Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Giải pháp nâng cao chất lượng tư vấn giám sát thi công dự án khu dân cư và thương mại Riverside Complex

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (6.17 MB, 140 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

LỜI CAM DOAN

Học viên H Van Hoàng Quân xin cam đoạn đề tả * Giái pháp nâng co chất lượng tur vẫn giảm sắt th công đụ du khu dân car và thương mại Riverside Complex” là cơng trình nghiên cứu bản thân học viên. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận tròng

43 được thực

luận văn là rung thực. Việc tham khảo các nguồn tải liệu (nếu có)

iện trich din và ghi nguồn ti liệu tham khảo đúng quy định. Tôi xin chịu trách nhiệm hồn tồn về đề ải nghiên cầu của mình.

‘Tac gid luận văn

Hồ Văn Hoàng Quân

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

LỜI CÁM ƠN

Trong quá trình học tập và nghiên cứu luận văn đề tài “Giấi pháp nâng cao chất

lượng te vấn giám sát thi công dự én khu dân cw và thương mại RiversideComplex”, tic giả đã nhận được sự giúp đỡ, chỉ day tận tỉnh của các chuyên gia, vàbạn bẻ, đồng nghiệp.

Đầu tiên tác giả xin gửi lời cảm ơn tới TS, Bùi Quang Nhung đã giảnh nhiễu thời gian, tâm huyết theo sit hướng dẫn tc giả hoàn thành luận văn

Tác gi cũng xin chân thành gửi li cắm om tối các thy giáo, cô giáo Trường Đại học

“Thủy lợi đã tận nh giảng day, truyền đạt những kiến thúc chuyên môn, kinh nghiệm

thực tế quý báu trong suốt quá tình học tp, tạo tiễn để cho tá giả nghiền cứu và hồnthành luận văn

“Trong q trình nghiên cứu và hồn thành để tà luận văn có thể có thiếu sốt. Tae giả

rất mong nhận được mọi ý kiến đóng góp, trao đổi chân thành của các thầy cô giáo và

cán bộ đồng nghiệp để luận văn dat chất lượng cao.

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

DANH MỤC BANG BIỂU vị DANH MỤC CÁC VIET TAT vi MỠ DAU 1

CHUONG 1:TONG QUAN VE CÔNG TAC GIAM SÁT CHAT LƯỢNG THỊ CONG XÂY DUNG CONG TRÌNH...-sscecceceeerreof 1-1 Tổng quan về quan lý chất lượng cơng trình xây dựng 4

1.1.1 Khái niệm chung về chất lượng cơng trình xây dựng. 4

11.2 Tổng quan về quản lý chất lượng cơng trình xây đựng và giám sát chất lượng

thi cơng cơng tình 61.2 Vai td của công tie tư vẫn giảm sit chit lượng cơng ình xây dựng 101.2.1 Vai rd của cơng tắc tư vẫn giám sát xây đựng 10

ử khoa học hoàn thiện tổ chức TVGS la1.3 Thực trạng công tác tư giám sắt trong thi công xây dựng hiện nay 15

Kết luận chương 1 Is 'CHƯƠNG 2: CO SỞ LÝ LUẬN TRONG NGHIÊN CỨU NANG CAO CHAT

LƯỢNG GIAM SÁT CƠNG TRÌNH... «seo LD

2.1 Cơ sở pháp lý trong công tác tư vẫn giám chất lượng cơng trình 19

2.1.2 Quy chuẩn, tiêu chuẳn 2”

2.2 Công tác tr vấn giám sit thi công xây dựng 25

2.1 Nội dung cơ bản của công tác tư vẫn giám sát thi công xây dựng 252.2.2 Nhiệm vụ của tư vấn giám sát trong thi công xây dựng, 272.2.3 Nang lực của ổ chức va cá nhân tham gia giám sit trong thi công xây dựng

292.2.4 Các phương thức và phương pháp kiêm tra chất lượng công trình 33

2.3 Nội dung phương pháp giảm sắt chất lượng cơng trình 38

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

2.3.1 Phương pháp quan sit 38

2.3.2 Phương pháp thực nghiệm 38

2.4 Các nhân tổ ảnh hưởng dén công tc tư vẫn giảm sắt chất lượng cơng trình... 92.4.1 Nhân tổ khách quan 39 2.4.2 Nhân tổ chủ quan 4 2.5 Pham vi, quy trình giám sát tong quát của nhà thầu tư vấn giám sát 44

2.5.1 Phạm vi công tác tư vẫn giám sát thi cơng trong quản lý chat lượng...,42.5.2 Quy tình giám sit tổng quất của nhà thầu tư Van giám sát 42.6 Yêu cầu công tác tư vin giám sắt chất lượng cơng trình aha cao ting 48 2.6.1 Các u tổ de thù về nhà cao ting 48 2.6.2 Yêu cầu công tác tư vẫn giám sát chit lượng công tình nhà cao tằng...54 2.7 Xây đựng hệ thống các nhóm nhân tổ ảnh hướng đến cơng tác giảm sit chất lượng

cơng trình 5s

Kết luận chương 2 62

CHONG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LUQNG TU VAN GIAM SÁT CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CUA CƠNG TY TNHH

APAVE- CHAU A THÁI BÌNH DƯƠNG

3.1 Vai trỏ, phạm vi, quy trình giảm sát tổng quát của nhà thi giám sắt 63

3.1.1 Giới thiệu chung 633.1.2 Các inh vực hoạt động 63

3.2 Thực trang thực hiện công tác tư vấn giám sit chất lượng cơng trình Khu din cư và

thương mại Riverside Complex. 653.2.1 Giới thiệu về công trnh Khu din cư và thương mại Riverside Complex ...65

3.22 Thực trang công te tư vẫn giám sát chất lượng cơng trình cia công ty

APAVE 66

3.3 Nghiên cứu đỀ xuất một số gi pháp nâng cao chit lượng tu vin giám sit cơng

trình Khu dân cư và thương mại Riverside Complex n3.31 Giải pháp ning cao năng lực tổ chức TVGS. T73.32 Giải pháp nâng cao năng lực thành viên tham gia giám sát 443.33 Xây dưng quy tình, hệ thống QLCL giám sắt cho Khu dân cư và thương mai

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC HÌNH ANH.

Hình 1.1 Quản ý chit lượng theo các giai đoạn của dự ân đầu tư xây dựng cơng tình 7 Hình 1.2 Mơ hình hóa các yếu tổ của chất lượng. 9Mình 1.3 Vỡ đường dng nước sạch Sơng Đà. 16

Hình 1.4 Sập cầu Chu Va, cán bộ TVGS khơng làm trỏn trách nhiệm. 16 Hình 2.1 Sơ đỗ chu trình Deming. 3 Hình 2.2 Sơ đỗ quản lý nhà nước về chất lượng cơng trình 4

Hình 2.3 Quy trình giám sắt tổng quát 4Hình 2.4 Tịa Vietcombank Tower được xây dựng trong khu đơng dân cự 49Hình 2.5 Toa nhà Bitexco Financial Tower được thiết kế bằng bê tơng cốt thép và

kính sỉ

Hình 26 Tải trọng và sơ đổ chịu lục của nhà 5 Hình 27 Biểu đồ thing kế đơn vị công tác của đối ượng khảo sát 37 Hình 2.8 Biểu đồ thống kẻ đối tượng tra lời theo kính nghiệm số dự án tham gia... 57 Hình 2.9 Biểu dé thơng kê số lượng đối tường trả lời theo thời gian công tác 58 inh 3.1 Phối cảnh dự án Riverside Complex 65

Hình 3.2 Sơ đồ tổ chúc và triển khai nhân sự đơn vị TVGS tại dự án Riverside

Complex 66Hình 3.3 Thi công lip dat tim Water Stop không đúng biện pháp được duyệt...68Hình 3.4 TVGS khơng lập biển ban nhắc nhở nhà thi công không hin nối các tắmWater Stop đúng biện pháp được duyệt s0Hình 3.5 Vị bí “cháy” thép vách lõi thang 70

Hình 3.6 Nhà thầu thi cơng lip đặt coffa vách him không đúng biện pháp đã được

duyệt n

Hình 3.7 Sử dụng vật tư xà gỗ, cây chống khơt 18 đạt u cầu 73

Hình 3.8 Nứt bê tơng dim, sản 74

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

Hình 3.9 Cử Larsen chuyển vị vượt sai số dẫn dén biến dụng %

Hình 3.10 Cơng nhân khơng đeo dây an tồn khi lim việc trên cao 76Hình 3.11 Quy tinh giám sit ting quát tại dự án Riverside Complex 90Hình 3.12 Quy trình giám sát khối lượng 7

Hình 3.13 Quy trình giám sát tiền độ 98

Hình 3.14 Quy trình kiểm sốt sản phẩm khơng phủ hợp, 100

Hình 3.15 Quy trình kiểm tra và phê duyệt biện pháp thi cơng, bản vẽ shopdrawing102Hình 3.16 Vi dụ về kế hoạch kiểm sốt thi cơng bê tng cốt thép. 104

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 2.1 Thông ké đối tượng khảo sắt

Bảng 22 Thông ké đối tượng trả lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia Bảng 2.3 Thông kẻ đối tượng tr lời theo thời gian công tác

Bảng 2.4 Kết qui Khio sit

Bảng 25 Phigu khảo sit inh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tổ

Bảng 26 Kết quả phân tích theo tr số trung bình

Bảng 27 Thơng kế trong mô ti các nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình

Bảng 3.1 Các lĩnh vực hoạt động của cơng ty APAVEBảng 3. 2 Kiểm soát ti liệu, văn bản

Bảng 3.3 Biểu phân công trách nhiệm,

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TAT

TCVN: Tiêu chuẩn ViệtTVGS: Tư vẫn giám sit

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

MỞ DAU

1. Tính cấp thiết của đề

Sau gần 30 năm đổi mới và hội nhập mén kinh té Việt Nam đã có những thay đổi to lớn. Bộ mặt đắt nước thay đổi rõ rệt, đời sống người dẫn ngày cảng được cải thiện. Các thành phần trong nền kinh tế thị trường đã bước đầu phát triển đáp ứng được nhủ cầu của xã hội. Một trong số đó phải kể đến lĩnh vực đầu tư xây dựng. Lĩnh vực này đã đạt được những thành tưu vô cùng to lớn. Bên cạnh đỏ cũng đặt ra bài toán cần được giải

quyết. Một tron, đạtsố đó là quản lý chất lượng thi cơng xây dựng sao cho công

chat lượng, hợp lý về thời gian và chi phi đầu tư.

