BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

TRƢƠNG THỊ HẰNG

BÁO CHÍ BẮC NINH VỚI VẤN ĐỀ
AN TỒN GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Khảo sát báo Bắc Ninh, Đài PTTH Bắc Ninh, năm 2015)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

HÀ NỘI – 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

TRƢƠNG THỊ HẰNG

BÁO CHÍ BẮC NINH VỚI VẤN ĐỀ
AN TỒN GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Khảo sát báo Bắc Ninh, Đài PTTH Bắc Ninh, năm 2015)
Chuyên ngành: Báo chí học

Mã số: 60 32 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

NGƢỚI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ THỊ NHÃ

HÀ NỘI – 2016


LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu này là do tôi trực tiếp thực
hiện dƣới sự hƣớng dẫn của TS. Lê Thị Nhã. Số liệu và kết quả có trong cơng
trình là trung thực và chƣa từng đƣợc ai cơng bố trong bất kỳ cơng trình nào
khác. Luận văn có sử dụng, phát triển và kế thừa những tƣ liệu, số liệu, kết
quả của các cơng trình nghiên cứu khoa học trƣớc, từ các sách, giáo trình, tài
liệu liên quan đến nội dung đề tài. Thông tin trích dẫn trong luận văn đều
đƣợc ghi rõ nguồn. Tơi xin chịu trách nhiệm về tính xác thực của nội dung
luận văn này.
Hà Nội, tháng 5 năm 2016
Tác giả luận văn

Trƣơng Thị Hằng


LỜI CẢM ƠN
Sau hơn hai năm học tập và nghiên cứu, đến nay tơi đã hồn thành
chƣơng trình Cao học và Luận văn “Báo chí Bắc Ninh với vấn đề an tồn giao
thơng trên địa bàn tỉnh”. Để có đƣợc kết quả đó, tơi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ,
giảng dạy nhiệt tình của q thầy, cơ Học viện Báo chí và tun truyền.
Trƣớc hết tơi xin trân thành cảm ơn TS.Lê Thị Nhã, Phó trƣởng Khoa

Báo chí Học viện Báo chí và Tun truyền - Cơ đã tận tình hƣớng dẫn tơi
hồn thành Luận văn này.
Tơi xin cảm ơn q thầy cơ của khoa Báo chí, khoa Phát thanh truyền
hình, Ban quản lý đào tạo Học viện Báo chí và Tun truyền, các thày cơ Học
viện đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu
của tôi.
Tôi xin cảm ơn Báo Bắc Ninh, Đài PTTH Bắc Ninh, Văn phòng đại
diện các cơ quan báo, đài, Trung ƣơng đóng trên địa phƣơng khác đóng trên
địa bàn tỉnh Bắc Ninh; các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan cùng các anh, chị,
bạn bè, đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn
thành Luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn./.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Trƣơng Thị Hằng


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chƣơng 1: BÁO CHÍ ĐỊA PHƢƠNG VỚI VẤN ĐỀ AN TỒN GIAO
THƠNG -MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN ....................................................... 11
1.1. Một số vấn đề báo chí địa phƣơng ................................................. 11
1.2. Một số vấn đề về an tồn giao thơng ............................................. 14
1.3. Nội dung, phƣơng thức báo chí địa phƣơng tun truyền vấn đề an
tồn giai thơng....................................................................................... 20
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI AN TỒN
GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ........................................................ 28
2.1. Những yếu tố tác động đến báo chí Bắc Ninh trong phản ánh trong
phản ánh vấn đề an toàn giao thơng...................................................... 28
2.2. Thực trạng báo chí Bắc Ninh với vấn đề tuyên truyền nâng cao
nhận thức về an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh ................................ 32

2.3. Vấn đề đặt ra .................................................................................. 72
Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TUN TRUYỀN CỦA
BÁO CHÍ BẮC NINH VỀ AN TỒN GIAOTHƠNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH HIỆN NAY ........................................................................................... 76
3.1. Nâng cao nhận thức về vai trị của báo chí trong tun truyền vấn
đề an tồn giao thơng ............................................................................ 76
3.2. Đổi mới nội dung và phƣơng thức truyền thông về vấn đề an tồn
giao thơng.............................................................................................. 84
3.3. Tăng cƣờng sự phối hợp giữa các cơ quan trong tun truyền về an
tồn giao thơng ...................................................................................... 86
KẾT LUẬN .................................................................................................... 89
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 91
PHỤC LỤC


