Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật bảo hiểm thai sản và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Hòa Bình

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.11 MB, 83 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

DANG THỊ THU HUONG

PHAP LUAT BAO HIEM THAI SAN

VÀ THỰC TIEN THUG HIEN TAI TINH HOA BÌNH

LUẬN VAN THAC SĨ LUẬT HOC

HÀ NỘI - 2019

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

DANG THỊ THU HUONG

PHAP LUAT BAO HIEM THAI SAN

VÀ THUC TIEN THỰC HIEN TAI TINH HOA BÌNH

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

Chuyén ngành: : Luật kinh tế

Mi số :838 0107

Người lướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hiền Phương.

HÀ NỘI - 2019

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

Tôi sản cam đoan đây là công trinh nghiên cứu khoa học độc lập củaiêng tôi

Các kết quả nêu trong luận văn chưa được cơng bé trong bat ky cơng

trình nảo khác. Các số liêu trong luân văn la trung thực, có nguồn gốc ré rang,

được trích dẫn đúng theo quy định.

"Tơi xin chịu trách nhiệm về tỉnh chính sắc và trung thực của luận văn này.

TAC GIÁ LUẬN VĂN

"Đặng Thị Thu Hường

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIEM XÃ HỘI‘THAI SAN VÀ QUY ĐINH CUA PHÁP LUAT VIET NAM.THIỆN HANH VỀ BẢO HIẾM XÃ HỘI THÁI SAN

‘Khai niệm, vai trò và ý nghia của bảo hiểm xd hội thai sản. Các nguyên tắc cơ bản của bão hiểm zã hội thai sản

Nội dung quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành vé bio

hiểm xã hội thai sản

(Clucong 2 THỰC TIÊN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIẾM XÃ HỘI“THÁI SAN TRÊN ĐỊA BÀN TĨNH HÒA BÌNH

Khai quất vẻ tĩnh Hịa Binh va cơ quan bão hiểm x4 hội tinh

Hịa Bình

Những kết quả đạt được trong thực tiễn thực biện pháp luật Bão hiểm zã hội thai sản tỉnh Hịa Bình.

"Một số tổn tại, hạn chế trong thực tiễn thực hiến pháp luật bão

hiểm sã hội thai sản trên địa ban tỉnh Hịa Bình va ngun nhân

(Cuong 3. Mor SOKIEN NGHĨ NHẰM HOÀN THIÊN PHAPLUAT VANANG CAO HIEU QUA THƯC HIEN PHÁP LUAT BẢO.THIỀN XA HỘI THÁI SAN TREN DIA BAN TĨNH HỊA BÌNH.

‘Mot số kién nghị nhằm hoan thiện pháp luật về bao hiểm xã hội

thai sin

Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện phápuật bảo hiểm xã hội thai sản trên địa bàn tỉnh Hịa Bình.

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

BHXH :;Bäohiểnzãhội

NLĐ :Ngườilao động

NSDLĐ. : Người sử dung lao đông,

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

Số hiệu. Tên bảng Trang

34 Tinh hình đổi tượng tham gia BHXH thai san tại tỉnh 34Hòa Binh

Số người tham gia BHXH, BHXH thai san tai Hoa Binh 3513 — Tình hình giải quyết hưởng BHXH thai sảntạiHịaBinh 37

pes Quy BHXH ơm dau va thai sản tinh Hịa Bình. 38

25 ‘Sd lượng các đợt kiểm tra BHXH tại tinh Hịa Bình. 30

16 _ Kết quả khảo sát vé quy định mức đóng BHXH bắtbuộc 43

của các doanh thuộc tỉnh Hịa Bình năm 2017

27 — Tinh hinh ng dong quy BHXH bat budctai tinh Hoa Binh 45

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

1. Tính cấp thiết của đề tai

Từ xưa đến nay, phụ nữ bao giờ cũng giữ vai trò quan trong trong lực

lượng lao đông xẽ hội. Tắt cả các lĩnh vực từ đời sơng, kinh tế, chính trị, xã

hội, văn hóa, nghệ thuật... đêu có sự tham gia của lao đông nữ, với tỷ trongchiếm khá lớn trong lực lương lao déng Họ tham gia vào q trình sẵn suất,

đóng góp vào việc tạo ra các sản phẩm vẻ vật chat, tinh thân phục vụ cho lợi. ích của xã hội. Trong quả trình đó, lao động nữ phải nỗ lực hơn nam giới rắt

nhiêu bởi ngoài việc lao động tao ra của cải vat chất ni sống gia đình và xhội, họ còn phải thực hiện thiên chức làm me. Q trình mang thai, ni con.nhỗ khơng chỉ khiển lao động nữ bi gián đoạn thời gian kam viée ma cịn ảnh.hưởng dén sức khưe, tinh thân của ho. Đối với lao đông nam, mac dù không,trực tiếp mang thai, sinh con nhưng ho cũng có chức năng sinh dé, cũng có

thể bi gián đoạn q trình tham gia lao đồng vi những vấn dé phát sinh do

việc sinh con, nuôi con nhỏ.

Để hỗ trợ cho lao đông khắc phục những khó khăn khi tham gia laođơng khi phát sinh các van để liên quan đến sinh để, nuôi con nhỏ, chế độ bảo

hiểm thai sin ra đời, có vi trí quan trong trong hệ thống chính sach bao hiểm.

xã hội (BHXH), BHXH thai sản khơng chỉ có tinh nhân văn, nhên đạo sâu sắcmà cịn góp phân tái sản xuất sức lao động x hội. Hằng năm, trợ cấp thai sảnđã gop phan bao vệ quyển lợi cho hàng trăm ngàn phụ nữ vả tré em, gúp phanđâm bao an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Chế độ BHXH thai sin ở nước ta đã được coi trọng, say dựng cùngvới các ché độ BHXH cơ ban khác tử những ngày đầu giánh được độc lap cho

đến nay. Qua nhiêu lần sửa đổi, bổ sung, chính sách bảo hiểm thai san ngày

cảng day di, hoàn thiện va phủ hợp hơn với thực tế đời sống, dap ứng đượcmục tiêu vẻ bao về sức khỏe cho lao động nữ khi mang thai, sinh con va nuối

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

Sau hơn 25 năm tái lập, với định hướng phát triển ha tang giao thông. là lĩnh vực cần được wu tiên đầu tư đi trước, tạo tiên để cho phát triển kinh tế

-xã hội, đảm bão quốc phòng - an ninh. Kéo theo đó, tinh hình kinh tế - -xã hội

tĩnh Hịa Bình đã có nhiêu khỏi sắc, chuyển biển tích cực. Nên kinh tế phát triển cùng với đó là sự tham gia ngày cảng nhiêu hơn của lực lượng lao đơng nữ vào qua trình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, cơ sở linh tế trên địa ban tỉnh Để dam bão phát triển lâu dai, ơn định tình hình xã hội, tỉnh. ‘Hoa Bình đã chủ trọng triển khai nhiều chính sách hỗ trợ cho lao động nữ khi

tham gia thi trường lao động, trong đó BHXH thai sản la một chính sách đặcbiết quan trong.

‘Muat phát từ thực tế trên, tác gid lựa chọn dé tải "Pháp luật bão hiém hai sin và thực tiễn thực hiện tại tĩnh Hoa Bink cho luận văn thac si luật

học của mình.

2. Tình hình nghiên cứu đề

Qua khảo cứu của tác giả, đã có một số cơng trình nghiên cứu về đểtải BHXH thai sẵn

Lê Thi Qué (2003), "Thực trang và giải pháp hoàn thiện chính sách:

chỗ 8ơ thai sản 6 Việt Nam", đề tai nghiên cứu khoa học, Bảo hiểm Xã hội

Việt Nam, Ha Nội

Tran Thúy Lâm (2004), " Báo iuễm xã hội đối với lao động nit - Thực

trang pháp luật và phương hướng hoàn hiện", số Đặc san phụ nữ 3, tr 50-54.

Đỗ Thị Dung (2006), Trường Đại học Luật Hà Nội bai viết về " Chế độ bảo hiểm thai sẵn và hướng hoàn thiện nhằm adm bảo quyền lợi của lao động nữ", Tạp chí Luật hoc, số 3, tr. 80-87.

Nguyễn Hiển Phương (2014), "Báo vệ quyển làm me trong pháp iuật'

lao đồng và bão hiém xã hôi", Tạp chi Luật học, số 06, tr. 48-50

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

Nguyễn Thị Lan Hương (2012), Pháp iuật về báo hiễm xã hội đối với

lao đơng nie ư Việt Nam hiện nay, Luân văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đạihọc Quốc gia Hà Nội

Nguyễn Trung Hiểu (2016), Pháp iuật lao động và bdo hiém xã hội đưới góc đồ bảo vệ quyền làm mẹ cũa lao động nữ, Luân văn thạc & Luật hoc,

Trường Đại học Luật - Đại học Huế.

Cho dén nay, số lượng các cơng trình nghiên cứu về BHXH thai sin

chưa nhiễu, đặc biệt là BHXH thai sản theo quy định của Luật BHXH năm. 2014 vả tinh hình thực hiện ở những địa phương cu thé cũng rat it. Do đó,

1a một để tải mới.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

Muc đích nghiên cư: Nghiên cứu làm rõ một số vẫn để lý luân về chế

độ bao hiểm thai sin, đánh giá thực trang chế đơ bảo hiểm thai sin từ thực tiễn

tĩnh Hịa Binh Tử đó để xuất một số kiến nghỉ hồn thiên pháp luật vé BHXH.

thai sin và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiến tại tỉnh Hoa Bình.'Nhiêm vụ nghiên cứu.

- Hệ thống hóa một sơ vấn để lý luận về BHXH thai sản.

- Phân tích quy định của pháp luật hiện hành về BHXH thai sản vàthực trạng thực hiện pháp luật BHXH thai sẵn 6 địa bản tỉnh Hịa Bình,

- Đưa ra một số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật BHXH thai sin

và nơng cao hiệu quả thực hiện pháp luật BHXH thai sẵn tại tinh Hịa Bình.

4. Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cửa: Luân văn nghiên cứu các quy định pháp luật

'Việt Nam hiện hành vẻ chế độ thai sản của chính sách BHXH, chủ yéu là các

quy định của Luật BHXH năm 20014 và các văn bản hướng dẫn thi hành về

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

“Pham vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu BHXH thai san với tư cách1a một chế độ của BHXH bắt buộc với các nội dung về một số vấn để lý luân.vẻ BHXH thai sản, quy đính pháp luật Việt Nam hiển hành vẻ BHXH thai

sản, nghiên cứu thực tiến thực hiện pháp luật về bảo hiểm thai sản tại tinh

Hoa Binh trong thời gian từ năm 2015 trở lại đây.

5. Phương pháp nghiên cứu.

Trên cơ sỡ phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lénin, trong qua

trình thực hiện luân văn, tác gia sử dung các phương pháp khoa học cu thé như phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh,

phương pháp tiếp cân thực té, phương pháp thu thập thông tin và phương

pháp logic. Đồng thời, luận văn cũng kế thừa có chon lọc kết quả nghiên cứu

của một số cơng tình khøa hoc đã được cơng bổ.

Tuy theo nội dung của vẫn để mà tac giã sử dụng các phương pháp này

cho phù hợp. Phương pháp phân tích va tổng hợp lý thuyết. nghiên cứu các tai liệu, lý luân khác nhau về bao hiểm thai săn bằng cách phân tích chúng thánh. từng bộ phân để tim hiểu sâu sắc vé đơi tượng. Sau đó, liên kết từng mặt, từng.

bộ phân thơng tin đã được phân tích để tổng hop hệ thông lý thuyết đây đủ về

chế đô bảo hiểm thai sản. Phương pháp thu thập thông tin: dựa trên nguồn

thông tin thu thập được từ những tả liệu nghiên cứu trước đây vẻ chế dé bao

‘hiém thai sản, thơng tin, số liệu vẻ tinh hình thực hiện bão hiểm thai sin tại tinh ‘Hoa Binh để xây dựng cơ sỡ luận cứ, đưa ra những đánh gia, nhân xét cụ thé.

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của

Y ngiữa iÿ' luân: Luận văn phân tích một số vẫn dé lý luận cũng như

quy định của pháp luật hiện hành về BHXH thai sin, tạo cơ sở cho việc hồnthiện các quy đính của pháp luật về BHXH thai sin cũng như đưa ra các giải

pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiên pháp BHXH thai sản

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

ai có quan tâm đến pháp luật BHXH nói chung, pháp luật về BHXH thai sản

nói riêng. Ln văn có thé là tài liệu hữu ích cho các cán bộ lâm công tác BHXH tai tinh Hịa Bình để hiểu chun sâu vả nắm vững các quy định pháp uất về ché d6 thai sản, vận dụng trong thực tiễn để có hiệu quả thực thi cao.

1. Kết cấu của luận văn.

Ngoài phan mỡ đâu, kế luôn và danh mục tải liệu tham khảo, nộidung của luân văn gồm 3 chương

Cñương 1: Một số vẫn để ly luân về bao hiểm xã hội thai sẵn và quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về bảo hiém xã hội thai sản.

Cñương 2: Thực tiễn thực hiện pháp luật bão hiểm zã hội thai sẵn ở

tinh Hịa Bình.

Chương 3: Một sé kiên nghị nhằm hồn thiện pháp luật va nắng cao

hiệu quả thực hiện pháp luật bao hiểm sã hội thai sin ở tỉnh Hịa Bình.

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

VA QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VIỆT NAM HIEN HANH. VE BẢO HIẾM XÃ HỘI THAI SAN

1.1. Khái niệm, vai trò và ý nghĩa của bảo hiểm xã hội thai sản.

1.1 Khái niệm bảo hiém xã h

"Ngày 25/6/1952, ILO lan đầu tiên thông qua Công ước 102 vẻ an sinh

xã hội Công ước đã dé cập đến một số ch đơ BHXH, trong đó có chế độ thai

sản. ILO cho rằng việc dim bao thu nhập cho người lao đông (NLD), đắc biết1 lao động nữ khi mang thai, sinh con là hết sức cần thiết. Trong quá trình.

Thai sin

tham gia quan hệ lao động, cũng với việc thực hiện các nghĩa vu cia NLD,

NLD cũng có thé rơi vào tình trạng thai sản, thực hiện chức năng sinh dé và nuôi con Tinh trang thai sản được hiểu bao gồm mang thai, sinh con, nhân. ‘mudi con nuôi sơ sinh, sdy thai, nao, hút thai, thai chết lưu, thực hiện các biên.

pháp tránh thai. Khi đó, NLD có thể phải tạm ngừng tham gia quan hệ laođông khiển thu nhập của ho bị gián đoạn. BHXH sẽ bù đấp thu nhập cho NLD

trong thời gian này, giúp họ có diéu kiện để thực hiên thiên chức của minh,

n tâm sinh đề và ni con.

Với vai trị, ý nghĩa quan trong và nhân văn của minh, bảo hiểm thai

sản la một chế độ quan trong trong chính sách an sinh của các quốc gia. Có

quốc gia triển khai bảo hiểm thai sản như la một chế độ của BHXH bắt buộc.

‘Viet Nam cũng là một trong số it quốc gia trong khu vực ASEAN quy định

ốm đau, thai sản la các chế độ BHXHÌ, La một trong những chế độ BHXH, BHXH thai sản thực chất cũng chính là sự bão đăm thay thé hoặc bù đấp một

phân thu nhập của NLD khi ho bị giảm hoặc mắt thu nhập liên quan đến thaisản trên cơ sỡ đồng góp vào quỹ BHXH.

1 ass long hưnơtt com tnhinng/Eea/36524001-48y- dan sạn congas can-do

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

sản là ché độ bảo hiểm xã hội nhằm bảo hiém thu nhập và đâm bão sức khe

cho lao động nữ nói riêng khi mang thai, sinh con và cho người lao đồng nóichung li ni cơn mơi sơ sinh, Kt tec hiện các biện pháp tránh that

So với các chế độ khác của BHXH, đổi tượng của chế độ thai sản chữ

yêu là lao động nữ trong độ tuổi sinh dé khi khám thai, bị sdy thai, nạo hút

thai hoặc thai chết lưu, sinh con, nuôi con sơ sinh hoặc thực hiện các biện.pháp tránh thai. Hiên nay, chế dé thai sin được quy định trong pháp luật của

‘hau hết các nước trên thé giới nhưng tủy vào đặc điểm kinh tế, chính trị, xã hội của mỗi nước ma chế độ nảy quy định khác nhau vẻ thời gian nghỉ, mức trợ cấp, điều kiến hưởng,.

1.12. Vai tro và ý nghia của bảo hiểm xã hội thai sản

hát, đối với NLD.

Bảo hiểm zã hội thai sản có ý nghĩa đặc biệt quan trong đổi với NLD.

"Trong quá trình thai sản NLD phải nghĩ viêc, khơng có lương, vi thé thu nhậpsẽ bi giảm BHXH thai sản sẽ hỗ trợ thêm cho NLB những chỉ phí phát sinh

khi lao động nữ sinh con như. mua sắm dụng cụ tổ lót, sữa. cấp cho NLB nên. đã bù đắp được thu nhập cho NLD, mặt khác hỗ trợ các khoản chỉ phí tăng

Trong các quy định riêng về BHXH đổi với lao động nữ, bão hiểm. thai sản được coi là chế độ bao hiểm đặc thủ, nó tao điều kiện để NLD chủ

Tate ni

vyéu là lao động nữ thực hiện tốt chức năng làm mẹ, nhưng quan trong nữa là tạo diéu kiên cho lao đông nữ thực hiên tốt công tác zã hội. Khoản trợ cập của BHXH thao sản có thé dam bao đời sống cho NLD trong quả trình thai sin

trên cơ sỡ đó góp phin én định tâm lý cho NLD, đặc biết là lao đồng nữ khiho sinh con, NLD nhân nuôi con nuôi, lao đông nam nghỉ việc khi vợ sinh.

con, lao động nữ mang thai hộ va người me nhờ mang thai hỗ. Diu đó đã gop

phan dim bao quyển lam me của lao động nữ, giúp họ thực hiện thiền chức

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

vợ khi người vợ sinh con mà ở ¥ ngiữa nao đó cịn thể hiện được trach nhiềm.

của lao đơng nam đổi với gia định, xóa bé từ tưởng việc sinh con la chỉ đơnthuần là trách nhiệm của người phụ nữ:

‘That hai, đỗi với người sử dụng lao đông (NSDLĐ),

Bảo hiểm xã hội thai sin khơng chỉ có ý nghĩa đối với NLD ma cịn có

ý nghĩa đổi với NSDLĐ. Nhờ có BHXH thai sin, thu nhập của NLD được

đâm bao khi mang thai, sinh con đã giúp ho én định sức khỏe trong q trình

thai sản qua đó giúp NSDLĐ én định lực lượng lao đông, én định sản xuấtBên cạnh đó, thực hiện chính sách thai sản tốt cịn góp phản thu hút lao đơngnữ vào các doanh nghiệp, ma hiến nay lực lương nay tham gia lao đồng ngày.

cảng lớn, cỏ tay nghề và trình độ ngày cảng cao trong các lĩnh vực hoạt động

sản xuất hàng hóa va dich vụ.

Bao hiểm xã hội thai sản còn thể hiện trách nhiệm vả nghĩa vụ của.

người sử dụng đổi với NLD và đối với toàn xã hội. BHXH thai sin sẽ thayNLD giải quyết vấn dé thu nhập cho NLD trong quả trình thai sn phải giánđoạn việc làm, n tâm trở lại cơng việc khí kết thúc thai săn, tạo điều kiên

cho NSDLĐ có lực lương lao động én định.

