BỘ NỘI VỤ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

…………/…………

……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

V

T Ị

C O
Ộ VỤT
CẤ

Ệ T

LUẬ V

CỨC

CC

ỘC Ủ
ĐỊ

T ẠC

HÀ NỘI -

C

À TỈ

Ả

C

M 2016

download by :


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

…………/…………

……/…...

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

V

T Ị

C O


CC

Ộ VỤT
CẤ

Ệ T

LUẬ V

C ỨC

ỘCỦ
ĐỊ

À TỈ

T ẠC

Ả

C

C

:
Mã số: 60 34 04 03

Ờ


ỚNG DẪN KHOA HỌC: T

HÀ NỘI -

OÀ

M 2016

download by :

M


Ờ

C

MĐO

:

ố

download by :


Ờ

CẢM


ố
tôi t

ố

ố

ố
ố

download by :


MỤC
Ờ

ỤC

C MĐO
Ờ
MỤC

ĐỒ

CẢM MỤC ỤC

Ả
1

MỞ ĐẦU ..................................................................................................


1. Lý do l a ch

1

tài .........................................................................

2. Tình hình nghiên c

tài ........................................

4

3. M

.................................................

6

u c tài ....................................

7

u ................................

7

ĩc tiễn c a lu............................

8


4

mv c

ố

ng và ph m vi nghiên c

5 P
6 Ýĩ
7. K t c u c a lu

9

.........................................................................

Chương 1
LÝ LUẬN CHUNG V

C CƠNG CHỨC

10

VỤ ...........................................................................................................

1.1.1 Cơng ch

Ộ


.............................................................

10

c ..............................................................................

10

1.1.2. Công

14

2

..............................................

17

1.2.1. Khái ni m ..............................................................................

1.2.2. Nh

17

c công ch c phòng N i v 24

1.2.3. Nh ng y u tố

c cơng ch


c phịng N i
31

v .....................................................................................................

ố
35

.....................................................................

ố

......................................

download by :

35


2

..........................................

37

Ninh ...................

38

ố


40

......................................................................

Chương 2
T

CT Ạ

T

CC

ỘC Ủ

T

ĐỊÀTỈ

C ỨC
CẤ

C

Ộ VỤ

Ệ
....................................................


41

2
.......... 41
2

–

2

.............. 41

2
................................

2

44

–
47

Ninh .................................................................................................

22P
..........................
22

49
49


.............................................................

22 2

57

22

64

.............................................................................

..............................................................................

2.3.
................................................

69

...................................................

69

..........................................................

71

.......................


73

2
2

2

2
2......................................................................

download by :

76


Chương 3
Ớ
CC

VÀ

Ả

CAO

C ỨC

Ộ VỤT

CẤ


Ệ T

ỘC

ĐỊ

À TỈ

C
77

NINH ......................................................................................................

P

77

..............................................................................

77

...............................................

2
82

.................................................

2


ố
.......... 85
2

............ 85

22
86

..........................................................................................................

2
95

.....................................................

24

ố

99

5
....................................
6

ố

ố


27

101
.103

ố
105

..............................................................

28
108

. .....................................................................................

112

....................................................................

T

113

Ậ ......................................................................................

MỤC TÀ

Ệ


T

M

ẢO

Ụ ỤC

download by :


MỤC

ĐỒ

Ả

2

2

22

2

2

9

2 – 2015


2

5

4

22

2015

5

2

2

6

24

7

25

8

26

5

2
2

5
5
2 5

27
28
29
2

2
2

ố

4

2

2

5

2

6

2


4

7

2

5

18.

2

6

Ý

download by :

ố

ố


MỞ ĐẦ
1. Lý do lựa chọn đề tài
Ởbtc

ĩ


c nào, ch

nào, nhân tố

i luôn là m

t nhân

cm

c tiêu,

tố vô cùng quan tr
hi u qu

c

t ch H

Chí Minh trong tác ph m "S

nh: "Cán b
th t b

il

ẳng

là cái gốc c a m i công vi c - công vi c thành công hay
u do cán b tốt hay kém, có cán b


[16, tr.233]. Hi u rõ v

tốt thì vi c g

"

nghi p cách m
c bi

phát tri
c trong t

8

n công tác xây d

, công ch c cho phù h

c

lối làm vi "

o và

p v i s phát tri n chung

n.