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Tai nạn giao thông đã và đang là vấn đề bức xúc đƣợc xã hội quan tâm sâu
sắc, mang tính tồn cầu. Hậu quả do tai nạn giao thông gây ra ảnh hƣởng trực tiếp
đến tính mạng con ngƣời, tài sản, cơ sở vật chất, đến trật tự an tồn giao thơng và trật
tự an tồn xã hội, vì vậy, nó là thách thức không chỉ ở nƣớc ta mà đối với tất cả các
quốc gia trên thế giới.
Theo báo cáo của Ủy ban An tồn Giao thơng Quốc gia, tình hình an
tồn giao thơng trong năm 2015 tiếp tục có nhiều chuyển biến, các vụ tai nạn
giao thông đặc biệt nghiêm trọng liên quan đến xe khách, xe tải nặng, xe chở
công -ten - nơ đƣợc kiềm chế, qua đó góp phần giảm cả ba tiêu chí về số vụ,
số ngƣời chết và số ngƣời bị thƣơng vì tai nạn giao thơng, tình hình ùn tắc
giao thơng tại Hà Nội, Thành phố Hồ chí Minh tiếp tục đƣợc phong tỏa và có
nhiều chuyển biến tích cực.Trong năm 2015, tồn quốc xảy ra hơn 22.400 vụ

tai nạn giao thông, làm chết 8.671 ngƣời, làm bị thƣơng 20.556 ngƣời. So với
cùng kỳ năm 2014, tai nạn giao thông năm 2015 tiếp tục giảm cả 3 tiêu chí.
Trong năm 2015, mặc dù số vụ, số ngƣời chết và số ngƣời bị thƣơng vì tai
nạn giao thơng có giảm. Tuy nhiên, tai nạn giao thơng vẫn diễn biến phức tạp,
số vụ, số ngƣời chết và số ngƣời bị thƣơng vẫn còn ở mức cao, đặc biệt trên
địa bàn nông thôn, số vụ, số ngƣời chết và số ngƣời bị thƣơng do tai nạn giao
thông đƣờng thủy tăng, cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng vẫn cịn
những hạn chế, tồn tại.
Trƣớc thực tế vi phạm và tai nạn giao thông phức tạp ở Việt Nam hiện
nay thì cơng tác tun truyền an tồn giao thông là trách nhiệm của các cấp,
các ngành nhằm nâng cao ý thức chấp hành luật an tồn giao thơng cho ngƣời
tham gia giao thơng, góp phần kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông và ùn
tắc giao thông, giảm thiểu thiệt hại về ngƣời và tài sản.


2
Trên mặt trận tuyên truyền các vấn đề về an tồn giao thơng, báo chí là
một binh chủng hùng hậu, có vai trị to lớp góp phần giúp cho ngƣời tham gia
giao thông hiểu và chấp hành đúng luật an tồn giao thơng, thực hiện đảm bảo
trật tự an tồn giao thơng.
Các cơ quan báo chí từ Trung ƣơng đến địa phƣơng trong thời gian qua
đã phản ánh tốt tình trạng vi phạm an tồn giao thơng và đƣa những hình thức
và biện pháp xử lý mạnh đối với các vấn đề vi phạm luật an tồn giao thơng
đặc biệt là các hành vi nhƣ: chạy quá tốc độ, vƣợt trƣớc sai quy định, lạng
lách, đánh võng, đua xe trái phép, chở quá số ngƣời quy định... Phát hiện, nêu
gƣơng các cá nhân, tập thể trong việc chấp hành, điều hành tốt luật an tồn
giao thơng. Lãnh đạo các cơ quan báo chí chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện
tốt cơng tác thơng tin, tun truyền đến tồn thể nhân dân để mọi ngƣời dân
hiểu rõ luật an toàn giao thông, tác hại của tai nạn giao thông đối với gia đình,
cộng đồng và xã hội, để từ đó có ý thức, trách nhiệm và có những biện pháp

phịng ngừa tai nạn giao thơng đạt hiệu quả cao.
Báo chí Bắc Ninh là cơ quan ngơn luận của tỉnh có phạm vi phát sóng,
phát hành rộng rãi, có uy tín, vị thế và ảnh hƣởng lớn trên địa bàn tỉnh. Với
phƣơng thức, đặc trƣng riêng, Báo chí Bắc Ninh đã có tác động hữu ích trong
cơng tác tun truyền an tồn giao thơng trên địa bàn tỉnh để phịng ngừa, làm
giảm tai nạn giao thông.Tai nạn giao thông đang là vấn đề bức xúc hiện nay,
chính vì vậy vấn đề này đang thu hút sự quan tâm nghiên cứu của các nhà lý
luận và thực tiễn. Tuy nhiên, từ khi triển khai thực hiện cơng tác tun truyền
về an tồn giao thơng ở Bắc Ninh đến nay chƣa có cơng trình nghiên cứu nào
về cơng tác truyền thơng nhằm đánh giá và xác định nội dung và hình thức
nào là phù hợp và hiệu quả của công tác truyền thông... Xuất phát từ những
yêu cầu về đảm bảo trật tự an tồn giao thơng và thực tế cơng tác truyền thơng
về an tồn giao thơng ở Bắc Ninh chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: Báo


