TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG

ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH VAI TRỊ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI CƠNG SỞ. TÌM
HIỂU VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN

BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN

Học phần:

Kỹ thuật điều hành công sở

Hà Nội – 2021


DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT
Uỷ ban nhân dân
Văn hóa công sở
Cán bộ, công chức, viên chức

UBND
VHCS
CB,CC,VC


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU.......................................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài:..........................................................................................................1
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:.............................................................................. 1
3. Đối tượng nghiên cứu:.................................................................................................. 1
4. Phương pháp nghiên cứu.............................................................................................. 1

NỘI DUNG...................................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: VAI TRỊ CỦA VĂN HĨA CƠNG SỞ................................................ 1
1.1. Các khái niệm.............................................................................................................2
1.2. Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở:..................................................................... 3
1.3. Đặc trưngcủa văn hóa cơng sở...................................................................................4
1.4. Biểu hiện của văn hóa cơng sở:................................................................................. 4
1.5. Cơ sở để văn hóa cơng sở có vai trị trong cơng sở:................................................. 5
1.6. Vai trị của văn hóa cơng sở:..................................................................................... 5
CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND HUYỆN
THƯỜNG XN............................................................................................................ 8
2.1. Giới thiệu chung về UBND huyện Thường Xuân.....................................................8
2.2. Thực tiễn vai trị của văn hóa cơng sở trong hoạt động của UBND huyện Thường
Xuân.................................................................................................................................. 8
2.2.1. Thứ nhất: Xây dựng môi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống nhất.........8
2.2.2. Thứ hai: Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp:.................................. 10
2.2.3. Thứ ba: Xây dựng hình ảnh của cơ quan tổ chức:...........................................12
2.2.4. Thứ tư: Văn hóa cơng sở là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho
con người:....................................................................................................................... 13
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA VĂN
HĨA CƠNG SỞ TẠI.................................................................................................... 14
3.1. Đánh giá chung về thực tiễn vai trị của văn hóa cơng sở tại UBND huyện
Thường Xuân.......................................................................................................... 14
3.2. Một số kiến nghị nhằm nâng cao vai trị của văn hóa cơng sở tại UBND
huyện Thường Xuân............................................................................................... 17
KẾT LUẬN.................................................................................................................... 18
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................... 20


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:

Với xu thế phát triển như hiện nay, văn hóa cơng sở ngày càng “định vị” được
vai trị của mình đối với sự phát triển của cơng sở. Văn hóa cơng sở được hiểu là
những quy tắc, chuẩn mực ứng xử giữa người đại diện cho cơ quan hành chính nhà
nước với cơng dân và giữa cán bộ công chức với nhau, nhằm phát huy tối đa năng lực
để đạt hiệu quả cao nhất trong hoạt động cơng vụ. Bài tốn được đặt ra là làm sao xây
dựng nền văn hóa cơng sở có thể

góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng được một

nền hành chính phục vụ trong sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại,
hoạt động có hiệu quả. Nhận thấy việc tìm hiểu và nghiên cứu về văn hóa cơng sở sẽ
giúp cho việc xây dựng công sở trở nên văn minh, thân thiện, đem lại mơi trường làm
việc đồn kết, nâng cao hiệu quả công việc của cơ quan tổ chức. Bởi công sở là là nơi
thực thi nhiệm vụ của chính quyền nhà nước. Do đó em đã chọn đè tài: Phân tích vai
trị của văn hóa cơng sở trong cơng sở. Tìm hiểu thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở tại
UBND huyện Thường Xn, làm đề tài cho bài tập kết thức học phần của mình.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:
- Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu vai trị của văn hóa cơng sở trong công sở
- Nhiệm vụ nghiên cứu:
+ Thứ nhất: Phân tích vai trị của văn hóa cơng sở trong cơng sở
+ Thứ hai: Tìm hiểu văn hóa cơng sở tại UBND huyện Thường Xuân
+ Thứ ba: Đánh giá thực tiễn và đưa ra kiến nghị nhằm nâng cao văn hóa công sở tại
UBND huyện Thường Xuân.
3. Đối tượng nghiên cứu:
- Vai trị của văn hóa cơng sở trong cơng sở và thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở tại
UBND huyện Thường Xuân
4. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp tổng hợp và nghiên cứu lý thuyết: nghiên cứu giáo trình, các tài liệu
tham khảo khác nhau ở internet sách vở qua đó tổng hợp lại các thơng tin chính xác
vừa với yêu cầu của đề tài.

Phương pháp phân loại và hệ thống hóa lý thuyết: sắp xếp tài liệu theo từng mặt
từng vấn đề chuẩn bị kiến thức thành một hệ thống.
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: VAI TRỊ CỦA VĂN HĨA CƠNG SỞ
1


1.1. Các khái niệm.
- Khái niệm văn hóa:
Văn hóa là một phạm trù rộng, bởi vậy đề cập tới khái niệm văn hóa, thì có nhiều
những định nghĩa khác nhác về văn hóa. Trong đó mỗi định nghĩa phản ảnh những
cách nhìn nhận khác nhau.
Theo Đại từ điển tiếng việt của Trung tâm Ngơn ngữ và văn hóa Việt Nam, do
Nguyễn Như Ý Chủ biên, Nxb Văn hóa-Thơng tin, xuất bản năm 1998 , thì: “Văn hóa
là những giá trị vật chất, tinh thần do con người sáng tạo ra trong lịch sử”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh thì cho rằng: “ Văn hóa là sự tổng hợp của mọi phương
thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà lồi người đã sản sinh ra nhằm thích ứng
nhu cầu đời sống, và đòi hỏi của nhu cầu sinh tồn.
Tổng giám đốc UNESCO, ơng Federio Mayor định nghĩa về văn hóa như sau:
“Văn hóa là tổng thể sống động các hoạt động sáng tạo của các cá nhân, cộng đồng
trong quá khứ và hiện tai. Qua các thế kỷ hoạt động sáng tạo ấy đã hình thành lên các
giá trị, các truyêng thống cà các thị hiếu – những yếu tố xác định đặc tính riêng của
mỗi dân tộc”.
Như vậy với những cách hiểu và định nghĩa như trên, ta có thế hiểu văn hóa “Văn
hóa là tổng thể các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo, tích lũy, bảo tồn,
duy trì và phát triển từ quá khứ đến hiện tại qua quá trình hoạt động thực tiễn mà ở đó
con người khơng ngừng theo đuổi cái chân, cái thiện, cái mỹ”.
- Khái niệm công sở:
Công sở là một tổ chức của hệ thống bộ máy Nhà nước hoặc tổ chức cơng ích
được nhà nước cơng nhận. Cơng sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, có cơ

