiễm độc hại rất lớn. Trong nướcthải sau hệ thống xử lý này, nhiều chất ô nhiễm khác như BOD (nhu cầuoxy sinh học), COD (nhu cầu oxy hóa học), amoniac… đều vượt tiêuchuẩn cho phép rất nhiều lần. Riêng tiêu chuẩn về vi sinh vật gây bệnhvượt tiêu chuẩn (mức cao nhất) đến 1.460 lần. Ngoài ra, nước thải sau xửlý của hệ thống xử lý nước thải sản xuất lysin còn hàm lượng cyanure,BOD, COD… vượt tiêu chuẩn một vài lần. Cũng tại đợt kiểm tra trongnăm 2006 của Bộ Tài nguyên - mơi trường, đồn kiểm tra đã phát hiện ởCơng ty Vedan có hiện tượng xả trực tiếp nước thải không qua xử lý vàosông Thị Vải. Sau khi phân tích nước thải tại cống thốt nổi thuộc bộphận sản xuất phân vi sinh của Công ty Vedan, cơ quan chức năng đánhgiá tuy khối lượng nước thải nhỏ nhưng hàm lượng các chất ô nhiễm rấtcao. Như cyanure vượt tiêu chuẩn 76 lần, trong khi nhiều chất gây ônhiễm khác vượt tiêu chuẩn từ vài chục đến hàng trăm lần… Đối vớiVedan, Cơng ty đã có hành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép.Ngoài ra, trong quá trình kiểm tra Đồn kiểm tra phát hiện có hiện tượngxả trực tiếp nước thải không qua xử lý vào sông Thị Vải tại cống xả khuvực cảng Vedan, hàm lượng các thông số ô nhiễm trong nước thải rất cao(COD (oxy hóa học) vượt đến 44,7 lần; BOD5 (chất hữu cơ) vượt đến 17lần). Bộ TNMT đã chuyển hồ sơ và đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉđạo xử lý theo quy định của pháp luật, đồng thời yêu cầu Công ty Vedanlắp đặt thiết bị đo lưu lượng và quan trắc tự động một sô thông số ônhiễm đặc trưng trong nước thải sau xử lý, định kỳ ghi đo, báo cáo kếtquả về Sở TNMT tỉnh Đồng Nai để theo dõi, giám sát.

 Với những ồn ào quanh việc phá hủy môi trường, thương hiệu Vedandường như trở nên xấu đi trong mắt người tiêu dùng. Đồng thời trước xu<small>4</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

hướng tiêu dùng chú trọng tới sức khỏe cũng như cuô †c đua cạnh tranhkhốc liê †t, công ty này đứng trước thách thức đổi mới lớn nếu muốn duytrì hoạt động lâu dài tại Việt Nam.

<b>2. Tác động</b>

<b>2.1 Vấn đề xả thải n>y đ? gây ra nhAng tác đô Bng như thD n>o?</b>

 Trong suốt 14 năm vận hành bộ máy xử lý nước thải của công ty Vedanđã gây ra những tác động tiêu cực lớn đến môi trường và cộng đồng xungquanh. Dưới đây là một số tác động và ảnh hưởng phúc lợi xã hội củaviệc này:

 Tác động đến môi trường:

Trong nước xả thải từ công ty Vedan có chứa nhiều chất ơ nhiễm nhưammonium, nitrat và hợp chất hữu cơ, gây ô nhiễm nước và đất. Điều nàyảnh hưởng đến sự sống trong môi trường nước và độc hại cho hệ sinh tháisông, làm mất cân bằng sinh thái và gây tổn thương đến các loài sinh vậtsống trong sông. Hậu quả là đã để lại một đoạn sơng dài trên 10 km gọi là“dịng sơng chết”. Đây là đoạn sông từ sau khu vực hợp lưu Suối Cả -sông Thị Vải khoảng 2 km đến khu công nghiệp Mỹ Xuân.

