Luận văn thạc sĩ Luật học: Mô hình bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình và thực tiễn thực hiện tại thành phố Hà Nội

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (9.21 MB, 94 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

MO HÌNH BẢO VỆ, HỖ TRỢ NAN NHÂN BAO LUC GIA DINH VA.

THUC TIEN THUC HIEN TẠI THÀNH PHO HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - NAM 2020

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

MO HÌNH BẢO VỆ, HỖ TRỢ NAN NHÂN BAO LUC GIA ĐÌNH VA.

THUC TIEN THUC HIEN TAI THANH PHO HA NOL

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật din sự và tố tụng dân sự

Mã số: 8380103.

Người hướng dẫn khoa học: TS. Bùi Thị Mừng.

HÀ NỘI - NĂM 2020

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

Các ét quả nêu trong Luận văn chưa được cơng bổ trong bit kỳ cơng trình nào

Lic. Các sổ liệu trong luân vin là trung thre, có nguồn gố rõ răng được bích dinđăng theo quy nh.

Tơi xin chịu trách hiện về tính chính rác và trừng thục của Luận vấn.Tác gi hận văn

Nguyễn Thị Thu Hing

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

shất tới tồn thé gia đính, các thay cô giáo khoa Luật dân sự và tổ tụng dân sự, khoa Sau dai học, tổ bổ môn Luật Hén nhân và gia dinh ben bé đẳng nghiệp đã tao moi

dééw liên thuận lợi cho tơ hồn thành luận vấn tốt nghiệp này:

Đặc tiết tôi ain gũi li tỉ ân, căm kích din cơ giáo, tin sỹ Bùi Thị Ming

Giảng viên Khos Pháp luật Dân ar- Trường Đại học Luật Ha Nôi, người đã tân inkgp đổ và trục iếp hướng dẫn tơi trong suốt thoi gian hồn thành luận vấn.

Mic đò đ rất n lục, song do còn han chế vé kinh nghiệm, kiên thức của bản

thân nên chuyên đồ của tối không tránh khối ning thiêu sót Tác giả rất mong nhận,

được sự đơng gop ý kiên cia quý thấy cô va các bạn dé lam phong phủ hơn nữ. nổi

dung về Mơ hình bảo và, h trợ nan nhân bạo lợc ga định.Ein tran trong căn om!

“Hà Nội ngày 30 thông 08 năm 2020

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Thu Hing

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

BLGD Baolue gia đính

BTXH Bão trợ xã hội

CLB Câu lạc bộ

CTxH 'Cơng tác xã hội

BCTCTCD Địa chỉ tin cây tại công đồng,

Hồi LHPN. Hi Liên hiệp Phụ nữ.

ND-CP Nghị định — Chính phủ.

NNBY "Ngồi nhà bình yên,

PCBLGD Phang chống bạo lực gia dink,

SởLĐTB&XH Sở Lao động, Thương bình và

SéVH&TT Sở Ý ăn hoá va Thể thao.

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

LỜI CẢM ON

DANH MỤC TỪ VIET TAT

PHANMG DAU 1

1.Sự cần thiết của việc nghiền cứu đề tài 1 inh hình nghiên cầu đề tài

3. Đồi trợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cáu cia hận văn

4. Myc tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn5. Các phương pháp nghiên cứu sử dung để thực hiện luận văn

6. Ý nghĩa khoa học và thục tiễn cia hận văn.

1. Bồ cục (các chương) của hận văn.

CHONG 1 NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VE MƠ HÌNH BẢO VE, HỖ TRỢ NAN NHÂN BẠO LỰC GIA BINH 7

hình bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình ...7

1.11. Khải niệm bạo lực gia nh

Ine gia dink

1.1.Khái quit chung vị

111.3. Khái iệm tô hh bão vf, Ỗ tr mạn vu bạo lực gia di.

1.2. Mơ hình bão vệ, hi try nạn nhân bạo lục gia đình theo quy định cia pháp

ạt hiện hành 14

xơ hình bảo vệ,trợ uạu nhân bạo lực gia dink theo quy địnhcña Pháp Mật kiện way S4?

13. Ý nghĩa của mơ hình: Tục gia định 2

14, Các yếu tế anh huờng đến việc thục hiện, trên khai mơ hình bão vệ, hỗ

trợ nạn nhân bạo lục gia đình. 2»

Kết hận Chương 1 2 CHVONG 2 THỰC TIEN HOẠT ĐỌNG CUA CÁC MƠ HÌNH BẢO VE, Hỗ TRỢ NAN NHÂN BAO LỰC GIA BINH TREN BIA BAN THÀNH PHO HA

NOI 33

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

xã hội trên địa bản thành phố Hà 33

3.1.1. Điều hiệu địn lý - dn ow: _

_.2.1.2. Tink hình phát tiểu kink

với fiuk hình bao lực gia dink và bảo sộ, HỖ trợ uạu uhan bạo lực gia dink trên

2.2.2. MB hình bảo vé, hỖ trợ mạn whan bạo lực gia dink thuộc Kim vục Nhàxước trêu đu bàn thành phố Hà Ni

2.2.8. Ma hình bảo vệ, MS trợ mạn âu bạo lực gia nh mộc lâm vực tỗ chức

ý tổ chức phi chính phủ trên da bàn thành phổ Hà Nội. 2.2.4. MB hình bảo vệ, hỗ

nhân bạo lục gia đình trên địa ban thành phố Hà Ni

3.3.1 Kết quả, un dim cđa các mơ lành bảo vệ, hỖ trợ nam hân bạo lực gia

2.3.2 Tôn tạ, han ché cđa các mơ lành bảo vệ, hỗ trợ uạn nhân bạo lực gia in trêu địu bàn thành phố Hà Ni 59 Kết hận Chương 2 ái CHƯƠNG 3 GIẢI PHAP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG HOẠT ĐỌNG MÔ HINH BẢO VE, HO TRỢ NAN NHÂN BAO LỰC GIA ĐINH TỪ THỰC TIEN ‘TREN DIA BAN THÀNH PHO HÀ NOI 8

3.1. Gidiphap hoãn thiện pháp hậtvÈb3o vé, hd try nạn nhân bạo lục gia din. 62

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

33. Nhóm gia pháp cụ thể ning cao chất lượng hoạt động của các mơ hình.

bio vệ, hỗ try nạn nhân bạo lục gỉ: inh trên dja bin thành phố Hà Nội.... 67

3.81. Nhôm giải pháp ning cao chất lượng hoạt động cũa các ma hình bảo vệ,

13 trợ mạn nhân bạo lực gia đình thuộc kim vục nhà mước trên địa bàn thành

3.33. Nhu giải pháp văng cao chất lượng hoạt động cia các ms hình bão +4,

Hỗ trợ nau năm. bạo be gia dink thuậc kăm vực cộng đồng đêm cư và hoạt

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

1. Sự cần thấết của việc nghiền cứu đề tài

Bao lục gia dinh nói riêng và bạo lực tin cơ sỡ giới nói chung là mốt vẫn đề

mang tính tồn cầu, Bồi và, hiện tương này xây ra ở khắp nơ trên th giới, de don din

snrantoin và tính mang sie khốs của nen nhân bạo lục, gây thiết bại cho nên ánh t,

ảnh huông đến my phát biển chúng cia xã hộ, Bao lục ga ảnh để lạ nhiễu hậu quả nghiém trong xâm hạ din các quyên tơ người làn giãn chấ lượng exe cổng cia

“nạn nhân beo lực gia đính Vì vây, bảo vi, hỖ tro nan nhân bao lực gia Ảnh nhằm,

im thiểu hận quả nguy hại đối với nan nhân, gop phân bêo đêm quyền và lợi ich

‘hop pháp của cá nhên, góp phần én đính đời sống gia định và xã hội, là một trongnhững nhiễm vụ trong tâm cia nd lục thục hiện xóa bổ bạo lục gia dinh

Host đông bảo về, hỖ trơ nạn nhân bao lục gia Ảnh là các hoạt động shim hố

Sơ nan nhân thực hiện các quyén của minh Luật Phịng, cỉ‘bao lực gia đính năm.2007 dành 1 chương với 12 đều lut quy định về bio vệ và Hỗ trợ nạn nhân bạo lực

tổn ảnh (chương 3 từ điều 18 đến điệu 30), trong đó xác Ảnh ou thé các bia phấp

bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân cũng như quy dink rõ các cơ sở bảo về, hỗ trợ nạn nhân.

Trên cơ sở đó, nhiều mơ hình béo và, h trợ nạn nhân bạo lục gla Ảnh có chức năng thực hiện việc hỗ trợ he vẫn tâm lý, y tỉ, pháp lý và cũng cấp nơi tem lánh cho nạn

nhân nhưng hoạt động chi mang tính hình thie và chưa đủ điệu kiện để thực hiện my

2 tro toàn diện đối với nạn nhân Mét sổ mơ hình hiệu quả thi mới chỉ có thể tiễn khsi được rong khuôn khổ hep, ti các địa phương được buông lợi tử những dự án Vi thể, chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội rong việc bảo vệ, hd trợ nạn nhân bạo lực gia Ảnh: Trong kùi đổ, số lượng các vụ việc vé bao lục ga đính vẫn cịn đến

biển phúc tap. Theo Báo cáo quốc gia vé bạo lực đối với phụ nữ năm 2019, có tới

62,9% phu nữ từng chiw ít nhất một hành thie bạo lục trong đời" Vi vậy việc bão về,

Ố tra nan nhân bao lực gia Ảnh luôn là vẫn đồ cỏ tính cấp thể

Và đầu tr một cách thích ding

Thực tiến tử thành phố Hà Nội cơng tác triển khá mé hình bảo vệ, hỗ tro nan

nhân bao lực gia dinh cũng cho thấy còn những tén tei, hạn chế nhất inh nar các

nơ hình bảo về, hỗ trợ nạn nhân bạo lục gia dink ti Ha Nội hoạt đơng tương đối ri

cin có sự quan tim

co Diu gue ga of Bro độtvớt ate Vật Nena 2019

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

diya tiên nguồn ngân sich được tà tro bỗi ngân sich, hoặc các tổ chúc xã hội Điệu ny din din tâm lý “mùa vụ": md hình bảo vệ, hd tre nan nhân bạo lục gia Ảnh tại

Hà Nội hiên chỗ yêu chỉ hướng tới nâng cao nhận thức, giáo đục tr thức về phòng,chẳng be lực ga đ nh cho nạn hân mà tiêu việc uyền tuyén, gáo đạc tấn deề những chế tả của phá luật với những hành ũ bạo lục gia nh... Mhững tổn te,"hạn chế này sẽ à nhiing rao cân rit lớn trong cơng tác bio ví

lực gia Ảnh ti Hà Nội

Thực trang này đời hồi phi có thơm những nghiên cứu để tim ra giải pháp củ

thể af tùng bước hoàn thiên hệ thống pháp luật vé nan nhân bạo lực gia nh, không ngùng nâng cao chất lượng hoạt động cia các mô hinh bảo vệ, trợ nen shin bạo lực gia Ảnh rên địa bin Thánh phổ Ha Nội.

Vi vây tối chọn đề tà: “MS hình báo về, hỖ trợ nam nhhần bạo lực gia nh và

thực tiến thực hiện tat Thành phd Hà NGI". V6i mong muôn nêu lên những bất cập, “vướng mắc trong thục tiễn kha các mơ hình bảo vệ, hd trợ nạn nhân bạo lợc gia ảnh

tiên dia bin Thành phố Ha Nai và dé xuất các giải pháp nhâm nâng cao chất lương

host động của các mô hinh bảo vã, hd trợ nạn nhân bạo lực gia dinh, gop phần én inh đùi sống hôn nhân và gia ảnh tao nền ting võng chée để Thành phố Hà Nội cảng ngày cảng phát iển phân thính

Tink hình nghiền cứu đề tài

Bao lục gia inh a chỗ đ thụ hột me quan âm cũa nhiều nhà nghiên cứu ở ViệtNam công nhơ rên thé giới. Vì viy, có nhiễu cơng tỉnh nghiên cứu vé bao lục Ga

cánh, có thể kể én met sổ công tỉnh nghiên cứu say

- Ngõ Thị Hường C008), Bao lực đối với phụ nit và tré em - thực trang và

Ố trợ nạn nhân bạo.

nguyên nhân Hội thio khoa hoc chuyên để "Phòng chống beo lực gia nh đối với "phụ nữ và tré em- pháp luật và thực tất

- Viên Nghiên cứu Quyén con người (2008), Phòng chống bao lực ge định đối

với phụ nữ ở nước ta hiện nay, Học viên Chính tị Quốc gia Hồ Chỉ Min

- Trân Thi Hòe (2010), “Pháp tuật quốc tế về phịng ngửa bao lục gia định giữa.

vợ và chẳng đơi với phụ nữ", Tạp chí Khoa học Chính ti, 2), tr 48

- Nguyễn Đình Tho (2011), Tìm hiểu và thục hiện luật phòng chẳng beo lực ga

inh, Ngb. Tự pháp, Hà Nội

°, Trường Đại học Luật Hà Nội

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

- Nguyễn Thị Béo Linh (2019), “Thực én thực hiện pháp luật về phòng ngữ

bạo lục gia dink giãn vo và chẳng trên đa bản thành phố Hà Nội". Luận văn Thạc sỹ

Trật học

Tuy nhiên, nghiên cửu vi mô hình bio và, hd tro nan nhân beo lục gia đả, chưa nhiều Hiên chi có mốt vài khia canh liên quan din mơ hình bio vệ, hỗ tro nan “hân bạo lực gia nh được dé cập din trong các công tinh nghiên cứu về bạo lực Ga

nh thuộc inh vục Luật học và Công tác xã hội

Nam 2006, bai tác gã Magali Romedenme và Vũ Minh Loi đã xuất bin cuốn sách. “Bao lực ga ảnh Sự thay đỗ ở Vist Nam!" — Kt quả và khuyển ngh từ một dự án của

'UENPA và SDC (Cơ quan hợp ác và phát tiễn cũa Thay). Trong cuốn sich này, cáctắc giãi đã phần ánh những hậu quả của BLGD đổi với phụ nổ, tré em, hạnh phúc ge

cảnh và cơng đồng Tử đó đơn rụ các mé hình đỄ giã quyết vin để này: mơ bình truyền

thơng kết hợp, mơ tình go đục và tập in, mơ tình câulạc bổ và mơ hình can hiệp

khẩn cấp Trong cuốn rách, các ác gã cũng nêu lên nhồng bat học lành ngiện nhằm,

tầng cường hi qu cia các hot động phòng, ching beo lục ga nh.