Quan lý chất lượng cơng tình xây dựng trong q trình thi cơng đang được đặt lên hang đầu trong công tác quản lý dự án. Nang cao chất lượng trong q trình thi cơng. trong giai đoạn hiện nay đồi hỏi sự tham gia của nhiễu đơn vị từ Chủ đầu tơ, Tư vấn giám sit, Tư vấn thiết kế, Nhà thầu xây dựng vai trị địa phương có dự án, tham gia

giám sát cộng đồng. Các hoạt động quản lý chất lượng cần phải được quan tâm ngay từ

dầu để tránh xây ra các vẫn để liên quan đến chất lượng mới tim cách xử lý khắc phục Để dim bao chất lượng các cơng trình xây dựng cin phải giám sát chặt che các bước, thực hiện dự án. Từ khâu khảo sát địa hình địa chất, thâm tra thắm định hỗ sơ đến.

giám sát hiện trường thi cơng cơng trình. Trong đó công việc giám sắt thi công là quan

trong nhất và có tác động trự tiếp đến sự thành cơng của dự án

Người sân bộ giám sắt phải trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn, am hiểu các bước

thi công, phát hiện và xử lý sai phạm của nhà thầu. Quản lý q trình thực hiện thi cơng trên cơng trường. Nếu giám sit chất lượng không tốt sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến cơng trình và khắc phục là rit khó khăn. Hiện nay ngày sàng xảy ra nhiều sự cỗ rên các cơng trình xây dựng, cổ thé nêu ra một số sự việc như sự cố vỡ đường ống nước sông Đà, Bộ xây đựng kết luận nguyên nhân là do ông cốt sợi thủy tinh không đảm bảo chất lượng so với yêu cầu thiết kế và độ bền 50 năm sử

dụng nhưng đơn vị tư vấn giám sắt đã nghiệm thu và đưa vào sử dụng. Vu sập cầu

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

Chu Va tại xã Sơn Bình huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu kim 8 người chết và 38người bị thương nguyên nhân chính là do đơn vị thi công không thực hiện đúng thiết

ế và cán bộ giám sắt khơng làm trịn trách nhiệm.

Sp cơng trình trường mim non ở Hà Nội nguyên nhân sập bước đầu được đánh giá do phan chat tải đỗ sàn tầng 3 tác động vào kết cấu giàn giáo không phù hợp với khả năng

chịu lực dẫn đến sàn ting 3 và sn thn 2 sup đỗ

Bản thân là tư vấn giám sắt thi công các dự án xây dựng dân dụng, với nguyện vọng, muốn đông gp một phin vào công việc chuyên môn sau khi đã học xong cao học

ngành Quan lý Xây dựng, học viên đã chọn cho mình đề tài:

* Giải. pháp nâng cao chất lượng tư vẫn giảm sút thi công dự án khu dân cư và

thương mại Riverside Complex”

2. Mục đích nghiên cứu:

u nhằm mục đ

Luận văn nghiên inh giá được thực trạng công tác quản lý chất

lượng của dự án đầu tư xây dụng nói chung, di sâu vào nghiên cứu cơng tác giám sit sắc dự ân xây dung din dụng: trên cơ sở đó để xuất một số giải pháp nhằm ning cao

hiệu quả cơng tác giám sát cơng mình Khu dân cw và thương mại Riverside

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: a) Đắi tượng nghiên cứu:

Cong te ne vẫn giám s hi cơng cơng tình din dụngb) Phạm vi nghiên c

Nghiên cứu công tác tư vẫn giám sát thi công các dự án xây dựng dân dụng tại công ty

TNHH - APAVE Châu Thái Bình Dương áp dụng cho dự án xây dựng Cơng tìnhKhu dân cư và thương mại Riverside Complex.

4. Phương pháp nghiên cứu:

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

Sir dụng kết hợp một số phương pháp nghiên cứu, phân tích, q tình cơng tá thực ế và các Nghị định, Luật xây dung, Thông tư hướng dẫn trong thực tiễn để minh chứng vain để cin nghiên cứu, cụ thể như sau:

~ Phương pháp điều tra;

~ Phương pháp phân tích tng kết kinh nghiệm;

Phương pháp chuyên gia

5. Nội dung nghiên cứu

= Tiếp cận hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do cơ quản quản lí nhà nước

bạn hành

~_ Tiếp cận thực tế các gói thầu đã, đang và sẽ triển khai thục hiện của các dự án

‘Trung tâm thương mại, văn phòng, nhà 6.

6. Két quả đạt được

= Đảnh giá thục trạng hệ thống tổ chức và cơng tác giám sắt chất lượng cơng trình

xây dựng trong giai đoạn thí cơng xây dựng

~_ Xây dựng quy trình giám sát chất lượng thi công tại công ty APAVE

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

'CHƯƠNG I: TONG QUAN VE CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHAT LUQNG THI CONG XAY DUNG CONG TRINH

1-1. Tổng quan về qn lý chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.1 Khái niệm chung về chất lượng cơng trình xây dựng

Cơng trình xây đựng là một sản phẩm hàng hóa đặc biệt phục vụ cho sản xuất và các

yêu cầu đối sống con người.

‘Chat về an toàn, bền vững lượng cơng trình xây dựng là những u cau, kỹ thuật vàmỹ thuật của cơng trình nhưng phải phủ hợp với qui chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng,các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng kinh tế

dựng không chỉ đảm bảo sự an tồn về mặt kỹ thuật mà

“Chất lượng cơng trình x:

cịn phải thỏa mãn các u cầu về an tồn sử dụng có chứa đựng yếu tố xã hộivà kinh tế.

“Trong thời gian qua, cing với việc ban hành các chính sách các văn bản pháp quy tăng

cường cơng tác quan lý chất lượng cơng trình xây dựng, chúng ta đã xây dựng được

nhiều công tinh xây dựng dân dụng, cơng nghiệp, giao thơng, thủy lợi...góp phần quan trọng trong hiệ quả của nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên, bên cạnh những cơng nh

datit lugng, cing cịn khơng it cơng trình chit lượng kém, khơng dip ứng được ucầu sử đụng, cơng tình nức, vỡ lúc st thắm đột, bong dp đưa vào sử đụng thôi gian

ngắn đã hư hỏng gây tốn kém, phải sita chữa, phá đi làm lại. Đã thể, nhiều cơng trình khơng tiến hành bảo tr hoặc bảo tri không đứng định ky lim cho giảm tuổi tho cơng trình. Cá biệt ở một số cơng trình gây sự cổ cơng trình gây sự cổ làm thiệt hại rất lớn

n cia và tinh mạng, ảnh hưởng rực ti quả dầu tu

“Chất lượng cơng trình xây dựng khơng những có liên quan trực tiếp đến an toàn sinh

‘mang, an toàn cộng đồng, hiệu quả của dự án đầu tư xây đựng cơng trình mà cịn là yêu 16 quan trọng đảm bảo sự phát tiễn bn vững của mỗi quốc gia. Do có vai Hồ quan trọng như vậy nên luật pháp về xây dựng của các nước trên thé giới đều coi đỏ là mục dich hướng tới. Chất lượng công tỉnh xây dựng là những yêu cầu về an toàn. bén

‘ving, kỹ thuật và mỹ thuật của cơng trình nhưng phải phủ hợp với qui chuẩn và tiêu

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

chỉWy dựng, các qui định trong văn bản qui phạm pháp luật có liên quan và hopđồng kinh tế.

Chất lượng cơng trình xây dựng à những yêu cầu về an toàn, bên vùng, kỹ thuật và

mỹ thuật của cơi ig trình nhưng phải phủ hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng,

các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng kinh tế [2] Một số vin đề cơ bản về chit lượng công trnh xây dựng là

~ Chất lượng cơng trình xây đựng cẩn được quan tâm ngay khi từ hình thảnh ý tưởng về xây dựng cơng trình, ừ khâu quy hoạch, lập dự án, chất lượng khảo

- chi lượng cơng trình tổng qt phải được hình thành từ chất lượng của nguyên

vật liệu, cấu kiện, chất lượng của các bộ phận, hang mục cơng trình.

~ _ Các êu chuẫn kỹ thuật khơng chỉ thể hiện ở các kết quả thi nghiệm, kiém địnhnguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thết bị mà cịn ở q tinh hình thành và

thực biện các bước cơng nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ

cơng nhân, kỹ sư lao động trong q trình thực hiện các hoạt động xây dung,

~ Vin để đảm bai an tồn khơng chỉ từ khâu khai thác, sử dụng đối với người thụ

hưởng cơng trình mà cịn là cả trong giai đoạn thi công xây dựng đối với độingũ công nhân, kỹ su trực tiếp tham gia xây dựng cơng trình

~ Tinh thời gian khơng chỉ thể hiện ở thời hạn cơng trình đã xây dựng có thể phụcvụ mà cơn ở thời hạn phải xây dựng và hồn thành, đưa cơng trình vào khaithác, sử dụng.