Trong công cu c xây d ng s


nghi p cơng nghi p hóa, hi

hi

i hóa

ng th

c i cách

n 2001- 2010 và 2011- 2020, nhằm xây
d ng m t n n hành chính dân ch , trong s ch, v ng m nh, t
hi

;

i dung xây d

, công ch

ph m ch

c coi là m t trong bốn n i dung quan tr ng.

B i lẽ cán b , công ch

c là ngu

n nhân l c nòng cốt trong qu n lý và t


ch c th c hi n công vi c c a Nhà n
ho

c

ng có hi u l

c, hi u qu

c. H thố
hay khơng ph thu c r t l

l c, trách nhi m c

, công ch

, công ch
ngh nghi p cao, v

cv
a giác ng

v

c p thi t c

c. Do v y, "xây d

i


chuyên mơn và k
chính tr , v a có tinh th n trách nhi m,

t n t y công tâm, v
là nhi m v

c

c liêm khi t khi th a hành công v " [8]
attc

các c

1

download by :

ng yêu c u công


nghi p hóa, hi

i hóa, xây d

c pháp quy n xã h i ch

ĩ
Trong b


c, c p huy n là vô cùng quan tr ng,

là c p trung gian gi a c p t nh và c
các ch

p tr

ng lối, chính sách c

c, là c p th
ch

c hi n các Quy

c ti p th

c hi n

ng, pháp lu t c a Nhà

nh, Ch th c

u hành m i ho

p

ng c a c p xã. Phòng N i v
p huy n có ch
n th


tr

ĩ

c: t

c hi n ch

c

ch c, biên ch

nghi p

c; c i cách hành chính; chính quy

; a gi i hành

chính; cán b , cơng ch c, viên ch
ng; h

i; t

c; cán

ch c phi chính ph ;

ng. Tuy nhiên, th

ct


ch c

u m t h n ch , y

trong công cu

im id

b , công ch c

;
cho th

;

c làm vi c c
é

a công

c yêu c u

n nhi u b t c p trong cơng tác qu n lý

n lịng tin c

ối v

c.

B c Ninh là t nh có di n tích nh

nh t c

H ng, nằm vùng kinh t tr
ca quan h

i. Khi tách t nh, B c Ninh là
i n n công nghi

ngh . Tuy nhiên h
l n th

5c

nh t c

2
c, th

2

n là làng
c Ninh là t nh có quy mô công nghi p

2 mi n B c và luôn duy trì tố

c trong nhi
c c nh tranh c p t


h t các

d
f A

án công ngh
F

ng bằng sông

m B c B . B c Ninh n i ti ng v i dân

và truy n thố

m t t nh thu n nông v

c thu

2
ng th
cao

ng cao
, B c Ninh là t nh có ch số

2 Vi

chu

ca c


ng l c quan tr ng nh t trong s
2

download by :

phát tri n


kinh t c

a t nh nh

thông tin. V

i l i th

o sát sao c
ra chi

v a qua chính là cơng nghi p, công ngh
phát tri

i ph

l c, ch

ng b và các c p chính quy n c a t nh trong vi
c phát tri n và m


ch

, công ch

ng v i s
y ch

i có s n

phát tri n c

at

khơng ph i là rào c n kìm hãm s

ph m
tr thành nhân tố

phát tri

, công ch c c p huy n nói chung và cơng ch c
phịng N i v

nói riêng còn y u kém, b t c p v

qu

nhi u m t. V

c


m v i nhi m v , nh t là nhi m v

tri n kinh t

- xã h i. V

c th

th

c hi n nhi m v

p, th

thi u tinh th n trách nhi m không ch
kinh t mà cịn gây tr

phát

chun mơn cịn

ng trong th

c thi các nhi m v ,

gây tr

ng i cho vi c phát tri n


ng i cho vi c th c hi

ng lối, ch

ng, chính sách và pháp lu t c

a

c. Cho nên v

i xây d

t ra

c hành chính chuyên nghi p, b o

m thi hành nhi m v

c m t cách có hi

ng gi
c thi cơng v

c c p huy
Niv

có th

T các v
cơng ch


c bi t là công ch

c yêu c u nhi m v
c p thi

c phòng

quan tr ng c a t nh.
c th

c tr

c phòng N i v thu

p huy n, tìm ra

nh ng nguyên nhân m nh, y u, nh t là nh ng nguyên nhân h n ch
nhằm xây d ng nh ng gi
ng yêu c u nhi m v

m i c a t nh tác gi

: “ âng cao năng lực cơng chức phịng Nội vụ thuộc
dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh”
c a mình.