"Năm 2007, vớ tác phẩm “Bao lục ge nh — một my lệch giá tí" của ha tác giã

Lê Thi Quý và Đăng Võ Cảnh Linh đã một lần nữa cho thấy được tính cấp thiết của những dé từ nghién cứu và vin đã bao lực gia inh, Bên cạnh những lý loận chung về

bao lực gia ảnh, hai nhà nghiễn cửu còn đưa ra những nhân xét mơ tả phân ích rt chỉtit v một số dự án phông chẳng bạo lực ga Ảnh ở Việt Nam tại các dia bin Hà Nội

Phú Tho, Thái Binh, Huổ và nhiễu mổ hinh phông chống bạo lực gia Ảnh đã được đưa

zaphântích như mơ hinh truyền thơng mổ hình can thiép và cửa giúp nan nhân, mổ hìnhturvin mơ hình canthiệp ti cơng đẳng Trén cơ sở đảnh giá hiệu quả, hạn chế của mốtsổ mô hình đã thục hiện tei đa phương các tác gã đã rút ra nhiễu bài họ nh nghiện«gay báu tho công tác phông chống bao lục gia Ảnh ð nước ta

Luin vin Thạc a chuyên ngành Công tic xã hội của tác giả Bui Thị Tuyết Ning: “Đánh giá các dich vụ HỖ tro với nhóm phụ nit bi bạo lục gia đình tạ các

trìng tâm cưng cấp dich vụ Công tắc xã hột Hà Nội” đã đề cập tới quy tình Hấp

“hân và các hoạt động h tro của ác dich vụ trợ giúp này: Ngo ra luận vấn cũng để cập tới các yêu tổ ác động ti hiệu qua của các dich vụ hẾ tro phụ nit bi bao lục gìn cảnh tei trung tâm cùng cấp các dich vụ xã hội

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

"nghiên cứu trường hop thuộc 4 xã phường ti huyện Tiên Du và Thị xã Tử Sơn, TỉnhBắc Ninh côa TS. Bui Thi Mai Đông đã chỉ ra hiệu quả các mổ hình ca thiệp, hiphu nữ bị bạo lục gia dink te 4 xã thuộc dia bản nghiên cứu và các yéu tổ ảnh hướng

đắn tính hiệu quả va bin ving cia các mơ hình can thiệp, hd tro phụ nữ bị bao lực gìn cảnh trí ie bản nghiên cứu và đồ ra một số giả pháp góp phân ning cao hiệu qua các

nơ hình bảo vệ, hỗ trợ phụ nữ bị BLGĐ,

Theo báo cáo kết quả nghiên cửa "Hu qu ti mổ hin “dha chỉ tin cây tạ công

đồng “ trong viée phòng chỗng bao lực gia dit ở luyên Diy Tiên tinh Hà Nam” cũa tic giã V§ Thị Huyễn Trang đã để cập dén quá tình thành lập mơ nh, các hoạt đồng

chính cia mơ hình và hiệu quả host đông Đây là tai liêu quý giá cing kết cấu và

"hướng nghiên cứu với đồ ti cũ tố, vi vậy chính là nguồn tị thúc uy baa để tối học hôi, phát tiễn, xây dụng để tài ci mình,

Theo dé tai nghiên cứu khoa học cấp trường Trưởng Đại học luật Hà Nội

(C018), “Một số vẫn để pháp lý về bảo về, hỂ rợ nam nhhận bạc lực gia đơn” đe Ts Bai Thị Mừng chủ nhiệm để tai đã phân tích và đánh giá được thực tấn bảo vé và hỗ

trợ nạn nhân bao lực gia đnh, hiểu quả hot ding của những mé hinh bảo vệ, hỗ trợ"nạn nhân bạo lục ga định rong ahing năm qua Trên cơ sở đ, cỏ những liẫn nghỉ

trong việc hoạch dinh chính sách, pháp lit, nhắm nâng cao hiệu quả cia việc bio vệ,

hỗ tro nan nhân bạo lực gia Ảnh trong đều lúện ð Việt Nam, Đây là từ liệu quý giá. 1à nguồn trị thức quy báu để ôi hoc hii, nhá tiễn, xây đọng đ ti cũa mình)

Nhân chung, các cơng tình nêu rên đá phân tích, đánh giá mơ hình bảo và, hỗtơ nạn nhân bao lục gia din doời nhiễu góc độ khác nhu. Các cơng tình nghiêncứu chỉ ra các góc độ và khía cạnh da dang, phân ảnh khá cơ bản, tồn điện Đức tranh:

vv host động của các mơ hình bảo vã, h to cho phụ nổ bị bạo tue gia định hiện nay

Tuy nhiên, chưa có mốt cơng tinh nghiên cứ nào đ sâu nghiên cũu về mổ hình bảo

ố tro nan nhân bạo lực gia đính trên địa bản Thành phd Hà Nội.

Vi vậy, chúng tô lựa chon nghiên cứu Để tis "MG hành báo về hỖ trợ nam nhân bạo lực gia dinh và thực tến thực hiện tex Thành phd Hà Nội" với mong muễn "nghiên cứu một cách hệ thống những vin đề pháp luật bảo về, hỗ trợ nen nhân bạo lực gia ảnh, đánh giá thục tẾn th hình tiễn khai hoạt đơng cũa các mơ hình bảo

.¢ nạn nhân bao lực gia định trên die bản Thành phd Ha Nội và

i phép nhằm ning cao chit lượng host động côn các mô hình bão và, hd trợ nannhân bạo lực gia ảnh.

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Đôi trợng nghiễn cửu côn đổ tà lẽ

- Nhõng vận dé tý luân cơ bản về mổ hình bảo vệ, hỗ tro nạn nhân bo lực ga Ảnh,

= Thục tn triển khm các mơ hình bảo vệ, h tro nạn nhân bạo lực gia Ảnh:

32. Phạm vi nghiên cine

Pham vi nghiên cửu cia để tả là nghiên cũu thục Ấn hoạt động của các mổ hình bảo vệ, hỗ tơ nạn nhân bao lực gia đính trên dia bản Thành phd Hà Nội ké từ

hi Luật Phong, chống bạo lục gia Ảnh có hiệu lực đến nay,

4. Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiền cứu của hận văn41 Mie têu nghiên cin

Mie tiêu tổng quan của luân vấn là xây dụng cơ sở khos học cho việc thực ấn ‘va để xuất các gi pháp ning cao chất lượng host động cia các mơ hình bảo vệ.

trợ nạn nhân bạo lực gia ảnh rên đị bản thành phổ Ha Nội42, Nhiệm vungn cine

- Phân tích ahing vin đổ lý luận cơ bản của mơ hình bão và, hỖ tra nạn nhân

bạo lực gia Ảnh

- Phân tích mơ hình bảo và, h trợ nạn nhân bạo lục ga Ảnh theo quy dinh cia

pháp luật hiện hành

- Đánh gá thục trang hoạt động cũa các mơ hình bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bao

tue gia Ảnh rên đị bản Thành phố Ha Ni

- Dé xuất những giả pháp nâng cao chất lương host đồng của các mơ hình bão

về, hỗ tro nạn nhân bạo lục gia dink trên địa bản Thánh phổ Ha Nội

5. Các phương pháp nghiên cứu sử dung để thục hiện uận văn

51. Cơ sở lý hiển: Luận vin được thục hiện đơa trấn cơ sở lý luễn côn chữngiĩa Mác. Lénin, tu tuing Hồ Chi Minh và quan diém của Ding Công sản Việt

Nam vỀ Nhà nước và pháp luật trong nự nghiệp đổi mới, những quan điẫm cơ bin của

Đăng va Nhà nước ta về bio vệ, hd trợ nan nhân bạo lực gia Ảnh

52, Phuong pháp nghễn cứ: Các thương thấp củ thE được rũ dụng nghiên

của để tải bao gim: phương pháp hân tích, tổng hop, đối chiêu, sơ sánh, khảo mấtthực tiến

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

tương đối toàn điện vi mơ hình bảo và, h trợ nạn nhân bạo lục ga định rên đa bản

“Thành phổ Hà Nội Luận văn góp phân âm sáng tơ nhõng vin dé lý luận và thục tiến cho việc thực hiện có hiệu quả các mơ bình bảo vệ, hd rợ nen nhân bạo lực gia đính

tên đa bin Thành phố Ha Nội trong thời gen tôi

43. Ứngiĩa thực an VỀ mất thục tẤn, luân văn gop phin thay đỗ: phẫn nào lễ trợ nạn nhân bao lục gia đính Bên cạnh. “hân thúc của người dân vi vẫn để bão vé

đó, những giã pháp được đề xuất vin đụng vào thục tẫn sẽ nâng cao hiệu qua côn

công tác tiễn khơi hoạt đông của các mơ hình bảo vệ, hổ trợ nan nhân bạo lực gia

cảnh trên die bản thành phố Ha Nội và có th là ánh nghiêm thục tẫn để thơm khẩo cho việc nghiên cửu và giảng day các vin đồ liên quan din công tắc gja ảnh, thục biện pháp luật về bã vệ, hỔ trợ nạn nhân bạo lực gia Ảnh.

7. Bồ cục (các chương) của hận văn.

Ngoài phin Mé đều, Két luận, Danh mục tà iêu tham khảo và Phương pháp

nghiên của Luận vin được kết cầu thành 3 chương:

Chương 1: Những vẫn để ý luận chưng về mổ hình bảo về. hỖ trợ nam nhân bao

lạm gia ảnh

Chương 2: Thực tin hoạt đồng cũa các md hình bảo vệ, hỖ tro: nan nhân bao lục gia Ảnh rên dha bàn Thành phổ Hà Nổi

Chương 3. Giã pháp nâng cao chất lượng hoat đồng mổ hình bảo về: hỗ tro xơ nhận bạo lực gia nh từ thực tiễn trên địa bản Thành phổ Hà Nội

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

VE MƠ HÌNH BẢO VỆ, HỖ TRỢ NAN NHÂN BAO LỰC GIA ĐÌNH 11. Khái quit chung về mơ hình bão vệ, ỗ trợ mạn nhân bạo lực gia dink

LLL Khái nig bao he gin dink

Bao lực gia dinh - một vin đề có tinh toin cẫu xây ra tất cã các nhóm xã hộisơ bin, vượt que moi ranh giới kính tả, xã hồi, ơn giáo và din tộc, vấn hoi, có ảnhhưởng đến moi loại hình gia dink truyền thống hay phi truyền thắng, Trong những

“năm gần đây, ba lọc gia Ảnh ngày cảng có xu hướng gia tổng và tính chất ngày cảng phúc tạp. Hậu qué cũa bao lục ga ảnh gây ra a một nỗ: dau đặc biệt nghiêm trong 1 không chữ gậy tin thường din cuộc sing súc kde, danh dự ca các thành viên ga cánh mà còn và pham pháp luật và các chuén mục deo die xã hội. Thuật ng "bạo lực gia đụ" thường ding đỄ chi các hiện trợng, hành vi lam dụng hoặc bỗ mắc xây rà

trong phạm va gia Ảnh hay giỗa các thành viên có mối quan hệ lệ thuộc nhất Ảnh dom

tiên cơ sở hôn nhân, huyết thống hay lệ thuộc vỀ ti chính, kink t@, ni dung, chăn sóc y ti. VỀ cơ bên, bạo lục gi inh được thục hiện trên cơ sở quyển lực va là sơ

phần bối niễm tin? Vì thế, pháp luật vé phơng chống bao luc gia đ nh là mốt quan

tâm chung của cả cơng đồng quốc tế cũng như mỗi quốc gia - l

Cho tối nay, tủy ting gốc đơ nghiên cửu, đã có rat nhiễu quan đm, cách hiểukhác nhau vé bạo lục gia din

Từ góc độ giới: Theo Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA): “Bao lực tiên cơ sở:

giới là bao lực giữa tem giới vàp lun; trong đỗ plu nit men nhân và đi này bắt

gun icác mỗi quan hệ bắt bin đẳng giữa nam và nit Bao lực trên cơ 26 giới bao gdm những tốn hai về thân thé tâm If, tinh đục (bao gẵ cả sự de dọa gay đụ KhỖ cưỡng bite hoặc hước đoạt siete do vậy ra trong gia div hoặc trong công đồng)

iưmg nề không bị han chễ 6 những dang này". Như vậy, nbn từ gốc đồ giới có thE

hiểu bạo ive ga inh là bất kỹ hãnh vi nào của các thành viên gia đính đối với nhan

trên cơ sở giới tính, đợc iễu hiện đưới những hình thúc nhất inh, cổ kh năng ety

+a hoặc de doa gâyra những tổn hạ nhất nh và th chất tin thân, kinh t, tước dost "hoặc hen ché quyền tự do côn các thành viên khá trong gia din

"Quy ain sẻ Liên hợp quốc 2019), Tebto he ga ảnh din bạo te gới tí Việt Num, Ti lên thảo in cia

Trnhợp quốc

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Ie gia Ảnh là hành động dung vũ lục hoặc de dọa đụng vũ lc cũa mét người đổi với

mốt người khác có quan hé hơn nhân, huyết thống hoặc nuôi dưỡng gây ra hoặc de dos gây ra những tin hai về thi chất tinh thân, kinh tổ cho nhiing người đó

Từ góc đổ pháp luật. Theo quy định ti Luật Phòng chống bạo lục gia din, din

ngiĩa "Bạo lực gia din là hành ví e

ng gay tốn hai về thé chit tinh than. kh tễ dds vớt thành viên khác trong ga

dink", đồng thời liệt kê rõ các hành vi được coi là bao lục gia đính Theo đó, hành vi ‘bao lực gia đính bao gồm”.