- Th kinh tế khơng chỉ thé hiện ở số tiền quyết tốn cơng trình Chủ đầu tr phải chỉ trả mà cỏn thé hiện ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho các nhà thầu thực hiện ce hoạt động và dich vụ xây đụng như lập dự án, khảo sit, thiết kế, thi công

xây dựng.

~ Vin 48 môi trường: cần chi ý khơng chỉ từ góc độ tác động cia dự án tới các yếu tổ môi trường mà cà các tác động theo chiều ngược lại, tức là tác động của

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

u tổ môi trường tới quá trình hình thành dự ấn.

1.1.2 Tổng quan về quản lý chat lượng cơng trình xây dựng và giám sát chất lượng.

thi cơng cơng trình:

1.1.2.1. Khái niệm về quản lý chất lượng và quản lý chất lượng cơng trình xây dựng “Chất lượng khơng tự nhiên sinh ra, nó là kết quả sự tắc động của hang loạt yu tổ có liên quan chặt chè với nhau. Muốn đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản lý một cách ding din các yu tổ này. Quản lý chit lượng là một khia cạnh của chức năng “quản lý để xác định và thực hiện chính sách chất lượng. Hoạt động quản lý trong lĩnh

vực chất lượng được gọi chung là quản lý chất lượng.

Quan lý chất lượng là tập hợp những hoạt động chức năng quản lý chung nhằm xác

định chính sách chấ lượng, mục đích chất lượng và thực hiện chúng bằng những,

phương tiện như lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đảm bảo chất lượng và cải

lượng trong khuôn khổ một hệ thống.

Xe tiêu trực tiếp của quản lý chất lượng là đảm bảo chất lượng va cãi tiền chất lượng phù hợp với nhu cầu tị trường với chỉ ph tối ưu

Bin chất của quản ý chất lượng là tổng hợp các hoạt động của chứ

hoạch định,

năng quán lý như:chức, kiểm soát vàSu chỉnh.

Quan lý chất lượng là hệ thống các hoạt động, các biện pháp (hành chính, tổ chức,

kinh tế, kỹ thuật, xã hội). Quản lý chất lượng là nhiệm vụ của tắt cả mọi người, mọi

thành viên trong xã hội, trong doanh nghiệp, là trích nhiệm của tất cả các cấp, nhưng hải được linh đạo cao nhất chỉ đạo

“Quản lý chất lượng cơng trình xây dụng là nhiệm vụ của tắt cả các chủ thể tham gia ào quá tình hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm: Chỗ đầu tr, nhà

tổ chức và cá nhân có liên quan trong cơng tác khảo sắt, thiết kế, thi công xây dựng,

‘bao hành và bảo trì, quản lý va sử dung cơng trình xây dựng.

“Theo Nghị định 46/2015 NB-CP ngày 12/5/2015 vé quản lý chất lượng và bio tì cơng trình xây dựng, hoạt động quản lý chat lượng cơng trình xây dựng xun suốt các giai đoạn tir khảo sắt thiết kế đến thi cơng và khai thác cơng trình

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Hoạt động xây dựng | Hoat dng quan ly chat IngngKhao sit “Giám sắt của nhà thâu Khảo sat

| -Giám sắt của Chủ đâu tư

Thiết kế -Quy chuẩn xây dựng.

| -Tià chuẩn xây dựng

-Thảm tra thiết kế

“Giám sắt của nhà thâu-Giám sát Chủ đầu tư

Hình 1.1 Quản lý chất lượng theo các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng cơng trình No tam gắc win đề quy hoạch sang một bên thì theo hinh 1.1, host động quản lý chất lượng cơng tình xây dụng chủ yếu là cơng tác giám sắt của Chủ đầu tư v các chủ thể

khác. Có thể gọi chung các cơng tác giảm sit và là giảm sắt xây dụng. Nội dung công

tác giám và tự giám sát của các chủ thể thay đổi tuỷ theo nội dung của hoạt động xây dmg mà nó phục vụ. Có th tóm tắt nội dung va chủ thể giám sat theo các giai đoạn.

của dự án xây dựng là:

= Trong giai đoạn khảo sit ngoài sự giảm sit của Chủ đầu tư, nhà thầu khảo sit

xây dựng phải có bộ phận chuyên trách tự giám sắt công tác khảo. sát;

= Trong giả đoạn thiết kế, nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trinh chịu trích nhiệm trước Chủ đầu tư và pháp luật về chất lượng thiết ké xây dựng cơng trình. Chủ đầu te nghiệm thu sản phẩm thiết kế và chị trách về các bản vẽ thiết k giao

cho nhà thầu.

+ Trong giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình có các hoạt động quản lý chất

lượng và tự giám sát của nhà thầu thi công xây dựng; giám sit thi công xây

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

dung cơng tình và nghiệm thu cơng trình xây dựng của Chủ đầu tư; giảm sắt túc giả của nhà thâu thiết kể xây dụng công nh:

~_ Trong giai đoạn bảo hành Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ qn lý sử dụngcơng trình có trách nhiệm kiểm tra tình trạng cơng trình xây dựng, phát hiện hư

hồng để yêu cầu sửa chữa, thay thé; giám sát và nghiệm thu cơng việc khắc

phục, sửa chữa đó.

Ngồi ra cịn có giám sát cud nhân dân vẻ chat lượng cơng trình xây dựng. Có thé thay

rit rõ là quản lý chit lượng rit được coi trọng trong giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình, trong khi các hoạt động khảo sát và thiết ké lại có vẻ như chưa được quan tâmmột cách thích đáng.

Từ đó có thể hình thành khái niệm chất lượng tổng hợp: Chit lượng chính là sự thoả mãn yêu cầu trên tắt cả các phương diện sau

= Đặc tinh kỹ thuật, thẳm mỹ và dịch vụ di kèm;

Chi phí hợp lý:

= Tiến độ thực hiện;

Tinh an tồn và độ tin cậy.

“Có thé mồ hình hố các u tổ của chất lượng tổng hợp như sau

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

“Thời gian

Hình 1.2 Mơ hình hóa các yéu tổ của chất lượng

1.122 Giới thiệu chung é giám sát chất lượng thi cơng cơng trình

“Giám sit thi cơng xây dựng cơng tình là một q tình mang tính chất thường xuyên và liên tục thực hiện hoạt động kiểm tra chất lượng, tiến độ thí cơng, an tồn lao động,$ sinh mơi trường và đảm bảo nhà thầu thực hiện đúng theo bản vẽ thiết kế đã được.duyệt

Cong tie giám sắt thi công xây dựng công trình là một hoạt động nằm trong một chuỗi

các hoạt động khác của q trình xây dựng cơng trình như: lập qui hoạch xây dựng, lập

cdự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo s it xây dựng, thiết ké xây dựng cơng trình, thi

sơng xây dựng cơng trình, giám sit thi cơng xây đựng cơng trình, qn lí dự án đầu tưxây dụng cơng trình, lựa chọn nhà thầu và các hoạt động khác (Điễu 3, Luật xâydựng)

“Giám sát xây dựng là chỉ các công tác về kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo và đánh giá công

việc của người tham gia cơng trình. Nó lấy hoạt động của hạng mục cơng trình là đối tượng, lấy pháp luật, quy định, chính sách va tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan, vin bản

hợp đồng cơng trình là căn cứ lấy quy phạm thực hiện công việc, lấy nâng cao hiệu

‘qua xây dựng kim mục dich,

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Giám stchấtlượng thi cơng xây dựng cơng trình là một hoạt động giảm sit xây dựng để theo dõi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng,n độ xây dựng, an toàn lao động vàvệ sinh mơi trường trong qua trình thi cơng xây dựng cơng trình theo đúng hep

đồng kinh tổ, thiết kế được phê duyệt và các tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành, các điều

kiện kỳ thuật của cơng trình. Giám sát thi cơng xây dựng giúp phịng ngừa các sai sót

dẫn đến hư hỏng hay sự cổ. Giám sit thi công xây dựng công tỉnh cỏ nhiệm vụ theo

đi, kiếm tra, xử lý, nghiệm thu, báo cáo công việc liên quan tại hiện trường.

1.2 Vai trd của công tác tư vẫn giám sát chất lượng cơng trình xây dựng12.1 Vai tr cđa cơng tác t vẫn giảm sắt xây dựng

Phin lớn cơng trinh xây dựng là sản phẩm có đầu tư lớn, thời gian xây đựng và sử ‘dung lâu dai, liên quan đến nhiều ngành khoa học kỹ thuật, mặt khác lại có ảnh hưởng lớn đến nén kính t& xã hội, an ninh đắt nước. Công tác xây đựng công tinh phải dạt được 3 yếu tổ: Tiến độ, giá thành, chất lượng. Cả 3 yêu tổ đó đều có liên quan mật thiết với nhau và hiểu theo nghĩa rộng thì cũng chinh là chit lượng của xây dụng

Muốn có chất lượng, điều kiện quyết định là người trực tiếp làm ra sản phẩm, đó là sơng nhân, cần bộ kỹ thuật, kỹ sư phải có nhiệt tinh lao động, hiểu biết kỹ thuật nghề

nghiệp, luôn luôn chú ý làm tốt ngay từ đầu ở tắt cả mọi khâu, thấy sai phải sữa chữanhanh chóng vả triệt dé. Mặt khác công tác giám sát tức là công tác kiêm tra đôn doc,chi đạo và đánh gid công việc của những người tham gia cơng trinh có tắc dụng phơng

nia cũng rắt cần thiết, Nó lẤy hoạt động của hang mục cơng tình làm đối tượng, lấy pháp luật, quy định chính sich và tiêu chuẳn kỹ thuật có liên quan, văn bản hợp đồng sơng trình làm chỗ do, lấy nâng cao hiệu quả xây đựng kim mục đích

Vai trd của đơn vị tư vin giám sát xây dụng rắt quan trọng và đặc biệt ảnh hưởng rất lớn đến toàn bộ chất lượng xây dựng cũa cơng trình vì vậy đồi hỏi đơn vị tư vấn giám

sát phải có trình độ chun mơn kỹ thuật giỏi, nhiều năm kinh nghiệm và công tác cho

các dự án cơng trình xây dựng Kin, trung thực liêm chính và khách quan để mang lại

lợi ích tốt nhất cho chủ đầu tư.