That ba đôi với Nhà nước và công đồng

Bảo hiểm xẽ hội thai sản là sự chia sẽ của những người tham gia bao hiểm đối với NLD khử rơi vào tỉnh trang thai sản, gấp khó khăn về thu nhập

do việc mang thai, sinh con, nuôi con nhỏ,... Sự chia sé này được thực hiến.

thông qua qua tình tổ chức va sit dung quỹ tiến tệ tập trung hình thành do sự

đồng gép của các bên tham gia BHXH. Khoản tiên trợ cấp thai sin giúp dmbảo cuộc sống đối với NLD khi thai sn, trên cơ sở nguyên tắc "lây của số

đông, bù cho số ít". Vì thé BHXH thai sản góp phan ổn định lực lượng sản. xuất, tai tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng và Gn định trong tương lai, điều hòa quan hệ lao đồng, lâm tăng trưởng nên kinh tế

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

người hay của một số ít người cho cả cơng đồng những người có khả năng gặp rũi ro cùng loại. Với chế độ bảo hiểm thai san, đó lả sự sẽ chia, quan tam

từ cơng đồng và sã hội đối với phu nữ, trễ em lả những đổi tượng cần có sự

quan tâm, chăm sóc đặc biệt. Dong thời, cịn thể hiện chính sách bình ding

giới khi san sẽ gánh năng, trách nhiệm đổi với gia đính giữa NLD nam va lao

đơng nữ. Do đó, BHXH thai sản gop phan én định trt tự xã hội.

1.2. Các nguyên tắc cơ bản của bảo hiểm xã hội thai san

La một trong những chế đô của BHXH, BHXH thai sản mang bảnchất chung của BHXH, có những nguyên tắc chung cia BHXH ding thời có

c đặc trừng riêng khác biết với những chế độ BHXH khác.

Nguyên tắc "hướng thu trên cơ sở đóng góp 'và "lay số đơng bù số

‘NLD phải tham gia đóng góp BHXH thì mới được hưỡng BHXH va

nến đã tham gia thi họ phải được hưởng khi đáp ứng các điều kiện đổi với

từng chế đô. Một yêu câu đổi với BHXH nói chung lả mức hưởng được tínhnhững ngun

trên cơ sở mức đóng, thời gian đóng BHXH va có chia sé giữa những ngườitham gia. Người đồng BHXH nhiễu, thời gian đóng lâu hơn thì khi xây ra sựkiện bảo hiểm họ được hưỡng với mức cao hơn va ngược lại. Điều nay là cản.thiết để đâm bão sw công bằng, hợp lý cia BHXH và BHXH thai sản cũngphải đảm bảo nguyên tắc này.

Bảo hiểm zã hội là một kênh phân phối lại thu nhập theo c& chiéu doc

và chiếu ngang Không phải NLD no tham gia BHXH bất bude cũng đượchưởng BHXH thai sin mã chi những NLD rơi vao tinh trạng thai sẵn mới

được hưởng BHXH thai sản, họ chiém tỷ trọng nhỏ trong tổng số người tham. gia BHXH nói chung và BHXH thai sin nói riếng Số trợ cấp của họ nhân được lớn hơn rat nhiễu so với số tién dong góp của họ. Diéu nay là kết quả. đồng góp của số đơng người tham gia dé bù cho sé ít người được hưỡng trợ

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

cấp. Tham gia BHXH thai sản khơng chi có NLB mã cịn có cả NSDLĐ, và

như vay, ho cũng đã có sự chia sẽ với NLD. Nguyên tắc nay được thể hiện rắt 16 ỡ ché đơ BHAXH thai sin vi đổi tượng hưỡng của nó khá hẹp, chủ yêu la lao động nữ và trong đô tuổi sinh dé.

Nguyên tắc dam bảo hỗ trợ về vật chất và tinh thần cho NLD và trễ

sơ sinh

Koi ở trong tỉnh trang thai sản, đặc biết là khi mang thai và nuối con,

NLD không chi bị anh hưởng về sức khỏe thể lực ma còn chịu những yếu tổ

tâm lý lo Ling do phải gánh vác những trách nhiệm mới. Trong suốt quá trình

mang thai cho đến khi sinh con, nuôi con nhỏ, NLD can được sự hỗ trợ ổn. định và liên tục. Trẻ sơ sinh, trẻ nhỏ là giai đoạn cần sự chăm sóc đặc biệt của

cha mẹ ma trước hết lá người me, vi trí khơng ai có thể thay thé Vi vay,BHXH thai sản phải có chính sách nhất qn nhằm đêm bảo người phụ nữđược chăm sóc chu đáo, liên tục trong khoảng thời gian cân thiết của thời kỳ

thai sản. Cẩn bảo đâm việc hỗ trợ đủ thời gian để người mẹ én định va phục.

hi sức khde sau khi sinh con, chăm sóc con trong thời gian ban đầu cũng như

tao điều kiên cho trẻ sơ sinh thích nghỉ và phát triển trong môi trường mới. "Nguyên tắc này được đặc biệt nhân manh với lao đông nữ khi sinh va

nuôi con nhỏ béi đây là khoảng thời gian NL bị ảnh hưỡng sức khưe, phải

tập trung cho việc ni con nhỏ dẫn đến gián đoạn tham gia quan hệ lao động Trong khi đó, nhu câu của trẻ nhỏ địi hỏi khoản chỉ phí tấ lót, thực phẩm, thuốc cơ bản... Do đó BHXH thai sản cần có hỗ trợ tai chính cho NL trong

giai đoạn nay, giúp cho việc chăm sóc me, ni con nhỗ được thuận lợi hơn

“Ngun tắc quỹ bảo hiễm thai sẵn là quỹ thành phần cũa bảo hiễm xã hội bắt buộc, được quản if thẳng nhất. cơng Rhai. minh bạch sử ding ding

imme đích, hạch toán độc lập.

Quỹ BHXH là điều kiên, cơ sỡ vật chất quan trọng nhất dm bão cho tốn bơ hệ thông BHXH tổn tại va phát triển. Quỹ BHXH được tao lập, duy

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

trì dua trên sự đóng gop của các bến tham gia. Nó được quản lý tập trung,thống nhất và độc lập với ngân sách nha nước tức lả hình thành trên cơ sở

đồng gop của chủ thể tham gia. Vì BHXH bao gầm nhiêu chế độ khác nhau

nên quỹ BHXH cũng bao gồm các quỹ thành phân, trong đó có quỹ thai sản.Quỹ BHXH được quan lý thống nhất và hạch toán theo các quỹ thành phantrên cơ sở cơng khai, mình bạch, sử dung đúng muc đích nhằm đảm bao choviệc quản lý, đầu tư quỹ có hiệu quả

LA mốt quỹ thành phan của quỹ BHXH, quỹ BHXH thai sản cũng phải

đâm bảo tuân thủ các yêu cấu nêu trên nhằm phục vụ cho cơng tác hạch tốn, đánh gia tình hình cân đối quỹ để có điều chỉnh vẻ chính sách cho phù hop,

đâm bio cén đổi thu - chỉ. Có như vay mới đảm bảo được muc dich củaBHXH thai sin, kip thời hỗ trợ cho NLD khi xảy ra sự kiện thai sẵn làm giảm.hoặc mất thu nhập từ lao động

Nguyên tắc nhà nước tỉ ông nhất quản i BHXH thai sản, việc thực “hiện ché độ thai sẵn phải đơn giản, dỗ đàng, thuận tiện. bảo đấm kip thời va

đây đãi quyền lợi cũa người tham gia BHXH.

Bảo hiểm thai sản phi do Nha nước tổ chức quản lý và tổ chức thực,

hiện vi BHXH nói chung và BHXH thai sin nói riêng thuộc hề thống an sinh.

xã hội, cân phải được triển khai thực hiện trên phạm vi quốc gia. Trong khi đó, chi Nha nước mới có đủ tiém lực va diéu kiện để thực hiện hệ thơng

BHXH nói chung, BHXH thai sản nói riêng

Bão hiểm xã hội thai sản là quyền lợi của NLĐ, việc hưởng chế độ

thai sin có ý nghĩa quan trọng với NLĐ, cần được thực hiện kịp thời khi xây

ra sự kiên bảo hiểm để phát huy được ý nghĩa của no khơng chỉ về vật chất ma cịn về tinh thân cho NLD. Việc thực hiện chế đô BHXH thai sản đổi với NLD phải được nghiên cứu để quy định vé hé sơ, quy trình, thời hạn giải

quyết phủ hợp, tao diéu kiện thuận lợi nhất cho người tham gia va khi giãiquyết hưởng chế độ BHXH thai sản.

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

13.1. Đối tượng áp dung bão hiém xã

Hiện nay có hai hình thức tham gia BHXH là BHXH bat buộc vàBHXH tư nguyện nhưng BHXH thai sản chỉ áp dụng đối với tham gia BHXHbất buộc Do đó, theo quy định pháp luật hiện hành, đối tượng áp dụngBHXH thai sản bao gồm những người hưởng lương tir ngân sách nha nướcnhư cán bộ, công nhân viên chức nha nước và những người hưởng lương theo

hop đồng lao động. Cu thé:

+ Người lam việc theo hợp đồng lao động khơng sác đính thời hạn,hợp đồng lao động xác định thời han, hop đồng lao động theo mùa vu hoặc

theo một cơng việc nhất định có thời hạn từ di 03 tháng đến dưới 12 tháng, ké cả hợp đồng lao động được kỹ kết giữa NSDL với người đại diện theo pháp luật của người đưới 15 tuổi theo quy định cũa pháp luật vẻ lao động,

+ Người làm việc theo hop đồng lao động có thời han từ di 01 tháng,én dưới 03 thang,

+ Cán bộ, cơng chức, viên chức,

+ Cơng nhân quốc phịng, cơng nhân công an, người làm công táckhác trong tổ chức cơ yếu,

+ Si quan, quân nhân chuyển nghiệp quân đội nhân dân, sf quan, hạ stquan nghiệp vu, si quan, hạ si quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân,người lêm công tắc cơ yêu hưởng lương như đốt với quân nhân, và

+ Người quân lý doanh nghiệp, người quan lý, điều hành hop tác xã có

hưởng trên lương.

