ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG

Số: 2493

/KH-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hải Dương, ngày 30

tháng 12 năm 2013

KẾ HOẠCH
Triển khai thực hiện Chỉ thị 20 - CT/TW của Bộ Chính trị
về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục
và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới”
Thực hiện Kế hoạch số 86-KH/TU ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Chỉ thị số 20 CT/TW của Bộ Chính trị về
"Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác chăm sóc, giáo dục và bảo
vệ trẻ em trong tình hình mới". Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực
hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền các cấp đối với cơng tác
bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục và vận động xã hội để nâng
cao nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo
dục trẻ em và thực hiện quyền trẻ em
- Nghiên cứu đề xuất các chính sách phúc lợi cho trẻ em trong các lĩnh
vực y tế, giáo dục, trợ giúp xã hội, vui chơi, giải trí, thể thao, du lịch, thông tin,

truyền thông và thực hiện quyền tham gia của trẻ em. Xây dựng và nhân rộng
các mơ hình dịch vụ xã hội phù hợp, thiết thực dành cho trẻ em; các mơ hình
hoạt động thực hiện quyền tham gia của trẻ em
- Xây dựng và thực hiện các chương trình, kế hoạch về bảo vệ, chăm sóc
và giáo dục trẻ em.
II. GIẢI PHÁP
1. Quán triệt sâu sắc, linh hoạt, sáng tạo tinh thần Chỉ thị 20-CT/TW của
Bộ Chính trị và các qui định của pháp luật về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ
em; tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo triển khai và kiểm tra, giám sát cơng tác bảo
vệ, chăm sóc trẻ em. UBND các cấp đưa chỉ tiêu về bảo vệ, chăm sóc và giáo
dục trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương hàng năm
để chỉ đạo tổ chức thực hiện. Lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan ở các cấp
chịu trách nhiệm trước cấp ủy, chính quyền về việc triển khai thực hiện các chỉ
tiêu theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
1


2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về bảo
vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em bằng các hình thức phù hợp, đạt hiệu quả thiết
thực nhất. Kịp thời tuyên truyền các điển hình tiên tiến, các tấm gương người tốt,
việc tốt; quan tâm giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng chăm sóc, giáo dục và bảo
vệ trẻ em; phê phán, lên án các hành vi vi phạm pháp luật, xâm hại, bạo lực, lôi kéo
trẻ em vào hoạt động phi pháp, tội phạm và cản trở việc thực hiện các quyền của trẻ
em.
3. Khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã
hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, gia đình, cộng đồng, người dân và trẻ em tham
gia bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; cung cấp dịch vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo
dục, vui chơi, giải trí, thể thao, du lịch, thơng tin và truyền thơng cho trẻ em. Gia
đình, cộng đồng, nhà trường có trách nhiệm tham gia thực hiện các quyền của
trẻ em, tạo mọi điều kiện cho trẻ em được học tập, chăm sóc sức khỏe, vui chơi,

giải trí; tạo cơ hội, điều kiện thuận lợi cho trẻ em chủ động tham gia các hoạt
động bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và các hoạt động xã hội khác phù hợp
với lứa tuổi. Củng cố Quỹ bảo trợ trẻ em để tăng cường vận động nguồn lực
thực hiện Chương trình, ưu tiên trẻ em có hồn cảnh đặc biệt.
4. Xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch,
đề án về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em phù hợp với tình hình phát triển
kinh tế - xã hội của từng địa phương, từng ngành.. Các địa phương ưu tiên bố trí
quỹ đất dành cho việc xây dựng các cơng trình phúc lợi, khu vui chơi giải trí cho
trẻ em. Bố trí nguồn kinh phí ngân sách đảm bảo để thực hiện sự nghiệp bảo vệ,
chăm sóc và giáo dục trẻ em hàng năm; trong đó ưu tiên cho vùng đặc biệt khó
khăn:
a. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, đề
án…về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em đã được phê duyệt:
- Chương trình quốc gia Bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 267/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02
năm 2011; Chương trình Bảo vệ trẻ em tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 - 2015
theo Quyết định số 2166/QĐ-UBND ngày 29/7/2011 của UBND tỉnh.
- Kế hoạch hành động vì trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS giai đoạn 20112020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Kế hoạch thực hiện Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ về tiêu chí xã, phường phù hợp với trẻ em.
- Quyết định số 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Chương trình hành động quốc gia Vì trẻ em giai đoạn 2012-2020;
b. Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án
bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo chỉ đạo của Trung ương:
- Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Hải Dương giai đoạn 2013-2020.
- Chương trình Bảo vệ trẻ em tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 - 2015.
2