- Bình hạ ngược đã, đình đập hoặc hin vcd jx hại din ức khốc rts meng

= CGlập xua 4Ã hoặc gật áp lục thường nyênvề tâm ý gặ hãu giấnghiên rong

= Ngin căn việc thực hiện quyễn ngÌữa vụ trong quan hệ gia dinh giữa ông bà

và chấp: giữa cha me và cơn: giữa vợ và chẳng: gia anh ch, em với nhược

= Cung áp quan hệ inh đục

tiến bộ

rng cia thành tiền lắc trong gia Ảnh hoặc tà sân chơng cũa các thành viên gia din

xăng cũa họ; lad soát iu nhập cũa thành viên gia dinh nhằm tao va tình trang phụ

thus về tài chính

Ngồi ra hành vi Dao lục gia Ảnh được lit kê tiên công được áp dụng đối với

thành viên gia nh của vợ, chẳng đã ly hôn hoặc nam, nữ không đăng ký kết hôn mà

chung sống với nhau như vợ chẳng, Như vậy, Luật phịng chống bạo lực gia đính đã

‘Yamin 2 Đi 1 Lait Phòng chẳng bạo ic gia dn nin 2007,

Sam Đền 2 Lait hông chẳng bo Mẹ gà di hôm 2007

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

‘hom tương ứng với 04 hinh thie bao hục bao gm các dang thúc bạo lục vé thé xác, tình thin, inh t và tinh đục

“Bao lục thể vác là bắt kỹ hành vi cổ ý nào làm thn thương cơ thi cũa nạn nhân, Ễ cả các hành vi bao hành diễn ra không thường xuyên, mie đô tén thương chưa

"nghiêm trong, các hành vi sở đụng hung ki và không sử đụng hung lái

Bao lực tinh thân là bắt kỹ hành vi a

nhân, êm cho nen nhfnfo ling đau khổ, suy ngĩĩ căng thing tinh thin suy sụp, nghữ dn cổ chất. Bao lực tinh thin còn gợi la bạo lve tâm lý là hình thức bao lục phổ biển và rất khơ xác dink,

“Bao lực fanh tế la hành vi cổ ý sở dụng phương tiện kinh tổ đ kiểm soát hành viên trong ga đính hoặc chiếm đoạt thu nhập hop pháp của ho, hoặc ngắn cảm ho

tiip cân, sử dang các nguôn tha nhập cũa gje dinh hoặc bắt tp họ làm việc qua sức“Bao lục tình dục là bit kỹ hành vi cổ ý nào quây rối nh đục, ép buộc hay dng

thi đoạn để lửa người khác có những host động inh dục tri với mong muốn của họ, kỄ cả các trường hop chưa thục hiện duoc hành vĩ tinh duc, chua có giao hop hay

chưa có hậu qua xâu về ate kde tình due

"Như vậy te chi nn din hàn vĩ bạo lọc ge ảnh thông qua những đặc đm su

Thứnhất, bạo lực gia dint là hành vi vi pham pháp luật, chủ yêu xây ra giữa những"nghi là thánh viên gia đnh với nhan ngiĩa là giữa người thục hiện hành vi và nạn nhân

ô ÿ nào lam tổn thương tinh thin oie nan

có mổiiên hê hơn nhân huyết thơng hoặc mơi ding Ngồi r (heo quan đấm côn te

ii Sueen Mash: “Bao lực gia Ảnh là"hành vi nào của một người có sử dụng vit

'agiồi khác gi, thậm ch là đẳng giới clang sing với nhau hư vợ chẳng mà chưa ding

Xý kết hôn khá hỗ tiền Ở góc độ này, xét rên phương điện liên ộ ch căm, họ không

tri “hin nhân”, "tuyết thắng" hoặc “nuối dung”. Tuy nhiên tính chấtcó sự liên

ca việc cũng sống chung chi phối và đặt họ rong mỗi in hệ "gia din!” xét ở gúc độ

chức cade sơng Vì thé, hình vỉ bo ie gia Ảnh gis thống chủ tl này với nhan vẫnđược xác ãnh là hành vi bạ lực ga nh.

Yim “ni violence ma Responsibilities Sosen Mash, Claret Publishing, 2010, trang 126

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Thứ hai, bao hue gịa dink được thục hiện bối lất cổ ý không thể lối vô ÿ

Thứ ba, bạo lực gia định là hành và gây tén hai hoặc de dọa gây tin hai v tình

thần thể chất hoặc ánh tế đối với nen nhân bao hục gia dinh Noi một cách khác, nannhân bao lực gia Ảnh là người rước tiên phải gánh chit những thiệt hai do hành ví

‘bao lực gia đình mang lai. Vì thể, pháp luật về phịng, chồng bạo lực gia đính phải dự. liêu được các tiện phép bão vệ, hỗ tro nạn nhân bạo lục gia dinh nhằm giảm thiểu

những thiết hai mê hành vĩ bao lực ga định gây ra cho nạn nhân.

Thứ he, bao lực gia định có thể thực hiên bằng hành đồng hoặc không hành. động Bao lực gia ảnh thể hiện bing các hành đông cv thể như hành vi đánh đập,

chủi mắng ép bude nạn nhân bạo lục lâm nhiing vide tri với ý muén. Song cơng có

những hành vi bạo lục gia dinh thể hiện dưới dang khơng hành đồng ví do như hành

vã bd mắc, khơng chim sóc thành viên gia định khơng thục hiện ngửa vụ Sư đadang của hành vi bạo luc gia Ảnh cũng phản ánh tính chất hét sc phúc tạp cia bao

lực gia ảnh Điều này cũng gây khó khẫn cho cơng tác thu thi ghép luật về phịng,

chống bạo lực gia inh

1.12... Khéinigm ạm nhân bạo lực gìn dink

Tir góc độ ngơn ngũ Từ điễn Tiếng Việt giã thich “rơm nhiên là người phổi

chịu hận quả của một ta họa xã hội". Một cách giã thích khác, Từ điển Oxford

cảnh ngữa + “naa nhân (ict) là người phi ch một hậu quả tên nhẫn từ sự đốt sử:

hông cơng bằng" Như vậy, dưới góc độ ngơn ngũ, nan nhân được biểu là người

phải gánh chịu một hậu quả co tinh bắt lợi đối với cá nhân họ

Dudi gốc đô phép lý, người phi gánh chiu những tin ha đỏ được goi là nen nhân bạo lực gia đnh Trong các vin bản pháp Lý quốc tẾ công như quốc gia, khái

niêm nan nhấn bạo lục gia đính khơng đợc gi thích rực tiếp. Pháp luật Việt Nam.

hiên hành khơng gi thích cu thé nan nhân bạo lục gia dn là ai những quy nh rổ

việc bảo vệ,trợ nạn nhân bạo lực gia inh,

Nghiên cứu các quy định của pháp luật về quyển và nghĩa vụ của nan nhân bao

fe gộa định cũng như quy di về bio vệ, hi tro nga nhân bo lục gia Gn chúng tốinhân thấy ring, nạa nhân bạo lực ga nh mới chỉ được xác nh là những người phichấu những hậu quả true tấp từ hành vi bạ lực gia Ảnh mang lạ. Trê thực tổ này,thực hiện can thiệp và bio vệ chúng ta mồi chi hướng ti đối tượng này

Sim Thug Tùn Te Điễnhọc- Từ Điễn Ting Vii Nh mắt bận Giáo đc, 1004 w 635,

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

‘Tuy nhiên, như đã phân tín ở trên, đã đến húc chúng ta cần xem xét mỡ rộng

pham và nen nhân của BLGD như một sổ quan điểm đã để cập Theo thống kê của Tổ

chức y tế thi giới (WHO) khảo sắt từ 80 quốc gia cho thấy “Trên thể giới cứ: 08 pin

nit ti cĩ 01 người đã timg bị bạo hành trong đĩ hive hết là bị bạo hành bởi

chẳng tinh hộc người thân trong gia dinh® Do vậy, cĩ thé thiy ring mỡ réng

pham vi cơn nạn nhân BLGD là xu th khá phổ biện trên thể giới

Ngồi ra rong một số nghiên cứu quốc t gin đây vi bạo lục ga ảnh, nhiêu

quốc gia đã xác đ nh nạn nhân bạo lực gia Ảnh con bao gém cả những người cits hậu

quê gián tấp từ hành vi bạo lục gje dinh Thâm chi bản thin người thực hiện hành vi cũng cĩ thể đã tùng là nạn nhân ce bạo lục gia nh Báo cáo ĐiÊu tra uốc gia về bạo Tục đối với pina nữ ở Việt Nam năm 2019 cho thấy: gi ha phẩn ba (60%) plas nữ bị chỗng bao lực thé xác cho bắt cơn cát ho từng chứng hiễn hoặc nghe thấy bạo lực Phu nit bi chẳng bao lục thi xác vàiộc bạo lục tình đục cho bắt con cái ho đổ

it từ 5-12) thường gặp các vẫn để về hành vi nhiằu hơn (vi dị gặp ác mộng tà

cĩ hành vi lưng hằng hoặc lặng lẽ và sống tht minh) zơ với con cũa những phủ nit

khơng bị bạo luc!” Tử gĩc độ tiếp cân đĩ, các chuyên gia về bạo lực gia định cho ring

để giêm thiểu bạo lục gia Ảnh cũng cần phi thục hiện can thiệp và hi trợ đổi với cả

các nen nhân đang cĩ nguy cơ bỉ đc dos bi các hành vi bạo lục gia dinh

“Từ ar phân tích trên cĩ thể dinh ngiấa nạn nhân bạo lục gia din nar sau nr

hân bao lực gia nh là người phải ginh chins hoặc cĩ ney cơ phat gánh cha

bmg hậu quả bắt lợi t hành vi bạo lục gia in

Trong nghiên cửu cũng nh thụ tin bão vi, h trợ nạn nhân bạo lực gia din,

iễc nhận điện tổ sử là nạn nhân bao lục gia đ nh cing như hân loại được nhỏm nạn

nhân cĩ ý ngiĩa quan trọng trong việc dé xuất cũng như tiển khai các hoạt động hố tea phù hop. Vì thi, ngồi việc nhận điện được nen nhân bạo lục gia Ảnh, cần phân

fos: được nhĩm nan nhân dựa trên các tiêu chí khác nhu Cĩ nhiễu cách phân loại"nạn nhân, đảng tờ các iêu chí phân loi khác nh, việc phân loại các nhĩm nan nhân

sẽ cĩ những ý ngiấa nhất nh trong vide thục hiện bảo và, h trợ nan nhận và để xuất xây dung pháp luật, chính sich phù hop để thực hiện việc bio v2, hi trợ nan nhân

một cách hiệu quả

rẽ... .ẽ...cac an

° Bộ La ng, Teng BÉN vị 34 bột Teng Cự. ng Kì. Quy Dans La Hợp thắc tụ Vit Nam, KẾ

“gỗ Die eg 8 Bio độttới Pin Vt Nanas 2019

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

1à nữ giới, ren nhân bạo bực ga đính là nam giới

Co thi nói, dựa vio các đặc

tiên thé gới th 2 nhóm nạn nhân

"nạn nhân là nỗ và nhóm nen nhân là nam.

‘Tuy nhiên hiện nay pháp luật, chính cách khơng coi người đẳng tính, song tinh

và chuyện git (LGBT) là một nhóm u thé trong xã hồi nên họ thục sr mong muốn khơng bị kỹ thị và được đối xở tình đẳng tong vide thục hiện các quyển con người ing xuất phá từ những mong muỗn này, chúng tôi nhận thấy rằng một số khổ niệm, hấp ý vé "gói, “inh ding gói” và phương php xá: inh ch thể bị xăm phạm

trong vẫn dé “bao lục gia din’ cũng cần được mỡ rộng hơn theo hướng xác dinh bin

dang giới ma khơng xét trần giới tính sinh học. Vì vậy: nhân manh ring trong xu thé hiển mạ, nạn nhân bạo lục gia dinh nbn từ góc độ giới tinh cịn phi ké đến nan nhân thuộc nhóm LGBT. Thiết ng, vẫn để nay đang con lá một khoảng trống đáng kể

trong pháp luật Việt Nam,

Disa trên các đặc đẫm v của người bi bạo lực gia đình, có thể phân

loi nan nhân bạo lực gặa định thành các nhóm: Nan nhân bạo lực gia đính là ngườicao tuổi, nạn nhân bạo lục gia inh là te em, nan nhân bạo lọc gia nh là ngườigối tính, & Việt Nam cũng như nhiều nước

lẫn được xác dinh theo giới tính vẫn là nhóm.