Một điểm đáng chú ý đó là kế từ ngày 01/01/2018 thi NLD ký hợp đẳng lao đông từ đủ 01 tháng đến dưới 03 tháng cũng lả đổi tượng phải đóng

BHXH bit buộc, tức là có tham gia BHXH thai sản. Như vậy, đối tương áp3 dma), c,d,a và hbhoin 1 Điều 2 Luật BEDSH 2014.

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

dụng BHXH thai sin đã được mỡ rộng, bao gém cả người làm việc theo hợpđẳng lao động có thời hạn từ đũ 01 thang đến dưới 03 tháng và người quản lýdoanh nghiệp, người quản lý điều hành hop tắc xã có hưởng tiên lương Vớiquy định này, NLD đã được tạo điều kiện tốt hơn cho việc bao vệ quyển lợi

của mình, có thể đuy trì tham gia BHXH thai san én định, lâu đài hơn. 13.2. Điều kiện lưỡng bảo hiém xã hội thai sản

được hưởng chế độ thai sản, phải đáp ứng đúng đổi tượng hưởngchế độ thai sản, đúng trường hop được hướng chế độ thai sản và đúng, đủ thi

tục hồ sơ hưởng chế độ bao hiểm thai sản.

Các trường hợp được lưỡng bảo hiém xã hội thai sin:

Người lao đồng thuộc một trong các trường hợp sau đây thì đượchưởng chế độ thai sin của BHXH thai sẵn

- Lao động nữ mang thai,- Lao đồng nữ sinh con,

- Lao đồng nữ mang thai hộ va người me nhờ mang thai hô,

- Người lao động nhận nuôi con nuôi đưới 06 tháng tuổi,

- Lao đồng nữ đặt vòng trảnh thai, NLD thực hiện biển pháp triệt sin;

- Lao động nam dang đóng BHXH có vợ sinh con’.

Có thể nói, Luật BHXH 2014 đã mỡ rộng điều kiện để lao động nữ

được hưởng chế độ thai sản, khơng chỉ bó hẹp trung các trường hợp thainghéa, sinh va ni con thơng thường ma cịn có NLD nữ mang thai hộ, nhữ

‘mang thai hé hoặc nhận nuôi con nuôi sơ sinh dưới D6 tháng tuổi. Quy định nay đã dap ứng yêu cầu thực tiễn đời sống xã hồi, góp phân đảm bao chăm. sóc tồn diện hơn NL nữ và tré em Tuy nhiên, để lao đông nữ sinh con,

‘mang thai hộ, nhận mang thai hộ hoặc nuôi con nuôi sơ sinh dưới 06 thánghưởng BHXH thai sẵn thi phải đáp ứng điều kiên đóng BHXH từ đũ 6 thángtrở lên trong thời gian 12 thing trước khi sinh con hoặc nhân nuôi con nuôi.

43. Khon 1 Đầu 31 Lait BEDnim 2016

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

dam bao đủ điều kiện néu trên thi Hé sơ hưởng bảo hiểm xã hộ

* Trường hop lao đơng nữ dang đóng BHXH sinh con hoặc đổi vớichẳng, người nuôi dưỡng trong trường hợp người mẹ chết hoặc con chết sau

được hưởng chế độ thai sẵn.i thai sin

khi sinh hoặc người mẹ gếp rũi ro sau khi sinh khơng cịn đũ sức khỏe để chăm sóc con thì hỗ sơ để NLĐ nữ được hưởng trợ cấp thai sản bao gồm:

- Ban sao gidy khai sinh hoặc bản sao giấy chứng sinh của con,

- Ban sao giây chứng từ của con trong trường hợp con chết, bản saogiấy chứng tử của me trong trường hợp sau khi sinh con ma mẹ chết,

- Giấy ac nhân của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyén vé tinh trạng người me sau khi sinh con ma khơng cịn đủ sức khưe để chăm sóc con,

- Trích sao hỗ sơ bệnh án hoặc gidy ra viện của người me trongtrường hợp con chết sau khi sinh mà chưa được cấp giầy chứng sinh;

~ Danh sách hưởng chế độ thai săn do NSDLĐ lập theo mẫu.

Ngoài những giấy tờ nêu trên, đổi với trường hợp con chết thi hổ sơ

con có: Giấy chứng tử hoặc trích lục khai tit của con hoặc trích sao hổ sơ

‘bénh án hoặc giấy ra viện của người mẹ trong trường hợp con chết sau khi sinh ma chưa được cấp giấy chứng sinh, Trường hợp mẹ chết thi cân có: Giấy

chứng tử hoặc trích lục khai tir của mẹ, Giầy xác nhận của cơ sỡ khám bệnh,

chữa bệnh có thẩm quyên về việc lao đông nữ phải nghỉ việc để dưỡng thai trong trường hợp lao động nữ khi mang thai phải nghĩ việc dưỡng thai (mấu và thẩm quyên cấp theo quy định của Bộ Y tô), Giấy xác nhân cia cơ sở

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyên vẻ tinh trang người mẹ sau khi sinh con. ma khơng cịn đủ sức khỏe để chăm sóc con trong trường hợp người mẹ sau. khi sinh con khơng cịn đủ sức khỏe để chăm sóc con (mẫu vả thẩm quyền cấp theo quy định của Bộ Y tổ).

* Hỗ sơ dé NLD nữ được hướng trợ cấp thai sản trong các trường hợp khám thai, say thai, nao, hút thai, thai chết lưu hoặc phá thai bệnh ly, NLD

thực hiện biện pháp tránh thai bao gồm.

- Giấy chứng nhân nghĩ việc hưởng BHXH đối với trường hop điều trịngoại trủ, bản chính hoặc ban sao giấy ra viện đối với trường hợp diéu tri nội

trủ do cơ sở y tế có thẩm quyển nơi NLD nữ thăm khám, điều trị cấp. NLD nit có trách nhiệm cung cấp loại giấy tử nêu trên để được hưởng chế độ thai sản.

- Danh sách hưỡng chế dé thai sản do NSDLD lập theo

Hỗ sơ dé NLD nữ được hưởng trợ cấp thai sản khi nhân nuôi con nuôi đưới 06 thang tuổi bao gồm:

- Giây chứng nhận ni con ni do cơ quan có thẩm quyền cấp theo xấu quy định tại Luật nuôi con nuôi va các văn bản hướng dan;

- Danh sách hưỡng chế đô thai sản do NSDLĐ lập theo mẫu.

* Hỗ sơ hưởng chế độ thai sản khi lao đông nữ mang thai hộ sinh conbao gồm

- Ban sao bản thöa thuén về mang thai hộ vi muc đích nhân đạo theo

quy định tại và văn bản xác nhận thời điểm giao đứa trẻ của bên nhờ mang

thai hộ va bên mang thai hộ,

- Ban sao giây khai sinh hoặc bản sao giầy chứng sinh của con; - Danh sách hưởng chế độ thai sản do NSDLĐ lập theo mau.;

- Trường hap con chết mã thời gian hưởng chế độ thai sản chưa di 60ngây thi có thêm ban sao giầy chứng tử của con,

- Trong trường hợp con chết sau khi sinh ma chưa được cấp giấy chứng.

sinh thi có thêm trích sao hỗ sơ bệnh án hoặc giấy ra viện của người me,

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

- Trong trường hợp sau khi sinh con mã lao động nữ mang thai hộ chếtthì có thêm ban sao giấy chứng từ của lao động nữ mang thai hộ,

- Trong trường hợp lao động nữ mang thai hộ khi mang thai phải nghĩ

việc để dưỡng thai theo chỉ định của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền. thi có thêm giấy xác nhân của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền.

Trường hop con chết thì hỗ sơ cịn phải có Giấy chứng tử hoặc trích

lục khai từ của con hoặc trích sao hỗ sơ bệnh án hoặc giấy ra viện của laođông nữ mang thai hé trong trưởng hợp con chết sau khi sinh mà chưa được

cấp giây chứng sinh.

Trường hop lao đồng nữ mang thai hộ sau khi sinh bị chết thi hỗ sơcẩn Giầy chứng tit hoặc trích lục khai từ, Giấy xác nhận của cơ sở khám bệnh,

chữa bệnh có thấm quyển trong trường hợp lao động nữ khi mang thai hộ phải nghĩ việc để dưỡng thai theo chỉ định của cơ sỡ khám bệnh, chữa bệnh có thấm quyền (mẫu vả thẩm quyên cấp theo quy định của Bộ Y tệ).

Người me nhờ mang thai hộ khi lao động nữ mang thai hộ sinh con

được hướng trợ cấp thai sản khi hỗ sơ có đủ các giấy từ sau đây:

- Ban sao ban théa thn về mang thai hộ vì muc đích nhân đạo và văn‘ban xác nhân thời điểm giao đứa trẻ của bên nhờ mang thai hộ va bên mangthai hộ,

- Ban sao giấy khai sinh hoặc bản sao giấy chứng sinh của con,- Danh sách hưỡng chế dé thai sản do NSDLD lập theo mẫu,

- Trong trường hop người me nhờ mang thai hộ chét thì có thêm bansao giấy chứng ti,

- Trong trưởng hợp người me nhờ mang thai hộ khơng cịn di sức

khỏe để chăm sóc con thì có thêm giầy xác nhận của cơ sở khám bênh, chữa ‘bénh có thẩm quyên,

- Trong trường hợp con chưa đủ 06 thang tuổi bị chết thi có thêm bản. sao giấy chứng tử của con.

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

* Trường hợp lao đơng nam có vợ sinh con hoặc chẳng của lao động

nữ mang thai hộ thì hồ sơ để hưởng trợ cấp thai sản gồm có:

- Giấy khai sinh hoặc trích lục khai sinh hoặc gidy chứng sinh cia contrừ trường hop con chết mà chưa được cấp giấy chứng sinh, Trường hợp conchết: Giấy chứng tir hoặc trích lục khai tử cũa con hoặc trích sao hỗ sơ bệnhán hoặc giấy ra viên của người me trong trường hợp con chết sau khi sinh machưa được cấp giấy chứng sinh,

- Giấy xác nhân cia cơ sở y tế đối với trường hợp sinh con dưới 32

tuần tuổi hoặc sinh con phải phẫu thuật (mẫu và thẩm quyển cấp theo quy. định của Bộ Y tô).