 Ảnh hưởng đến nguồn nước sinh hoạt:

Bởi vì chiều dài của sơng Thị Vải hơn 70km và trải dài qua 3 tỉnh thành(Bà Rịa Vũng Tàu, Đồng Nai và Thành phố Hồ Chí Minh) nên đây lànguồn cung cấp nước cho hàng triệu người dân sống tại các khu vực này.Xả thải từ công ty Vedan đã gây nhiễm độc và làm giảm chất lượng nước,khiến nguồn nước sinh hoạt trở nên khơng an tồn, gây khó khăn và ảnhhưởng nghiêm trọng đến cuộc sống hàng ngày của người dân.

 Ảnh hưởng đến ngành nuôi trồng và nghề cá:

Bởi vì chứa các chất độc hại có hàm lượng cao nên xả thải ô nhiễm từcông ty Vedan đã làm tê liệt ngành nuôi trồng và nghề cá trên khu vực

<small>5</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

xung quanh sông Thị Vải. Lượng ô nhiễm trải dài đã làm nhiều loài sinhvật tuyệt chủng hoặc giảm số lượng đáng kể, gây thiệt hại kinh tế nghiêmtrọng cho những người dân hoạt động trong ngành nghề này

 Ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân:

Sau khi xả thải chứa nhiều chất ô nhiễm không chỉ gây những tác độngtiêu cực đến mơi trường mà cịn gây ảnh hưởng đến sức khỏe của nhữngngười dân quanh con sông Thị Vải làm nguồn nước sinh hoạt. Với nhiềuchất có chứa hàm lượng cao độc hại có thể gây ra các bệnh truyền nhiễm,bệnh da và các vấn đề hô hấp, gây suy giảm chất lượng cuộc sống củacộng đồng.

 Ảnh hưởng đến kinh tế:

Thực trạng này không chỉ gây ảnh hưởng lớn đến mơi trường, con ngườihay du lịch mà cịn ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế Việt Nam khiphải chi một khoản tiền rất lớn cũng như công sức, thời gian để khắcphục những hậu quả ô nhiễm mà công ty Vedan để lại. Chưa dừng ở đó,việc này cũng làm cản trở, chậm tiến trình của nhiều hoạt động sản xuất,đầu tư.

 Ảnh hưởng đến du lịch:

Việc xả thải gây ơ nhiễm đang góp phần làm cho mơi trường du lịch ViệtNam mất điểm trong mắt du khách. Du lịch được ví giống như cái máy intiền cho nền kinh tế. Nếu chúng ta chỉ biết sử dụng nó mà khơng biết bảotrì hay sửa chữa, thì một ngày nào đó nó sẽ khơng cịn hoạt động đượcnữa. Khi đó chúng ta vừa khơng có tiền từ chiếc máy này, đồng thời sẽkhơng có một chiếc máy khác có thể thay thế...

 Vì các tác động và ảnh hưởng trên, việc xả thải của công ty Vedan đã gâyra sự phản đối và tranh cãi trong cộng đồng. Nhiều người dân và các tổ

<small>6</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

chức mơi trường đã địi đánh giá lại hoạt động sản xuất của cơng ty vàu cầu góp phần bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng. Qua sự tácđộng tiêu cực của việc xả thải vào sông Thị Vải, có những nỗ lực đượctriển khai để cải thiện quản lý môi trường và thúc đẩy sự phát triển bềnvững.

<b>2.2 Vấn đề xả thải n>y đ? gây ra tổn thất phúc lợi ra sao?</b>

 Với việc xả thải của mình, Vedan gây ra chi phí ngoại ứng cho xã hội:TEC

 Chi phí xã hội cho việc sản xuất của Vedan: TSCTSC = TC + TEC

TEC: tổng chi phí ngoại ứng do việc sản xuất của Vedan gây ra cho xãhội (trong mơ hình này xét ngoại ứng gây ra cho các hộ nuôi trồng vàđánh bắt thủy sản trên lưu vực sông thị Vải ở BRVT, Đồng Nai vàTP.HCM)

 Coi TEC = 53.6+119.6+45.7 = 218.9 (tỷ đồng)