‘Disa trên tính chất của các hành thức bạo lực gia did có thể phân Losi nan nhân

"bạo học ga dinh thành các nhóm sau: Nan nhân cit hành vũ bao lực về thể chất nạn “nhân của hành vi bao lực vé tinh thân, nan nhân của hành vi bao lực về tinh đục, nan

hân của hành vi bạo lục về kinh tế

“Dựa vào mức đồ của hu quả mà hành vĩ bạo lực gia ch gây ra cho nan thần cô

thể phân chia nan nhân bao lực gia in thành các nhóm sat: () Nhóm nen nhân BLED

hải ginh chấu hậu quả dic biết nghiễm trong từ bành vi bo tee gia Ảnh, nhóm nạn nhânBLGĐ phải gính chia hậu quả nghiêm trong từ hành vĩ bao lực ga ảnh (i) Nhim nannhân BLGP phải gánh cu hậu quảit nghiêm tọnghừ hành vì BLGD;

‘Disa vào dé tương Phải gin chùi hậu quả của hành vi bao lực gia đình có thé

phân loại nạn nhân bạo lực gia định thành hai nhóm: @) Nhóm lá nạn nhân rực tpcủa hành vĩ bao lực gia nh, (i) Nhóm là nan nhân có nguy cơ bi de doe bối hành vibạo lục gia Ảnh.

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Sw phân chia nạn nhân đơa trên đối tuong phi gánh chiu hậu quả của bao lục

is đính chỉ meng tinh chất tương đố, Bồi lẽ, do tinh chất phúc tạp côa hành vi bao

lực gia ảnh trong nhiều trường hợp vie sắc dinh nạn nhân nào là nguời phải taretiếp gánh chị hậu quả tử hành vĩ bạo lục gia nh cũng hit sức khó khẩn

1.13. Khdiwi lình bảo vệ, Hỗ trợ uạu uhâu bạo hee gia diuh.

hả niên “mơ hình” la một khái niệm đợc sử đụng rồng rãi trong nhiều lĩnh‘we, đo đó khá niêm mơ hình được được tip cân từ nhiễu góc đơ, cấp đồ khác nhan

‘Theo Từ dién Tiếng Việt mổ hình được gi thích như một “hin thức điển đạt hit sức gon theo mét ngôn ngữ nào dé các đặc mug chủ yẫu của một đổi trơng để nghiên cứn đãi hương dy

Trong host đồng xã hồi, các chủ 20 đối

vật chất, năng lượng, thông tin tạo ra những méi liên hệ và quan hệ xã hồi Những

hành động tương tác với nhau.

tương ắc xã hội lấp ip lạ cổ kết con người lạ với nhan có quy tắc nhất dink, str

phát hơn, cổ cơ céu đốn trước được, hình thành nhõng m6 hình xã hội (nơ hình Lang‘vin hồa, mé hình nơng thơn mi), Như vây, mơ hình xã hộ lạ là một khách thể sống

đồng cơ tính đến hình

Theo Từ

cho ln ln được ng.

in Tiếng Việt, bio về nị la moi sự xâm phaon để gi.

ên ven? com hỗ trợ được hiễu Tà vide giúp đố lẫn nhs

hip đỡ thêm vào

Một cách giả thích khác, tác giá Bùi Thị Mai Đồng cho rằng, hỖ trợ trong cơng tác phịng chống bao lục gia dinh được hiểu là các host động nhằm tre giúp đổi tương (co thể là trực tiếp hoặc giá tiếp). Host động trợ giúp này có thé tử cá nhân, nhỏn,

công đẳng hay tổ chức, co quan nào đổ!

"Nhờ vậy, bảo vi, hd trợ pina nữ bị bạo lực gia Ảnh là rự tham gia giúp đổ nhóm.

‘nan nhân của bạo lục gia đ nh him giúp cho ho có năng lực phịng chẳng, ứng phó,in thu hậu quả do bạo lục ga Ảnh gyn

“Thục tiến cho thấy việc bảo và,

nit súc quan trong nhận tir góc độ phịng ngữa và ngăn chân những thiệt hai có thE

ơ nan nhân bạo lực gia đính là cần

xây ra đối với nạn nhân bạo hục ga din cũng như phòng ngừa tinh trang beo bực Ga

inh nói chong Béo vệ nan nhân bạo hục gia nh không chỉ là bio vé để nạn nhân.

Tame! it tb Di Ning, 2010,

° Sum tim dha: Ne in ting Vato Dt Ning’ 2003

`) m€ mt Đôn học: din ting Vat Ne DA Nẵng, 2010,

“Hoe Vain im nế Viết Nan, “iu qui boat ng cúc mổ hh can hip, wo pln bị BLGD tạ cơ ở"Đi uals học

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

không tếp xúc bi xâm hei hoặc de doa bị xâm hai bởi người thục hiện hành vi baofue gia Ảnh ma con bảo vệ các quyén vale ich hợp pháp khác eda nạn nhân nhờ bão

vệ quyền được tip cân với công lý, quyên được bôi thường thiệt hai phủ hợp với quy

cảnh của pháp luật

‘Tir sự phân tích trên có th “Mơ hình bảo về. hi tro nan nhân bao lực gia

ink là sie md phẳng một hin mẫu những hành thức 18 chức hoat đồng bởi các co

quan, người có tha myễn nhằm phòng ngita han chi và khắc phục thật hi vật ra “đt với nan nhân bạc lực gia Ảnh, đâm báo an toần về tinh mạng sức khỏc và tả sn

cho nan nhận bạo lực gia civ

12. Mo hình bão vệ, hỗ trợ mạn nhân bạo lục gia đình theo quy định của pháp hật hiện hành

1.2.1. Cơ sỡ pháp lý cđa ms hình bảo v4, h trợ nan nhân bạo lực gin dink:Vist Nam đã thể hiện cam kết manh mổ vé thúc đ bình:

"bạo lợc đối với phy nổ thông qua việc phê chuẩn một số đều use quốc té quan trong

như Tuyên ngôn quốc tổ và quyển con người (năm 1948); Công túc quốc tứ vàg gói và chấm đứt

những quyển din sự và chỉnh tị (CPR); Công ước quốc té vỀ những quyện nh ti

xã hội và vấn hóa (CESCR); Cơng ước quốc tổ về xóa bỏ mọi hình thức phân biệtđối xử với phụ nữ CEDAW) và Công ức quốc tế về quyin tré em (CRC), Nhing

điều tức quốc tổ này khẳng định rõ tim quan trong của việc thừa nhận, bảo vệ vi

thực hién các quyển liên quan din súc khơ, tính meng quyên được bảo vệ và dima‘bio an toàn cia con người bao gm tré om, phụ nổ và mem giới. Chỉnh phố Việt Namcũng đã cam kết đạt được các kết quả trong việc báo về phụ nữ tại Hội nghị quốc té

về KẾ hoạch hành động và dân số và phát biển tei Cairo 1994, Hội nghĩ thể gói về cương finh hành động cia phụ nữ ở Bắc Kinh năm 1995 và các Mục tiêu phát tiễn

thiên niên kỹ của Liên hợp quốc

Nhing văn bên và cam kết quốc té trần di tao

thành khung pháp luật và chính sách quốc ga gai quyết tintrang bao lục trên cơ số

ting vũng chắc cho việc hình

GiGi 5 Việt Nam ding hôi tao hành lang pháp lý vững chắc tong xây dựng các mổ

hình bio về, hỗ tro nen nhân bạo lục gia dns

+ Quy định cđa Luật Phịng, chỗng bạo lục gin dink về xây đựng các milành bảo vệ, hỖ trợ mạn nhân bạo lực gia dink:

Luật phòng chẳng BLGĐ được Quốc hồi khóa XII, kỹ họp thử 2 thông qua vào "ngày 21 tháng 11 năm 2007. Luật ra đời thể hiện sơ cam kết manh mé của Việt Nam,

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

ong việc phòng, chống BLGD. Luật phòng chống BLGD gồm 6 chương với 46

dé quy dink vỀ phòng và chẳng bao hành gia inh ở Việt Nem, các vẫn đi phông

gir BLGĐ, bảo vệ hỗ trợ nan nhân bạo lục gia nh, trách nhiệm của cá nhân, ga nh, co quan tổ chức trong phòng chống BLGĐ và xử lý vi phạm pháp luật vé phịng, ching BLGD. Dựa rên mơ hình tép căn dhe trấn quyển nổi ding quy dink của pháp luật vé bin pháp bảo vệ, hd tra nạn nhân bạo lực gia đính hưởng ti việc hi nhận cu thé các cách thúc "bão dim” thục hiển quyén của nan nhân bạo lực gia

cánh thông qua việc quy dinh cụ thé các biện pháp bão về, hỗ rợ nan nhân bao lực gia

nk cơ sở tro giúp nan nhân bao ive gia dinh và trích nhiệm ca các cơ quan tổ

chúc rong việc bảo vệ, h tro nạn nhân bạo lực gia Ảnh; cơ s trợ giúp nạn nhân bao

lực gia ảnh và trách nhiễm của các cơ quan t8 chúc rong việc bio vệ, hỗ trợ nạn

tơ nạn nhân bao lực ga nh khá đẳng bộ, hợp lý, bảo đâm tính khả th, hiệu

aqui ofa việc bảo và, hổ trợ nan nhân bạo lục ga dinh

Các tiên pháp bảo và, hỗ trợ nạn nhân BLGD bao gồm: phát hiện, báo tin về

BLGD; buộc chim đứt ngay hành vi bạo lực gia Ảnh, cấp của nạn nhân bạo lực ga

Gn; các biện phép ngăn chin theo quy định của pháp luật về xổ lý vi phạm hành,chính hoặc pháp luật về tổ tung hinh my đổi với người có hành vi bao lục ga dink;cấm tip xúc chim sốc nen nhân bạo lục gia nh tei cơ số khám bệnh, chỗa bệnh: tr

vẫn cho nạn nhân bạo lực ga Ảnh; h trợ hin cấp các nim cầu thiét yêu,

‘Theo Điều 18, Luật phòng, chống BLGP, người phát hiện BLGD phải kịp thôi

bio tin cho cơ quan công en nơi gin nhất hoặc Ủy ban nhân din cập xã hoặc người

ding đều công ding din cơ nơi xéy ra bạo lục. Cơ quan cổng an, UY ban nhân din

cập xã hoặc người ding đầu công đẳng din cơ khi phit hiện hoặc nhân được tin báo VỀ bạo lục gia đính cõ trách nhiệm kip thời xử lý hoặc kin nghị, yêu cầu cơ quan, người có thim quyền sử lý; giữ bí mất về nhân thân và trong trường hợp cén tt áp

dung biện pháp bio v người phát hiện, báo tín vé bạo lục gia inh,

ĐỂ bảo vệ nạn nhân bao lực gia đính: chấm dit hành vi bạo lực gia din, giảm,

thiểu hậu quả do hành vi beo lực gây ra, pháp luật về phòng chống BLGD quy inh

các biện pháp ngân chin, bảo vé bao gồm: Bude chim dit ngay hành vi bạo lực gianh; Cập cứu nan nhân bao lực gia nh, Các biển pháp ngăn chin theo quy dinh cônpháp luật về xử lý vi pham hành chính hoặc pháp luật về

"người có hành vi bạo lọc gia nh; Cam tiếp xúc

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

Việc quy định những biện pháp trên thi hiện tinh nhân đạo của Nhà nước tạ thE hiển sơ quan tim, bio về quyén cơn người, k thửa truyền thẳng đạo dic ốt đẹp của dân tộc Việt Nam. Đặc biết biện pháp cầu tiép xúc được quy đính rất chit chế vé thấm quyển ép dụng và điều Liên áp đụng không phối vụ BLGD nào cũng áp dung được biện pháp này ma cần có sự ding ý của nan nhân BLGD. Biện pháp câm tig xúc la một trong những giải pháp đặc tiệt và hữu ích để bảo vệ nạn nhân, giản thiểu hậu quả BLGD, han chế tôi pham. Tuy nhiên khi áp đụng bién pháp này, các chi thé

ẩm quyền phải đêm bảo các điều kiên mà Luật Phịng, chống BLGĐ quy đính.