- Danh sách NLD nghỉ việc hưởng chế độ thai sản do NSDLĐ lập theo

mu quy định.

* Hỗ sơ hưởng tro cấp dưỡng sức, phục héi sức khöe

lược giải quyết hưởng trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau

thai sản, chỉ cẩn có Danh sách thanh toán chế độ 6m đau, thai sản, đưỡng sứcphục hồi sức khỏe do NSDL lập.

* Hỗ sơ hưởng trợ cấp một lân khi vợ sinh con đối với lao đồng nam(trong trường hop chỉ có cha tham gia BHXH): Giấy khai sinh hoặc trích lụckhai sinh hoặc giấy chứng sinh của con trừ trường hợp con chết mã chưa đượccấp giấy chứng sinh, Trường hợp con chết: Giấy chứng tử hoặc trích lục khaitử của con hoặc trích sao hỗ sơ bệnh án hoặc giầy ra viện của người me trongtrường hợp con chết sau khi sinh mà chưa được cấp giấy chứng sinh.

Thủ tục lưỡng bão hiém xã hội thai sân:

"Nguyên tắc chung áp dụng đối với việc tiếp nhận, xét duyệt hỗ sơ trợcấp thai sin la cơ quan BHXH phụ trách trực tiếp quan lý va thu BHXH đái với

đơn vị sử dụng lao đồng nào chịu trách nhiệm tiếp nhận hỗ sơ xét duyệt, chỉ trả ‘va thanh toán, quyết toán chế độ thai sản của đơn vị sử dụng lao động đó. Việc.

giải quyết chế độ BHXH thai sản cho NLD được thực hiến theo thi tục sau

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

- Người lao động nộp hỗ so hưỡng BHXH that sẵn cho NSDLĐ

Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày trở lai lam việc, NLD nộp các giấy tờ cần thiết theo quy định cho NSDLD. Trường hợp lao động nữ thối việc trước thời điểm sinh con, nhận nuôi con ni thì nộp hỗ sơ và xuất trình số

BHXH cho cơ quan BHXH nơi cư trú ma không cân thông qua NSDLB.

~ Người sử dung lao động lap hỗ sơ và gia đến cơ quan BHXH.

Trong thời han 10 ngày kể từ ngày nhân đũ hỗ sơ từ NLD, NSDLĐ có ‘rach nhiêm lập hồ sơ theo mẫu quy định và nộp kèm với các giấy tờ tiếp nhân

từNLÐ đến cơ quan BHXH đang quan lý đơn vị.

Trường hợp hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khöe sau thai sẵn thủ trong théi hạn 10 ngày kể từ ngày NLD đũ điều kiện hưởng trợ cấp đưỡng. sức, phục hồi sức khöe sau ốm dau, thai sản, NSDLĐ lập danh sách va nộp

cho cơ quan BHXH

- Cơ quan BHXH giải quyết chế độ thai sản cho NLD

Trong thời han 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hổ sơ theo quy định từ NSDLD ma đủ điều kiện hưởng, cơ quan BHXH phải giải quyết và tổ chức. chi trả cho NLD. Đối với trường hep NLD thôi việc trước thời điểm sinh con,

nhận nuôi con nuôi vả nộp hồ sơ hưởng chế đô thai sản trực tiếp cho cơ quan

BHXH thi thời han để giải quyết va tổ chức chi trả cho NLD 1a 05 ngày kế từ

ngày cơ quan BHXH tiếp nhân đũ hỗ sơ theo quy đính.

Khi có lý do để khơng giải quyết hỗ sơ hưỡng chế đô thai sản, cơ quan.

BHXH phải trả lới bằng văn bản và nêu rổ lý do

1.3.3. Chế độ lurỡng bảo hiém

Thời gian lưỡng bảo hiểm xã* Thời gian nghĩ khám thai

thai sinThai sin

Theo Luật BHXH 2014, trong thời gian mang thai, lao động nữ được

nghỉ việc để đi khám thai 05 lân, mỗi lan một ngày. Riêng những trường hợp ở xa cơ sở y tế hoặc người mang thai có bệnh lý hoặc thai khơng bình thường

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

thì được nghĩ hai ngày cho mỗi lẫn khám thai. Thời gian nghỉ khám thai tính. theo ngày lam việc không ké ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉ hẳng tuần.

* Thời gian nghỉ khi bị sdy thai, nao, init thai hoặc thai chết haw

Sẩy thai, nạo, hut hoặc thai chết lưu gây anh hưởng rat lớn đến thé chất cũng như tinh thản của người phụ nữ. Do đó, pháp luật hiện bảnh quy định NLD sẽ được hưởng chế độ khi sẩy thai, nao, hút thai hoặc thai chết lưu.

Thời gian nảy thường được xac định dựa vao thời gian tuổi của thai nhỉ. Cu thể như sau: 10 ngày nêu thai dưới 05 tuân tuổi, 20 ngày nếu thai tử 05 tuần. tuổi đến dưới 13 tuân tuổi, 40 ngày nếu thai từ 13 tuần tuổi đến đưới 25 tuần.

được nghỉ việc hưởng bảo hiểm thai

sản tính từ thờithai chết lưu.* Thời gian nghỉ sinh con

Theo luật BHXH năm 2014, lao đồng nữ được nghĩ trước và sau khísinh con là 06 thing trong đó thời gian nghỉ trước khi sinh tối đa không qua02 tháng. Trường hợp lao động nữ sinh đôi trỡ lên thi tính từ con thứ 02 trổ di,cứ mỗi con, người me được nghỉ thêm 01 tháng Pháp luật cũng có quy định lao

đơng nữ có thể di làm trước khi hết thời han nghỉ sinh nêu có nhu cẩu, có xác

nhận của cơ sở khảm bệnh, chữa bệnh có thắm quyền vé việc di lâm sớm khơng

có hại cho sức khöe của NLD va được NSDLĐ đồng ý, lao động nữ có thé tri lại lam việc khi đã nghỉ ít nhất được 04 tháng, Trưởng hợp nảy ngồi tién lương

của những ngày làm việc, lao đông nữ đi làm trước khi hết thời han nghĩ sinh

con vấn được hưỡng chế đồ thai sin cho đến khi hết thời han 06 thang theo quy định. Khi hết thời gan nghỉ thai sản, néu cỏ nhu cầu, lao động nữ có thể

nghỉ thêm một thời gian khơng hướng lương theo théa thuận với NSDLĐ.Bên cạnh thời gian nghỉ khi sinh con, Luật BHXH 2014 cũng quy.

định trường hop sau khi sinh con, nếu con đưới 02 tháng tuổi bị chết thi me

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

gian nghĩ việc hưởng BHXH thai sản khơng vượt quả thời gian quy đính trên,thời gian này không tỉnh vào thời gian nghĩ việc riêng theo quy định pháp luậtvẻ lao đông Trường hợp rồi ro khi mẹ chết sau khi sinh con thì cha hoặcngười trực tiếp nuôi dưỡng được nghĩ việc hưởng chế độ thai sản đổi với thờigian còn lại của người me theo quy đính trên, lao động nam đang BHXH khivợ sinh con được nghĩ việc hưởng chế độ thai sẵn

Trường hop chỉ có mẹ tham gia BHXH hoặc cả cha và mẹ déu tham

gia BHXH mà mẹ chết sau khi sinh con thì cha hoặc người trực tiếp ni

dưỡng được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản đổi với thời gian cịn lại củangười me theo quy đính Trường hợp me tham gia BHXH nhưng không đủ

điểu kiện quy định mã chết thi cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng được nghỉ việc hưởng chế đô thai sản cho đến khi con đủ 06 tháng tuổi

Trường hop cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng tham gia BHXH makhông nghĩ việc theo quy định thì ngoải tiên lương cịn được hưởng chế độthai sin đổi với thời gian còn lại của me theo quy định.

Trường hợp chỉ có cha tham gia BHXH ma mẹ chết sau khi sinh con. hoặc gấp rũi ro sau khi sinh ma khơng cịn đủ sức khưe dé chăm sóc con theo xác nhận của cơ sở khảm bệnh, chữa bệnh có thẩm quyển thi cha được nghĩ việc hưởng chế đô thai sản cho đến khi con đủ 06 tháng tuéi. Thời gian hưởng tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉ hằng tuân.

Cùng với thời gian nghĩ sinh con của lao động nữ, Luật BHXH năm2014 còn quy định vé thời gian nghĩ của lao đơng nam khi vợ sinh con. Theođó, lao động nam đang đóng BHXH khi vơ sinh con được nghỉ việc hưởng,

chế độ thai sản tính trong khoảng thời gian 30 ngày dau kế từ ngày vợ sinh con, cu thé lao đông nam được nghỉ 05 ngày lâm việc hoặc 07 ngày làm nếu vợ sinh con phải phẫu thuật hay sinh con đưới 32 tuần tuổi. Trường hợp vợ

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

sinh đôi trở lên ma phải phẫu thuật thi lao đông nam được nghỉ 14 ngày làm

việc. Đây là quy đình có tính nhân văn, không chi là bảo về quyền loi cho lao

động nữ khi sinh con mả còn thể hiện trách nhiệm của lao động nam đối với gia đình, hướng tới sự xóa bỏ bat bình đẳng giới.