Céng tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo và đánh giá công việc của các nhà thầu

tham gia thực hiện dự án là nhiệm vụ quan trọng của nhà thầu quản lý dự án. Phương

lô

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

châm của giảm sit thi công xây dạng là lấy sin phẩm xây dựng cơng tình làm đối tượng, lẤy pháp luật, quy định, chính sách và tiêu chuẳn kỹ thuật xây dựng làm chỗ 4a, ấy chất lượng và hiệu quả xây dựng lâm mục dich, Với phương châm đó, cơng

tic giám sắt xây dựng phải thực hiện ngay từ giai đoạn lập quy hoạch xây dựng đến

giai đoạn bảo hành bảo trì cơng trình xây dựng nhằm ngăn ngừa sai sốt, hư hỏng và thất thoát vốn đầu tư xây dụng. Giám sắt có hàm ý chặt chế trong quan hệ xã hội nồi

chung, tong giám sát thi cơng xây đựng nói riêng càng có Ý nghĩa kit khe và chặt

ché hơn nhiều, Điều đó, khẳng định tinh đa dang và phức tạp của hoạt động xây dựng

mà giám sát thi công xây dựng là công cụ có vai trỏ ngăn chặn lãng phí, thất thốt vốn

iu từ xây dựng. Trong giai đoạn khăo sắt và thiết kế cơ sở néu được giám sắt hợp lý

sẽ chọn được phương án thiết kế cơ sở phù hợp với quy hoạch xây dựng. quy mô xây

dựng, công nghệ, công suất thiết kế, cấp cơng trình và như vậy việc xác định tổng mức đầu tu đạt được hiệu quả cao, chống được thất thoát lãng phi trong trong xây dựng cơ

“Trong giai đoạn thực hiện dự án, giám sit thi cơng xây dựng cơng trình quản lý đượcchất lượng, khối lượng và tiến độ để hoàn thành dự án theo đúng kế hoạch sớm đưa

cơng trình vào hoạt động nhằm phát huy hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cảng có ý nghĩa kinh tế về mặt quản lý chỉ phí đầu tư xây dmg cơ bản.

(Cong tác giám sát phải quán triệt ngay tir khâu chuẩn bị (như điều tra khảo sát lập dự án), thực hiên dự án (lập thiết kể, tổng dự toán, đâu thầu, quản lý cơng trình, qn lý hợp đồng), đưa cơng trình vào sử dụng (bảo trì). Trước kia, việc giám sit xây dungthường do ác cơ quan nhà nước làm. Việc giám sit do các xí nghiệp, cơng ty lâm cịn

được gọi là giám sát xã hội ~ được thực hiện theo các hợp đồng với Chủ đầu tư, cơ

«quan nhà nước theo cơ chế thị trường. Vai trd của các tổ chức tư vẫn (trong đồ có

nhiệm vụ tư vẫn giám sit) được Luật xây dựng, các Nghị định, Thông tư, Quyết định

của Chính phủ, các Bộ, UBND, tỉnh xác nhận, quy định cụ thể vừa tạo điều kiện cho.

sắc tổ chức đồ hoạt động vừa quy trách nhiệm đôi hỏi phải làm tốt nhiệm vụ được giao. Việc sử dụng các tổ chức tư vấn làm công tác giám sát thay thé cho các tổ chức.của Nhà nước — uy rằng có nơi, có thời kỳ, cổ vụ việc còn do cố cơ quan Nhà nước:

làm ~ đã được Trung ương cũng như địa phương quan tim, Gin 20 năm qua công tác

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

tự vấn giám sắt đã được làm quen dẫn với các thông lệ quốc tế và ở thành một lĩnhvực có tắc dụng quan trọng trong việc quản lý chất lượng. Tuy vậy còn tồn tại nhiềuvẫn đề rong quan điểm, trong cách iến ink, cách đảnh giả cin bin bạc đ rit kinhnghiệm ngày càng tốt hơn,

1.3.2. Cơ sỡ khoa học hoàn thiện tỗ chức TVGS

“Thời kỳ trước năm 2003, những văn bản quản lý xây dựng cia ta đã cổ gắng bầm sitthực tiễn để đáp ứng sự phát triển mạnh mẽ của công tác Đầu tư Xây dựng, nhưng chưa đốn trước và chưa đón đầu được những phát triển trong tương lai kẻ cả tương lai gin do đó phải luôn luôn thay đổi để không lạc hậu với thực tiễn. Ở một số lĩnh vực ta thấy có sự buông lỏng quản lý, ở một số lĩnh vực khác công tác quản lý lại đi quá mức. cần thiết din đến sự can thiệp vio nội bộ công việc của chủ đầu tư hoặc của các nhà thầu. HỆ thống tổ chức quản lý Nhà nước về xây đựng đặc biệt là quản lý Nhà nước về chất lượng cơng tình chưa rõ ring, chưa phủ kin hết cơng việc, cịn có sự nhằm lẫn

giữa quản lý nhà nước và quản lý sản xuất của các doanh nghiệp đặc biệt là các doanh

nghiệp quốc doanh.

Luật xây dựng ra đời năm 2003 và đặc biệt là nghị định 209/2004/ND-CP quy định vềquan lý chất lượng công trinh kể từ đó đã tạo ra một cơ sở pháp lý để thực hiện hoạt động tư vẫn giám sắt dim bảo theo đứng quy định của pháp luật. Các tổ chúc tư vẫn

giám sát theo đó mà phát triển. Tuy vậy nhưng theo xu thé phát triển của xã hội cáckinhquy định của Luật xây dựng 2003 đã bộc lộ những sự không phủ hợp so vớ

18 ngày cảng phát tiễn như hiện nay chính vì vậy Luật xây dựng 2014 Quốc hội 13 đã ra đời đã khắc phục được những yêu điểm của bộ Luật cũ và hoàn thiện hơn quy định

cối với hoạt động xây đựng hiện nay.

"Đến nay có thể nói hoạt động tư vin giám sát đã được hoàn thiện đầy đủ đáp ứng đượcnhu cầu của xã hộ cũng như đảm bảo các yêu cầu của pháp luật. Với những quy định.đã được hoàn thiện thì hoạt động giám sát cũng sẽ trở nên phát triển bền vững và demlại giá trị hiệu quả cao.

“Quyển và nghĩa vụ của nhà thầu giám sát thi cô dựng cơng trình được quy định

tại chương 6 điều 122 Luật Xây dựng 2014 ban hành ngày 18 tháng 6 năm 2014 theo

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

nghị quyết số 50/2014/QH13.

-# Quy định đối với tổ chức TVGS

~ Nha thầu giám sắt thi cơng xây dựng cơng tình có các qun sau

+‘Tham gia nghiệm thu, xác nhận cơng việc, cơng trình đã hồn thành thi cơngxây dựng;

‘Yeu cầu nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình thực hiện đúng thiết kế được

phê duyệt và hợp đồng thí cơng xây dựng đã ký kết:Bảo lưu dồi vớicơn việc giấm st do mình đảm nhận;

‘Tam ding thi công trong trường hợp phát hiện cơng tình có nguy cơ xây ra mắt

an tồn hoặc nha thâu thi công sai thiết kế và thông bảo kịp thời cho chủ đầu tr

để xử lý;

Tir chối yêu cẩu bắt hợp lý của các bên có liên quan;

“Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên

~__ Nhà thầu giám sắt thi cơng xây dựng cơng trình có các nghĩa vụ sauThực hiện giám sát theo đúng hợp đồng;

Không nghiệm thu khối lượng không bảo đảm chất lượng; không phù hợp vớitiêu chuẩn áp dung, quy chuẩn kỹ thuật và theo u cầu của thiết kế cơng trình;

"Từ chối nghiệm thu khi công trinh không đạt yêu cầu chất lượng; Để xuất với chủ đầu tư những bắt hợp lý về thiết kế xây dưnec

“Giám sắt việc thực hiện các quy định về an tồn, bảo vé mơi trườn;

Bồi thường thiệt hại khi làm sai lệch kết quả giám sát đối với khối lượng thi sông không đúng thiết ế, không tuân theo tiêu chuẩn dp dụng, quy chun kỹ

thuật, nhưng người giám sat không bảo cáo với chủ đầu tư hoặc người có thấm.

<quyn xử lý và hành vi vi phạm khác do mình gây raz

“Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có

liên quan.

Quy định đối vín bộ TVGS“Trách nhiệm của giám sát trưởng:

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

“Giám sắt trưởng sẽ chịu trách nhiệm vé các hoạt động giám sát thi công, kiểm tra và <duyét vật tư sử dụng cho thi công, tay nghề nhân công và quản lý chất lượng. Giám sát

bớt bộ

trường sẽ khơng có quyền c ứ nghĩa vụ hoặc trách nhiệm nào của nhà thầu

như đã quy định trong các hợp đồng hoặc đối hỏi họ phải ginh vác thêm những nghĩa vụ mà khơng có trong các hợp đồng. Dưới đây là trách nhiệm cụ thé của Giám sát

~_ Giảithích hoặc điều chỉnh những chỗ còn mơ hỗ hoặc chưa thống nhất trong các "hồ sơ hợp đồng để giúp đỡ Chủ đầu tư giải quyết những tranh chấp với các Nhà

n thi

~_ Kiểm tra các bản vẽ thiết kế thi công của Nhà thầu và nếu cấp thêm các,bản về hoặc hướng din chỉ tiết cho các Nhà thiu các phan sau:

+ Lập vị trí, tìm tuyển các cơng trình chính bao gồm các cơng trình phụ.