- Chương trình phịng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tỉnh Hải Dương

giai đoạn 2013 - 2015.
- Chương trình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em.
- Chương trình phòng, chống bạo lực, xâm hại đối với trẻ em giai đoạn 2016 2020.
5. Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em theo
hướng nâng cao trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cộng đồng dân cư và các
tổ chức chính trị- xã hội. Khuyến khích sự đóng góp của các doanh nghiệp, các
tổ chức, cá nhân cho các hoạt động và công trình dành cho trẻ em.
6. Hàng năm, tổ chức các hoạt động có hiệu quả thiết thực Tháng hành
động vì trẻ em từ ngày 01/6 đến ngày 30/6, Ngày quốc tế thiếu nhi 01/6, Tết
Trung thu, Ngày gia đình Việt Nam và Diễn đàn trẻ em các cấp.
7. Củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực cho mạng lưới cán bộ làm cơng
tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp. Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành nhằm
phát huy các nguồn lực của Nhà nước và xã hội để chăm lo, bảo vệ trẻ em phù
hợp với từng địa phương. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp
hành pháp luật, chính sách liên quan đến trẻ em và thực hiện các quyền của trẻ
em, xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm các quyền trẻ em.
8. Xây dựng và tổ chức thực hiện phong trào “Tồn dân chăm sóc, giáo
dục và bảo vệ trẻ em” gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa”. Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh chỉ đạo và thực hiện tốt các
hoạt động thiết thực, bổ ích cho thanh thiếu niên và nhi đồng. Tăng cường phối
hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội, giữa các ban, ngành, đoàn thể trong
hoạt động chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em; trong đó, gia đình có trách nhiệm
ni dưỡng, giáo dục và bảo vệ trẻ em, cùng với nhà trường giáo dục hình thành
nhân cách và trang bị kiến thức, kỹ năng cần thiết cho trẻ em phát triển toàn
diện. Tăng cường giám sát và phản biện xã hội đối với việc xây dựng và thực
hiện chính sách, pháp luật liên quan đến trẻ em; phát hiện, ngăn chặn, lên án các
hành vi bạo lực, vi phạm pháp luật, vi phạm quyền trẻ em.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: là cơ quan thường trực và theo
dõi Phối hợp với các ngành chức năng tổ chức thực hiện tốt chỉ thị 20CT-TW và

Kế hoạch số 86-KH/TU ngày 04 tháng 11 năm 2013/KHH/TU ngày 12/12/2012
của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về cơng tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em.
Nghiên cứu tham mưu đề xuất UBND, HĐND các chính sách an sinh xã hội,
phúc lợi xã hội cho trẻ em, đặc biệt là trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo, trẻ em
thuộc hộ nghèo, trẻ em vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, xây dựng cơ
chế phối hợp hoạt động liên ngành, bố trí đủ cán bộ làm công tác BVCSTE từ
tỉnh đến cơ sở, hình thành đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia
cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em – Bình đẳng giới ở cơ sở .Cung cấp các dịch
3


vụ bảo vệ trẻ em theo hướng chuyên nghiệp đáp ứng các nhu cầu trẻ em và
người chăm sóc trẻ em . Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện và
định kỳ báo cáo UBND tỉnh theo qui định.
2. Sở Tư pháp: tăng cường hướng dẫn, thường xuyên chỉ đạo việc tuyên
truyền pháp luật liên quan đến việc BVCSGDTE , kiểm tra đối với tổ chức và hoạt
động trợ giúp pháp lý cho trẻ em; tăng cường thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về công tác khai sinh cho trẻ em; chủ trì quản lý và tổ chức thực hiện các
chương trình đã được phân cơng trong các Chương trình bảo vệ trẻ em theo quy
định hiện hành.
3. Cơng an tỉnh: chủ trì phối hợp với các ngành liên quan, địa phương thực
hiện phòng chống tội phạm đối với trẻ em và trẻ em làm trái pháp luật lồng ghép
việc triển khai thực hiện tốt Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 20112015 với Chương trình mục tiêu quốc gia phịng, chống tội phạm giai đoạn 20112015.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo: xây dựng mơi trường sư phạm lành mạnh,
khơng có bạo lực; cùng với các ngành liên quan giáo dục cho học sinh kiến thức
phịng ngừa tai nạn thương tích và dạy bơi cho học sinh tiếp tục triển khai thực
hiện có hiệu quả phong trào thi đua “xây dựng trường học thân thiện, học sinh
tích cực”, chú trọng việc rèn luyện kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ, kỹ năng
giao tiếp, ứng xử cho học sinh trong nhà trường; tăng cường công tác tuyên
truyền, giáo dục về bảo vệ, chăm sóc trẻ em cho cán bộ quản lý giáo dục, giáo