+ Thời gian nghĩ kh nhẫn con nuôi

Nuôi con nuôi được coi là việc xác lâp quan hệ cha mẹ và con giữangười nhân con nuôi và người được nhận làm con nuôi, bảo đảm cho người đượcnhận làm con nuôi được trồng nom, ni dưỡng, chấm sóc, giao dục phù hợp vớiđạo đức xã hội. Giữa người nhận con nuôi và người được nhân lém con ni có

đẩy đủ các qun và nghĩa vụ của cha mẹ vả con theo quy định của pháp luật

Theo quy định tại Biéu 36 Luật BHXH 2014, NLD nhận nuôi cơn mudi dưới 06

tháng tuổi thi được nghĩ việc hưởng chế độ thai sản cho đến khi con đã 06 tháng tuổi. Trường hợp lao động nữ nhận nuối con nuôi mà khống nghĩ việc hưng chế

đô thai sản thi chỉ được hưởng trợ cấp mét lan theo quy định của pháp luật.+ Thời gian nghỉ cũa lao động nit mang that hộ và người me nhờ‘mang thai hộ

Luật BHXH năm 2014 quy định lao đông nữ mang thai hộ được.

hưởng chế 46 khi khám thai, séy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu hoặc phá thai bệnh lý và chế độ khi sinh con cho đến thời điểm giao đứa trẻ cho người me

nhờ mang thai hộ nhưng không vượt qua thời gian quy định tại khoản 1 Điều34 của Luật BHXH năm 2014 về thời gian nghĩ sinh con. Trong trường hop

kế từ ngày sinh đền thời điểm giao đứa tré ma thời gian hưởng chế độ thai sản. chưa đủ 60 ngày thì người mang thai hộ van được hưởng chế đô thai sin cho én khi đủ 60 ngay tính cả ngay nghĩ lễ, nghĩ Tắt, ngày nghĩ hang tuần.

Người me nhờ mang thai hô được hưởng chế đồ sinh con từ thời điểm nhận con cho đến khi con đủ 06 tháng tuổi. Thời gian hưởng bảo hiểm thai

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

cũng như đứa trẻ được đảm bảo một cách tốt nhất, tuy nhiên khống vượt qua mức quy định 1a 06 thang. Con đối với người me nhờ mang thai hồ, họ có quyển được nghỉ hưởng chế độ thai sản kể từ thời điểm nhận con đến khi con đủ 06 tháng tuổi nhằm đâm bảo quỹ thời gian hợp lý chăm sóc con trong giai

đoạn sơ sinh một cách tốt nhất,

Quy định đối với lao động nữ mang thai hộ đã thể hiện tính nhân văn.

của pháp luật BHXH, hướng tới mục đích bao dim sức khưe, đời sông trong

thời gian mang thai va nuôi con của lao động nữ kể cả trong trường hợp họ dng ‘mang thai hộ. Quy định này điều kiện cho nguyện vọng của NLD nữ có điều

kiện mang thai hộ và người mẹ nhờ mang thai hộ được trở thành hiện thực trongcuộc sông, đáp ứng nhu cu lam me của lao động nữ, đặc biệt trong trường hop

vi lý do sức khõe, thé chất họ không thé tự mang thai để sinh con, va cũng la

thống nhất với quy định của pháp luật hơn nhân và gia đính. Đây la nội dung‘mang tính chất nhãn đao, điều này giúp dim bảo cho 2 người phụ nữ phục hỏisức khe, tinh thân khi cùng gánh vác nhiệm vụ mang thai va nuôi dạy trễ sơ sinh.

* Thời gian nghỉ trong một sé trường hop Khác

Bên cạnh các trường hợp cho phép lao động nữ được nghĩ việc hưởng,chế độ thai sẵn khi mang thai, sinh con và nuôi con, Luật BHXH 2014 cũngquy định trường hợp NLD nữ trong quá trình làm việc má thực hiện các biện

pháp tran thai được quyển nghĩ việc hưởng chế đô bão hiểm thai sin, Thời gian nghĩ được căn cứ theo chỉ định của cơ sỡ khám bênh, chữa bệnh có thẩm quyển Quy định nay để bảo đâm cho NLD được nghỉ để được chăm sóc sức khưe khí thực hién chính sich vé dân số kế hoạch hóa gia đính

Thời gian nghĩ việc tối đa được quy định 07 ngày đổi với lao đơng nữ đất vịng tránh thai hoặc 15 ngày đối với NLD thực hiện biện pháp triệt sản. Thời gian nghỉ tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉ hẳng tuần.

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

ngay sau khi hết thời gian nghĩ hưởng chế độ theo quy định trong khoảng thời

gian 30 ngày đầu làm việc mà sức khöe chưa phục hổi thi được nghỉ dưỡng

sức, phục hồi sức khöe từ 5 ngày đến 10 ngày. Cu thể như sau: tối da 10 ngày đi với lao đông nữ sinh một lẫn từ hai con trở lên, tối da 07 ngày đổi với lao động nữ sinh con phải phẫu thuật, tối đa 05 ngày đối với các trường hợp khác.

Thường hop lao động nit dt làm trước thời han nghĩ sinh con

Tại Điều 40 Luật BHXH 2014 quy định lao đơng nữ có thể đi lâm trước khi hết thời hạn nghỉ sinh con nhưng để thực hiện quyển nảy, lao động. nữ phải đảm bảo một số yêu cầu: sau khi đã nghĩ hưỡng chế độ ít nhất được

04 tháng và phải bao trước và được NSDLB đồng ý. Trong đó, NLĐ phải báo

cáo và được sự đẳng ý của NSDLĐ cân được làm rõ về thời gian bao trước. Mite trợ cấp thai sản:

Công ước sé 103 về bao vệ thai sin (sét lai) năm 1952 quy định, mứctrợ cấp bằng tiên sẽ do pháp luật hoặc pháp quy quốc gia an định, sao cho cóthể bão đảm day đủ việc nuôi dưỡng cả người mẹ va đứa con trong những

điều kiện vệ sinh tốt và ở một mức sống thưa đáng, Theo Cơng ước số 102 vé quy pham tôi thiểu về an toản xã hội, tỷ lệ trợ cap thai sản tối thiểu là 45%,

nhưng Công ước 183 mỡ rông quy định mức trợ cấp khơng được thập hơn 2/3

thu nhập trước đó của NLD nữ. Bd sung cho Công ước 183, Khuyến nghị 191

yên câu nâng mức trợ cấp lên bằng mức lương trước đó của ho. Mức chi trả

định kỷ có thé thay đổi trong thời gian hưởng trợ cấp.

Theo quy định của Luật BHXH năm 2014, mức trợ cấp thai sản đổi với NLD đủ điều kiện hưởng trợ cấp như sau:

+ Trợ cấp thay lương: Trợ cap thay lương là khoản tién do cơ quan BHXH trả cho NLD trong thời gian nghĩ thai sản nhằm giữ cân bằng vé thu

nhập, giúp lao đơng nữ nhanh chóng phục héi sức khưe sau khi sinh

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

thì mức hưởng khi khám thai, sdy thai, nao hút thai hoặc thai chết lưu, thực hiện kế hoạch hóa dân số là mức bình qn tiên lương, tiền cơng của các.

tháng đã đóng BHXH.

Thời gian nghĩ việc hưởng ché đô thai sản được tính la thời gian đóngBHXH, thời gian nay NLD và NSDLĐ khơng phải đóng BHXH

* Trợ cấp một lẫn

Koi sinh con hay nhận nuôi con nuôi sơ sinh, NLĐ cân sắm sửa những,vật dung cần thiết cho việc nuôi con nhỏ như bim, sữa, tổ, quản áo sơ sinh.

Do đó, cân có khoản trợ cắp một lin giúp NLD đũ điều kiện vật chất để nuôi con, dap ứng nguyên tắc của BHXH thai sản là bảo dam hỗ trợ vật chất va

tinh than cho NLD và trẻ sơ sinh. Trợ cấp một lẫn là khoản trợ cấp mà quỹ

BHXH trả cho NLD khi sinh con hoặc nhên nuôi con nuôi đưới 06 tháng tuổi

cũng với khoăn trợ cấp thay lương,

Trường hợp lao đông nữ sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi dưới 06

tháng tuổi thi được trợ cấp một lần cho mỗi con bằng 02 lẫn mức lương cơ sở

tại thang lao động nữ sinh con hoặc tháng NLD nhận ni con ni. Trườnghợp sinh con nhưng chỉ có cha tham gia BHXH thi cha được trợ cấp một lẫn

‘bang 2 lần mức lương cơ sé tại tháng sinh con cho mỗi con * Diéu kiện dé cha

được nhận khoản trợ cấp nay phải đóng BHXH tir di 06 tháng trở lên trongthời gian 12 tháng trước khi sinh con. Từ 01/7/2019, mức lương cơ sở tăng

lên 1.490.000 đồng cho nên tiễn tro cấp là 2 980.000 đơng,

Ngồi khoản tro cấp tính được bang tiên, lao đơng nữ trong thời gian.

nghỉ việc hưởng chế độ thai sin từ 14 ngày lêm việc trở lên trong tháng được.tính la thời gian đóng BHXH thì khơng phải đóng BHXH.

4 Đi 38 Luật Bio hàm nai 2014

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

thai sản heo quy định tại Điều 41 Luật BHHX 2014 có quy định Lao đồng nữ

hưởng chế độ thai sin tại Điều 33, khoản 1 hoặc khoản 3 Điều 34 của Luật

BHXH 2014 được nghĩ dưỡng sức, phục hỗi sức khöe từ 05 ngày đến 10 ngày.

nến trong do NSDLĐ va Ban Chap hành cơng đồn cơ sở quyết định, cụ thé gém các trường hop: Lao động nữ khi sẩy thai, nao, hút thai, thai chết lưu

hoặc pha thai bênh lý, Trường hợp sau khi sinh con, nếu con dưới 02 thang

tuổi bi chết, Lao động nữ sinh con được nghỉ việc hưởng chế độ thai sin trước

và sau khi sinh con là 06 thang.

Thời gian nghĩ dưỡng sức, phục hồi sức khöe được quy định như sau.Téi da 10 ngày đối với lao động nữ sinh một lẫn từ bai con trở lên, Téi đa 07

ngây đối với lao động nữ sinh con phải phẫu thuật, Tối đa 05 ngày đổi với các.

trường hợp khác. Mức hưởng chế đô dưỡng sức, phục hỏi sức khỏe sau thai

sản một ngày bằng 30% mức lương cơ sở. Cụ thể, từ 01/07/2019 thì tiến

dưỡng sức là 447.000 đồng/ngảy. Quy định về thời gian va mức hưởng dưỡngsức như vay là hop lý, thể hiện sự phủ hợp nhu câu sử dụng lao động củaNSDLP và đạt mục dich chăm sóc và bão về sức khöe cla NLD nữ khi mangthai và sinh con.