"ĐỂ biện pháp cắm tiếp xúc được thực hiện một cách nghiêm minh, pháp luật về

phòng chẳng BLGD quy định vé việc giám sit thục hin quyét đính cấm tiếp xúc Người ding đều công đẳng din cw phối hop vớ tổ chúc có liên quan & cơ sở để hân

cơng người giảm sất việc thục hiện quyết dinh cắm tiếp súc với các nhiệm vụ sauđây. Theo đố việc thọc hiện quyết dinh cầm Hiệp súc giữa người có hành vi bạo lụcis Ảnh và nạn nhấn, troờng hợp hát hiện người có hành vi bao lục ga dink tệp xúcvới nan nhân bao lực gia nh thì u cầu người có hành vi bạo lục gia nh thục hiện

nghim chỉnh quyết ảnh câm tip súc

Các tiên pháp hỗ tro khác đổi với nạn nhân BLGD như chim sóc tei cơ sỡ khám bệnh, chỗa bệnh; tư vẫn cho nan nhân bạo lục ga đính, hỗ trợ khẫn cập các nina

câu thiết yêu,

cy nan nhân bạo lực gia đính, cần phát huy súc mạnh cũa công đồng Bởi vi, hoạt động bio vi, hỖ tra nan nhân bạo lực gia định đời phii phải tiên

Thành kip thời, thường xuyên và toàn điện Vì 1é đỏ, mang lưới và hộ thống các cơ

quan bio ví, h trợ phải rơng khắp và thật ci tất. ĐỂ hoạt đồng bảo vệ, hỗ trợ nan

“hân bạo lục có hiệu qui cần thiét phâi phát huy súc manh cia công đẳng phải thiét

Tập dave mốt hé thống Các cơ sở bảo và, h tro nan nhân bao lực đơa vio cổng đẳng

Vi vậy, Luật Phòng, chống BLGD ghỉ nhân việc xây đụng các Cơ sở tro giúp nannhân BLGĐ

‘Theo quy định của Luật Phòng ching BLGD, Cơ sở trợ giúp nạn nhân bạo lục

is ã nh là nơi châm sóc, tư vẫn, tem lánh, hỗ tro ahiing đâu lúện cần thit khác cho

‘nan nhân bao lực gia dink Các Cơ sở này bao gồm” ~ Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh,

- Cơ sở bảo rợ xã hồi,

“Xem Lut Phòng, thẳng bạo ie ge di, Từ Điễu 26 din Điều 30,

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

- Cơ sở hỗ rợ nạn nhân bạo lục gia đnh,

- Cơ sở hrvinvé phòng, ching bao lục ga din,

- Địa chỉ tin cây ð công đồng

Xét vi tỉnh chất, các Cơ sỡ tro giúp nan nhân bạo lực gia Ảnh phi là những cơsở hoạt đông vimue dich nhân đạo, phi li nhuận nhầm giúp đỗ nạn nhân bạo lực giacảnh trên các khía can sau

- Chăm sốc sắc kde, châm sóc yt

- Tự vấn pháp uật tư vấn tâm lý.

- Cang cấp nơi tam lánh trong trường hợp nan nhân bao lực gja nh khơng có

chỗ ư khác. Nơi tạm lánh là nơi nạn nhân có thể ở tạn thơi nhầm tránh những hind vi

"bạo lục tiếp theo cũa người gây bạo lực gia inh;

- Hỗ tro một số nhu cầu thiết yêu cho nạn nhân BLGD trong trường hop nạn

shin không hrlo được hoặc khơng có mth tro từ người thân, bạn bà. HỖ tơ nhủ câu yêu bao gém cùng cấp đổ ăn nước ude, cong cấp hoặc cho muon quẫn áo, chin

màn và các đỗ đụng tt yêu khác

“Theo quy định của pháp luật hiện hành, các tổ chức và cá nhân có đỗ điễu kiện cược thành lập Cơ sở trợ giúp nạn nhân bạo lục gia dinh Ủy ban nhân din cấp Tinh và cấp Huyện có tiẫn quyền ding ký thành lp và gi thể các Cơ sở thơ gip nạn

nhân bao lục gia nh Thực hién tốt chính cách của nhà nước trong việc phơng,

chống bạo lực gia đính các cơ quan có thẩm quyển teo diéu kiện giúp để để các tổ

chức cá nhân thành lập các Cơ sở tro giúp nạn nhân bao lực gia đính, góp phẩn da

dang hoa các mơ hình bảo vệ, hỗ tro nạn nhân bạo lực gia dinky, phát huy mức manh, của công động để bảo và, hổ rợ nạn nhân một cách hiệu quả nhất

“Cúc văn bàn quy định/hrớng dn xây đựng và tổ chức hoạt động uô hành

bán vộ, AS trợ nam whan bạo lục gia dink trong các vim bản qny phạm pháp ntcña Chink phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Tir khi Luật Phòng, chống bạo lọc gia dinh đoợc thơng qua, Chính phủ để ban

hành nhiều văn bến nướng dẫn, thi hãnh, ép đụng phép hut để triển kh việc thi hành áp dang Luật Phòng, chẳng bao lục gia đảnh nó chúng và các hoạt động bio vệ h trơ nạn nhân bao lực gia đính nói riêng, có thể ké dén mét số văn bản pháp luật sau:

Chi tha số 15/2008/CT-TTg ngày 30/05/2008 cũa Thi tring Chin Pha Chỉ ý

về vic tién ki td chức th hành Luật Phòng chống bạo lục gia dink. Chỗ thi này đã ong việc thục hiện biển kh ti hành Luật

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

này, Đặc biết Chỉ thị cũng xác đính cụ thể trách nhiệm cưa các cơ quan cĩ thẩm quyển thục hiện việc bảo ve, h tev nạn nhấn bao lục gia inh, Đặc biệt chỉ thi nêu rõ

Bộ Vin hĩa, Thé thao và Du lich chỗ tì phối hợp với các Bộ, ngành lên quan xây

dung các chỉ số về phịng chống bao luc gia dinh và vin bản hướng din thục hiện

cơng tc thống kê, thơng tin, báo cáo về phịng, chống beo lực gia din; nghiên cứu

xây đụng và thực hiện thi đểm các mơ hình về phịng, chống bao lực gja din; chỉ

dao tổng kit thụ tiẫn và nhân réng các mơ hình vé phịng, chống bạo lực gia dnh'®

"Ngư inh 2d 08/2009/NĐ-CP ngày 04/02/2009 cũa Chỉnh Phủ uy dinh cha tết và hưởng dẫn the hành một sỗ đu cũa Luật phịng chống bạo lục gia dink. Tải khoản 1 Điều 4 ofa Nghĩ định quy dinh về khuyến khích các host đồng phịng chẳng tơ nan nhân bạo lục ga định, cơ sở tư vấn phịng,

bao lục gia ảnh đã nêu rõ cơ sở

chống bao lục gia định hoặc các mơ hình khác vé phong ngừa bao lực gia Ảnh và hổtrợ nạn nhân bạo lực gia đính ngồi cơng lập được think lip và cĩ đã Điều kiện hostđồng theo quy nh của cơ quan nhà nước cĩ thâm quyền thi được hưởng chính sich

khuyên khích xã hồi hĩa như đổi với các cơ sở thục hiện xã hơi hĩa trong Enh vực

giáo đạc, day nghề, y tổ, vin hog, thể thao, mơi trường theo quy định hiện hành”

Ngồi ra Chương 5 cia Nghỉ ảnh cĩ quy đính rổ vi cĩ quy đính rõ và hoạt động, “điều liện thành lập, tiêu chain đối với nhân viên hư vấn, hủ tue đăng ký hoạt đồng

của cấc cơ sở trợ giúp nan nhân bạo lục gia inh

"Ngư dinh số 81/2013/NĐ-CP ngà 3/10/2012 cũa Chính ph sta dé, bổ amg

ingt sổ đâu cia Nghĩ inh 68/2001/NĐ-CP đã qui định qua trình hấp nhận các đổi

tượng cẩn sự báo về khẩn cấp, bao gu naan nhân cia BLGD vào chăm sĩc, cụ thể

“hư. Khi tiếp nhận nan nhân BLGĐ, cin tổ chúc lip biên bin tiép nhân, cĩ chữ lýcủa cá nhân hoặc đi điện cơ quan, đơn vị phát hiện ra đổi tương (nêu cổ, chính

quyển (học cơng an) cấp xã, đủ diện cơ sở; đánh giá về mức độ tẫn thương khả

ning phục hồi và nhu cầu trợ giúp của đối tương dé cĩ kế hoạch tre giúp, bio dim an

tồn và chữa t nhiing tin thương về thân thể hoặc tinh thin cho đối ương kip thơi

Ngodi việc được tiép nhân, nạn nhân BLGD cơn được cùng cấp các dich vụ tro giúpã hộ như. phục hỗ chúc năng lao động sin xuất, tro giúp ong các hoat động tơ

quên, văn hố thé thao và các host động khác pins hop với lúa‘va sức kho

Yim im 8 Khoản 1 Chỉ thị số 162009/TTg ngiy 300192008 ca Thả tướng Chăn nhà về vậc tổ chứcÿỀn hơn tụ hành Lait hơng chứng bạo he ch 2.

"Yam Vhồn 1 Điễn 4 Ngu Gn số 08/20002ND-CP ngày 0402/2009 của Chi Phũ guy ãnh đủ tất vì

ong dn duh một số điều của Eat phịng chẳng bạo he gia dd.

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

{Nghe dinh sé 136/2013/NĐ-CP cũa Chinh phù về chính sách tro giúp sã hội đổ:

với đối tương báo tro xổ hội quy định nan nhân BLGĐ được chim sĩc, nuối duống

tai cổng đẳng đoợc hi tro: Tiên én trong thời gen sống tei hộ nhận chim zĩc, nuơi ding, Chi phí đều ti trong trường hợp phái điều ti tú các cơ sở kim bệnh, chữn bệnh má khơng cĩ thể bảo iễm y tổ; Chỉ phí đưa đổi tương về nơi cơtrú hoặc éncơ

sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội. Đối vớt nạn nhân BLGĐ được chăm sĩc, nuơi dưỡng tại

sơ sở bio to xã hộ, nhà xã hội được tro cấp nuơi dung hing tháng thấp nhất bing

mức chun tro giúp xã hồi 70 0004) nhân với hệ sổ trong ứng quy định, ngồi rà

cịn được cấp thể bảo kiểm y t miễn phí, cấp vất dụng phục vụ sinh host thường gly, ki chất được trợ mai táng phí bing 20 lên múc chuẩn trợ giúp xã hội

Quyét ảnh sé 213/QĐ-TTg ngày 05 thơng 02 năm 2014 phê duyệt Chương trình

"hành đồng quốc gia về phịng chỗng bạo lục gia dinh dn năm 2020 Quyễt dh này đã nhắn menh nhân rộng các mơ hình đạt hiệu quả phịng, chống beo hư: gia Ảnh & cơng déng Nghiên cửa xây dựng các mổ hình dich vụ hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia

cảnh hỖ tro nguồi cỏ nghy cơ cao gây bao lực gia nh; mơ hình phơng ching khơnghộng âm thin cho người cĩ nguy cơ cao gây bao lục gia din là một trong các hot

đồng và gii pháp chủ yêu của Chương tình

Thơng te 2d 16/2009/TT-BYT ngày 22/09/2009 cia Bộ Y tễ hướng dẫn việc nắp hân chăm sốc y 8 và thống kẻ, báo cáo đối với người bệnh là nan nhân bao lực gia “nh tại cơ số kin chữa bệnh Thơng hư này chỉ rõ, trách nhiện hư vấn, chim sĩc

srt kde và bổ tí nơi tạm lánh cho nạn nhân bao lực gia Ảnh của các coyCác tỉnh thành phố true thuộc Trang ương đã ban hành các văn bin chỉ đạo về

hướng din xây dụng và t8 chúc hoạt động của các mé hình bio về, h tro nạn nhân bạo lực gia dink. Tiêu biễu là KẾ hoạch số 116/CH-UBND ngày 05 thing 06 năm 2014 của Ủy ben Nhân dân thành phố Hà Nội về thực hiện “Chương trình hành đồng

quốc gia vi phịng chống bạo lực gia đính đến nắn 2020” rên đa bànthành phố HàNội cĩ để cặ “Tiếp tue duy ti hoạt động của mang lưới dia chỉ tin cây 6 cơng đẳng,

“Thước thục trang hoạt đơng bảo và, hổ tre nan nhân cĩ nhiều bắt cập, chưa cĩ me ghối hợp chất chế giữa các cơ quan, tổ chức đối với việc bảo vé và hỗ tro nạn nhân, “Thủ trống Chinh phủ đã ben hành Quyết định số 21/2016/QĐ-TTg ngày 17/05/2016 của Thi Tướng Chính phi v việc ban hinh quy chế phối hợp liên ngành về phịng,

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

chống bạo lực gia nh Quy chế này xác din rõ các nổi dung phối hop phát triển các

nơ hình về phịng chống bao lục ga đnh " Cụ thể Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lich

hướng dẫn xây dụng, phát triển mô hành và đánh giá hiêu quả host ding của các mơ hình v phịng chống bạo lực gia inh trên pham vi toàn quốc; Bộ, ngành, cơ quan tổ chúc liên quan và Ủy ban nhân din các nh, thành phổ trục thuộc Trang wg xây căng phát hiển các mơ hình về phơng chống bạo lực gia đính theo hướng din cia

Bộ Vănhóa Th theo và Du

Chi tha số 08/CT-TTg về việc "Déy mạnh cơng tác phịng chỗng bao lie giainh". Theo Chi thi, những năm gin đây, cơng tác phịng, chồng bao lực gia đình đã

at được những kết qué nhất din: nhân thúc eda công đông, chính quyển và tổ chúc doin thể ngày một nâng cao, các biện pháp phòng chống phê phản, lên én hành vi bạo lục gia Ảnh đã và đang tiễn khai ở công đẳng ngày cing phát huy hiệu quả, số ‘wi báo lục gia nh có xu hướng giản, nhận thúc cia người dân dang dẫn thay đổi theo hướng tích cục và suất hiện nhơng tâm gương điển hinh tên tiến Tuy nhiên, vẫn con tên tei những hen chỗ, bt cập nhơ Tinh trang bạo lục ga đính cịn dif ra & nhiễu nơi với các đối tượng khác nhau, tính chất của các vụ bao hục gia định ngày

căng tinh vũ, phúc tạp, khó luồng, Bao lục gia Ảnh đã và đang ảnh hướng din thuậnphong mỹ tục, đạo đức, lỗi sống, vẫn hóa ứng xổ, an tính, trật hex hộ, gây bất bình

tong đơ luận xã hội. Do đó a dy manh cơng tác phịng chẳng bạo lọc gia định nổi chung và bảo về, hd trợ nen nhân bạo lực gia định nói riêng Thủ tưởng Chính phố

u cầu:

Bộ Cơng an Xây dạng và buồng dẫn cc biện pháp phông ngừa phat hiện và xử

lý dim bảo tính rin de, giáo đục để phơng ngùa nguy cơ tử đin và hỗ tr lợp thôicho nan nhân bạo lục ga dinh; nhân rộng Mơ hình Đội phản ứng nhanh vé phòng,

ching bạo lục gia định”

‘Dy ban nhân din các tnh, thành phổ rợc thuộc trung wong xây dụng cơ sở đế

liệu về ga đính tiếp tue nghiên cửu nhân rơng và day bì các mơ hình nh Mé hìnhphịng chống bao tue gia din; Mơ bình Đội phin ứng nhanh và các mồ hình khác vềphòng chẳng bạo lực ga định phủ hop với đu kiện thực tế của đa phương: bổ bí

” Xem Đầu 3 Quy ch hối Sơp hin nginh về ping, chẳng bạo ie ga nh bạn hàn Wim theo Quyét dk

sã210016IQ9.TTen Ba

" Xem Điều S Quy chủ phbihop bên ngành về hông chẳng bao ne gà đện ban hành kêm tưo Quyét đensố 2\016iQB.TTgng 177057016 ca Tat Tướng Ch Thả

” Xem dda «Khoi 2 Chithi số OB/CT-TTgngiy 0410272020 về dy anh công tác hỏng chẳng bo gia

an

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

Các văn bản chi đạo, huớng dẫn xây dựng các mô hình bảo vệ, hỗ trygn nhân bạo lục gia đình của ngành Vin hóa — Thể thao và Du lich

Phịng ching bao lực gia dinh là nhiệm vụ cia các ben ngành, đoàn thé và moi tổng lớp trong xã hội. Ngành V én hóa — Thể thao và Du lịch được gio trách nhiễm

chính trong việc duy tả và nhân rộng hiệu quả mơ hình câu lạc bộ phơng chẳng bao

lực gia ảnh: hướng din xây dụng mơ hình cơ sở hỖ tro nan nhân bạo lục gia nh ở sơ sở. Vì vậy, Bộ Vin hóa ~ Thể thao và Du lịch 06 nhiều vin bán quy nh cụ thé vv host động này:

Quyét ảnh cổ 2879/0Đ-BTHTTDL ngày 27/06/2008 cia Bộ Vem hóa, Thể thao và Du lịch về vide min Hi mơ hình can thiệp phịng chéng bạc lực gia dh trên tồn quốc và Thơng he số 03/20101T-.BTETTDL ngày 16/03/2010 cña Bộ văn hỏa, thd thao và Du lịch quy định cha tất về thủ tục đăng lý hoạt đông, gui thể cơ sở hố tơ nạn nhân BLGD; cơ sở tr vấn vé phòng, ching bạo lực gia dinky tiêu chuẩn cia

nhân viên từ vẫn, cấp thé nhân viên từ vẫn, chúng nhân nghiệp vụ chăn sốc, hư vẫn

và tập huần phòng chống bạo lục ga ảnh.

Thông tr liên th số 143/2011/TTLT/ETC- BPRTTDL ngày 26 tháng 12 năm

2011 ayy định chỗ độ quân lý và sử chang ngân sách Nhà nước chỉ cho cổng tác

phông chẳng bao lực gia Anh: kanhphi ngân sách Nhà nước hỖ trợ các cơ sở hỔ tơ xơ nhận bạo lực gia din cơ sở he vén về phẳng chỗng bao lục gia dinh ngồi cơng lập thi mức chỉ hỖ tro đa chỉ tn cậy trí cơng đẳng do Chữ tịch Ủy ban nhân din xẩjphườnghị trẫn công nhân và cị dmnh sách cơng bổ rộng rai trong dia bin được

quy Ảnh như sau:

- Chih trợ nạn nhân bao ive ge định tem lánh ti địa chỉ tin cậy tạ công đẳng

mức hỗ trợ tối đa 40000 đng/người#nghy đổi với đa ban nông thôn và 50 000đồngjngủy đối với đa bin thành thị nhung không quáD3 ngiyflin tam lánh.

cây ti công đẳng, mức ci tố đa không quá 200,000 đồng/nắm.

"am diab Rhoin 11 CA số 08/CT-TT ngủy 0032020 về aly mạnh công tc phông, hồng bạo ee

vn đàn,

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Công vin sổ 1467/BTHTTDL-GĐ ngày 13 tháng 05 năm 2011 hướng dn tổ chức hoat đồng cũa Mé hinh phịng chỗng bao lực gia đình Cơng vin đã hướng dẫn tiễn kai các hoạt động chính của mơ hình nh Xây dụng và tổ chức hoạt động cia Ban chi đạo cấp xã tiễn khai Mơ bình phịng, chống bao lực gia nh, Xây dụng và tổ

chúc các hoạt động của Cân lạc bộ Xây dụng Gia dinh phát triển bin ving, Tổ chúc

host động của Nhóm Phịng chống bạo lục gia Ảnh.

Chi tị số 146/CT-BDHITTDL ngày 28 tháng 06 năm 2013 về việc ting cường cổng tác phòng chẳng bao lục gia dink quy định TS chức các host đồng thục hiện nhiệm vụ đốt phá "Day mạnh, nâng cao chất lương và nhân rồng Mô hinh phòng

chống bạo lực gia đ nh" đảm bio trong năm 2013 có it nhất 30% và đến năm 2016 cóit nhất 60% số xã, phường, thị trin xây dụng mổ hình phịng, chống bạo lục ga dinhthành lập dia chỉ tin cây tei công đồng trên dia bản mỗi tinh thành theo Công vinzô1461/BVHTTDL.GĐ ngày l3 tháng 5 nim 2011 và Công văn sổ

1093/8VHTTDL.GĐ ngày 12 thing 4 nim 2013 cia Bộ Văn hỏa, Thể thao và Du lich Hướng dẫn tổ chức host động của Mé hình phịng chống bạo lục ga ảnh Chú trong các biện pháp phát hiện, ngân chân lap thời hành vi bạo ue; h rợ nạn nhân, "hoà gii mâu thuấn trong gia dinh nhằm duy tủ, nâng cao hiệu quả hoạt đồng các mơ

tình phịng, chẳng bao lực gia định”)

Ney 22/12/2014 Bộ Tần hóa, Thế thao và Du lịch đã bam hành Thơng br số 38/2014/1T-BIHTTDL sửa đã, bỗ ng một sổ đu cũa Thông he

BETTDL ngày 16 thang 05 năm 2010 cia BB trưởng Bộ Tấn hỏa Thể thao và Du

lịch quy dinh chỉ tắt về thi tục đăng ký hoạt đồng giả thé cơ sở hỗ trợ nan nhân bao Tục gia Ảnh, cơ sở tư vẫn và phòng chống bạo lục gia đ nh, êu chuẩn cũa nhân viên

ta vẫn, cấp thể nhân viên tơ vẫn: chứng nhận nghiệp vụ chim sóc, te vẫn và tập hunphịng chống bạo lực gia Ảnh.

1.2.2. Mạtsổ mơ hình bão v

cđa Pháp huậthiệ

Hom 10 năm qua kỄ từ ngày Luật Phòng, chống bao lực gia đính có hiệu lục pháp luật Việt Nem đ rất nd lục trong việc biển khai hoạt động thục thi pháp luật về

onan nhân bạo lực gia định. Ngoài việc ban hành các quy dink hướng

dấn thi hành, áp cing pháp luật vé bảo và, hd tro nạn nhân bạo lục gia dink, Việt Hỗ tre nạn nhân bạo lực gia dink theo any địk tap:

bio vệ,

ˆ sen Khoi 2, Khoi 3 Chita sé 146/CT.ĐVETTDL ngiy 39 túng 06 nim 2013 vi wi ng chồng công

túc hông, ching bạo gdh

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Nam cũng chủ trọng rẻ soát, sta đỗi các quy định pháp luật có liên quan để bảo đâm, tính đồng bộ và toơng thích trong hệ thống pháp luật về béo vệ hé trợ nạn nhân bao lực gia din, tạo cơ sở pháp lý để thực hiện tốt vide bảo về, hỗ trợ nạn nhân bạo lực

gia Ginh Bên canh đó, Việt Nam cịn tích cực chủ động thực hiện việc hợp tác quốc

tế, học hỏi kinh nghiệm về phòng, chống bao lực gia đính nói chung cũng như bảo vệ, hỗ trợ nan nhân bao lực gia dinh nói riêng với các nước rên thé giới cũng nus trong

kho vực. Việt Nam để tích cục gữ mơi liên hệ với Cơ quan Liên Hiệp quốc tại Việt

Nem, các TỔ chúc phí chính phủ và các quốc gia có nhiễu kinh nghiêm trong host động bio vệ, hỗ tro nạn nhân bạo lục gia định để thục hiện wie kết nd, chia sé thông tin và trao đổi kinh nghiệm nhẫn học hỗi và thực hiện các mơ hình bảo vệ, h tro nan hân bao lực gia Ảnh nhằm giảm thiểu những hi quả đáng tc đối với nạn nhân bao

lực gia dinh VỆ cơ bản tất of các mơ hình bảo vệ, hỖ tro nan nhân bạo lục gja dinh

đã được tiễn khai rộng khắp và đã có những kết quả tích cục. Từ sau khi Luật Bin đẳng giới và Luật phịng chống BLGD được Quốc hội nước Cơng hịa xã hội chỗ gia Việt Nam thơng qua, đã có nhiều chương tình, chr án lớn nhỏ khác nhau để phịng chống BLGĐ, bạo luc rên cơ sở giới, thúc diy bình đẳng giới Nhing hoạt động này được thục hiên bối các tổ chức chính phy các ổ chúc ph chỉnh phủ với sơ hỗ trợ ngân sich từ nhà nước, từ các cá nhân, ổ chức phi chính phố trong nước và

quốc tỉ vớ nhơng mổ hình can thiệp khác nhan. Tại Việt Nam, một số mơ hình bão

ø người bị bao lực bao lực gia định dang được triển kh bao gm: Mơ hình: Co si tro giúp nen nhân bị bạo lục rên cơ sỡ giới triển kha tại Trang tân Công tác

xã hô/Bầo trợ xã hội thuộc Sở Lao đơng - Thương bình và Xã hội, Nhà Bình yênthuộc Trung tâm Phụ nữ và Phát tiển, Mơ bình Dis chỉ tin cậy - Nhà tem lánh ti

cơng đồng, Văn phịng hi tro cđa tổ chức Hager (i Hà Nộ0, .. Nghiễn cứu cia hai

oxi mơ hình: Mơ hình bảo vệ, hỗ tro nen nhân thuộc kina vue nhà nước, bao gầm,“Tùng tâm Bão trợ xã hổi Trung tim Công tác xã hội do ngành Lao đông thương binhxã hội trực tiếp qn ly, Ngơi nhà tình yên do Hội LHPN Việt Nam quân lý, Ngồinhà Ảnh Dương thuộc Trung tâm C ông tác xã hội tinh Quảng Ninh, do Sở Lao đồng

-“Thương Binh và Xã hội quản lý. Mơ bình bảo và, h tro nen nhân ngoài khu vực nhà "ước gầm các cơ sở do các tổ chức, cả nhântrong nước và quốc té quản lý vén hành: Ngoài ra hiện nay nước ta đ và dang tiễn khai Mơ bình bảo vệ, hi tro nạn nhân bạo

ực gia nh thuộc khu vue công đồng din cư và hoạt đông tinh nguyên nine mô hìnhtấn chitin cây tạ cơng đẳng,

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

1.2.2.1 Nhĩm md hành báo vệ. hỖ tro nơn nhân bạo lực gia din thuộc iu vực

nhà nước

Mơ hình trùng tim Bảo trợ xã hdi/Trung tim Cơng tắc xã hội

Theo Nghĩ dinh số 68/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 vì việc Quy định đền

kiện thủ tục thành lập tổ chúc, hoạt động và giả thể cơ sỡ BTXH, Trung tâm BTXH thực hiện chức năng cũng cấp dich vụ chim sĩc, nuơi dưỡng các đãi tượng yêu th, cĩ hồn cảnh đặc trệt khổ khẩn như rẻ mỗ cổi, người giả cơ đơn, người khuyết tt

hoặc ngu tâm thin Nght đảnh số 31/2012/NĐ-CP ngày 8/10/2012 của Chính phủ

sửa đỗ, bỗ mung một số đều của Nghị định 68/2008/NĐ-CP đã qui ảnh qui tình Gập “hân các đối tượng cần sự bảo vệ khẫn cập, Dao gém nạn nhân cia BLGD vio chia.

sĩc, ou thể nh Thi tấp nhân nan nhân BLGD, cén tổ chúc lập biên bản tấp nhận,

cĩ chữ ký của cả nhân hoặc đi tiện cơ quan, đơn vi phát hiện ra đối tượng (nêu cơ, chính quyền (hoặc cơng ax) cập xã, dai din cơ số, đánh giá vé múc độ tẫn thương khả năng phục héi và nhìu cầu trợ giúp của đối tương dé cĩ kê hoạch trợ giúp; bảo đâm on tồn và chữa trì những tin thương về thân thể hoặc tính thân cho đổi tương