3

download by :


ch

an nhân
ốt nghi p


2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
V

c cán b , công ch

gi

c nhi u tác gi , h c

c p t i trên nhi u khía c

khác nhau:

- Ph m H ng Thái (2014), “ Công vụ, công chức nhà nước”
pháp, Hà N i. N i dung cuốn sách nêu lên v

a công ch c,

công v , các khái ni m v công ch c, công v , ch
công ch c trong b
ch c

mv ca


c, th c tr

c ta và nh ng gi i pháp xây d

c trong

th i kì m i.
-

“

”

ố

:P

ễ

ễ

2

ố
:
y
”

“


-

ễ

ĩ

ĩ

ĩ

P

2 9

- Nguyễn Th

H ng H i (2011), “Một số vấn đề về phát triển năng

lực của cán bộ, cơng chức”

p chí t ch

Trong bài vi t, tác gi
cán b , công ch

c số 09/ 2011.

t cách hi u khái quát v
“ ng h


p nh ng ki n th

ĩ

4

download by :

cca
cho


phép m t cá nhân th c hi n các ho
mtc

, hi u su t nh
c c a cán b

bi

ng g n v i nhi m v c a mình
”

, cơng ch

ng th

c là ch hình thành khi cán b, cơng ch


ng, mong muố
i m t số v

hình thành

ng và có th
v phát tri

ng. Tác gi

c cho cán b

t số bi n pháp phát tri

c

, công ch

c phù h

c
ng

c.
-

2

2 “


c và ch

v

”

11/2012. Tác gi
cơng v

p chí t

ra nh ng y u tố

c a công ch

vi

ng th c thi công
ch

n ch

:

c, ki n th

ng làm vi c, ch

c số
ng th


ĩ

,

làm
…

c tr
nêu ra nh
:

i
ng th

-

c c a công ch c th

th c thi cơng v

lịng c
ch

c và

ng b t c p v

t qu


c thi

c th

…

hi n

m t số m t

c thi công v , m

hài

t số ki n ngh nhằm nâng cao

c thi công v

c a công ch

c.

“

2 2
2

5

ố


P

ố

”
P

ố
ố;
ố

ố

ố

5

download by :


ố
ố
Hi n nay, v n còn thi u nh ng cơng trình nghiên c u sâu v
cán b , cơng ch

c c p huy

iv


p huy n. Ngoài ra, t i t nh B c
tài nghiên c u khoa h

ch c phịng N i v

c

c cơng

y, vi c nghiên c u tồn di

c cơng ch c phịng N i v

thu

p huy n t i

t nh B c Ninh là r t c n thi t.
3.
-

Mục đích và nhiệm vụ của lu n văn
Mục đích
ễ
xu
gi i pháp phù h p v

u ki n c

c cơng ch c phịng N i v


th t

ố

ằm nâng cao

thu

p huy n

ng yêu c u phát tri n c a t
-

Nhiệm vụ nghiên cứu
Một à
i à

ố
c tr ng v

c cơng ch c phịng N i v

thu

ban nhân dân c p huy
à

ố


i pháp phù h p v

a t nh B c Ninh nhằ

u ki n, hồn c
c cơng ch c phòng N i v

6

download by :


4

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
- Đối tượng nghiên cứu:
ố

ng nghiên c u c a lu

c cơng ch c phịng N i

v
- Phạm vi nghiên cứu:
V không gian: lu

p trung nghiên c u trong ph

ối


ng là cơng ch c làm vi c t i phịng N i v
c p huy

a bàn t nh B

:

ố
6

:
P

V th i gian: lu u d a trên số li u tra cán b , công ch 2 a S n i v t nh B c
Ninh và số li u kh o sát thu th p thông tin m t số huy n, th a bàn t nh B c
n 2010- 2016 c a tác gi .
5

hương pháp lu n và phương pháp nghiên cứu
hương pháp lu n:
Lu

ud

c a ch

ĩ

ch


n duy v t bi n ch ng

ng lối c

ng H
ng, chính sách c

tài. Ngoài ra, lu
các tác gi

m,

th a và s d ng k t qu

n
nghiên c u c a

c.

hương pháp nghiên cứu:
-P

u tài li u:

7

download by :


:

2

2 8
ố

gia,

ố

-P

u tra bằng b ng h i:

ố
8
ố
-P

:24

ố

:24

:

ố
2
2014, 2015.
6


nghĩa lý lu n và ý nghĩa thực tiễn của lu n văn

-

Về lý lu n
Làm rõ v m t khoa h
v

t số

và các y u tố
-

c phịng N i
c cơng ch c phịng N i v
c cơng ch c.

Về thực tiễn
Nh ng số li u và k t lu n c m

tài sẽ góp ph n làm rõ nh

m y u, nh
ch c t

m ng

i c a cơng ch c phịng N i v


hoàn thi

ng th
8

download by :


qu n lý cán b , công ch c xây d ng quy ho ch, k
tri

ho ch th c hi n phát

c phòng N i v .
Các gi i pháp c a lu

thi

ẽ góp ph n giúp cho t nh B c Ninh hồn
c phịng N i v

ng, hi u l c, hi u qu

nhằm m c tiêu nâng cao ch t

c a công tác qu

c.

Làm tài li u tham kh o cho h c viên, sinh viên H c vi

ố

tài này.

7. Kết cấu của lu n văn
l c và tài li u tham kh o, n i dung

Ngoài ph n m u, k t lu n, ph c a
lu c k t c

:

Chương 1:

Chương 2:
Chương 3: P
Ninh.

9

download by :


Chương 1
Ậ C
C

1 1 C ng chức ph ng

V


C

C ỨC

Ộ VỤ

ội vụ

1.1.1 Công chức
h i ni
Thu t ng

“

”

t thu t ng

d ng r ng rãi

h u h t các quốc gia trên th

v

thống nh t v m

ng

u ki n th c t


c n v thu t ng

it r
gi

n nay

ĩ

m

cs

a các quốc gia v thu t

c là khác nhau, cùng v i cách ti p

công ch c không giống nhau d

n nh ng quan ni m

khác nhau m i quốc gia v cùng m t thu t ng .
T i Vi t Nam, tr i qua nhi
công ch
c th c

n l ch s

khác nhau khái ni m


i cho phù h p v

u ki n, hoàn c nh

c lúc b y gi .

Thu t ng

“

”

nh chính th

95

Ch t ch H Chí Minh ký s c l nh 76/SL ban hành Quy ch
m công ch c Vi t Nam ch

công ch c,
nh trong ph m

. Theo S c l nh 76/SL, nh ng cơng dân Vi t
c chính quy n nhân dân tuy n d ng, giao gi
,
u là công ch c theo Quy ch
Chính ph

m t ch c v


trong hay

này, tr nh

ng h p riêng bi t do

nh [5, tr.2].

Sau ngày gi i phóng mi n Nam 30-4-1975, thống nh
chúng ta th c hi n ch

cán b trên ph m vi c
t c nh

c

c,

c, l

c,

i cán b

i làm vi

c, t ch c chính tr -xã h i, doanh nghi

10


download by :

c,


ng và l
mtc mt
H

c g i chung trong

là "cán b , công nhân viên ch

ng B

ng ban hành Ngh

công ch

"
69/

99
25-5-1991 v

nh công ch c theo m t ph m vi r

bao g m:
-


Những người làm vi c trong c c cơ qu n hành chính Nhà nước ở Trung

ương, ở các tỉnh, huy n và cấp tương đương
-

Những người làm vi c trong c c Đại sứ quán, lãnh sự quán của
nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩ Vi t Nam ở nước ngoài.

-

Những người làm vi c trong c c trường học, b nh vi n, cơ qu n
nghiên cứu khoa học, cơ qu n b o chí, ph t th nh, truyền hình của Nhà
nước và nhận ương từ ngân sách.