‘Nhu vậy, với chính sách BHXH hiện nay, Việt Nam được đánh giá 1a

một trong những quốc gia có chế đô ôm đau, thai sản wu viết nhất châu A, bởi

thời gian nghĩ việc hưởng chế dé thai sản khi sinh con la 6 tháng, trong khi đó

mức bình qn cia thé giới chỉ được 3,5 thang Bén cạnh đó, cin có chế đơ

thai sin cho lao đơng nam có vợ sinh con; chế độ thai sản cho lao động nữ‘mang thai hộ và lao động nữ nhở mang thai hộ; chế đơ ốm đau cho NLB có

con dưới 7 tuổi bị ôm,

5, ep /BaoplugbthVacgi.366/muc-loLqu-am đa cm gà ng an cư tm deg chan394663.

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

ốm đau, thai sản lé trách nhiềm cia NSDLĐ, chứ khơng hình thành quỹ BHXH

như Việt Nam thi theo quy định pháp luật Việt Nam hiện nay, quỹ BHXH bao

gồm các quỹ thành phan té quỹ ốm dau va thai sin, quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trí vả tử tuất Như vay, pháp luật không quy định tách riêng quỹ BHXH thai sản ma cùng với bảo hiểm ôm đau, bảo hiểm ôm đau vả

thai sin được gép chung một quỹ va được xem là quỹ thánh phẫn của quỹ BHXHTheo quy định hiện nay, tỷ lê đơng BHXH cia NLD là 27,5% trong

đó đóng vảo quỹ 6m đau, thai sản là 3%. Quỹ ôm đau, thai sản sử dụng để chỉ trả hưởng bao hiểm ốm đau- thai sản cho NLB theo quy định của pháp luật

én năm 2017, đã có khoảng 7,5 triệu lượt người hưởng chế đô 6m đau, gin1,8 triệu lượt người hưởng chế độ thai sản và 320 lượt người hưởngDSPHSK. Tính theo tỷ lệ, cử 100 người tham gia BHXH thi có 50 lượt người

hưởng chế đơ ém đau (gấp 2 lẫn năm 2007) va 12 lượt người hưởng chế độ thai sẵn (gấp 3 ln năm 2007) *

Củng với đó, tỉ lệ chỉ 2 quỹ này trên số thu cũng có zu hướng tăngNam 2008, thu được gần 4.640 tỉ, nhưng chỉ lên tới 3.000 tỉ đồng, Từ năm.2008 đến 201 1, lê chỉ bình quân khoảng 64% số thu; đến năm 2012 tăng lên.30%, từ năm 2013 đến năm 2016 (do diéu chỉnh thời gian nghĩ hưởng thai sin

từ 4 lên 6 thang) nến số chỉ sắp ai bằng số thu. Năm 2017, sé thu tương, đương số chỉ khoảng 20000 tỉ ding Được biết, quỹ 6m đau, thai sản trong

thời gian dai có kết dư, nhưng tử năm 2015 bắt đầu mắt cân đối. Dén năm 2015,

tổng số chi vượt tới 101,5% tổng số thu va đang có xu hướng gia tăng tiếp”

lược spr aban coma oưugbuong'ioo/16525001-gg-ax ôn thui sư cơng at cícdøg hon,

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

Bao hiểm xã hội là quyền lợi của NLD khi tham gia quan hệ lao động.

và NSDLĐ có trách nhiệm phải đóng BHXH cho NLD theo quy đính ciapháp luật. Tuy nhiên trên thực tế, không phải lúc nào NSDLĐ cũng thực hiện.

đúng nghĩa vụ của minh, để giảm bớt gánh năng tải chính, họ có thể trén đóng. hoặc đóng khơng đủ tiên BHXH, chậm đóng BHXH cho NLD. Việc giải quyết tranh chấp BHXH thai sản giữa NLD va NSDLĐ phải tuân thủ các nguyên tắc quy đính tại Điều 194 Bộ luật lao đông. Theo quy định tai điểm d

khoản 1 Điền 201 Bộ uất lao động, tranh chấp BHXH không phải thông quathủ tục hỗa giải của hòa giãi viên lao động, Trường hợp các bên thương lương

giải quyết tranh chấp không thành thi tranh chấp được giãi quyết tại Tòa an nhân đân. Thời hiệu yêu cầu Toa án giải quyết tranh chấp là 01 năm, ké từ ngây phát hiện ra hành vi ma mỗi bên tranh chấp cho rằng quyển, lợi ich hop

pháp của mình bi vi phạm.

Theo quy định vé việc đóng BHXH bất buộc, NSDLĐ không thựchiện đồng BHXH cho từng NLD. Đôi với NLD khi say ra sự kiện BHXH thai

sản, nếu doanh nghiệp chưa đóng BHXH cho NLD, họ có thể không được hưởng BHXH thai sin, quyển lợi bi xâm pham Điều nay dẫn dén những tranh

chấp giữa NLD va NSDLĐ. Trong khi đó, tinh trang châm đóng, nơ dong

BHXH bit buộc 6 nước ta nhìn chung xã ra ở khấp các tinh thành. Đối với

những doanh nghiệp thực sự khó khăn, khơng cổ ý trần đóng, nợ đọng BHXH

thì cần tạo diéu kiện để bão vệ quyển lợi cho NLD vả han chế xây ra tranh

chấp. Mục 3 Công văn số 856/LĐTBXH-BHXH ngày 19/3/2013 vé một số

vướng mắc trong quá trinh thực hiện BHXH đã quy định "Đối với các doanh:

nghiệp thực sw gặp khó khăn nợ tiến đóng BHXH thi cho phép doanh nghiệpđóng BHXH cho những NLD di điều kiến hưởng chế đồ BHXH, NLD thối

việc để giải quyết chế độ BHXH và chốt số BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

thuận lợi hơn, có thể đươc doanh nghiệp đóng BHXH theo từng trường hop để được hưởng trợ cap BHXH thai sin. Nhờ đó giảm bớt căng thẳng, han chế.

xây ra tranh chấp giữa NLD và doanh nghiệp vẻ BHXH thai sản.

Pháp luật hiện nay khơng có quy định riêng về vi pham và xử lý vi

phạm pháp luật BHXH thai sản mã nằm trong quy định vé vi phạm, xử lý vì

pham pháp luật về BHXH bất buộc. Luật BHXH năm 2014 không quy địnhliệt kế các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH bắt buộc. Các hảnh vivi phạm pháp luật vé BHXH bắt buộc và hình thức, mức phạt tiền, biên pháp

khắc phục hậu quả được quy định tại Điểu 26, 27, 28 Nghị định số

95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành chính trongTĩnh vực lao động, BHXH, đưa NLD Việt Nam di làm việc 6 nước ngoài theohợp đồng và Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 22/10/2015 sữa adi, bỗ sungmột số diéu của Nghị định 95/2013/NĐ-CP.

Theo quy định tại các Nghị định nêu trên, hảnh vi vi phạm pháp luật

BHXH thai sản có thể bi xử phạt bao gồm hành vi ví phạm quy định vé đóng BHXH bit buộc: NLD théa thuận với NSDLĐ khơng đóng BHXH bắt buộc,

đóng BHXH bắt buộc khơng đúng mức quy định, không di số lượng người thamia, không đúng théi hạn, vi phạm quy định vé lập hỗ sơ hướng ché đồ BHXH

như kê khai không đúng sự thất, gia mao ho sơ để hưởng BHXH thai sản, không,

trả chế độ thai sẵn cho NLB trong thời hạn quy định, khơng cung cấp thơng

tin về đóng BHXH thai sản cho NLD khi cơ quan có thẩm quyền yêu câu.

Mức phạt tiên đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH thai

sẵn thấp nhất la 500.000 déng vả mức phạt tiền cao nhất 14 75.000.000 đông,

Đông thời người vi pham còn phải thực hiện các biên pháp khắc phục hậu quả

như buộc phải trả đủ tiên bão hiểm cho NLD, buộc truy nộp tiễn dong BHXH,

‘bude phải tra lãi trong thời gian châm đóng BHXH

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

gém các quy định của Nha nước nhằm dim bão thu nhêp và đảm bao sứckhỏe cho lao động nữ nói riêng khi mang thai, sinh con và cho NLD nóichung khi nhên ni con ni sơ sinh, thực hiện các biện pháp tránh thaiBHXH thai sản có vai trò, ý nghĩa quan trong trợ giúp cho NLĐ cân bing vẻ

thu nhập, góp phan tạo sự bình dn vẻ mặt vật chat, bảo vệ sức khöe cho NLD

khi ỡ trong tình trang thai sản. Ngồi ra, nó cịn cỏ ý nghĩa quan trong đối với

NSDLD, Nha nước vả cộng đông.

Quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về BHXH thai sản qua nhiều, bỗ sung đã xây dựng hệ thống quy định khả đây đủ về BHXH thaisản Luật BHXH năm 2014 mỡ rộng đổi tượng thuộc điện tham gia BHXH‘at buộc bằng việc quy đính thêm ba nhóm đổi tương, qua đó đã bao phũ ginnhư tốn bộ NLD có quan hệ lao đơng Điều kiện hưởng BHXH thai săn cũngđược quy định đẩy đủ, chỉ tiết các trường hợp NLB trong tình trang thai sinđược hưởng bao hiểm, các giấy tờ, hỗ sơ và thủ tục cần thiết để được hưởngBHXH thai sản. Mức hưởng BHXH thai sin được đánh giá là khá đây đủ, thể

hiện nguyên tắc bảo dam hỗ trợ, tạo điều kiện chăm sóc NLD va tré nhỏ. Chế lần sửa

độ BHXH thai sản ở nước ta đã thật sự đi vào đời sông và lả chỗ dua tin cây,vững chắc cho NLD khi mang thai, sinh con, nuôi con nhỏ.