cấu tổ chức do luật cơng quy định, được nhà nước giao công sản và nhân lực, được sử
dụng công quyền để tổ chức công việc nhà nước hoạc dịch vụ cơng vì lợi ích chung
của xã hội, của cộng đồng.
Công sở bắt nguồn từ tổ chức và luân hoạt động với tư cách là một tổ chức của xã
hội lồi người, được hình thành và phát triển cùng với sự phát triển kinh tế-xã hội của
từng thời kỳ nhất định.
Xét ở góc độ phục vụ nhà nước: Công sở là các tổ chức giúp cơ quan Nhà nước
thực hiện chức năng nhiệm vụ do pháp luật quy đinh.
Xét về hình thức tổ chức: Cơng sở là một cơ cấu bao gồm các phương tiện vật
chất và con người để thực hiện công vụ nhà nước, là trụ sở làm việc của tổ chức, cơ
2


quan nhà nước, do nhà nước lập ra.
Xét trên phương diện pháp lý: Công sở là một pháp nhân, được sử dụng quyền
lực công để giải quyết công việc theo luật đinh.
Như vậy, Công sở là tổ chức được thiết lập để tiến hành công việc chuyên môn
thuộc nghĩa vụ của Nhà nước. Là tổ chức mang tính chất cơng ích được nhà nước
thành lập, hoạt động trong khuân khổ Luật hành chính và các ngành luật khác.
- Khái niệm văn hóa cơng sở:
Văn hóa cơng sở là tổng hịa những giá trị hữu hình và vơ hình, bao gồm phương
tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp và phong cách giao tiếp ứng xử của cán bộ công
chức, viên chức nhằm xây dựng một công sở văn minh, lịch sự hoạt động đúng pháp
luật và hiệu quả cao. Văn hóa công sở không chỉ thể hiện đạo đức phẩm chất của cán
bộ, công nhân viên chức trong khi thực hiện nhiệm vụ mà cịn thể hiện trình độ văn
hóa của mỗi người.
Văn hóa cơng sở cũng giống như các loại hình văn hóa khác, nó là một loạt các
hành vi và quy ước mà con người dựa vào đó để điều khiển các mỗi quan hệ, tương tác
của mình với những người khác.
Như vậy có thể thấy văn hóa cơng sở xuất phát từ chính vai trị của cơng sở trong

đời sống xã hội và trong hoạt động của bản thân bộ máy hành chính. Có thể nhận thấy
văn hóa cơng sở là một dạng đặc thù của văn hóa xã hội bao gồm tổng thể các giá trị,
chuẩn mực mà các thành viên trong công sở thừa nhận và theo.
1.2. Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở:
Có thể nói có nhiều những yếu tố tác động và cấu thành văn hóa cơng sở. Ở đây
ta xét tới ba yếu tố chính cấu thành hệ thống giá trị văn hóa cơng sở, đó là: Giá trị
truyền thống và hiện đai, trình độ học vẫn và trình độ văn minh, giá trị
Chân-Thiện-Mỹ.
Thứ nhất, giá trị truyền thống và hiện đại: Tất cả những hoạt động của công sở ở
trong lịch sử được lưu truyền và lưu lưu giữ tới ngày nay đã tạo ra những giá trị văn
hóa cơng sở mang tính truyền thống. tuy nhiên văn hóa cơng sở khơng phải là bất biến,
nó được phát triển và thây đổi để thích ứng với hồn cảnh và mơi trường, vì vậy nó
mang các giá trị hiện đại.
Thứ hai, trình độ học vẫn và trình độ văn minh: trình độ học vẫn là yếu tố cần và
đủ để cấu thành văn hóa cơng sở. Trình độ học vẫn là chìa khóa để con người bước
3


vào nền văn hóa tiên tiến hơn. Khơng ngừng nâng cao trình độ học vẫn giúp con người
vươn cao tới đỉnh cao của sự sáng tạo, góp phần ni dưỡng con người phát triển tồn
diện hơn. Trình độ văn minh là sự đánh dấu mỗi thời kỳ phát triển của lịch sử.
Thứ ba, giá trị của Chân-Thiện-Mỹ: một trong những yếu tố cơ bản cấu thành văn
hóa cơng sở được thể hiện là nền tảng mang tính nhân bản. Giá trị của “Chân”, nó
được biểu hiện ở ba khía cạnh là : giá trị của cái đúng, giá trị của chân lý, giá trị của
nền tảng quy phạm đạo đức, quy phạm pháp luật và giá trị của tri thức khoa học.
Giá trị của “Thiện” được biểu hiện ở các khía cạnh: giá trị của lương tâm, giá trị
của đạo đức, giá trị của cái tốt.
Giá trị của “Mỹ” thường gắn với các giá trị vật chất và hành động cụ thể trong
thực tiễn hoạt động công sở. Cái đẹp thể hiện qua phong thái, cử trỉ, hành vi, sắc thái
tình cảm của người thữa hành cơng vụ.

Giá trị, Chân-Thiện-Mỹ qua thời gian luân được sàng lọc, lưu giữ những giá tri
tốt đẹp ở mỗi thời đại, mỗi nền văn minh, mỗi quốc gia, cũng như ở mỗi dân tộc
1.3. Đặc trưngcủa văn hóa cơng sở.
Văn hóa cơng sở là tổng hợp của các giá trị vật chất, tinh thần và là thành quả trí
tuệ sáng tạo của con người, thể hiện bản chất Nhà nước, bản chất dân tộc của mỗi quốc
gia trong mỗi giai đoạn lịch sử. Bởi vậy nó có những đặc trưng, cụ thể như:
- Tính hệ thống: Văn hóa cơng sở có tính tổ chức nhà nước và tính tổ chức xã hội.
- Tính giá trị: Văn hóa cơng sở có tính thẩm mỹ, nó giúp cho con người luân
vươn tới cái hay, cái đẹp. Với những giá trị đạo đưc, văn hóa sẽ điều chỉnh hành vi của
con người. Đặc trưng này làm cho văn hóa cơng sở có tình điều chỉnh xã hội, cộng
đồng.
- Tính nhân sinh: Văn hóa do con người tạo ra chính vì vậy nó mang tính nhân
sinh.
- Tính lịch sử: Văn hóa cơng sở là sản phẩm của một q trình, được tích lũy từ
thời kỳ này sang thời kỳ khác.
1.4. Biểu hiện của văn hóa cơng sở:
Để xem xét các khía cạnh khác nhau của văn hóa tổ chức trong một công sở cụ
thể, mà ở đây được coi là văn hóa cơng sở, chúng ta có thể dựa vào một số biểu hiện
cụ thể của hành vi điều hành và hoạt động của cơng sở đó như sau:

4


-Tinh thần tự quản, tính tự giác của cán bộ công chức làm việc tại công sở cao
hay thấp. Thái độ trách nhiệm trước công việc và các cơ hội mà mọi người có được để
vươn lên là biểu thị của mơi trường văn hóa cao trong cơng sở và ngược lại.
- Mức độ áp dụng các quy chế đê điều hành, kiểm tra công việc
- Thái độ chủ huy dân chủ hay độc đốn
Cán bộ cơng chức của từng cơ quan và các đơn vị của cơ quan có tinh thần đoàn
kết, tương trợ, tin cậy lẫn nhau như thế nào. Mức độ của bầu khơng khí cởi mở trong

cơng sở.
Các chuẩn mực được để ra thích đáng và mức độ hồn thành cơng việc theo
chuẩn mực cao hay thấp. Một cơng sở làm việc khơng có chuẩn mực thống nhất là sự
biểu hiện của văn hóa cơng sở kém.
- Các xung đột nội bộ được giải quyết thỏa đáng hay không
=> Các biểu hiện hành vi của văn hóa cơng sở rất đa dạng và phong phú. Chúng
đồi hỏi phải xem xét tỉ mỉ mới có thể đánh giá được hết mức đọ ảnh hưởng của chúng
tới năng suất lao động quản ly, tới hiệu quả hoạt động của cơng sở nói chung.
1.5. Cơ sở để văn hóa cơng sở có vai trị trong cơng sở:
- Thứ nhất: Xuất phát từ vai trị của chính cơng sở trong đời sống xã hội và trong
hoạt động của bộ máy hành chính mà nó là bộ phận cấu thành
- Thứ hai: Văn hóa là hệ thống giá trị tồn diện, ở đó nó được cấu thành và hịa
đồng bởi những giá trị truyền thống và giá trị hiện dại; Trình độ học vấn và trình độ
văn minh; Gía trị của cái chân - thiện - mỹ.
- Thứ ba: Văn hóa công sở luôn gắn liền với tiến bộ, cái đẹp và văn minh.
1.6. Vai trị của văn hóa cơng sở:
Nhìn chung thì văn hóa bao giờ cũng gắn liền với sự phát triển, là chìa khóa của
sự phát triển và tiến bộ, văn hóa cơng sở có vai trị quan trọng trong công sở cụ thể
như sau:
- Thứ nhất: Xây dựng mơi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống nhất:
Tính tự giác của cán bộ cơng chức sẽ đưa cơ quan nhà nước này phát triển vượt
bậc so với cơ quan nhà nước khác. Ở các quốc gia phát triển trên thể giới, các thành
viên công sở đều ý thức rất rõ: họ đang làm việc vì ai, vì cái gì và tại sao họ lại đạt
hiệu quả làm việc cao như vậy. Phần lớn họ có ý thức văn hóa dân tộc rất cao, có nhận
thức cao trong sự phát triển đất nước, ý thức về danh dự của nhà nước, về truyền thống
5


của cơ quan công sở, nơi đang làm việc và cống hiển; hơn nữa lương tâm và danh dự,
ý thức về sự tồn tại khiến họ ý thức được văn hoa là động lực phát triển của mọi hoạt

động trong các cơ quan nhà nước hiện nay. Chính sự tự giác cao như vậy sẽ làm cho
cơng sở này có thể phát triển vượt bậc hơn so với công sở khác.
- Thứ hai: Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp.
Có rất nhiều quan điểm khác nhau về tính chun nghiệp trong cơng việc, nhưng
cơ bản tính chun nghiệp được thể hiện: “ vững về chuyên môn nghiệp vụ, thành thạo
trong tác nghiệp và có khả năng làm việc độc lập; nhanh nhạy, linh hoạt và năng động,
sáng tạo trong cơng tác”. Chun nghiệp trong cơng việc ở đây cịn cần được hiểu là
cách làm việc mang tính đặc thù trong khuôn khổ một đơn vị sự nghiệp giáo dục: Chắc
về chuyên môn, chuẩn về giờ giấc, lịch sự trong quan hệ, biết người, biết ta, thạo việc,
tạo được ấn tượng và niềm tin đối với mọi đối tác bằng cách giải quyết công việc
nhanh, gọn, bằng những tư vấn chính xác, vừa đúng vừa trúng.
Văn hóa cơng sở có vai trị trong làm việc và tác nghiệp đó là ln chủ động cho
vị trí cơng việc của cá nhân và đề ra các phương án, biện pháp, cách thức tiến hành để
đạt được mục tiêu đó. Đứng trước những vấn đề khó, phức tạp, cần tư duy, suy nghĩ,
tìm mọi cách tháo gỡ. Luôn linh hoạt mềm dẻo khi làm việc với nhân dân.
- Thứ ba: Xây dựng hình ảnh cơ quan tổ chức.
Khi văn hoa phát huy tác dụng trong việc phát triển nguồn nhân lực công sở, tức
là văn hố đã tham gia vào q trình hình thành quan hệ đồng thuận giữa hiện đại hoá
cơ quan nhà nước với đảm bảo sự công bằng cho các thành viên. Chỉ có như vậy mới
phát huy được các biện pháp hành chính trong chống tham nhũng, hối lộ, quan liêu,
đặc quyển, đặc lợi trong công sở. Xét vấn đề cơng bằng theo ý nghĩa văn hố, thì
khơng giống chủ nghĩa bình quân, bao cấp trong cơ chế xin - cho. Muốn có cơng bằng
trong phân phối lợi ích cho các thành viên phải đi đôi với công bằng về đánh giá nhân
sự đòi hỏi việc đánh giá cản bộ, công chức phải dựa vào hiệu quả công việc, chứ
không thiên lệch về chức vụ, bằng cấp, thiên vị, tình cảm riêng.
Một số các quốc gia trên thế giới qui định cán bộ, công chức khi đến công sở phải,
mặc đồng phục được coi là trách nhiệm cao, dù không cần một lời tuyên thệ nảo. Điều
này làm cho mỗi cán bộ, cơng chức tự khép mình vào kỷ luật và khuôn phép, coi kỷ
luật công sở là tăng của tinh thần văn hoá dân tộc.