+ Hướng dẫn cho các nhà thầu về các biện pháp tam thời dé bảo đảm sự an toàn và các mỗi quan hệ cộng đồng.

~_ Kiểm tra nhân sự giám sắt chính của Nhà thầu, kế hoạch thi cơng của Nhà thầu cũng như điện tích đất sẽ bị các Nhà thiu chiếm git, chất lượng vật tư và nguồnVật tư.

= Ra lệnh kiểm tra vật tư hoặc các cơng trình đã hồn chỉnh vàhoặc u cầucchun và thay thé vật tu hoặc cơng việc khơng thích hợp.

= Kiểm sốt và thim định tiến độ th cơng các cơng trình, ra lệnh đựng thực hiện

và cho phép kéo đài thời hạn hồn thành các cơng trình với điều kiện được sự. đồng ý của Chi đầu tư

Kiến nghi các thay dồi, đánh giá được những thay dỗi này, ấn định được định

mức cho cơng trình chưa định giá, định được ngày làm việc sau khi có được sựphê duyệt của Chủ đầu tự về các biện pháp thực hiện.

= Chứng nhận luận hồn think thanh tốn cho các Nhà thầu dựa vào các hang mye công việc hoặc xc nhận việc hồn thành các cơng trinh boặc các phần

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

, khối lượng công việc thực hiện cơng trình giữa kỳ và cuối ky do các đạidiện của giám sát trưởng ghi nhận sẽ là cơ sở cho đại điện được ủy quyền của

“Chủ đầu tư kiểm tra phần trăm khối lượng cơng việc hồn thành

~_ Kiểm tra các cơng trình định ky trong suốt giai đoạn thi công và thời gian sửa

lật và xác nhận sửa chữa lỗi khuyết tật sau khi Nhà thầu thực hiện

sửa chữa những lỗi khuyẾttật nay xong.

—_ Kiểm tra và giám sát bắt cứ cuộc thí nghiệm hiện tường bổ sung nào do Nhà.

thầu thực hiện ví dụ thí nghiệm đắt và cường độ bê tông.

~_ Tư vấn cho Chủ đầu tự tt cả các vẫn đề liên quan đến những yêu cầu, thie mắc của Nhà thầu hoặc đưa ra kiến nghị kể cả các giải pháp hoặc hành động có thể

4p dụng được

~ _ Thơng thuộc với việc sử dụng số tay giấm sit thi công,

~ Giám sát trường cần có sự phê duyệt cụ thể của Chủ đầu tư trước khi làm bắt cứ

sắc công việc dưới đây:

“+ Phê duyệt hop đồng phụ vớ tắt cả các phần của cơng trình;

+ Chứng nhận khối lượng và chỉ phí bổ sung:

++ Xác định thời gian kéo dis

+ Phát hành, sip xếp sửa chữa: Trong trường hợp khẩn cấp, sẽ được Kỹ sư giảm sit trường xác định mặt cách hợp lý; nếu như việc sửa chữa sẽ không

lâm tăng giá trị hợp đồng,

1.3 Thực trạng công tác tư vin giám sit trong thi công xây dựng hiện nay

lượng c

Cong tác TVGS là khâu quan trọng trong hoạt động quản lý chất ig trình xây

đựng; cơng trình có bảo đảm chất lượng hay không phụ thuộc nhiều vào đội ngũTVGS, Họ thay mặt chủ đầu tr để giám sit thi công, chấp nhận khối lượng, chất lượng, biện pháp thi công của nhà thẫu, thay mat chủ đầu tư đề xuất, quyết định việc

xử lý kỹ thuật ở hiện trường. Những dự án có chất lượng cao, thi cơng an tồn đều là

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

Hình 1.4 Sip câu Chu Va, cán bộ TVGS đã không làm tron trách nhiệm.

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

“Thực trang công tác TVGS trong nước hiện nay đang còn tồn tại nhiễu bất cập ở cáckhâu đào tạo, cấp chứng chỉ hành nghẻ, mức thu nhập, năng lực chuyên môn, quyển"hạn và trách nhiệm trong công việc, xử lý vi phạm đổi với các hành vi tiêu cực.

Nang lực chuyên môn, kinh nghiệm của đội ngũ TVGS chưa đồng đều, nhất là kiến thức chuyên môn đối với các hạng mục công việc có tính chất kỹ thuật phức tạp. Cơng. túc dio tạo trong việc hành nghề hoạt động xây dựng nói chung hiện nay tại một số tơ chức chư tốt, hoạt động mang tính hình thức cịn nặng về lợi nhuận, không chỗ trọng"vào công tác chất lượng dio tạo. Cong. ác cấp chứng chỉ hành nghề TVGS được giaocho các dia phương thực hiện, tuy nhiên việc quy định điều kiện để cắp chứng chỉ cơn"hình thức, chưa có cơ chế sát hạch, m trả để dim bảo người được cắp chứng chỉ có

năng lực phù hợp với inh vực được cấp chúng chỉ hành nghề. Hệ thống đăng ti thong

tin về tổ chức, cá nhân hành nghề TVGS mặc dù đã được xây dựng nhưng chưa vận

"hành hiệu quả.

Việc đảo tạo, sắt hạch và cấp chứng chỉ hành nghề TVOS chưa được kiểm sốt chặt

chẽ, Do đó, trong nhiều trường hợp TVGS chưa thực hiện nghiễm tức chức ích, nhiệm vụ của mình, khơng kiểm sốt được chất lượng cơng tình trong q tình thi cơng của nhà thầu; không bám sát hiện trường để kịp thời xử lý các phát sinh bắt hợp lý, chưa kiên quyết xử lý các vi phạm về chất lượng trong quá trinh thực hiện dự án

Một Š chức, cá nhân TVGS chưa thực hiện đúng nghĩa vụ. quyền hạn theo quy định, cá biệt 66 trường hợp còn phụ thuộc vào chi đầu tư và nhà thầu dẫn đến khôngthể nâng cao vai trị trách nhiệm trong cơng việc.

Mức thu nhập thực nhận đối với những cả nhân tham gia cơng tác TVGS đang cịn thấp, chưa tương xứng khi làm việc trong lĩnh vực "nhạy cảm” này. Diễu này là một trong những nguyên nhân dẫn đến một bộ phận đội ngũ TVGS vi phạm đạo đức nghề nghiệp, ở một số trường hợp cịn có hành vi tiêu cực, thông đồng, thỏa thuận với nhà thầu thi công làm ảnh hưởng đến chất lượng thi công và xây dựng cơng trình

“Chế tải xử lý ví phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân TVGS chưa được quyđịnh ou thể gây khó khăn cho các cơ quan quản lý nhà nước trong xử lý khi phát hiệncác hành vi vi phạm, do đó lâm giảm tính ran de và hiệu lực quản lý của pháp luật đối

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

với hoạt động TVGS,

Kết luận chương 1

Chương | tổng quan về công tác quản lý chất lượng cơng trình tác giá đã khái qt được những vin dé cơ bản trong công tác quản lý chất lượng cơng trinh xây dựng. Nêu lên vai trị quan trọng của nhà thầu TVGS trong việc đảm bảo chất lượng thi công xây cưng, Bên cạnh 46 cồn tn tai nhiều bit cập của công tie giám sắt trong thi công. Tác

gid cũng phần nào nêu lên được phạm vi nghiên cứu của luận văn, giúp người đọc hiểu

sâu hơn về cơng tic tư vẫn giám sit cơng tình hiện nay.

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

CHUONG 'Ơ SỞ LÝ LUẬN TRONG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO. CHẤT LƯỢNG GIÁM SÁT CƠNG TRÌNH

2.1 Cơ sở pháp lý trong công tác tư vẫn giám sát chất lượng cơng trình

2.1 Các vẫn bản pháp lý

> Luật Xây dựng,

Được ban hành vio ngiy 18 tháng 6 năm 2014 theo Nghị quyết số 50/2014/QH13 của

“Quốc Hội với các quan điểm chính như sau:

hóa đường lối, chủ chương chính sách của Đảng trong lĩnh vực xây + Tạo khung và quan lý toàn bộ các vin để liên quan đến hoạt động xây dựng = _ Thừa kế và phát huy những tu điểm, khắc phục nhược điểm củs hệ thống văn

‘ban quy phạm pháp luật về xây dựng trước đó.

= Bảo dim nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm của coquan quản lý nhà nước và của các tổ chức, các nhân tham gia hoạt động xâycdựng. Phân định rõ trách nhiệm giữa quản lý nha nước và quản lý sản xuất kinh.doanh trong xây dựng.

“Trích din Luật Xây dựng năm 2014 gồm 10 chương, 168 điều quy định liên quan các

"hoạt động xây dựng như sau:

“Chương 1; Những quy định chung

“Chương 2: Quy hoạch xây dựng.

“Chương 3; Dự án đầu tr xây dựng công trinh Chương 4: Khảo sắt xây dựng và thiết kế xây dựng

Chương 5:y phép xây dựng

'Chương 6: Xây dựng cơng trình

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

“Chương 7: Chỉ phi đầu tư xây dựng và hợp đồng xây dụng

“Chương 8: Điều kiện năng lực và hoạt động xây dựng.

“Chương 9: Trách nhiệm quản lý hoạt động.

“Chương 10: Điều khoản thí hành

tư xây dựng của các cơ quan nhà nước.