-

Những nhân viên dân sự làm vi c trong c c cơ qu n ộ Quốc phòng.

-

Những người được tuyển dụng và bổ nhi m giữ một công vụ thường
xuyên trong bộ máy củ c c cơ qu n Toà

-

n, Vi n kiểm sát các cấp.

Những người được tuyển dụng và bổ nhi m giữ một công vụ thường
xuyên trong bộ máy củ Văn phòng Quốc hội, Hội đồng Nhà nước, Hội

đồng nhân dân các cấp. [4]
998
nh

P

nh Cán b , công ch

i làm vi

c ban hành,

ch
c

g i chung trong m

ch c". Lúc này, ph

ố

hẹ

c

t c m t là "cán b , công

ng cán b , công ch
n g m c khu v


khu v c s

nghi

làm vi c

trong các t

còn

c thu
c,

. Nh
ch

ng, Nhà

l

11

download by :

i
p nhà


c, l


n pháp lu t v
i nhân dân Vi t Nam, v

ng, v

ĩ

công an nhân dân Vi

u

ch nh.
2

i, b sung m t số

công ch

u c a Pháp l nh Cán b ,
nh biên ch hành chính

c hi n vi

im

v i biên ch s nghi p. Vi
ch qu

cán b , công ch
2


cv i

ối v i cán b , công ch
c.

s nghi p c
8t cán b , công ch

khái ni m công ch

:

“ Công chức là công dân Vi t N , được tuyển dụng, bổ nhi m vào
ngạch, chức vụ, chức d nh trong cơ qu n củ Đảng cộng sản Vi t Nam,
nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huy n;
trong cơ qu n, đơn vị thuộc quân đội nhân dân Vi t Nam mà không phải
à sĩ qu n, hạ sĩ qu n chuyên nghi p và trong bộ y ãnh đạo, quản lý củ
đơn vị sự nghi p công lập, củ Đảng cộng sản Vi t Nam, nhà nước, tổ
chức chính trị- xã hội (s u đây gọi chung à đơn vị sự nghi p công lập),
trong biên chế và hưởng ương từ ngân s ch nhà nước, đối với
công chức trong bộ

y ãnh đạo, quản lý củ đơn vị sự nghi p cơng lập

thì ương được đảm bảo từ quỹ ương củ đơn vị sự nghi p công lập theo
quy định của pháp luật” [19,tr.1-2]
y có th th y, cơng ch c

Vi t Nam có ph m vi r ng, bao


g m c công ch c chuyên môn nghi p v , công ch
ch

o, qu

v s nghi p công l p và công ch c xã.
hân oại công chức
P
ĩ
12

download by :


q

4

2 8

:
Căn cứ vào ngạch được bổ nhi

, công chức được phân oại như

sau:
oại

gồ


những người được bổ nhi

vào ngạch chuyên viên

c o cấp ho c tương đương
b

oại

gồ

những người được bổ nhi

vào ngạch chuyên viên

chính ho c tương đương
c) Loại C gồ

những người được bổ nhi m vào ngạch chuyên viên

ho c tương đương
d

oại

gồ

những người được bổ nhi m vào ngạch c n sự ho c


tương đương và ngạch nhân viên
Căn cứ vào vị trí cơng t c, cơng chức được phân oại như s u
Công chức giữ chức vụ ãnh đạo, quản
b Công chức hông giữ chức vụ ãnh đạo, quản

[19, tr.28-29]
ằ

:
ĩ
:

13

download by :


ứ
1.2.1.1. Khái ni m
Cơng ch c phịng N i v

là công ch

c tuy n d ng, b

nhi m

vào ng ch, ch c v , làm vi c t i phòng N i v
c hi n công v theo ch c trách, nhi m v
Cơng ch c phịng N i v


c phân cơng.

có vai trị, v trí quan tr ng trong b

máy

c c p huy

n

th c hi n ch

cv

ĩ

nghi
quy

;

c: t ch c, biên ch

c; c i cách hành chính; chính

a gi i hành chính; cán b , cơng ch c, viên ch c

c; cán b , công ch
ph ;


ng, th tr n; h i, t
;

;

ch c phi chính

-

ng; cơng tác

thanh niên.
Đ c điể
Công ch

n là m t b

ph n trong h

thống công ch

yh

m c a công ch

:
t Nam.