6


Từ những hình ảnh trang phục, cách làm việc chuyên nghiệp tạo nên hình ảnh cơ
quan chuyên nghiệp, đáng tin cậy trong nhân dân.
Văn hóa cơng sở giúp cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân biết
phương hướng, cách thức giải quyết công việc, giúp họ hiểu rõ những công việc cần
làm, phải làm; đặc biệt giúp họ thực hiện quyền và nghĩa vụ một cách hiểu biết, tự
nguyện. Qua đó người cán bộ, cơng chức, viên chức thực hiện việc trao đổi quyền và
nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ ở công ở một cách tốt đẹp hơn.
- Thứ tư: là điều kiện để phát triển tinh thần và nhân cách cho con người:
Có thể thấy sự liên kết của những yếu tố như: xây dựng được một nền văn hóa
cơng sở tiến bộ, lãnh mạnh, tốt đẹp sẽ tạo được môi trường làm việc lý tưởng cho cán
bộ công chức, trong một môi trường như vậy buộc các thành viên phải quan tâm đến
hiệu quả công việc chung của công sở, giúp cho mỗi cán bộ. công chức tự nhin lại,
đánh giả minh, chống lại những biểu hiện thiếu văn hoả như: tham ô, móc ngoặc, quan
liêu, hách dịch, cửa quyền cơ hội... Bên cạnh đó, yếu tố văn hố cịn giúp cho mỗi
thành viên trong công sở phải tôn trọng kỷ luật, danh dự của cơng sở, quan hệ thân ái,
đồn kết, hợp tác vì sự nghiệp chung của cơng sở. Đồng thời, trong mơi trường lý
tưởng đó mọi thành viên có điều kiện phát huy hết khả năng sáng tạo của minh để
gánh vác nhiệm vụ do nhà nước và nhân dân giao phó, phục vụ xã hội, cơng dân tốt
hơn, các thành viên sĩ quan tâm họ đến quan hệ con người, sử dụng nguồn tài nguyên
(vật chất, con người) và vận dụng khoa học - công nghệ tiên tiến. Xác định đúng vị trí,
vai trị của từng nhân tố có tác động tốt tới hiệu lực và hiệu quả hoạt động của các
cơng sở trong tiến trình phát triển chung của đất nước.
Thực tế phát triển của các cơ quan công sở ở nước ta vừa qua chứng minh rằng
không thể coi nhẹ nhân tố con người. Nói đến con người chính là đến văn hố, vi tồn
bộ những giá trị văn hoá làm nên những phẩm chất, năng lực tinh thần của con người.
Những phẩm chất và năng lực thật đó của cán bộ, cơng chức được vật chất hóa tạo
thành nguồn lực ni dưỡng sự tồn tại và phát triển của công sở. Mỗi công chức cản

phát huy hết sở trường, sở đồn của mình trong cơng việc.
Do vậy, việc bố trí mỗi vị trí cơng việc cần đúng chuyên môn, năng lực, ngang
tâm, tâm thị mới tạo ra giá trị "cái chân" trong hoạt động công sở. Một cơ quan nhà
nước chỉ làm tròn nhiệm vụ và chức năng khi: tạo ra mỗi quan hệ tốt giữa cán bộ, công
chức trong công việc; các chuẩn mực xử sự, các nghỉ thức tiếp xúc hành chính; các
7


phương pháp giải quyết các bất đồng trong cơ quan; cách lãnh đạo, quản lý và ý thức
chấp hành kỷ luật trong và ngồi cơng sở của cán bộ, cơng chức.
Tóm lại văn hóa cơng sở với vai trị cơ bản, vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát
triển của cơng sở, vì vậy việc bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa trong cơng sở khơng
những là nhiệm vụ của nhà nước mà còn là nhiệm vụ của mỗi cán bộ, cơng chức trong
cơng việc của mình, ở các vị trí lĩnh vực khác nhau trong thực thi cơng vụ.
CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND HUYỆN
THƯỜNG XUÂN
2.1. Giới thiệu chung về UBND huyện Thường Xuân
- Vị trí địa lý: Thường Xuân là một huyện miền núi, thuộc tỉnh Thanh Hố, Việt
nam. Phía Bắc giáp các huyện Lang Chánh và Ngọc Lạc, phía Đơng giáp các huyện
Thọ Xuân, Triệu Sơn và Như Thanh, phía Nam giáp huyện Như Xuân, phía Tây giáp
các huyện Quỳ Châu và Quế Phong tỉnh Nghệ An, phía Tây Bắc có đường biên giới
chung với Lào.
- Điều kiện tự nhiên:
Huyện Thường Xn có diện tích tự nhiên là 1.105,05km2, là huyện rộng nhất
tỉnh Thanh Hố
Huyện Thường Xn có địa hình đồi núi thấp bị chia cắt nhiều, độ dốc lớn, có các
đỉnh núi: Pù Chị(1.563m), Pù Rinh(1.291m), có sơng Chu, sơng dát chảy qua, đất
rừng chiếm 80% diện tích.
- Dân cư: Huyện có dân số năm 2002 là 86.109 người, năm 2003 là 88.600 người,
gồm các dân tộc: Thái, Mường, Kinh, Thổ,…

- Hành chính: Gồm 16 xã và 01 Thị trấn
Mặc dù là một huyện nghèo, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, điều kiện tự nhiên khăc
nghiệt, nhưng với lòng kiên trì và chịu thương chịu khó nhân dân đã vượt qua mọi khó
khăn và từng bước cải thiện đời sống. Nhân dân ln có tinh thần đồn kết, giúp đỡ
nhau vượt qua khó khăn, đặc biệt trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc, toàn dân
đoàn kết đẩy lùi giặc ngoại xâm, trong thời binh dưới sự lãnh đạo của Đảng cuộc sống
của nhân dân được cải thiện đáng kể, toàn huyện bước vào xây dựng kinh tế - xã hội.
2.2. Thực tiễn vai trị của văn hóa cơng sở trong hoạt động của UBND huyện
Thường Xuân.
2.2.1. Thứ nhất: Xây dựng mơi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống nhất.
8


Xây dựng mơi trường là việc tích cực hiệu quả, thống nhất thể hiện qua cách bố
trí phịng ban, nơi làm việc, đồng phục.
* Cách bố trí phịng ban, nơi làm việc
- Cách bố trí phịng ban, nơi làm việc: nơi làm việc là những khoảng không gian
nhất định dược trang trang bị và bố trí những phương tiện cần thiết để cán bộ công
chức thực hiện tốt công việc của mình. UBND huyện đã bố trí để phù hợp với từng ví
trí làm việc cụ thể
+ Các bộ phận lãnh đạo, văn phịng: được bố trí ở nơi dễ giao dịch nhất và có tư
thế nhất. Cịn phịng làm việc được bố trí theo nguyên tắc đảm bảo giải quyết cơng
việc, các phịng ban thường xun có quan hệ với nhau được bố trí gần nhau, các
phịng ban tiếp khách được bố trí gần lối ra vào
+ Các phịng có phương tiện máy móc, kỹ thuật, lưu trữ được bố trí ở vị trí biệt
lập và trang bị các phương tiện bảo quản giữ gìn máy móc, thiết bị
+ Diện tích làm việc của ủy ban cũng phù hợp với tính chất của từng bộ phận
+ Các đồ dùng văn phòng, bàn ghế, tủ hồ sơ, các loại sổ sách, giấy bút.. được bố
trí sắp xếp phù hợp với động tác làm việc, ngăn nắp tạo khơng khí thoải mái trong làm
việc

+ Phịng làm việc ln đảm bảo phát huy hết tác dụng tích cực của các yếu tố tác
động đến năng suất lao động như sự thoáng mát, nhiệt độ, ánh sáng, màu sắc..
- Về treo Quốc kỳ:
Quốc kỳ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình chữ nhật, chiều
rộng dài bằng hai phần ba chiều dài, nền đỏ ở giữa có ngơi sao vàng năm cánh, được
treo trang trọng trước trụ sở UBND.
Bên cạnh đó việc treo Quốc kỳ trong các buổi lễ, mít tinh, kỷ niệm được tuân
theo quy định về nghi lễ nhà nước.
- Về biển tên cơ quan:
Biển tên Huyện ủy Thường Xuân được in rõ ràng và treo ngay ngắn tại cổng
chính của cơ quan.
- Về phịng họp:
Phịng họp của cơ quan đặt tại tầng 3, được bố trí treo Quốc kỳ, ảnh hoặc tượng
Bác hồ; bài trí nội thất trang trọng; Hội trường chính đặt tại nhà A được treo Quốc kỳ,
cờ Đảng, tượng Bác Hồ; khẩu hiệu.
9