Luật Xây dựng 2014 tăng 01 chương và 45 điều sơ với Luật Xây dựng 2003, nỗi bật nhất là phần lựa chọn nhà thầu đã bỏ khỏi Luật xây dựng để đưa sang Luật Đầu thầu số 43/2013/QH13 Nghị định về quản lý chất lượng cơng trình

Sau khi Luật Xây dung 2014 có hiệu lực tử ngày 01/01/2015 thi các Nghị định hướngdẫn thực hiện cũng dẫn din được ra đời, cụ thé như sau:

= _ Nghị định số 32/2015 ND-CP ngày 25 thing 3 năm 2015 về Quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng

= Nghị định số 37/2015 ND-CP ngày 22 tháng 4 năm 2015 hướng dẫn về việc

thực hiện hợp đồng xây dựng

+ Nghị định số 44/2015 ND-CP ngày 06 tháng 05 năm 2015 Quy định chỉ tiết

một số nịdung về quy hoạch xây dựng

~_ Nghị định số 46/2015 NĐ-CP ngày 12 thing 05 năm 2015 về Quản lý chấtlượng và báo tri cơng trình xây dựng.

= Nghị định số 59/2015 NĐ-CP ngày 18 thing 06 năm 2015 về Quản lý dự án

du tư ây dựng

Trên cơ sở các Nghị định trên, các sở ban ngành có lĩnh vực liên quan sẽ ban hành cácthông tư để hướng dẫn thi hành Nghị định

Nghị định 46/2015/NĐ-CP thay thé cho Nghị định 15/2003/NĐ-CP về quản lý chất

S/ND-CP quy định chặt chẽ hoạt động.

iy đựng thay thé toàn bộ các quy định trước

lượng cơng trình xây dựng. Nghị định 46/201

quan lý chất lượng và bảo tri cơng trình

day do Chính phủ và các cơ quan ban ngành ban hành

Nghĩ định 46/2015/ND-CP gm có § chương, 57 điều cụ thé như sau:

20

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

“Chương 1: Những quy định chung

“Chương 2: Quản ý chất lượng khảo sắt xây dựng

“Chương 3: Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình

“Chương 4: Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình.

“Chương 5: Bảo trì cơng trình xây dụng

“Chương 6: Sự cổ cơng trình xây dựng

“Chương 7: Quan lý Nhà nước vé chit lượng cơng trình xây dựng“Chương 8: Điễu khoản thi hành

Bên cạnh đỏ cịn có 02 phụ lục bao gồm:

Phụ lục 1: Phân loạing trình xây dựng

Phụ lục 2: Danh mục cơng trình, hạng mục cơng trình có ảnh hướng đến an toàn cộng,

Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định cụ thể, có tính chit chun siu tong linh vực quan lý chất lượng cơng trình. Từ khẩu khảo sit xây dụng, Hết kế xây dựng đến thi

cơng và bio tì cơng nh. Thể hiện r tính chun mơn hóa cao làm cơ sở cho các cơ

«quan, đơn vì quản lý chất lượng cơng tình đạt chit lượng tốt nhất

“Trên cơ sở căn cứ các nội dung Luật Xây dựng 2014 và kết quả tổng kết quá trình thực

hiện Nghị định 15/2013/NĐ-CP, về cơ bản Nghị định kế thừa các nội dung ưu việt của

Nghị định 15/2013/ND-CP, bổ sung các nội dung hướng dẫn vé bảo tì cơng trình xây

đựng hiện nay dang quy định tại Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 của“Chính phủ về bảo tì cơng trình xây dựng vào Nghị định nay. Đẳng thời, Nghị địnhcòn bổ sung các nội dung còn hạn chế, các quy định mới cin quản lý nhưng chưa đượcthé htrong Nghị định 15/2013/NĐ-CP, đưa một số nội dung quy định trong các “Thông tự hướng dẫn Nghỉ định 15/2013/ND-CP đã đi vào cuộc sống và vận hành tốt để giảm các nội dung hướng dẫn trong các Thơng tư, nhằm tăng cường tính én định

cea bệ thống pháp luật

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Tir các nội dung nêu trên, Nghị định được soạn thảo theo trình tự cơng việc từ giaiđoạn khảo sát, thiết kể, thi cơng đến bảo trì cơng trình xây dựng. Quy định trích nhiệmcủa từng chủ thể tham gia hoại động xây dung cơng trình rong từng giai đoạn. Sự thayđổi của Nghị định này phủ hợp hơn với thực tế và giúp các chủ thể năm bắt ngay các-quy định về quan lý chất lượng cơng trình xây dựng trong tồn bộ q trình hoạt động du tư ây dụng

(Can cứ Nghị định này thi việc quan lý chất lượng cơng tình xây dựng phải tân thủtheo 06 ngun tắc cơ bản sau

= Cơng trình xây đựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan từ chuẳn bị, thực hiện đầu tư xây dụng đến

quản lý, sử dụng công tỉnh nhằm đảm bảo an tan cho ngưi, ti sản, th

cơng trình và các cơng trình lân cận.

~_ Mạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng hồn thành chỉ được phép đưa vào

khai thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây

dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho cơng trình, các yêu cầu của

hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan.

~ ˆ Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện, Nha thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất

lượng cơng việc do nhà thầu phụ thực hiện

+ Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng cơng trình phù hợp với

hình thốc dầu tư, inh thúc quản lý dự ấn, hình thức giao thần, quy mơ và nguồn vốn đầu tư trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng cơng trình theo quy. định của Nghị định nay. Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện các hoạt động xây cưng nếu đủ điều kiên năng lực theo quy định của pháp luật

~ Ca quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiễm tra công tắc quản lý chấtlượng của các tổ chức, cá nhân tham gia xây đựng cơng trình; thẩm định thiết

ké, kiếm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng, tổ chức thực hiện giám

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

dịnh chất lượng cơng tình xây đụng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất

lượng cơng trình xây dựng theo quy định của pháp luật

= ˆ Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng trên chịu trích nhiệm vé chất

lượng các cơng việc do mình thục hiện

So với những quy định cũ trước đây, Nghị định 46/2015/NĐ-CP có một số điều sửa

đỗi bổ sung chính như;

Trong việc phân loại và phân cap cơng trình xây dựng, so với Nghị định 15 thi

6 bổ sung thêm loại cơng tinh "Cơng trinh quốc phịng, an ninh” (Khoản 1 Điều 8)

= ˆ VỀ tình tự quản lý chất lượng khảo sit xây dưng được rút gọn gôm 04 bước

(Nghị định 15/2013/NĐ-CP quy định 07 bước), bao gồm: 1. Lập và phê duyệt

nhiệm vụ khảo sát xây dựng; 2. Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát

xây dựng: 3. Quản lý chất lượng công tác khảo sit xây dựng; 4. Nghiệm tha,

phê duyệt kết quả khảo sắt xây dựng.

= Chủ đầu tư có thé thu đơn vị tư vẫn có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra

phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng làm cơ sở cho việc phê duyệt; và có thé

thuê đơn vi tư vẫn có đủ điều kiện năng lực để kiểm tra bảo cáo kết quả khảo sát xây dựng làm cơ sở cho việc quyết định nghiệm thu (Khoản 3 Điều 13 vàĐiểm b Khoản | Điều 16).

~_ Điều kiện nghiệm thu cơng trình được cơ quan cảnh sát phòng cháy và chữa

cháy ra văn ban nghiệm thu về phỏng cháy và chữa cháy (Điểm e Khoản 2 Điều.

Nghị định quy định thêm nội dung vẻ bao tri cơng trình xây dựng (tại các Điều.

từ 37 đến 43), Trinh te thực hiện bot công nh xây dụng gồm: 1. Lập và

phê dut quy trình bảo trì cơng trình xây dựng. 2. Lập kế hoạch và dự tốn

kinh phí bảo tr cơng trình xây đụng. 3. Thực hiện bảo t và quản ý chất lượng

công việc bảo tr. 4, Đánh gi an toàn chịu lực va an toần vận hình cơng trình 5

Lập và qn lý hi so báo trì cơng trình xây đựng

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

~ _ Nghỉ định phân công lại trich nhiệm quản lý của các cơ quan quản lý nhà nướcVỀ xây dựng. Cụ thể chuyển từ ngành Giao thông vận ti, ngành Công thương về ngành Xây đựng quản lý đối với một số loại cơng tỉnh như cơng trình cơng

nghiệp vật liệu xây dựng, cơng tinh cơng nghiệp nhẹ; cơng tình giao thơng

trong đơ thị trừ cơng trình đường sit cơng trình cầu vượt sơng và đường quốc

lộ (Khoản Ì và diém a Khoản 4 Điều 51);

Ngoài ra, một trong những điểm mới của Nghị định này là bổ sung quy định không

chế mức tin bảo hành Tại khoản 7 Điều 35, cụ thể: 3% giá trị hợp đồng đối với cơng trình xây dựng cắp đặc biệt và cấp I; 5% giá trị hợp đồng đối với công trinh xây dựng cấp cịn lại; và đối với các cơng trình sử dung vốn khác, có thể tham khảo các mức bảo.

bảnh tdi thiểu nêu trên để áp dụng.

Nghị định này quy định xử lý chuyển tiếp tại Điều 56, theo đó những cơng trình xây.

ddămg khối cơng rước ngày Nghị định này cổ hiệu lục thi việc kiểm tra công tácnghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị định.

số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 thing 02 năm 2013. Cơng trình xây đựng khởi cơng sau

ngày Nghỉ định này có hiệu he th thực hiện theo quy định của Nghị định này,

2.12 Quy chuẩn, iêu chuẩn

Trên co sở Luật xây dụng và Nghị định 46/2015 về quản lý chất lượng cơng trình xây

‘dung các cơ quan quản lý Nhà nước ban hành hệ thông các quy chuẳn, tiêu chuẩn phù

hợp trong từng lĩnh vực xây dựng

Tiêu chuẩn quy hoạch, khảo sit, trắc địa xây dựng. Tiêu chuẩn quy định chung về thiếtấy dựng

“Tiêu chuẩn thiết ké cơng trình xây dựng. Tiêu chun thiết kế kết cầu xây đựng

“Tiêu chuẩn thiết kế và lắp đặt trang thiết bị kỹ thuật cơng trình. Tiêu chuẩn vật liệu và

cấu kiện sây dụng

Tiêu chuẩn phòng chống cháy nỗ cơng trình và an tồn xây dựng. Tiêu chuẩn thi cơng

và nghiệm thu cơng trình xây dựng.