Xập thơi Ngồi việc được tấp nhân, nạn nhân BLGD cịn được cung cấp các dich vụtea giúp xã hội như phục hỗi chức ning, lao động sin xuất, tro giúp trong các hoạt

đồng tự quản, vin ho, thé thao và các host động khác phù hop với lửa tuổi và súc

khoế, Hàn hết các Trang tân BTXH di cung cấp dich vụ chim sc tập trong đài hạn

(Gir hộc 3 tháng trở li) với các dich vụ tấp nhận, quin lý chim sĩc, nuối ding

các đổi tượng theo quy định của phép luật bio tro, tỔ chúc hoạt động phục hỗ daycăn hố, day nghề, đáo đục hướng ngiêp), tro giáp các đội tượng rong các hoạtđồng từ quản, vin ho, thé thao và các host động khác phù hop với lớa tuỗ và súc

khoê cơn từng nhĩm đất tương, phốt hợp với chính quyền địa phương dum đổi tương

6 điều kiên hoặc tơ nguyện xin ra khơi cơ sở BTXH trở v với gia ảnh, tế hồ nhậpcơng đồng,

is Ảnh cĩ vin để xã hội ở cơng đẳng nơi cĩ trụ sỡ (nêu cĩ đu kiện)

Các Trung tân CTXH/Tring tim Dich vụ CTXH host động theo quy din của

“Thơng tư sổ 09/0013/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 10/06/2013 vé việc Hướng dẫn chúc năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ céu t8 chức cia Trung tâm cung cấp dich vụ

đính cuộc sống, cung cấp dich vụ vé cơng tác xã hội đối với cá nhân,

CTXEL Chúc năng của Trung tâm dich vụ CTXH rổng hơn và thường gém hai bộ

phân: Phong CTXH và Trung tâm BT, Mơ hình kết hop ha dich vụ này sẽ cĩ thể dim bảo được tồn điên phúc lợi xã hội, dim bảo được việc cũng cấp các hỗ trợ cần

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

thất và true tiếp cho đối tượng Hiện may, các Trung tim CTXH đã thục hiện các

hoạt động h tro nan nhân BLGD như Cung cấp các địch vụ khẩn cấp, tham vẫn, tí

quan, tổ chúc phù hợp khác để bảo vệ, tre giúp đối tượng, tim kiếm, sắ

thức chim sóc. Bên canh đó, Trung tâm còn xây dụng kế hoạch can thiệp và trợ giúpxép các hình

đốt tượng, thục Hiện các tiện pháp phơng ngừa đố tượng rơi vào hồn cảnh khó khẩn

và bị xâm hei, bạo ue, ngược di, h trợ hòa nhập công đẳng

Hiện tei, một số tinh, thành phé da kết hop, sáp nhập hoạt đông của Trung tâm.

BTXH vio host động của Trung tâm CTXH/Trung tâm dich vụ CTXH nhim đâm,

bio việc cùng cấp các dich vụ CTXH toàn diện hon. Các từvAhành khác cơng dang

trong tién trình sắp nhật hoặc đã có sự liên tết chặt chế trong hoạt ding giữa Trung

tân CTXH/Tnung tâm Dịch vụ CTXH và Thang tân BTXH để cũng cập các dich vụ

công đẳng, quản lý ca then vấn htoàn điện đồng bộ

Ngoài Trung tim BTXH, Trang tim CTXH thuộc ngành Lao động - Thương

Binh và Xã Hội, Bộ Y tổ công đã ben hành Thơng te 16/2009/TT.BYT hướng dẫn

việc tiếp nhân, chim sóc y té và thống ké báo cáo đổi với người bệnh là nan nhân

BLGD tei cơ sở khám bệnh chốn bệnh Theo đó nạn nhân được tam láth01 ngày, bổ trí gường nẵn, quin áo, chin man, hổ trợ đổ ấn thúc wing, các nu cầu tht yêu cho

"nạn nhân

i năng sống,..nhằn ting cường các dich vụ

Tuy nhiên trên thực tỉ, số lương các cơ sỡ y tỶ thục hiện tiễn khai những nhiệm vụ này và số lương nen nhân tim kiểm hỗ tre dich vụy tẾ còn chưa nhiều Một sổ rào cản trong tim tiêm hỗ tro dịch vụ bao gdm yêu tổ vin hỏa (xấu hỗm ng ngân. khai báo, lo lắng về chỉ rã thiêu kỹ năng va căn thông của nhân viên y1É, cơ số y te

chưa có phịng tr vin riêng tơ và một số yêu tổ khác. Một số bệnh viên (Bệnh viên.Đức Giang, Gia Lim, Hà Nội, Binh viên Đoan Hing, Phủ Tho) đã bổ tí được bộphân, trung tâm hr vẫn (Bệnh viện Đức Giang), chim sóc y tỉ, hỗ tro plus nữ bịBLGD. Tuy nhién sau khi tải tro quốc tế kết thúc, hoạt đồng của Trung tim h vẫn

không đoợc duy ti déu đặn Theo báo cáo hội thio tổng kết 5 nm thục hiện thông te 16/2009/TT-BYT tai các cơ sở y tế nim 2014, chưa có nhiễu Sở y t tiễn khai thục hiện thing kê sổ lượng nan nhấn BLGD tiếp cận cơ sở y tỉ theo hưởng din côn Cục

khám chữn bệnh, Bộ Y tổ Lý do đưa ra là tình bai cácmiu báo cáo phúc tep

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

khó phn tích, tổng hop. Hơn nit, mắc đù pham vi áp đụng đổi với cả hệ thing y tế công và tư những cho din năm 2014, chua có cơ sở y té tư nhân nto báo cáo vé tiếp nhân, sang lọc và hỖ tro đều tri cho nan nhân BLGD do thực tỉ chưa tiển khai hệ

thông báo cáo t hệ thông này” Đây cũng là rở ngai cho vite thục hiện báo cáo diy

i, thống kê số lượng chin sắc số lượng nen nhân bao hục gia Ảnh được hỖ trợ tai

các cơ sỡ ytÊ

4 Mơ hình Nhà tem lánh Ngồi nhà bình n

"Mơ hình Nhà tam lánh — Ngồi nha binh yên (NBY) thuộc Trung tâm Phụ nữ

‘va Phát tiễn thuộc Trang ương Hội liên hiệp phụ nỡ Việt Nam đuợc xây đụng và đơn ‘vio host động từ tháng 03 năm 2007 từ hỔ tro cũa các cơ quanta tro ni Ủy ban Ý tế Ha Lan tại Việt Nam (MCNV), Cơ quan Hợp tác Phát triển Thuy Sỹ (SDC), Ford Foundation (FF), Cơ quan hợp tác phát tiễn Tây Ban Nha (AECID)... Mục dich của Ngồi nhà bình yên là h trợ kip thi, khẩn cấp và toàn điện đổi với nan nhân là phụ nữ và tr em bi bao lực gia đính và bi mua bán, giúp phục hỏi sức khốc thể chất và tinh thân, bảo vệ quyén lợi ich hợp pháp, tao điều kiện để tế hịa nhập an tồn và bin võng thơng qua các dịch vụ hổ trợ về pháp lý, kiến thúc, kỹ năng: gop phần thục thi

phip luật và phông chống bạo lực ga dinh, pháp luật vỀ buôn bán người. Lê mộttrong nhõng mô hành bio về, hỗ trợ nan nhân bạo lực gia dinh đầu tin tại Việt Nam,

NNBY dẫn khẳng định bước chân của những người di tiên phong trong công việc gp nin nhân bạo lực gia nh vượt qua những nốt đau và tạo lập đoợc cuộc sống tốt dep hơn Các đơn nguyên của NNBY gốm: Phong them vấn, Nhat Hương Sen:

NNBY dành cho phụ nỗ và rể em bị BLGD. Trong quả tình vận hành, các hợp phân

tiên phối hợp với nhau chit chế a8 cùng cấp gi dich vụ toàn diễn cho phụ nổ và rể em một cách đồng bộ, binh đẳng trong mơi trường an tồn, thân thiện

Mơ hình Ngơi nhà Ảnh Dương

Mơ tình Ngồi nhà Anh Dương được thành lập ngày 29/04/2020 thuộc Trungtân Công tác xã hội tỉnh Quảng Ninh, do Sở Lao đồng -Thương Binh và Xã hội tình

quên lý là nơi cũng cấp các dich vụ hd tro thiết yêu cho phụ nữ và trổ em g bi bao

lực giới do Bộ Lao đông - Thương Binh và Xã hội và Quỹ Dân số LHQ (UNFPA),

phối hợp cùng đối tá là Cơ quan hỗ trợ phát tiễn quốc tổ Han Quốc (KOICA) đẳng

tỔ hức, Ngộ nhà Ảnh Duong có đa chi tạ sổ 35A đường Điện Bién Phi, phườngHồng Hà thành phố Ha Long Ngôi nhà Ảnh Dương gim nhiều phịng chúc năng

‘Ox khơn đến bệnh, Bộ YUE Bí cáo hội háo tinge Sim đực hn thông 162009/8VT 2014. Bộ Y

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

cược trang bi diy đ thất bị khám súc kde, tư vẫn, hỗ trợ và phòng nghĩ với nguyên tắc lay nen nhân lâm trang tâm, được đối xử tơn trong bình đẳng và bảo mật vé thông tin. Nhân viên của Ngôi nhà Anh Dương được trang bi những ký năng cần thất để

it quyết với những thông in nhạy cém liên quan din bao luc trên cơ sở giới. Các

hot đông can thiệp, hỗ tro thông qua tổng đủ tư vấn miễn phi 18001769. Tổng ait cược sỡ đụng dé tếp nhân các thông tin về các trường hợp bạo lực giới, qua dé có

biện pháp ting pho lap thời và cũng cập dich vụ hư vẫn qua én thoại rong các vẫn

đồ v bạo lực tiên cơ sỡ giới

1.2.2.2. M6 hình bảo về, hỔ tơ nan nhân ngồi Kr vực nhà nước:

Bên canh các mé hình báo về, hỗ trợ nen nhân bạo lục ga định kể rên, chúng tạ

on khun khích hành thánh đợc mét số mơ hình bão và, hỠ trợ nen nhân bạo lục

ø thục sơtin cây đổi với nen nhânis Ảnh ngồi cơng lập va đã trở thành địa chỉ

bạo lực gia ảnh như. Văn Phong hi tre nạn nhân bạo lực gối thuốc Trung tâm

Nghiên cứu và Ứng dụng khoa học về Giới, Gia định, Plu nữ và Vi thành niên

(CSAGA), văn phòng hỗ tro của tổ chức Hagar Quốc tỉ tạ Ha Nội, và một sổ mơ hình hỗ to khác như. Nhà Tem lánh tei Quảng Ninh, Hai Dương, Thừa Thiên Hud,

Cân Thơ, Thành phố Hồ Chí Minh

Các mơ hình hỖ tro khác: Gém Nha tem lanh do Hồi LHPN tỉnh Quảng Ninh

‘vin hành (Oxfam Novib hỗ trọ, Nhà tem lánh Hi Dương (UNFPA hi tr). Ngoài ra, một số nhà tam lánh khác tei Cân Thơ, thành phố Hồ Chi Minh (AFESHIP hổ tr, “Thừa Thiên- Hud (NAV HỖ tr, sau khí dự án kết thúc di ngimg hoạt động

1.2.23. M8 hành bảo vệ hỖ tro nan nhân bạo lực gia dinh tude kins vực cổng

“đẳng din cư và hoạt đồng tinh ngayén nlar mổ hình dia chi tn ody tri công đẳng Địa ci tin cậy ở công đồng là cá nhân, tổ chúc có tín, khả năng và hự nguyên up đổ nạn nhân bạo lực gia Ảnh tại công đẳng din cư Cá nhân, tổ chúc thông báo vv vide tiếp nhân lâm địa chitin cây, nơi dit đị chỉ tin cây với Ủy ban nhân dân cấp

xã nơi đặt die chỉ tn cây, Tay theo điều kiện và khả năng thục t die chitin cây &

công đồng tập nhân nạn nhân bạo lực gia đnh, h tro, tư vẫn, bồ trí nơi Hạn lánh cho ‘nan nhân và thơng báo cho cơ quan có thẩm qun biết Ủy ban nhân din ci xã lập

dank sich và cổng bổ các địa chỉ tin cây ở công đồng, thực hiện việc hướng dẫn, tổ

chúc tip huấn vé phòng, chống bạo lực gia nh và bio vệ địa chỉ tin cây ở công đồng

trong trường hop cén thiết Ủy ban Mặt trăn Tổ quốc Việt Nam xã, phường th trần à các 8 chức thành viên có trách nhiệm phối hop với Ủy ben nhân din cũng cấp

trong việc tuyên truyền, vân động xây dụng các đa chi tin cậy ở cơng đẳng,

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

Bén cạnh mơ hình kể

các nhóm cơng tác xã hội, các nhóm hoạt động thiện nguyện cũng đồng thời chingtay đốt với việc bảo về, hd trợ nạn hân bạo lực gia ảnh.