- Về phịng làm việc:
Tại cửa chính bước vào trụ sở của ủy ban có sơ đồ chỉ dẫn các phịng làm việc.
Đồng thời trước phía trên cửa phịng làm việc có gắn biển tên của phịng làm việc đó.
Đối với các lãnh đạo thì có phịng riêng nên biển tên và chức danh lãnh đạo được gắn
ngay ngắn trên cửa ra vào của từng phòng.
Bên trong phòng làm việc: Trên bàn làm việc của cơng chức, viên chức có biển
ghi rõ họ tên,chức vụ. Bên cạnh đó là trang thiết bị làm việc và sổ sách tài liệu được
sắp xếp gọn gàng, ngăn nắp và khoa học.
Tại các phòng ban của Ủy ban, nhất là văn phòng, việc bố trí vị trí ngồi và sắp
xếp các trang thiết bị trong văn phịng như: “ Bàn, ghế, máy tình, máy in, máy photo,
máy scan và các trang thiết bị khác…”, rất gọn gàng, khoa học, hợp lý và thuận tiện
cho qua trình thực hiện cơng việc.

* Về trang phục, lễ phục:
Trang phục cơng sở khơng chỉ đóng vai trị làm đẹp cho bản thân mỗi cán bộ,
công chức, viên chức mà cịn là nét đẹp văn hóa của mỗi cơ quan. Trang phục đẹp, phù
hợp sẽ tạo nên sự tị tin, thoải mái trong giao tiếp, thực thi công vụ, chiếm được thiện
cảm của người dân. UBND huyện luôn thể hiện đúng vai trò và tác phong làm việc
chuyên nghiệp ngay trên chính đồng phục của mình
Khi tới cơ quan, các cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan luôn ăn mặc gọn
gàng, lịch sự. Đúng theo quy định của cơ quan, không ai đi dép lê. Nam giới thì mặc
quần âu, khơng q sáng màu, áo sơ mi và luôn sơ vin, đi giầy. Nữ mặc quần âu và áo
sơ mi có tay, có thể sơ vin hoặc không. Với những quy định về trang phục và cách ăn
mặc như vậy để thể hiện tính trang nghiêm và lịch sự của cán bộ nhà nước. Đồng thời
điều này cũng tạo điều kiện thuận lợi và tiện ích cho các cán bộ khi thực hiện cơng
việc của mình hơn.
Lễ phục của cán bộ công chức,viên chức là trang phục chính thức được sử dụng
trong những buổi lễ, cuộc họp trọng thể. Đối với nam lễ phục là comple, cavat, đi giày,
áo sơ mi sáng màu; lễ phục của nữ là áo dài truyền thống hoặc bộ comple nữ (trong
trường hợp đặc biệt khác)
2.2.2. Thứ hai: Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp:
Nhờ xây dựng nội quy, quy chế làm việc trong cơ quan tốt mà tác phong làm việc
của cán bộ, công chức, viên chức của Ủy ban khá nhanh nhẹn, khẩn trương, khoa học,
10


có thái độ văn minh, lịch sự trong quan hệ xã hội, trong giao tiếp với đồng nghiệp, với
người dân; giải quyết cơng việc khách quan, tận tình, chu đáo, khơng có thái độ hách
dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà khi thực hiện nhiệm vụ.
Ủy ban đã luôn tạo ra môi trường làm việc thuận lợi, phát huy năng lực sở trường
của mỗi cán bộ, công chức, viên chức như: tạo ra khơng khí vui vẻ trong q trình giải
quyết cơng việc; mỗi cán bộ, cơng chức, viên chức được đánh giá cao và tôn trọng,
được làm việc trong một mơi trường văn hóa có sức sống. Tạo những điều kiện thuận

lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao chính
là góp phần nâng cao năng suất và hiệu quả công việc.
Tại UBND huyện Thường Xuân, mọi cán bộ, công chức, viên chức đều thể hiện
phong cách làm việc luôn chuyên nghiệp và khoa học. Điều đó thể hiện cụ thể ở việc
bố trí phịng ban, sắp xếp nơi làm việc. Luôn xem xét, đối chiếu những ý kiến khác
nhau, ln nhìn sự vật, sự việc ở nhiều phương diện. Sàng lọc những ý kiến thông tin
sai lệch và lựa chon được những ý kiến đúng phục vụ cho quá trình giải quyết cơng
việc của cơ quan.
Thực hiện xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, trách nhiệm, phục
vụ, thân thiện với công dân và tổ chức, thời gian qua, UBND huyện Thường Xuân đã
đẩy mạnh hoạt động cải cách, thực hiện hiệu quả Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị về đẩy
mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh. Hoạt động này đã
có nhiều tác động tích cực, góp phần nâng cao ý thức, đạo đức công vụ, đạo đức nghề
nghiệp, văn hóa cơng vụ của CBCC; xây dựng phong cách, thái độ làm việc trách
nhiệm cao, chuyên nghiệp, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương hành chính. Qua đó, tiếp tục
xây dựng hình ảnh đội ngũ CBCC gương mẫu, tận tụy, chuẩn mực, kỷ cương, tận tình,
thân thiện; tạo mơi trường làm việc văn minh, hiện đại, minh bạch, hiệu quả, vì nhân
dân phục vụ.
Văn hóa cơng sở đã có tác động rất lớn đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng
chức có tầm, có uy tín, có chun mơn giỏi, thơng thạo nghiệp vụ, có phẩm chất đạo
đức, ln gần dân, lắng nghe, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, tơn trọng
và bảo vệ quyền lợi chính đáng cho nhân dân...của UBND huyện.
Văn hóa cơng sở có vai trị trong làm việc và tác nghiệp đó là ln chủ động cho
vị trí cơng việc của cá nhân và đề ra các phương án, biện pháp, cách thức tiến hành để

11


đạt được mục tiêu đó. Đứng trước những vấn đề khó, phức tạp, cần tư duy, suy nghĩ,
tìm mọi cách tháo gỡ. Luôn linh hoạt mềm dẻo khi làm việc với nhân dân.