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

Tiêu chuin thi công và nghiệm thu kết cấu thép và bêtông cốt thép. Tiêu chun chỉ

lượng đắt, nước, không khí và phương pháp thử.

“Tiêu chuẩn phương pháp thử và vật liệu xây dựng.2.2 Công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng

2.2.1 Nội dụng cơ bản của công tác tư vẫn giám sát thi công xây dựng.

Dé công trình đảm bảo chất lượng là tổng hợp của nhiều yếu tố hợp thành, do đó để. quân lý được chit lượng công nh thi phải kiểm sot, quan lý được các yế tổ ảnh hưởng đến chit lượng công trình bao gồm: con người, vật tư, biện pháp kỹ thuật và ấp dạng các tgu chuẩn tiên tin. Bên cạnh đồ quản lý chất lượng côn gắn ồn với từng iai đoạn của hoạt động xây dựng và mỗi giai đoạn lại có những biện pháp riêng, đặc thù nhằm nâng cao chất lượng công trinh xây đựng. Trong phạm vi nghiên cứu của để

tải tác giả chỉ đưa ra các biện pháp kiểm soát, quản lý nhằm nâng cao giám sát chất

lượng thi công xây dựng. Nội dung cụ thể như sau:

~ _ Giảm sắt chính lập kế hoạch công việc và phân công nhiệm vụ công việc cho

ting giám sắt viên

~ ˆ Giám sit thi céng cing Chủ đầu tư và các nhà thầu thi công thống nhất

+ Biện pháp thi công

+ Tiến độ thi công

+ Vậtliệu đầu vào và các điều kiện để thực hiện tùng công việc cụ thé = Cae cán bộ Giám sát tiễn hành công việc giám sat theo kế hoạch:

+ Kiểm tra cáckiện khởi cơng cơng trình xây đựng theo quy định tạiĐiều 72 của Luật Xây dựng;

+ Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thdu thi công xây dựng cơng trình vớihồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm: Kiểm tra về nhân lực, thiếtbị thi công của nhà thầu thi công xây dựng công trình đưa vào cơng trường, kiểm tra hệ thơng quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng cơng

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

trình, Kiểm tra giấy phép sử dụng các may móc, thiết bị, vật tư có yêu cả

an tồn phục vy thi cơng xây dựng cơng trình, kiếm tra phịng thí nghiệm vàn xây dựng phục vụ thi công.xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng cơng trình.

Kiểm tra và giám sắt chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào cơng trình

do nhà thầu thi cơng xây đựng cơng tình cung cấp tho yêu cầu của thiết kể,

‘bao gồm:

+ Kiểm tra gi lượng của nhà sản xuất, kết quả thi nghiệm.chứng nhận cỉcủa các phịng thí nghiệm hợp chuẳn và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị ciia các ổ chức được cơ quan nhà nước cỏ thẳm quyền công nhận đối với vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bi lắp đặt vào cơng trình trước khi đưa

vio xây dựng cơng trình;

“+ Khi nghĩ ngờ các kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, thất bị lấp đặt vào cơng trình do nhà thầu thi cơng xây dựng cung cắp thì Chủ đầu tư thực hiện. kiểm tra trự tấp vật tự vậtliệu vả thiết bị lắp đt vào cơng trình xây dựng.

Kiểm tr và giám sit trong q trình thi cơng xây dựng cơng trinh, bao gồm;

+ˆ Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thu thi cơng xây dựng cơng tình:

++ Kiểm tr và giám sit thường xuyên cổ hệ thống quả trình nhà thầu thi cơng

xây dựng cơng trình triển khai các cơng việc tại hiện trường. Kết quả kiếm.

của Chủ đầu tư hoặc biên bản kiểm tra theotra đều phải ghỉ nhật ký giám sá

uy định:

.+_ Xúc nhận bản về hồn cơng;

+ Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây đựng theo quy định (TCXDVN

371:2006 và chương V - nghị định 46/2015/NĐ-CP):

+ Tép hợp, kiểm tra tải liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận.công trh, giai đoạn thi công xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thuhoàn thành từng hạng mục cơng trình xây dựng và hồn thành cơng trình

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

xây dựng;

“+ Phat hiện sai sốt, bit hợp lý về thiết kế để điều chỉnh hoặc yêu cầu nha thần

thiết kế điều chính;

+ Tổ chức kiểm định lại chất lượng bộ phận cơng trình, hạng mục cơng trìnhvà cơng trình xây dựng khi có nghỉ ngờ về chất lượng;

4+ Chủ tr, phối hợp với bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát

sinh trong thi công xây dựng cơng trình.

Chủ đầu tu, Nhà thầu thi cơng, giám sát và các thành phần khác tiến hành.

nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào sử dung theo Biên bản bin giao đưacơng trình vào sử dụng.

2.2.2 Nhiệm vy của tư vẫn giám sắt trong thi công xây dựng

Vé công tác giám sát thi công phải chấp hành các qui định của thiết kể cơng trình đã cược phê dut, các tiêu chuẩn kỹ thuật, các cam kết về chất lượng theo hợp đồng giao nhận. Nếu các cơ quan tw vấn và thiết kế làm tốt khâu hỗ sơ mời thầu thì các điều kiện kỹ thuật trong hỗ sơ mời thầu là cơ sở để giám sát kỹ thuật.

“rong giai đoạn chun bị tỉ công: Kiểm tra các diều kiện khởi công công trinh xây

dựng theo quy định tại Điều 107 của Luật Xây dựng. Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thiu th công xây dụng cơng trình so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây đựng. bao gồm: Nhân lực, thiết bị thi cơng, phịng thi nghiệm chun ngành xây dựng, hệ thơng quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công tỉnh: vật liệu đem về công trường. Khi thấy cần thết, có thể yêu cầu lấy mẫu kiểm tra lại chất lượng vật liệ kiện và chế phẩm xây dựng.

“Trong giai đoạn xây lắp: Theo dõi, giảm sát thường xuyên công tic thi công xây lip và

lắp đặt thiết bị. Kiểm tra hệ thống đảm bảo chất lượng, kế hoạch chất lượng của nha thầu nhằm dio bảo việc thi công xây lắp theo đúng hỗ sơ thiết kể được duyệt. Kiểm tra biện pháp thi công, tiến độ thi cơng, biện pháp an tồn lao động mà nhà thầu đề xuất. Kiểm tra xác nhận khối lượng hồn thành, chất lượng cơng tác đạt được và tiến độ

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

thực hiện các công tác Lập bảo cáo tinh hình chit lượng và tiễn độ phục vụ giao banthường ky của Chủ đầu tr, Phối hợp các bên thi công và các bên liên quan giải quyết

những phát sinh trong q trình thi cơng. Thực hiện nghiệm thu các công tie xây lắp

Lập biên bản nghiệm thu theo bảng biểu qui định. Trong quá trinh thi công. những

hạng mục, bộ phận công trinh cỏ những dầu hiệu chất lượng không phủ hợp với yêu

sẵu kỹ thuật đã định trong tiêu chi chất lượng của hồ sơ mời thầu hoặc những tiêu chỉphát sinh ngoài dự kiến như độ lún qué quy định. Kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình và cúc nhà thầu khác triển khai công vie ti hiện trường theo u

cầu về tién độ thi cơng của cơng trình.

Quan hệ giữa các bên trong công trường: Giám sát bảo đảm chất lượng trong cơng tác hồn thiện và an ton cho cơng trình nằm trong nhiệm vụ chung của giảm sắt bảo đảm chất lượng cơng trình là nhiệm vụ của bên Chú đầu tư. Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của chủ nhiệm dự ăn đại điện cho Chủ đầu tư có các cần bộ giảm sắt chất lượng cơng trình.

Những người này giúp Chủ đầu tư thực hiện nhiệm vụ này. Thơng thưởng chỉ có

"người chịu trích nhiệm đảm bảo chất lượng xây lắp nói chung.

Phối hợp tiến độlà nhiệm vụ trước hết của chủ nhiệm dự án mà người đề xuất chính là

giám sát bảo đảm chất lượng. Trước hết bắt đầu tiền hành các công tác xây lắp cần lập

tổng tiên độ. Tổng tiền độ chi cin vạch ra những việc thuộc tổng tiến độ cho biết vào

thời gian nào công tác nào phải bắt đầu để các thành viên tham gia xây lắp va cung. ng lập ra bảng tiến độ thi công cho đơn vị mình trong đó hết sức chủ ý đến sự phối

hợp đồng bộ tạo diện thi công cho đơn vị bạn.

“Chủ tì thơng qua biện pháp thi cơng và biện pháp đảm bảo chit lượng: Trước khi khỏi

công, Chủ nhiệm dự án và tư vấn giám sắt chit lượng cằn thông qua biện pháp xây

cưng tổng thé của công trinh như phương pháp dio đất nồi chúng, phương pháp xây dựng phin thân nói chung, giải pháp chung vé vin chuyển theo phương đứng, giải pháp an toàn lao động chung, biện pháp thi cơng các cơng tác hồn thiện, công tác lắp. dat trang thiết bị, các yêu cầu phối hợp và điều kiện phối hợp chung. Nếu đơn vị thi công thực hiện công tác theo ISO 9001-2015 thì cán bộ tư vấn giám sắt sẽ úp Chủ

nhiệm dự án tham gia xét duyệt chính sách đảm bảo chất lượng của nhà thầu và duyệt

số tay chất lượng của Nha thấu và của các đơn vi thi công cắp đội.