(tháng 10/2010, Vedan đồng ý bồi thường 53.6 tỷ đồng cho BRVT, 119.6tỷ đồng cho Đồng Nai và 45.7 tỷ đồng cho TP.HCM. Do việc xả thải môitrường gây thiệt hại cho các hộ nuôi trồng và đánh bắt thủy sản)

TEC = f(Q) (với Q là sản lượng của Vedan)

<small>7</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

 Việc gây ơ nhiễm của Vedan gây ra chi phí ngoại ứng đối với xã hội vớiCP biên MEC => tăng chi phí biên của xã hội: MSC = MC + MEC Với xã hội sản lượng hiệu quả là Q* tại MSB = MSC nhưng Vedan đãsản xuất vượt quá sản lượng này ở mức Q (Q>Q*) gây tổn thất vơ ích choxã hội.

<b>3. Phương hướng</b>

<b>3.1 Cơ quan quản lý nh> nước đ? xử lý như thD n>o?</b>

 Việc xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với Công tyVedan phải tiến hành kiên quyết, triệt để, nghiêm minh và có bước đithích hợp, bảo đảm đạt được mục tiêu chấm dứt việc xả chất thải khôngđạt tiêu chuẩn quy định vào nguồn nước, đồng thời phải tiến hành xử lý,khắc phục được hậu quả ô nhiễm môi trường nghiêm trọng gây ra và duytrì được sản xuất, kinh doanh, giải quyết việc làm, bảo đảm quyền lợi chongười lao động.

 Tạm thời đình chỉ hoạt động sản xuất của Công ty Vedan (Đồng Nai) đếnkhi hoàn thành biện pháp xử lý chất thải đạt quy chuẩn quốc gia về chất

<small>8</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

thải là biện pháp xử lý đối với doanh nghiệp này mà Bộ Tài nguyên- Môitrường báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ hơm 7/10.

 Trong báo cáo số 3879/BTNMT-TCMT Bộ Tài ngun - Mơi trường gửiThủ tướng Chính phủ về kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảovệ môi trường đối với Công ty cổ phần hữu hạn Vedan Việt Nam, bêncạnh việc sẽ bị tạm đình chỉ hoạt động sản xuất, doanh nghiệp này sẽ phảinộp phạt vi phạm hành chính về bảo vệ mơi trường. Trong đó nổi cộm làhành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép từ 10 lần trở lên với lượngnước thải từ 50m³/ngày đến dưới 5.000m³/ngày đối với nhà máy sản xuấttinh bột biến tính của Cơng ty Vedan bị phạt 33 triệu đồng; xả nước thảivượt tiêu chuẩn cho phép từ 5 lần đến dưới 10 lần với lượng nước thải từ50m³/ngày đến dưới 5.000m³/ngày đối với các nhà máy khác của Công tyVedan thải nước thải vào cống đôi khu vực cầu cảng ra sông Thị Vải bịphạt 23 triệu đồng; hành vi không nộp phí bảo vệ mơi trường đối vớinước thải cơng nghiệp có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên (dịch thải saulên men và nước thải công nghiệp xả trực tiếp ra sông Thị Vải không quahệ thống xử lý bị phạt 50 triệu đồng).

 Ngoài việc xử phạt VPHC với 12 lỗi vi phạm như trên, Bộ TN-MT cũngbắt buộc Cơng ty Vedan phải nộp khoản truy thu phí bảo vệ môi trườngđối với nước thải công nghiệp với tổng số phí phải nộp là127.268.067.520 đồng, thực hiện trong thời hạn 1 tháng.

 Công ty Vedan cũng có trách nhiệm thực hiện đền bù thiệt hại về kinh tếvà môi trường do hành vi gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng sông ThịVải; chi trả chi phí thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễmmôi trường sông Thị Vải. Doanh nghiệp này cũng phải đảm bảo quyền lợicho hơn 2.000 lao động đang làm việc tại công ty và các tổ chức cá nhân,hộ gia đình đã ký hợp đồng kinh tế cung cấp nguyên liệu trong thời gianbị tạm đình chỉ hoạt động sản xuất do hành vi vi phạm pháp luật của côngty gây ra.

<small>9</small>

</div>