CBCC làm việc tại UNBD huyện Thường Xuân ln có tinh thần làm việc tập thể,
tinh thần phối hợp giữa các phòng ban cùng thực hiện nhiệm vụ. Bên cạnh đó, chủ
động tham mưu, đề xuất những phương án hay, cách làm mới, hiệu quả cho cơ quan,
đơn vị, hướng dẫn mọi người cùng làm việc.
Văn hóa cơng sở có vai trị rất lớn tác động đến tác phong làm việc chuyên
nghiệp, đúng giờ của từng CBCC làm việc trong UBND huyện.
Qua đây, có thể thấy văn hóa cơng sở đã góp phần rất lớn trong xây dựng tác
phong làm việc chuyên nghiệp.
2.2.3. Thứ ba: Xây dựng hình ảnh của cơ quan tổ chức:
Thông qua giao tiếp ứng xử với dân mà UBND trong nhân dân luôn là hình ảnh
chuyên nghiệp, tận tâm, đáng tin cậy để thực hiện vai trị lãnh đạo.
Thực hiện NQTW 5 (khóa VIII) của Đảng về xây dựng nền Văn hóa Việt Nam
tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, trong đó việc xây dựng tư tưởng đạo đức lối sống là
nội dung căn bản bao trùm. Văn hóa ứng xử và ứng xử có văn hóa sẽ góp phần tích
cực vào việc giữ gìn bản sắc tốt đẹp và xây dựng lối sống văn hóa, bất kỳ ai, bất kỳ
lĩnh vực nào cũng rất cần phải quan tâm và khơng ngừng hồn thiện.
Trên cơ sở đó, cán bộ, cơng nhân viên chức UBND huyện Thường Xuân luôn cố
gắng phát huy lời Bác dạy và Nghị quyết Trung ương 5. Điều đó được thể hiện:
 Khi giao tiếp với công dân:
Tại UBND huyện Thường Xuân các cán bộ, công chức là những người thay mặt
nhà nước thực hiện quyền lực của nhà nước, đưa luật pháp vào cuộc sống, trực tiếp
giao tiếp và đáp ứng mọi nguyện vọng chính đáng của người dân. Do đó khi giao tiếp
với cơng dân, tổ chức, văn hóa ứng xử cơng vụ thể hiện ngay qua những cơng việc
tưởng như nhỏ nhặt như việc nói năng nhỏ nhẹ,thân thiện; hướng dẫn các thủ tục giải
quyết công việc cho cơng dân, tổ chức tận tình trong việc tiếp công dân; biết lắng nghe
những thắc mắc, kiến nghị và giải đáp một cách rõ ràng, lịch sự.
Thực tế, tại đây khi được phân công giải quyết công việc tiếp dân, cán bộ tiếp dân
thường đến đúng giờ, trang phục gọn gàng, lịch sự và chuẩn bị đầy đủ hồ sơ công việc
cần giải quyết cho nhân dân.
Khi tiếp dân cán bộ thường ăn nói nhẹ nhàng, từ tốn, thân thiện, khơng tỏ ra nóng

12


nảy, tức giận đối với nhân dân. Khi cán bộ có lỗi như trả hồ sơ khơng đúng hẹn, làm
phiền công dân khi chúng ta kiểm tra hồ sơ không kỹ mà họ đi lại nhiều lần để bổ sung
giấy tờ, để khách chờ lâu… thì đa phần cán bộ đều biết xin lỗi nhân dân vì đã khơng
kịp thời giải quyết công việc.
 Khi giao tiếp qua điện thoại:
Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức tại đây đầu tiên thường
xưng tên, cơ quan, đơn vị nơi mình cơng tác, sau đó trao đổi ngắn gọn, tập trung vào
nội dung công việc mà họ đang quan tâm, giọng nói nhẹ nhàng, nhỏ nhẹ đủ để người
giao tiếp nghe rõ và không làm ảnh hưởng đến mọi người xung quanh mình. Đặc biệt,
họ khơng bao giờ cắt ngang câu nói của người gọi hay tranh cãi trên điện thoại. Khi
tham gia các cuộc hội họp, tiếp khách, cán bộ, công chức thường ngắt chuông điện
thoại di động; khơng đàm thoại trong phịng họp khi đang làm việc, hội họp, tiếp
khách.
UBND huyện Thường Xuân đã thực hiện nghiêm túc các quy định về môi trường
cảnh quan, bài trí cơng sở theo hướng trang trọng, lịch sự nhưng vẫn thuận tiện cho
người dân đến giải quyết công việc. Thái độ ứng xử của công chức với Nhân dân được
cải thiện đáng kể với các quy định về “4 xin” và “4 luôn” (xin chào, xin lỗi, xin cảm
ơn và xin phép; luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe và luôn giúp đỡ khi
tiếp xúc với người dân và doanh nghiệp), thể hiện đúng bản chất của nền hành chính
phục vụ. VHCS khơng chỉ được thực hiện nghiêm ở nơi làm việc mà còn ở nơi cư trú
của Cán bộ cơng chức.
2.2.4. Thứ tư: Văn hóa cơng sở là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho
con người:
Thông qua cách ứng xử giữ các đồng nghiệp với nhau, giữ cấp trên với cấp dưới
mà tinh thần và nhân cách con người được nâng cao. Bởi khi giáo tiếp con người
không những truyền đạt thông tin mà còn là để bày tỏ những cảm xúc. Việc giao tiếp
trong cơ quan thoải mái, các đồng nghiệp hòa đồng chắc chắn là điều kiện tốt để phát

triển tinh thần.
 Khi giao tiếp với đồng nghiệp:
Là quá trình giao tiếp giữa các cán bộ, công chức, viên chức để tạo mối quan hệ
tốt, hỗ trợ lẫn nhau để đạt hiệu quả công việc tốt.
Các cán bộ, công chức tại UBND huyện Thường Xuân, khi giao tiếp với nhau
13


luôn thể hiện một một sự thân thiện, tinh thần hợp tác trong môi trường công sở. Đặc
biệt khi giao tiếp với nhau các cán bộ, công chức ở đây ln nở nụ cười trên mơi. Điều
này chính là cầu nối tạo cho tập thể UBND huyện xích lại gần nhau hơn, hiểu nhau
hơn, hợp tác giải quyết tốt công việc hơn. Và hơn thế nữa đó là khi làm việc với nhau
hay trong các mối quan hệ công việc và cuộc sống thì các cán bộ, cơng chức ở đây
luôn đặt sự trung thực lên hàng đầu.
 Khi cấp dưới giao tiếp với cấp trên:
Đây là quá trình trao đổi thông tin, nhận lệnh truyền đạt từ lãnh đạo. Ở đây, khi
giao tiếp với cấp trên, các cán bộ, công chức, viên chức luôn thể hiện sự tôn trọng,
đúng vai vế đối với lãnh đạo của mình, theo đúng quy định.
Khi trao đổi công việc với lãnh đạo, họ luôn đặt sự trung thực lên hàng đầu, báo
cáo sự việc một cách chi tiết, đầy đủ. Đặc biệt không bao giờ có trường hợp vượt cấp
trong giao tiếp xảy ra tại đây.Điều đó thể hiện một sự nghiêm chỉnh chấp hành các quy
định của cơ quan.
 Khi cấp trên giao tiếp với cấp dưới:
Là quá trình giao tiếp giữa lãnh đạo với cán bộ, công chức, viên chức để kiểm tra,
thực hiện quyết định quản lý, đánh giá tiến độ công việc, nắm bắt tâm tư nguyện vọng
của cấp dưới.
Khi giao tiếp lãnh đạo cơ quan thường thể hiện sự thân thiện, thấu hiểu và hòa
đồng với cấp dưới. Song bên cạnh đó khi cơng việc u cầu cần thể hiện sự uy nghiêm,
quyền lực, thì sự uy nghiêm quyền lực luôn được thể hiện đúng với chuẩn mực của
một nhà lãnh đạo. Trong cơng việc thì ln đặt nguyên tắc dân chủ và công bằng lên