14. Ý nghĩa cia mơ hình bie vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lục gia dink

Tử những phân ích trên có thể thấy: mổ hind bão vỆ,

gia inh có ý nghĩa tất quan trong đối việc phông ngừa và ngăn chặn những thệt heicó thể xây ra đối với nạn nhân bạo lục gia dinh cũng nbur phòng ngừa inh rạng bạo

Lên, rong bai cảnh nghề công tác xã hội dang phát tiễn,

lợ nạn nhân bạo lục

lực gia Ảnh nổi chung

Thứ nhất, mơ hình bão và, hỖ trợ nen nhân bạo lực ga din có ý nghĩa pháp

pháp lý sâu sắc bat vi host động của mơ hình nay sẽ góp phin bảo vệ các quyển conngười cho nhóm nen nhân bạo lục gia inh Mét trong những quyên co bản của con"người là quyền được bảo về an toàn về tinh mang, ic khoŠ, danh dự và nhân phẩm

Nen nhân bạo lục ga Ảnh là người phẩi đối mit với những nguy hiểm mà hậu qua

của bạo lực gia Ảnh gây ra de doxn dén tinh mang, súc khoŠ và mr an tồn của ho. Vivậy, vie xây dung mơ hình bão và, hd tro nan nhân bạo lực gia dink rõ

pháp lý dé bảo vệ các quyển cơn nguời của nhém nen nhân bạo lục gia ảnh Đây

chính là nguyên tắc xuyên muốt trong các vin kiện quốc t8 vỀ quyén con người mà

trong đó Việt Nam la một trong nhơng thành viên đ tham ga ký kết Vi

phịng chống bạo lục gia ảnh, giảm thiểu các vụ bao lục xuống mnie ti thidw trước 16 trợ nạn nhân bao hit cén phải xây đụng và vận hành hiệu qua các mơ hình bảo v2,

lực gia Ảnh.

“Thứ hú, mơ hình bảo vệ, hé rợ nạn nhân bao lục ga đính mang lạ ý ngiấa xã hộ: Gia dinh la tết bảo côn xã hồi nên việc bio vé một “tổ bảo" được Gn dink, phát triển cóÿ ngiễa quan trọng trong vide phát tiễn xã hội Nhận thúc v bạo lực và ngắn.

"ga hành động tiêu cục nay, vide xây dụng các mơ hình bio vệ, hd trợ nạn nhân baolực gia ảnh giúp cho cuộc sống gia đnh hạnh phic và bin ving hơn Điều này sẽ

giúp cho xã hội được én dink và phát triển hơn.

“Thứ ba, mô bình bảo vệ, trợ nạn nhân bạo lục gia đính mang lại ý nghĩa lánh tẾ Khí bao lọc ga định gia vợ và chẳng xếy ra kéo theo nhiing hệ lưy về mat inh tế như lâm giản ning suất lao động tốn kém chỉ phí để chữa bệnh, phục héi aie khôe

cho nan nhân, chi phi điề tra truy tổ xé xử các vụ việc. Vi vậy bing các mơ hình,

bảo vệ, hỗ tro nen nhân beo lực gia nh sẽ góp phần làm giảm những thiệt hei về

ảnh té và ci thiện tink hình tải chính cơa gia nh

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

‘Trong bát cảnh tinh hình bạo lực gia Ảnh con phổ

quê năng nề, lâm tổn hai nghiêm trong dén thé xác và nh thin côn phụ nổ và tr em;

và nhiều vụ việc gây hậu,

trong khí đó cịn nhiêu phụ nik rể em, đặc biệt phụ nữ và rổ em gi ving sit, ving

xa... tử việc thành lập và vận hành các mơ hình bio vệ, hỗ tro nạn nhân bao lục ga inh đã dip ứng được nh cầu cập bich khẩn cập cho nạn nhân bao lực ga din,

“không chi dim bảo an tồn vé tính mang mã cơn giúp cho ho wet qua dave những khó

khẩn rõ ro nhất ma con trao cho họ những kiễn tiie, kỹ năng cần thiết cho cuộc sống của minh và niém tin vào chính bản thin mình Ý 6 ý ngiầa dy, mơ hình bảo vệ, h tro

‘nan nhân bạo hục gia Ảnh đã góp phẫn tne hiện phép luật và các chương tình kế

"hoạch, hành động quốc gia về tình ding giới, phơng chống bạo lực ga din,

14. Các yếu ãnh hưởng đến việc thục hiện, trên khai mơ hình bão vệ, hỗ

try nạn nhân bạo lục gia đình

+ u tổ chính tị

Chủ trương, chính sich ofa Đảng được cu thể hoa trong hệ thống pháp Luật

Phòng ching bạo lực gia din tạo hành lang pháp ý ving chic để xây dmg các mổ

hình bio về, hỗ rợ nen nhân bạo lực gia đ nh.

Trong hé thơng chính tị ỡ nước tạ Đăng là hạt nhân lãnh dao, Nhà nước là

trung tên, là ổ chức cốt yêu để thre thí quyén lục cũa nhân dân Ngồi ra, hệ thống

chính tr cịn bao gdm: Mặt trần, Cơng doin, Đồn thanh niên, Hi Liên hiệp ph niHội Nơng din và Hội Cựu chiên bin Đăng có nhiễu chủ trương chính sich phù hop

trong việc báo vã, hé trợ nen nhân bạo lục gia đ nh, để hoạt động bio vệ, hỗ trợ nan nhân bạo lực gia inh đạt được hiệu quả, tử đó Nhà nước sẽ cụ thé hố trong hệ thẳng pháp Luật phịng ching bao lực gia dinh một cách lap thi, cu thể, thể hiện ý chỉ chung cia toàn xã hổ, tạo nơn my hồn thiện, thống nhất trong hệ thống pháp Luật

phòng chống bạo học gia nh: Một hệ thống pháp luật hoàn thiện sẽ dim bio sẽ tạo

"ảnh lang pháp lý xây đụng các mơ hình bảo vệ, h tro nan nhân bạo lực gia Ảnh. Ủ phòng, ching bao lực ga đính nói chung và bảo ve, h Có thể nó, vẫn

‘nan nhân bạo lực gia đính nói riêng đã được Đăng và Nhà nước ta hết sức quan tâm,

chủ ý. Những định hướng mang tinh chiến lược của Đăng đã và đang được thi chế

‘hoa thông qua việc xây dung và hoàn thiện hệ thống pháp luật vé hàng, chống bạoTục gie đính từ đó ting bước luật hoa vin để bạo lục ge đình, nâng cao nhận thức của“người din trong việc xây dụng mốt gia din hạnh phúc, góp phân hồn thành những

“mục tiêu chiến lược của Đăng và Nhà nước trong quá bình đốt mới.

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

+ Yêu tổ văn hóa, xã hội

Những rào căn vé tâm lý, vin hóa xã hội ảnh hướng đến hành vĩ tim kiễm dich

‘14 mô hành bão vệ, hd trợ nan nhân bao lục gia đính khi bị tén thương vé thể chất

cũng như tính thin ảnh hưởng dén quả hình tiếp cén nan nhân của các mơ Lình bãoconan nhân bạo lục ga dint

“Thục tổ cho thấy, bạo lực gia nh thường xây ra nhiều hơn ở những gia Ảnh có

trình đơ vin hỏa thập Nhiễu người gây ra bao lục ga đính đối với phụ nỡ những

khơng nhân thức đoợc hành vũ của mình la vi phạm pháp luật và cho rằng hành vi đó1à một quyền hiển nhiên cia người chẳng Khơng chỉ thủ pham gây ra bao lực gia

cảnh mã of những người chứng liền bao lực trong nhiéu trường hợp cũng không nhận,

thức được đỏ 1a hành vỉ rã pháp luật xâm phạm đến nhống quyề

người, thậm chi, đối với chính bản thân người phụ nữ khi bị bạo hành cũng khơnghân thúc được mình đang là nen nhân của beo lục gia dink, minh được pháp luật bảo

về, vì thể cử âm,

cơ bên của con

m cam chit sing chung với bạo hành.

XMết sô kết quả nghiên cứu gin diy cho tết quả những người pina nữ bị bạo lục

đầu cho rằng nén nhẫn nhịn Đúc nhấn nhỉ đường nhơ là một giá tr và phẩm chất cia người phụ nit Do đó, để gữ hịa khí gia đình bản thin những người phụ nit bị bao fue cũng ý thức mình nên nhẫn nhịn chiu đụng Két quả nghiên cứu tạ 8 tinh duyên hãi Nam trung bộ năm 2014 do Vu tổ chúc cán bộ, BY tế và trường Dai học ¥ tế cơng cơng thục hién trên 902 phụ nữ có cơn đới 1 tdi tủ 32 xã cho thấy 15,896 phụ nữ từng bi bao lục và 12,696 bi bạo lực trong 12 tháng Trong số nen nhân, có đốn

gần một nữn (4796) rổ phụ nữ bi BLGĐ thường có phần ứng là im lăng chit dongkhơng tim kiểm sơ giúp đỡ khi bi bao hành. Gan năng cing như vin hóa vé vai tongười vợ, người me, người giữ hòa kh gia dink, người bảo về con cái khiên cho pintnữ bi bạo lục thường im ling và không thể chia sẽ cing ai KE cé kh tiép cén những

dich vụ mơ hình bảo và, hố tro nan nhân bạo lục gia Ảnh, báo cáo của một số nghiên cứu cho thây phụ nữ vấn giẫu hoặc nói đố về tinh trang cite mình Chính những rao

căn v tâm lý, vấn hóa này ảnh hưởng khơng nhỏ đơn hành vĩ tìm kiểm dich vụ mổ

hình bảo và, h tro nan nhân bạo lực gja đính kh bị tdn thương vé thể chất cũng nine

+ Yêu tổ tinh

Điễu kiện quan trong để tiễn kh các mơ hình bảo và, hi trợ nen nhân bạo lực tật Ảnh là yên tổ về nguồn học gia ngân sich nhà nước, đầu ty đồng gop cia các tô

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

chức, cá nhân, các tổ chúc nước ngoài về tải chính, ừ các khoản viên trợ chính phổ, đồng thời có chỉnh sách phủ hợp trọ động các nguồn lục, rong đó khmyễn khích co quen tổ chức, cá nhân hợp tác, giúp đổ dưới moi hình thúc trong việc bảo dim và tổng cuồng thục hiện pháp uit vi phông chẳng bạo lục gja nh,

+ Yêu tổ phép lý

Pháp luật được xem la yêu ổ dim bảo cơ bản nhất trong cơng tác iển khai mổ hình bảo vệ, hỗ tro nạn nhân bao lực gia dinh. Việt Nam đang tấp tục xây đụng và

hoàn thiên Nhà mate pháp quyên xã hội chủ ngiấa của din, do din và vì din Vi vậy,

pháp luật cổ vai trị rất quan trong tong vệc điều chỉnh các méi quan hệ xã hội tạo a trật tự và dn định cho xã hội nhất la trong việc ngăn chân và diy li các hiện tương

vi pham pháp luật Mot hệ thống pháp luật vé phịng, chẳng bạo lục gia éinh hồn

thiện, đầy đã thing nhất, cụ hể, tín kh thí cao, din chỗ, tiền bổ, hướng tới các giá

trí nhân vin cing với hệ thống các biển pháp phòng ngừa, ngăn chân và xoá bố

"nguyên nhân dẫn din vi pham pháp lut phòng chống bạo ue ga đ nh ngiy cing diy

4 cùng với các host động có hiệu qua cia hệ thing các cơ quan bảo về pháp luật sé

1à những dim bảo pháp lý để ngắn chân, han chỗ vi pham php luật phòng chống bạo lực gia Ảnh đối với phụ nữ. Tuy nhin, để công tác tiễn khai mơ hình bio vệ, hỗ trợ

"nạn nhân bạo lục gia nh dat hiệu qua thi không chỉ xây dựng một đạo luật vé phòng,chống bao lục gia dni là đã ma cân phố có hệ thống các vin bin pháp luật đồng bộ

“điều chỉnh các mốt quan hệ từ gia ảnh tơi xã hội để người phụ nữ có cơ chỗ được bio

‘vé minh, được trénh khôi các áp lục, các yếu tổ và hành vi din đến bạo hành, nhằm,xây đụng ga đảnh hòn thuận, tiin bộ và vấn minh Pháp luật cing phi là dei lượng

công bằng nhất xóa ten khoảng cách và xây dụng lạ các gia dinh từ các đổ vé, bắt đồng xung đột tim an tao cơ sở pháp lý đã người chẳng thể hién được this đồ đúng din cơn mình, những ứng xử phù hợp với pháp luật đốt với người vợ trước những bắt đồng xung đốt của hai vợ chẳng mà nhiễu ki lý do lạ là do người vợ mang lạ, Nhờ vậy, pháp luật được rem là yêu tổ dim bão cơ bản nhất trong công tác tiển khai mo

hình bio vi, hỗ trợ nan nhân bạo lục gia đính.

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Xếthiận Chuong 1

Mơ hình bảo và, trợ nan nhân bao lục gia Ảnh là sự mô phông một hành mẫu những cách thúc tién hành bội các cơ quan, nguội có thẩm quyền nhằm phông ngữa,

hạn chế và khắc phục thiệt hai xây ra đối với nạn nhân bạo lực gia Ảnh, dim bảo antồn vỀ tính mang, sức khơs và tà sin cho nan nhân bạo lục gia Ảnh,

Trong chương này luên vin đã cơ bin giải quyét được các vấn để lý luận Hiên

quan đến mơ hình bio va, hỄ tro nen nhân bao lục gia định: khổ niệm; các mơ hình, 8 trợ nan nhân bạo lục gia dinh theo quy định của pháp luật hiện nay, các

lợ nạn nhân bạo lụcgis dinh Đây là những vin để lý luận mang tính nin tăng để từng bước hồn thiện.hấp luật và nông cao hiệu quả chất lượng hoạt động của các mơ hình bảo về, hỗ trợ"nạn nhân bạo lực gia đính ở nước ta hiện nay:

</div>