-


- Công ch

n là

mtb
ph n ngu n

nhân l c quan tr ng trong h

thống chính tr

ca

qu n/huy n.
- Cơng ch

c tuy n d ng vào ng

- Công ch

chuyên môn phù h p

v

ố

14

download by :



m là th c hi n
ng xuyên m t công v

theo nghi p v

m nhi

chuyên môn mà công ch c

c g i là tính ngh

i cơng ch
th

i có các k
ĩ

-V

nghi p c a cơng ch c,

c mà mì
:

p v và ki n

m nhi m.
cc


- V th i gian công tác: Công ch
tác t

m nhi m công

c b nhi m, tuy n d ng cho t i khi ngh

c a B lu

ng mà không ho

ng theo nhi

u 60 – Lu t cán b , công ch
ch c v
t

n tu i ngh

m a Kho
- V ch

2

:

nh

8


md

60 tu i, n

m nhi m

55 tu

u 73 – Lu t B o hi m Xã h

2

ng: Công ch

nh
4

c biên ch

và

u 12 – Lu t cán b , công ch c
2 8
ằ

ố

nhân dân huy


ĩ
ố
ĩ
ố

1.2.1.3. Nhi m vụ, quyền hạn
niv

a bàn và t ch c tri n khai th c hi

ng d n v
tác
nh.

15

download by :

công


- Trìn

n ban hành quy

ho ch, k ho ch dài h

nh, ch th ; quy

;


t ch c th c hi n các nhi m v

thu

ĩ

n pháp

c qu

c

giao.
-T

ch c th

c hi

ho

n quy ph m pháp lu t, quy ho ch, k

c phê duy t; thông tin, tuyên truy n, ph

d c pháp lu t v

ĩ


-

c thu c ph m vi qu
y ban nhân dân huy n v

s

nghi

-

c giao.
t ch c, b

c.
y ban nhân dân huy n v

ch hành chính, s

bi n, giáo

qu n lý và s

d ng biên

nghi p.

-

y ban nhân dân huy n v


cơng tác xây d ng chính

quy n:
- V cán b , công ch c, viên ch c:
n trong vi c tuy n d ng, s
d

ng, b nhi m, b
c p, k

chuyên môn nghi p v

nhi m l

c hi n ch

lu

o, b

và ki n th c qu

ối v

ng v

i cán b , công ch c,

viên ch c;

+T

n trong vi c tuy n d ng,

qu n lý công ch

ng và th c hi

công ch c và cán b
-

ối v

i cán b ,

ng.
y ban nhân dân huy n v

công tác c i cách hành

chính t
- Thanh tra, ki m tra, gi i quy t các khi u n i, tố cáo và x
ph m v

công tác n i v

theo th m quy n.

16


download by :

lý các vi


- Th c hi n công tác thống kê, thông tin, báo cáo Ch t
nhân dân huy

ốc S

công tác n i v
-T

N i v v tình hình, k t qu

a bàn.

ch c tri n khai, ng d ng ti n b

d ng h thố

c, công ngh ; xây

ng

cv

a bàn.

- Qu n lý t ch


c, biên ch , th c hi n ch

ng, k
ối v

khoa h

ph c v công tác qu

công tác n i v

v

tri n khai

lu

, chính sách, ch

o và b

ng v chuyên môn, nghi p

i cán b , công ch c, viên ch

Phòng N i v

c thu c ph m vi qu n lý c a


nh c a pháp lu t và theo phân c p c a U

nhân dân huy n.
- Qu n lý tài chính, tài s n c a Phòng N i v

nh c

pháp lu t và theo phân c p c

n.

-

nh c th ch

v , quy n h n c

ng v

m

công tác n i v

ĩ

nh c
Th c hi n các nhi m v khác theo s phân công c dân huy n.

12


ăng lực c ng chức ph ng

ội vụ

1.2.1. Khái ni m
Năng ực
c là m t thu t ng
ng. Có nhi
cp

ĩ

ng và khó

m và cách hi u khác nhau v
nhi

c.

:

q
u

c s n xu

17

download by :


và

a pháp lu t

ng d n c a S N i v .
-

a

c

c cá