hàng đầu. Điều đó thể hiện ở sự phân chia cơng việc cho cấp dưới ln đảm bảo tính
đồng đều, hợp lý.
Cũng chính nhờ như vậy mà giữa cấp trên với cấp dưới và giữa các cán bộ, công
chức trong UBND huyện Thường Xn, gần như khơng tồn tại khoảng cách, tồn thể
cán bộ, cơng chức ln đồn kết, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau, cùng hướng tới mục tiêu
chung của cơ quan.
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA VĂN
HĨA CƠNG SỞ TẠI
3.1. Đánh giá chung về thực tiễn vai trị của văn hóa cơng sở tại UBND huyện
Thường Xuân.
* Ưu điểm;
14


Mục đích của việc đề ra quy chế văn hóa công sở tại UBND huyện Thường Xuân
là để đảo đảm tính trang nghiêm, phong cách giao tiếp, ứng xử chuẩn mực của cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động khi thực hiện công vụ và hiệu quả hoạt động
của UBND huyện, tạo nên một hình ảnh đẹp cho cơ quan, thể hiện quy cách chuẩn
mực của một cơ quan; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao
động của UBND huyện Thường Xuân “Thân thiện, tận tụy, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ
cương, liêm chính”; Làm căn cứ để đánh giá việc chấp hành các quy định của cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động của UBND trong việc thi hành công vụ.
UBND huyện Thường Xuân đã triển khai và thực hiện tốt văn hóa cơng sở, cụ thể có
những ưu điểm sau:
- Về ý thức làm việc:
+ Sẵn sàng nhận và nỗ lực hồn thành tốt mọi nhiệm vụ được phân cơng; khơng
kén chọn vị trí cơng tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó. Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu
làm trịn chức trách, nhiệm vụ được giao.
+ Chấp hành nghiêm các nội quy, quy định của đơn vị, cơ quan; Chủ động phối
hợp trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ.

+ Thái độ làm việc nghiêm túc, có ý thức tổ chức kỷ luật, sử dụng thời gian làm
việc hợp lý, hiệu quả
+ Làm việc chăm chỉ với tinh thần trách nhiệm cao, có tinh thần chủ động, ln
hồn thành nhiệm vụ được giao
+ Thường xuyên học tập, tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng cán bộ để nâng
cao hiểu biết, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
+ Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải gương mẫu,
công tâm, khách quan trong sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và người
lao động thuộc quyền quản lý.
- Về tác phong làm việc:
+ Cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan luôn thể hiện giao tiếp trí thức, lịch
sự, thái độ ơn hịa, vui vẻ, có tinh thần trách nhiệm với cơng việc.
+ Tác phong làm việc năng động, thái độ làm việc tích cực, hiệu quả, luôn chủ
động, tự giác trong công việc.
+ Xây dựng được cơng sở văn minh, làm việc có kỷ luật, nề nếp, khoa học, không
thực hiện các hành vi tín ngưỡng như: bói tốn, cờ bạc, mê tín dị đoan tại nơi làm việc.
15


+ Khơng hút thuốc lá trong phịng làm việc, UBND huyện TThường Xuân giữ gìn
tốt theo thuần phong mỹ tục và đạo lý truyền thống tốt đẹp của dân tộc.
- Trang phục làm việc:
+ Luôn ăn mặc chỉnh tề, gọn gàng, lịch sự. Ăn mặc theo đúng quy định khi tham
gia các buổi lễ hội họp của cơ quan.
- Thẻ cán bộ công chức, viên chức: Công chức, viên chức làm việc trong cơ quan
luôn chấp hành đúng quy định.
- Việc bày trí cơng sở tại cơ quan đã thực hiện đúng quy định Nhà nước trong
việc bài trí cơng sở.
Ủy ban nhân dân huyện Thường Xuân do xây dựng được nội quy, quy chế chặt
chẽ nên đã xây dựng được một mơi trường văn hóa, nếp sống lành mạnh. Ln phát

huy những văn hóa tốt đẹp, tn theo các quy định của cơ quan cũng như của nhà nước
đề ra.
* Hạn chế
Bên cạnh những ưu điểm trên thì vẫn còn tồn tại một số nhược điểm:
- Một số cán bộ, cơng chức tại UBND huyện Thường Xn vẫn cịn có thái độ
quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu khi giả quyết công việc.
- Trách nhiệm xử lý công việc chưa cao, còn hiện tượng đùn đẩy, né tránh trách
nhiệm.
- Một số bộ phận nhỏ cán bộ, công chức, viên chức tỏ ra thờ ơ, vô cảm trước
nguyện vọng của công dân. Đây là một biểu hiện kém văn hóa của những người thực
thi pháp luật.
- Vẫn còn hiện tượng một số cán bộ ganh ghét nhau, lôi kéo người khác về phía
mình, gây mất đồn kết nội bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả cơng việc, đơi khi cịn có sự
đối đầu giữa nhà quản lý với công chức, viên chức dưới quyền, tuy nhiên hiện tượng
này khơng phổ biến.
- Tình trạng cán bộ, công chức uống rượu bia, hút thuốc lá nơi cơng sở đơi khi
vẫn cịn xảy ra. Đã có nhiều văn bản cấm hút thuốc, sử dụng chất có cồn trong giị làm
việc, tuy nhiên việc thực thi hẳn vẫn còn nhiều điều phải xem lại.
- Bên cạnh đó tình trạng đi làm muộn, về sớm vẫn cịn tồn tại ở cơ quan, một số
cán bộ công chức thường xuyên đi làm muộn, với nhiều lý do khác nhau, việc này ảnh
hưởng rất lớn đến hiệu quả công việc ở cơ quan.
16