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

Chương 2

THUC TIEN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIẾM XÃ HỘI THAI SAN TREN DIA BAN TINH HỊA BÌNH.

2.1. Khái qt về tinh Hịa Bình va cơ quan bảo hiểm xã hội tinh

Hịa Bình

“Khái qt điều kiện tự nhiên, dan cưvà kinh tế tinh Hoa Binh

Hòa Binh là một tinh miễn núi phía Tây Bắc Việt Nam, nằm ở toa độ200019' - 210008" vi độ Bắc, 104048' - 105040' kinh độ Đơng, thủ phủ làthành phổ Hịa Bình cách thi đơ Hà Nội 73 km vẻ phía Tây Nam theo Quốc16 6. Phia Bắc Hịa Bình giáp Phú Thọ và Hà Nội, phía Nam giáp Ninh Bình.và Thanh Hóa, phía Đơng giáp Ha Nội và Ha Nam, phía Tây giáp Sơn La.

Về khí hậu, Hịa Binh 1a khu vực có khí hau nhiệt đới giỏ mùa, mùađộng lạnh, it mưa, mia hè nóng, mua nhiễu. Nhiệt đơ trung bình hang năm.trên 230C. Tháng 7 có nhiệt độ cao nhất trong năm, trung bình 27 - 200C,ngược lai tháng 1 có nhiệt 46 thấp nhất, trung bình 15,5 - 16,50C.

Vé địa hình, Hịa Bình là tinh miễn núi, tiép giáp với phía Tây đồng,bằng sơng Hồng, Hịa Binh có dia hình núi trung bình, chia cất phức tap, độđốc lớn và theo hướng Tay Bắc - Đông Nam, phân chia thành hai ving: vùngnúi cao nằm vẻ phía Tây Bắc có độ cao trung bình từ 600 - 700 m, địa hình

hiểm trở, diện tích 212.740 ha, chiếm 44,8% diện tích tồn vũng, vùng mii

thấp nằm ở phia Đơng Nam, diễn tích 262.202 ha, chiếm 55,2% diện tích tồn.

tỉnh, địa hình gồm các dai núi thap, ít bị chia cất, độ déc trung bình từ 20

-250 m, đơ cao trung bình từ 100 - 200m Địa hình Hịa Binh chủ yếu là núirừng, xen kế giữa các sườn núi lä các thung lũng hẹp.

Theo kết quả thông kê của tinh Hịa Bình, đến năm 2017, dân số tồn.tinh là 838,843 người, trong đó tập trùng nhiễu nhất là ở huyện Lac Sơn va Kim

Bôi. Lực lượng lao động của tồn tinh tính đền hết năm 2017 là 551.435 người,

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

trong đó chỉ có 12,8% ở thành thi, cịn lại là lao động tại khu vực nơng thơn,

chủ yếu tập trung ở khu vực ngồi nha nước, chiếm đến 89,04% số lao động, đang lam việc. Số dân trong độ tuổi sinh đề, có vợ/chẳng la 460.250 người).

Theo thống kê dân số toàn quốc năm 1999, trên dia ban tinh có 6 dân

tộc sinh sơng, đơng nhất là dân tộc Mường chiêm 63,3%, dân tộc Kinh chiếm.27739, dân tộc Thái chiếm 3,0%, dân tộc Dao chiếm 1,7%, dân tộc Taychiếm 2,7%, dân tộc Mơng chiếm 0,52%; ngồi ra cịn có người Hoa sống raitác ở các dia phương trong tỉnh. Người Hoa trước đây sống tập trung ỡ NgọcLuong, Yến Thủy, nhưng sau năm 1979 còn lai mốt số gia đỉnh va hiện naysống phân tán ở các sã Yên Trị, Ngoc Lương và Phú Lai huyện n Thủy.Ngồi ra, cịn có mốt sé người thuộc các dân tộc khác chủ yếu do kết hơn vớingười Hịa Bình cơng tác ỡ các tỉnh miễn núi khác.

H@ thơng cơ quan bio liễm xã hội tinh Hịa Bình:

Bảo hiểm xã hội tinh Hịa Bình được thành lập vảo năm 1905 với chức năng tổ chức thực hiện BHXH theo quy đính của Bộ luật Lao động va trên cơ sỡ Điểu lệ BHXH ban hãnh kèm theo Nghỉ đính số 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính phủ. Sau này, khi bảo hiểm y tế được chuyển sang cho BHXH thi BHXH tỉnh Hòa Binh cũng quản lý va tổ chức thực hiện luôn cả

Tĩnh vực bão hiểm y tế Hiện tại BHXH tinh Hóa Binh được tổ chức gim có

cơ quan BHXH thánh phổ va 10 cơ quan BHXH huyện, tai cơ quan BHXH có

09 phịng ban thuộc BHXH tinh Hịa Binh (hình 2.1 - trang sau)

Bao hiểm sã hội tỉnh Hịa Binh chiu sự quản lý trực tiép, tồn điển của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Hịa Bình có con dâu, tai khoản riêng, có tru sở đặt tại Thành phó Hịa Bình. Tổng số cán bộ, viên chức

làm việc tạiBHXH tỉnh Hòa Binh cho đền nay đã hơn 300 người. Hau hết cánbộ có trình độ học van, trình đơ chuyến mơn nghiệp vụ cao, các thé hệ can bd,

công chức, viên chức BHXH tinh Hịa Bình ln phát huy truyền thống đồn

10. Nn gin thing tần Hin Bền nấm 2017

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

PHB Grin Sóc. PR Giá ĐỐC.

P. Tip nhận & OLHS “ITKH TP Ho: Bah

P.Kéhogch tài china BHXH huyện Đã Bác

T-Tö chức hành chính. “BETVH huyện Ky Sơn.

P.Ché độ BHXH BEXH huyện Lương Son

TP: Công nghị thong tin =

PThe BEE kuyận Lạc Thủy

BERT hus KiB

BHXH hi J

Tình 2.1. Sơ đồ tỗ chức của BHXH tĩnh Hoa Bình

‘Vé chức năng, BHXH tỉnh Hịa Bình có chức năng tổ chức thực hiện các

chính sách, chế độ BHXH và tổ chức quản lý tài chính BHXH của tinh Hịa Binh, tổ chức thực hiện cơng tác thơng tin tun truyền, phổ biển chế đơ chính sách, pháp luật về BHXH, bảo hiém y tế, tổ chức khai thác, đăng ký, quản lý các đổi tượng tham gia và hưởng chế độ bao hiểm, tổ chức cap số bảo hiểm, thé bảo. hiểm y tế, tổ chức thu các khoản đóng BHXH, bao hiểm y tế, nhận hỗ sơ, giải quyết chế độ BHXH, bao hiểm y tế, tổ chức chi trả các chế độ BHXH, bảo. hiểm y tế, tổ chức ký hợp đồng với các cơ sở khám chữa bệnh bao hiểm y tế.

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

Trên chăng đường hơn 20 năm hình thành và phát triển, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của BHXH Việt Nam, Tinh ủy, Hội đông nhân dân, Uy ‘ban nhân dân tinh Hòa Binh va sự phối hợp, giúp đỡ có hiệu quả của các cấp, các ngành, sự nỗ lực quyết tâm của tập thể cán bộ viên chức trong đơn vị,

BHXH tinh Hòa Binh đã không ngừng nỗ lực vươn lên, vượt qua chăng

đường khơng it khó khăn, tự khẳng định minh và khơng ngừng lớn manh.

Hang năm, căn cứ vào chức năng, nhiêm vụ và kế hoạch BHXH Việt

‘Nam giao. BHXH tỉnh Hòa Binh đã chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ,

quyết tâm phân đầu hoàn thành tắt, vượt nức kế hoach được giao và kết quảđạt được năm sau luôn cao hơn năm trước. BHXH tinh Hịa Bình đã nhiễu lầnđược UBND tinh Hịa Bình và BHXH Việt Nam khen ting, Năm 2014: Cờ thidua cia Chính phi, Năm 2015: Huân chương lao động hạng Ba, Năm 2016Bang khen của BHXH Việt Nam.

2.2. Những kết quả đạt được trong thực tiễn thực hiện pháp luật Bao hiểm xã hội thai sn tĩnh Hòa Binh

_Một là số đối tương tham gia BHXH thai sẵn ngày cảng tăng làn"Nhờ sự chủ đông phối hợp giữa BHXH tinh Hịa Bình với các đơn vi,

tỗ chức có liên quan, BHXH tinh Hịa Bình đã đạt được những kết quả đảng kế trong công tac phát triển đổi tượng tham gia BHXH bat buộc nói chung,

BHXH thai sin nói riêng, Số lượng đơn vi tham gia và số NLD tham gia BHXHthai sin tai tinh Hòa Binh tăng đều qua các năm. Năm 2014 số đơn vị tham gia là2.252 đơn vị, đến năm 2015 tăng lên dén 2.477 đơn vi, đạt 19,00% so với năm2014. Năm 2016 tăng lên đến 2.572 đơn vi, đạt 103,83% so với năm 2015. Với

tốc độ tăng dân, đến hết năm 2018, số đơn vị tham gia BHXH thai săn cho NLB

để đạt 2.854 đơn vị. Trong các loại hình tham gia thì Khối hành chính sự nghiệp,

Đăng, đồn thể luôn chiếm số lượng nhiều nhất, tiép đến là khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh. Hau hết các loại hình doanh nghiệp đều có số lương đơn vị

tham gia dong BHXH bắt buộc biển đơng qua các năm, riéng có khối phường,

xã, thị trần là số đơn vị không thay đổi do tổ chức đơn vị hành chính của tỉnh. trong thời gian nảy được giữ nguyên, không sắp xếp lại.

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

đồn thể cũng có số NLD tham gia BHXH thai sin là nhiều nhất, giao đông tir

524 người đến 31.370 người, tiếp đến cũng là khối doanh nghiệp ngoàiquốc doanh. Chi tiết thể hiến qua bang sau:

Bang 2.1. Tình hình đối trợng tham gia BHXH thai sin tại tinh Hòa Binh

</div>