viên từng bước hình thành hoạt động tư vấn tham vấn cho học sinh trong nhà
trường .
5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: tham mưu UBNDvà có kế hoạch
của ngành để thực hiện các mục tiêu vui chơi giải trí dành cho trẻ em, tăng
cường thanh tra, kiểm tra và quản lý chặt chẽ các sản phẩm văn hóa, dịch vụ
vui chơi, giải trí dành cho trẻ em; chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội nghiên cứu, đề xuất việc xây dựng và phát triển hệ thống dịch
vụ bảo vệ trẻ em trong gia đình.
6. Sở Nội vụ: chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
và các cơ quan liên quan hướng dẫn các Sở, ngành, của tỉnh lập kế hoạch hằng
năm về biên chế công chức, viên chức làm công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em;
hướng dẫn các địa phương bố trí cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách, cộng
tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em – Bình đẳng giới ở xã, phường,
thị trấn và thôn, buôn, khu phố theo quy định .
7. Sở Thông tin và Truyền thông: chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội tăng cường hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng
đẩy mạnh và đổi mới các hoạt động truyền thông, giáo dục về chủ trương của
Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ và chăm sóc trẻ em; tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động thơng tin, báo chí, xuất bản, thơng tin trên
internet dành cho trẻ em và liên quan đến trẻ em; xử lý nghiêm những hành vi
4


sản xuất, phát hành các ấn phẩm, sản phẩm thông tin dành cho trẻ em có nội
dung đồi trụy, kích động bạo lực.
8. Sở Y tế: chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình phịng
chống suy dinh dưỡng trẻ em, thực hiện chính sách khám bệnh, chữa bệnh cho
trẻ em dưới sáu tuổi, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ em của hộ gia đình nghèo;
phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật; thực hiện thí điểm một số loại hình
dịch vụ y tế hỗ trợ khẩn cấp cho trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em bị bạo lực.
9. Sở Kế hoạch và Đầu tư: chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cân đối cấp

kinh phí cho các chương trình, dự án về bảo vệ, chăm sóc trẻ em sau khi các cấp
có thẩm quyền phê duyệt, đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về bảo vệ, chăm sóc, giáo
dục trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm ở địa phương;
hướng dẫn việc đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về bảo vệ, chăm sóc trẻ em vào việc
xây dựng và đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu trong chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành, địa phương.
10. Sở Tài chính: phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, căn cứ khả năng
ngân sách nhà nước, cân đối bố trí kinh phí và chỉ đạo theo hệ thống để thực
hiện các chương trình chăm sóc giáo dục và bảo vệ trẻ em trong dự toán ngân
sách hàng năm của các cơ quan và các địa phương theo quy định của pháp luật
về ngân sách nhà nước; chủ trì hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng kinh
phí thực hiện các Chương trình bảo vệ trẻ em.
11. Bảo Hiểm Xã hội tỉnh: rà soát việc cấp thẻ bảo hiểm Y tế miễn phí
cho trẻ em dưới 6 tuổi khơng để sai sót đồng thời thực hiện cơ chế thực thanh
thực chi cho đối tượng này.
12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: trên cơ sở kế hoạch
này xây dựng kế hoạch thực hiện và tổ chức triển khai chỉ thị 20CT-TW và Kế
hoạch số 86-KH/TU ngày 04 tháng 11 năm 2013/KHH/TU ngày 12/12/2012 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về cơng tác chăm sóc đồng thời xây dựng và tổ chức
thực hiện các kế hoạch hoạt động hằng năm về bảo vệ, chăm sóc trẻ em phù hợp
với Chỉ thị 20 CT/TW và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
trong cùng thời kỳ; lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả chỉ thị 20/CT/TW với
các chương trình khác có liên quan trên địa bàn; đẩy mạnh phối hợp liên ngành
trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và chăm sóc trẻ em , chủ động bố trí ngân sách,
nhân lực để thực hiện kế hoạch trên ; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện chỉ
thị 20 - CT/TW tại địa phương và thực hiện chế độ báo cáo hàng năm việc thực
hiện Chỉ thị 20-CT/TW trên địa bàn theo quy định hiện hành.
13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh,
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức thành viên của Mặt trận
tỉnh, và các tổ chức xã hội, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, tham

gia tổ chức triển khai Chỉ thị 20-CT/TW; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo
dục nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ, chăm sóc trẻ em trong tổ chức mình;
tham gia xây dựng chính sách, pháp luật, quản lý nhà nước liên quan đến trẻ em
5


đồng thời giám sát việc thực hiện chỉ thị số 20-CT/TW của Bộ chính trị và Kế
hoạch số 86-KH/TU ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và
kế hoạch UBND tỉnh./.
Nơi nhận:
- TTTU, TTHĐND tỉnh (để b/c);
- Cục BVCSTE;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Ban văn hóa xã hội HĐND tỉnh;
- UBMTTQ và các đoàn thể ;
- Các Sở ngành liên quan;
- UBND các huyện, thị, thành phố;
- Lưu VT,VX. Lai(43)

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Đã ký

Nguyễn Văn Quế

6