Tuy vẫn cịn những hạn chế, song thực tế đó cũng chỉ là “một con sâu làm giầu
nồi canh” trong cơ quan UBND huyện Thường Xuân với số lượng rất ít và không nổi
bật tại cơ quan. Bởi tại đây, với tất cả cán bộ, công chức từ cấp lãnh đạo tới các cấp
dưới đều đã được đào tạo rất nhiều thời gian khơng chỉ về văn hóa mà cịn về cả chính
trị, phẩm chất đạo đức. Do đó, cái tâm của người cán bộ, cơng chức do dân, vì dân
ln hướng về nhân dân, phục vụ vì nhân dân. Đây là điều vơ cùng q giá mà chính

nhân dân địa phương đã thừa nhận thông qua những kết quả, hành động mà họ đã thực
hiện
3.2. Một số kiến nghị nhằm nâng cao vai trị của văn hóa cơng sở tại UBND huyện
Thường Xuân.
Để khắc phục những hạn chế trên, các cơ quan và Ủy ban nhân nhân dân huyện
Thường Xuân cần thực hiện tốt một số kiến nghị và giải pháp sau:
 Xây dựng, hoàn thiện về nội quy, quy chế:
Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện quy định về VHCS, nghiên cứu, sửa đổi
các quy định, nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, tổ chức nhằm tạo cơ sở pháp lý
ngăn ngừa một cách căn cơ, bài bản những vi phạm về VHCS.
Nâng cao giá trị văn hóa cơng sở góp phần xây dựng nền hành chính chuyên
nghiệp, hiện đại trách nhiệm, minh bạch, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ, đồng thời đáp
ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, đạo
đức nghề nghiệp; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; phịng, chống tham nhũng;
đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong thực hiện văn hóa cơng
vụ. Đề xuất hồn thiện quy định về văn hóa cơng sở trong các văn bản Luật và các văn
bản hướng dẫn thi hành
 Phát triển nguồn nhân lực: Thực tiễn tại huyện Thường Xuân cho thấy những
CB, CC, VC có năng lực, có phẩm chất chính trị, chun mơn, đạo đức tốt thì mọi
cơng việc của cơ quan, địa phương được thực hiện nhanh chóng, hiệu quả. Ngược lại,
một phần trong đội ngũ CB, CC, VC kém về năng lực, phẩm chất đạo đức, tha hoá về
lối sống, tham nhũng, cửa quyền... thì tất yếu bộ máy hoạt động cũng sẽ kém hiệu quả.
 Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong xây
dựng và thực hiện VHCS. Cán bộ lãnh đạo, quản lý cần thường xuyên quan tâm,
gương mẫu và nghiêm túc trong tổ chức thực hiện VHCS của UBND huyện . Tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện VHCS trong cơ quan,
17


thường xuyên theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện quy định về văn hóa cơng sở tại

UBND huyện Thường Xuân.
- Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực hiện quy chế văn hóa cơng sở:
- Cơng tác này nhằm kịp thời phát hiện ra những vi phạm, từ đó đưa ra những
biện pháp điều chỉnh cho phù hợp nhằm xây dựng văn hóa cơng sở văn minh, hiện
đại… Đồng thời để nhân dân giám sát và tự giám sát việc chấp hành các quy định
pháp luật về văn hóa trong giao tiếp, ứng xử của các cán bộ công chức.
- Có các chế tài và hình thức khen thưởng đúng mức:
- Cần ban hành các chế tài, hình thức cụ thể, thích đáng để xử lý trách nhiệm đối
với cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm các quy chuẩn xử sự trong thi hành công vụ.
Bên cạnh đó cần có các tiêu chí đánh giá và hình thức khen thưởng, động viên kịp thời
đối với các cán bộ, công chức thực hiện tốt. Việc thưởng phạt đúng đắn sẽ là động lực
mạnh mẽ để thức đẩy việc thực thi các quy định về văn hóa cơng sở tại cơ quan.
 Thường xuyên xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
về giao tiếp, ứng xử đẩy mạnh hơn nữa việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh” từ đó tạo dựng truyền thống học tập và phát huy VHCS,
góp phần làm thay đổi nhận thức, suy nghĩ của một số CB, CC, VC về thái độ,
hành vi ứng xử, giao tiếp, xây dựng hình ảnh cơ quan văn hóa.
KẾT LUẬN
Qua q trình tìm hiểu về văn hóa cơng sở tại ủy ban nhân dân huyện Thạch
Thành, cho ta thấy được những giá trị về vai trị văn hóa công sở tại cơ quan hoạt động
ngày một hiệu quả hơn. Bên cạnh đó tại ủy ban nhân dân huyện Thường Xuân vẫn tồn
tại một số những hạn chế. Sau khi đúc kết lại những hạn chế, chúng em đề ra một số
kiến nghị cũng như giải pháp nhằm góp phần hồn thiện văn hóa cơng sở tại cơ quan.
Ngày nay đất nước ngày một phát triển, tính hội nhập cao chính vì thế mà văn hóa
cơng sở sẽ từng bước thay đổi theo hướng tích cực. Cơ quan, cơng sở sẽ phải có những
thay đổi kịp thời để phù hợp với sự phát triển của xã hội.
Với mục tiêu và phạm vi nghiên cứu dã được xác định rõ trên cơ sở vận dụng
tổng hợp các biện pháp nghiên cứu, đề tài hoàn thành được nhưng nội dung cơ bản:
Thứ nhất: Phân tích vai trị của văn hóa cơng sở trong cơng sở. Thứ hai: Tìm hiểu thực
tiễn văn hóa cơng sở tại UBND huyện Thường Xn. Thứ ba: Trên cơ sở phân tích vai

18


trị và thực tiễn đánh giá thực tiễn văn hóa công sở tại UBND huyện Thường Xuân và
đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao văn hóa cơng sở tại UBND huyện Thường
Xuân. Tuy nhiên với những kinh nghiệm và vốn hiểu biết cịn ít ỏi mà những kiến nghị
đã đưa ra chưa thể tồn diện.
Để có thể hồn thành bài tập lớn kết thức học phần như ngày hơm nay là kết quả
của q trình lĩnh hội kiến thức của bản thân em và cũng như sự giảng dạy nhiệt tình
của thầy, cơ. Khi đem kiến thức vào nghiên cứu thực tiễn em đã gặp rất nhiều khó
khăn, nhưng cũng chính khó khăn này mà em lại học được nhiều kỹ năng hơn trong
việc thu thập xử lý thơng tin và có cái nhìn thực tế hơn về văn hóa cơng sở tại một cơ
quan cụ thể.
Qua đây em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Nội Vụ Hà
Nội đã đưa môn “Kỹ thuật điều hành cơng sở” vào chương trình giảng dạy và lời cảm
ơn Thầy Cơ Khoa Hành chính học đã ln có những bài giảng hay, định hướng cách tư
duy cũng như cách làm việc khoa học giúp cho sinh viên chúng em có một cái nhìn
thực tế để rèn luyện và học tập tốt hơn. Trong thời gian tham gia lớp học Kỹ năng điều
hành công sở, em đã có thêm cho mình nhiều kiến thức bổ ích, tinh thần học tập hiệu
quả, nghiêm túc. Đây chắc chắn sẽ là những kiến thức quý báu, là hành trang để có thể
vững bước sau này.

19


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Văn Thâm, Giáo trình điều hành cơng sở hành chính nhà nước, NXB
Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2010.
2. Cổng thông tin điện tử Huyện Thường Xuân,



20