 ! "
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP. HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI

TỔ BỘ MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI – MÔI TRƯỜNG

ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH
LUẬT MÔI TRƯỜNG
#$%&'(')

 ! "
CHƯƠNG 1
KHÁI NIỆM LUẬT MÔI TRƯỜNG
1. Cơ sở hình thành và phát triển luật môi trường
*+,"-.%/0&1".%/2
• 
• 
  !"""#
 $%&

 '()
34"(545(60.%/0&1"*756(60.%/
(8545 9
• *++,-
• *++"./&01
• *++ 2
• *++ &3
• *++++45
Lưu :  đây cn phi chng minh biện php php l l biện php bo đm thc
hiện cc biện php BVMT khc.
2. Định nghĩa luật môi trường, đối tượng và phương pháp điều chỉnh của luật

môi trường
:; 9.%/
LMT l một lĩnh vc php luật gồm tổng hợp cc QPPL điều chỉnh cc quan
hệ xã hội pht sinh trc tiếp trong họat động khai thc, qun l v bo vệ cc yếu
tố môi trường.
6578 96:4;4<&(++4<
=>0&,(?:@" 9A6:4+B9AB
4<(4<(2.:#
<%=>?"@"- 9.%/
• C-DC(EF.G6:,4HI
;+2+&F; @B45JB&
2(:#
• :(HF-+F.G6:+B45
K
 ! "
 L?+BHF-2(:M&6:GJ&!
N2("<?O&P &B@ &BK@
F.Q6<*=:R#
 L+BHF-2&4NHI;
+1"75 & @B45JB&
2(:#
• SO97)L&T&++4<:@
89TF(EF.G6:4Q9

 >9N(T 
6<(2.:#
 >9NUAAN
UAAVL@O#
 >9NVL@OA#
A%B545>?"@"- 9.%/

"UWF(EF.GFI9W"@6:X01+U
++F.G
• SU++*FY/Z<P0[FTF.G9
L?9LJR
• SU++\.P0[FTF.G9LR#
3. Nguyên tắc của luật môi trường
 C2DE"C&%F"90&(60+2?"%/>%="<
'.%/ &
• Khi niệm về quyền được sống trong môi trường trong lnh.
\.FE(&:&44.FE(&
;: J-%PM&"]:L +B4
&45WR@FBJB&;(FE^
A"P"_L?"J('& &4.:
&"J(`&aMbM&.:+TR#
• Cơ sở xc lập.
 .FE(&:&4
FO4.2F-F2?F.L ZM@V?
4E;(9#
 :FJ-&"."
FJ-HO+#
Q
 ! "
 c?+dN 2(2HA"
2A#
• Hệ qu php l.
 >A+B9NJ++
2FTJB&B?4E:eJB&FB&
0OFE(&;:&4#cfW ,
FO G4;"_^41
F,6:#

 &UW++45FT0OJB&.FE(
&:&4N.
D1UJB;0OPF.gh@i2++jjKR
. 2@(&@.0&8@.FEJ!
@.2+<k
C2DE"54G(?0H
• Khi niệm
M& &Bl@C.Q@6<*=:@+TJ.NFEF-
D4“pht triển để đp ng cc nhu cu của thế hệ hiện tại m
không lm tổn hại đến kh năng đp ng nhu cu đó của cc thế hệ
tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hi hòa giữa tăng trưởng kinh tế,
bo đm tiến bộ xã hội v bo vệ môi trường”.
>9 @+TJ.N,4+T"UW0
FE1"UW<?+T#:(<
+B92+<,VE+JB&FB 2E+
^N1"m 2/HI;/#
• Cơ sở xc lập
>"_FEH4<+"NUW
 &+T
 :(UN:S#
• Yêu cu của nguyên tắc
 2E+^N)W 2@JB&FB2J;HI
;JB&PJ&&*040@"_Q
"J('& &4@"_g"J(`&aM
bM&R#
 iF;&L-FF?#
C2DE"5IJ
• Cơ sở xc lập
l
 ! "

 7+,+^dJ&noU+, _+1#
  79NVO&:4 T _+1
FEG9T+^d#
• :1F,"_)dN&&
""9TO&:#
Lưu ý:>N&"_)d4N&FI
FEL. &%#CO,4UWFT+O
JN"_+^d"_<#
• Yêu cu của nguyên tắc
 6AN&&""9T
O&:
 CN+U@B++FTBT&@4&
d&#
C2DE"%/K2.L566?
• Cơ sở xc lập
 7&:4;49FpJ#
 qFT1,&*=:
>+BB.M&"_4O%
TM&D;J&! @X01"
""m9HBB&:m9N
 OF;H?A:M&F-++4<
• Mục đích của nguyên tắc
 C-AF;T&:M&
A 2 ,NF;94E&:
F;&,4E, 2#
 *B&FBJe&W01*=:#
 &! +,&F;*=:#
• Yêu cu của nguyên tắc
 .+BB&O%+BUHLA
,?LF;OF;H?A:

 .+BB&O%+BFLF;
F24E,T94"#
• Cc hình thc tr tiền theo nguyên tắc
 2"P6<2"R#
 2:PC.K6*=:R#
g
 ! "
 S,JB&PC.Q6*=:R#=,01>;++,
*=:F(AABM&>CrstKhhQt>C/7S@>;++,
*=:F(A  9BM&>CQstKhhgt>C/
7Sk
 .+BB&X010-1P0-1&@
0-1B45?BkR
 .+BB&X01UWP." 2
?& +J&!B."
(HX45?B<+kR
 7+,+1!:& "PC.l@
6*=:R
MC2DE".%/ &'G<N
• S thống nhất của MT
CETWK ,
 '(?. : J-_JWJ"
A(@F-A,#
 '(?;N2(?:uN
2(?:49UA@2
(FV0vF2FV2( #=,01
FVd"40vF2FV
.(4E?4EA&4#
• Yêu cu
 =*=: J-_JWJ"A(@F-A

,#C.9D4"+&
(+B9E+FTJB&#
&+(@ @*=:+BFp0A
B45(?wM&AU2
,4"[@JB&FBE+pxN
F-+U#
 7+BJB&FB9(UN@
)JB+++4<&B45@F.
G&F; *=:+[E+AJB
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4. Chính sách môi trường
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5. Nguồn của luật môi trường
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BÀI 1
PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ
ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG
Văn bản pháp luật:
• Luật Bo vệ môi trường 2005.
• Luật Tiêu chuẩn v quy chuẩn kỹ thuật 2006.
• Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngy 09 thng 8 năm 2006 về việc quy định chi
tiết v hướng dẫn thi hnh một số điều của Luật Bo vệ môi trường.
• Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngy 28 thng 02 năm 2008 về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngy 09 thng 8 năm
2006 về việc quy định chi tiết v hướng dẫn thi hnh một số điều của Luật
Bo vệ môi trường.
• Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngy 18 thng 4 năm 2011 quy định về đnh
gi môi trường chiến lược, đnh gi tc động môi trường, cam kết bo vệ
môi trường.
1. Tiêu chuẩn và quy chuẩn môi trường
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chất gây ô nhiễm trong chất thi được cơ quan có thẩm quyền quy định lm căn
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đặc tính kỹ thuật v yêu cu qun l dùng lm chuẩn để phân loại, đnh gi sn
phẩm, hng ho, dịch vụ, qu trình, môi trường v cc đối tượng khc trong hoạt
động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng v hiệu qu của cc đối tượng
ny”,~quy chuẩn kỹ thuật l quy định về mc giới hạn của đặc tính kỹ thuật v
yêu cu qun l m sn phẩm, hng ho, dịch vụ, qu trình, môi trường v cc đối
tượng khc trong hoạt động kinh tế - xã hội phi tuân thủ để bo đm an ton, vệ
sinh, sc khỏe con người; bo vệ động vật, thc vật, môi trường; bo vệ lợi ích v
j
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an ninh quốc gia, quyền lợi của người tiêu dùng v cc yêu cu thiết yếu khc”
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0A0F-,&pF-4E1T#&4D
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 Xây dng, công bố v p dụng tiêu chuẩn môi trường ( từ Điều 10
đến điều 25 của Luật Tiêu chuẩn v Quy chuẩn kỹ thuật)
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<(".+012+N"]F9#
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 Xây dng, công bố v p dụng Quy chuẩn môi trường
(từ Điều 26 đến Điều 39 của Luật tiêu chuẩn v Quy chuẩn kỹ thuật).
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BÀI 2
PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI; PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ
SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG; KHẮC PHỤC
Ô NHIỄM VÀ PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG
Văn bản pháp luật:
• Luật Bo vệ môi trường 2005.
• Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngy 09 thng 8 năm 2006 về việc quy định chi
tiết v hướng dẫn thi hnh một số điều của Luật Bo vệ môi trường.
• Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngy 09 thng 4 năm 2007 về qun l chất thi
rắn.
• Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngy 14 thng 4 năm 2011 của Bộ Ti

nguyên v Môi trường quy định về qun l chất thi nguy hại.
1. Quản lý chất thải
S4
− Khi niệm chất thi (khon 10, Điều 3 của Luật bo vệ môi
trường).
o C-D7?B4<?WT_@4Z@ ,FEBdB
H?@ 0&@0-1@&&p&F; #
o SO4&
• 7)L&0!?B@?BFE
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