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

Chủ tr kiểmtra ctt lượng: xem xét các công vi xây lip lim timg ngày, trước khỉ thi công bit kỳ công tác nào, nhà thầu cần thông bảo để te vấn đảm bảo chất lượng kiểm tra việc chun bị. Khi thi công xong cần tiễn hành nghiệm thu chit lượng và số

lượng cơng tác xây lắp đã hồn thành.

Trong giai đoạn hồn thành xây dựng cơng trình: Tổ chúc giám sát của Chủ đầu tư phải kiểm tr, tập hợp toàn bộ hỗ sơ pháp lý và tả lệu vỀ quản lý chất lượng. Lập danh mục hỗ sơ tà liệu hoàn thành công trin xây dựng. Khi kiểm tra thầy công trình

wu thiết

đảm bảo chất lượng, phủ hợp yêu a tiêu chuẩn vé ng ng tinh,

“Chủ đầu tư tổ chức tổng nghiệm thu lập thành biên bản. Biên bản tổng nghiệm thu là

sơ sở phip lý để bàn giao đưa công trình vad khai thắc sử dụng và là cơ sở để quyết

tốn cơng trình

2.23 Năng lực của tổ chức và cả nhân tham gia giảm sắt th công xây đựng

Nang lực hành nghề xây dựng được quy định đối với cá nhân tham gia hoạt động xây dựng. Năng lực hoạt động xây dựng được quy định đối với tổ chức tham gia hoạt động

xây dung

[Nang lực hành nghề xây dựng của cá nhân được xác định theo cắp bộc trên cơ sở trình

độ chun mơn do một tổ chức chuyên môn đảo tạo hợp pháp xác nhận, kinh nghiệm,

dao đức ngnghiệp. Cá nhân hoạt động thiết kế quy hoạch xây dựng, khảo sát xây

dung, thiết kế cơng trình, giám sát thi công xây dựng, khi hoạt động độc lập phải có chứng chỉ hành nghề phù hợp và phải chịu trích nhiệm cá nhân về cơng việc của mình Nang lực hoạt động xây dựng của tổ chức được xác định theo cắp bậc trên cơ sở năng,lực hành nghề xây dựng của các cá nhân trong tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xâycdựng, khả năng tải chính, thiết bị và năng lực quản lý của tổ chức.

Tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động xây dựng trên lãnh thé Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải có đ điều kiện theo quy dịn tại ác khoản 1, 2 và 3 Điều này và được cơ quan quản lý nha nước có thẩm quyền về xây dựng cắp giấy phép hoạt động.

“Chính phi quy định vé năng lực hoạt động xây dựng của tổ chúc, năng lực hành nghề

xây dựng của cá nhân và việc cấp chứng chỉ hành nghề xây đựng cho cá nhân phù hợp,

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

với loại, cấp cơng trình.

Điều kiện năng lực với tổ chức giám sat

= Tổ chức tư vấn GSCL phải có tw cách pháp nhân, có giấy phép kinh doanh theoquy định của pháp hut và chỉ được hoạt động trong phạm vi quy định tạ giấyphép kinh doanh.

= Chi được nhận thiu giám sắt chất lượng thi công xây lắp tại những công tinh tổ chức tư vấn khơng có mỗi quan hệ kinh tế với nhà thầu xây lắp hoặc cung cấp. vật thết bị cho cơng trình.

~ Chi được nhận thầu GS tại những cơng trình có u cầu kỳ thuật và ngành nghề

chun mơn phủ hợp với năng lực của mình.

~ Cin bộ của tổ chức tư vẫn khi thực hiện công tác giám sát th công xây lắp phải

số chứng chỉ giảm sit xây lắp do cơ sở dio tạo hợp pháp cấp, được phân công

giám sit những công việc phù hợp với trình độ và lĩnh vực chun mơn đã đượcđảo tạo,

(Can bộ GSCL phải là kỹ sư hoặc trung cắp kỹ thuật, dã làm việc (thi công, thiế

lĩnh vực chuyên môn phù hợp với cơng vị¢ được giao trong thời gian it nhất là ba

năm đối với cân bộ giám sắt, và năm năm đổi với kỹ sư giám sắt trường. Riêng vũng2, nếu thiểu cần bộ, có thể sử dụng những người có bằngnúi, hải đảo, vũng sâu, vi

tốt nghiệp phố thông trung học, được cơ sở dio tạo hợp pháp bồi dưỡng nghiệp vụ và cắp chứng chỉ giám sắt xây lp để thực hiện công tác giám sắt

~_ Điều kí năng lực với cá nhân giám sát

Hiện nay, quy định vé Điều kiện năng lực của tổ chức giảm sát thi công xây dựng tại Điều 66 Nghị định số 59/2015/ND-CP đã được sửa đổi bd sung tại Khoản 33 Điều 1 Nghị định 100/2018/NĐ-CP (cổ hiệu lự thi hành từ 15/9/2018), cụ thể nhực

+ Hạng:

30

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

Cá nhân đảm nhận chức danh giám si trướng có chứng chỉ hành nghề giám sát thicơng xây đựng hang I, giảm sit viên cổ chứng chỉ hành nghề giám sit thị công xâydựng phủ hợp với loại công trình đăng kỹ cấp chứng chỉ năng lực;

Đã giám sát thi cơng xây dựng của it nhất 01 cơng trình từp | hoặc 02 cơng

trình từ cấp II trở lên củng loại cơng trình đăng ký cấp chứng chỉ năng lực.

+ Hang Ik

Cé nhân đảm nhận chức danh giám sát trường có chứng chỉ hành nghề giám sát thi cơng xây dựng từ hạng IL trở lên, giám sit viên có chứng chỉ bảnh nghề giám sắt

thi cơng xây dựng phủ hợp với loại cơng trình đăng ký cắp chứng chỉ năng lực;

Đà giám sit thi công xây dựng của ít nhất 01 cơng trình từ cấp II hoặc 02 cơng tình từ cấp II trở lên cũng loại cơng tình đăng kỹ cắp chúng chỉ năng lực

+ Hang UL

“Cá nhân dim nhận chức danh giám sit trưởng có chimg chi hành nghề giám sát thi

công xây dựng từ hang IIL trở lên, giám sắt viên có chứng chỉ hành nghé giám sát thi công xây dựng phù hợp với loại cơng trình đăng ký cấp chứng chi năng lực.

~ _ Trðng hoạt động tư vấn, con người là yu tổ đầu tên. Con người là thống lĩnh bởi vi kỹ sư tư vẫn chỉ bán thời gian và tí tuệ tải năng. Ngày nay, tư vẫn đã trở

thành một trong những nội dung của công nghệ quản lý (CNQL), mà CNQL làmột trong tắm ngành của công nghệ cao (CNC) của. thế ky XXI, Bởi vậy, kỹsử tự vấn phải cơ những phẩm chất sau:

++ Phải có trình độ kỹ thuật và kiến thúc nghề nghiệp;

+ Kỹ sử tự vẫn phải có q trình học tập tốt và cơ kiến thức sâu rộng về nghÈ nghiệp, bởi vi các đự án xây dưng ngày nay trơng đối lớn, quy tự nhiều chức năng, yêu cầu ứng dung khoa học kỹ thuật phức tạp, nếu kỹ sư tư vấn

khơng có diy đủ kiến thức khoa học kỹ thuật, kiến thức quản lý kinh tế vakiến thức pháp luật làm cơ sở thì khơng thể hồn thành nhiệm vụ tư vấn, Do.vây, kỹ sử tư vẫn phải có trình độ đại học tr lên và phải qua hoạt động thực

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

tiễn tnhất 3 năm va được phải được đảo tạo bồi dưỡng về nghiệp vụ tư vắn: + Ky sư tư vẫn phải có kinh nghiệm thực tiễn phong phủ vỀ nghề nghiệp

“Trong thực tế xây dựng cũng như kết quá nghiên cứu tổng kết cho thấy ring,

những sai sót thường xây ra trong xây dựng là do tình độ kỹ thuật và kinh

nghiệm nghé nghiệp của các nhà tư vấn còn non trẻ thiểu kinh nghiệm thực. tiễn. Vì vậy, tiều chí phải o6 kinh nghiệm thực tiễn được đặt lên hing đầu trong tiêu chuẩn trinh độ kỹ thuật và kiến thức nghề nghiệp của kỹ sư tư

+ Kỹ sử tư vin cần có tw duy nghiên cứu khoa học, tổng kết kinh nghiệm thực.

tiễn và ln ln học tập để nâng cao trình độ kỹ thuật và nghiệp vụ tư vẫn; + Ky sử tư vẫn phải là người có tình độ ngoại ngữ: Ngơn ngữ là chia khoá

của sự hiểu biết, do vậy ky sư tư vấn phải chủ động học tập ngoại ngữ để phục vụ cho ngh nghiệp. Khơng có ngoại ngữ thì khơng thể làm tốt cơng

tắc tư vẫn rong cắc dự án cổ sự tham gia của đơn vị tập đồn nước ngồi

+ Các thơng tư của Bộ Xây dựng liên quan đến hoạt động xây dựng; Các luậtkhác có liên quan đến hoạt động xây dựng.

‘Trung thành với nghề nghiệp đã chọn để kiên trì ngun tắc: chí cơng vơ tư trong q

trình giám sắt hoạt đơng xây dựng;

Tiêu chí của Kỹ su tư vấn giám sát là: Ly hoạt động của các hạng mục cơng trình xâypháp luật, tiêu chuẩn quy phạm xây dựng làm chỗ dựa,

căng làm đối tượng,

việc nâng cao chit lượng và hiệu quả kink tế của dự án xây dựng làm mục đích;

32

</div>