3
chí Bắc Ninh với vấn đề an tồn giao thơng trên địa bàn tỉnh nhằm góp
phần làm sáng tỏ thêm những kinh nghiệm lý luận và thực tiễn trong công tác
thơng tin tun truyền của báo chí Bắc Ninh về những nội dung liên quan đến
an tồn giao thơng, qua đó sẽ đề xuất những biện pháp nhằm nâng cao chất
lƣợng công tác truyền thông, đáp ứng nhu cầu truyền thơng về an tồn giao
thơng và phù hợp hơn đối với công chúng.
2. Lịch sử vấn đề nghiên cứu
Về vấn đề an tồn giao thơng ở Việt Nam đã có nhiều cơng trình của
các tác giả đi trƣớc tập trung bàn luận. Cụ thể luận bàn về các nội dung nhƣ:
các khái niệm, các quan điểm tiếp cận về phƣơng pháp tun truyền an tồn
giao thơng ở Việt Nam trong bối cảnh phát triển cơng nghiệp hóa - hiện đại
hóa đất nƣớc... Có thể kể đến một số cơng trình chuyên khảo tiêu biểu thuộc
nhóm này nhƣ sau:
Năm 1996, tác giả Phạm Minh Dƣơng đã công bố luận văn thạc sỹ

ngành Báo chí học tại trƣờng Đại học Khoa học xã hội& Nhân văn với đề tài:
“Báo chí với việc tuyên truyền thực hiện Nghị định 36CP” (khảo sát Báo
Nhân dân từ 5/1995 - 5/1996). Cơng trình này đã xây dựng đƣợc khung lý
thuyết về tuyên truyền nghị định về an tồn giao thơng trên báo chí; đồng thời
chỉ ra đƣợc thực trạng tuyên truyền nghị định an toàn giao thông trên các tờ
báo lựa chọn khảo sát. Luận văn đƣa ra một số đề xuất một số giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền trên báo về các nghị định của
Chính phủ.
Năm 2003, tác giả Ngơ Thị Bích Thao cơng bố luận văn thạc sỹ ngành
Báo chí học tại trƣờng Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn với đề tài với đề
tài “Báo chí với vấn đề trật tự an tồn giao thơng đường bộ” (khảo sát Báo
Giao thông vận tải, Bạn đƣờng từ năm 2000 - 3/2003). Đây là cơng trình quan
trọng đối với giao thông ở Việt Nam, nhất là đối với các đô thị đang phát


4
triển. Trên cơ sở cơng trình nghiên cứu này, tác giả kế thừa đƣợc những luận
điểm bàn về cải thiện vấn đề trật tự an tồn giao thơng nhằm nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật an tồn giao thơng ở Việt Nam hiện nay.
Năm 2004, tác giả Phùng Minh Tuấn cơng bố luận văn thạc sỹ ngành
Báo chí học tại trƣờng Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn (Phân viện thành
phố Hồ chí Minh) với đề tài: “Báo Tuổi trẻ Thành phố Hồ Chí Minh và báo
Lao động với vấn đề trật tự an tồn giao thơng đường bộ”( khảo sát từ
năm 2001 - 4/2004 trên báo Tuổi trẻ Thành phố Hồ Chí Minh và báo Lao
động). Đây cũng là cơng trình luận bàn về vấn đề trật tự an tồn giao thơngđối
với các đơ thị đang phát triển. Trên cơ sở cơng trình nghiên cứu này, tác giả
kế thừa đƣợc những luận điểm bàn về cải thiện vấn đề trật tự an tồn giao
thơng nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật an toàn giao thông ở Việt
Nam hiện nay.
Năm 2005, tác giả Hà Thị Hồng Vân cơng bố luận văn thạc sỹ ngành

Báo chí học tại trƣờng Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn (Phân viện thành
phố Hồ chí Minh) đề tài“Vai trị của báo chí trong cơng tác bảo đảm trật tự
an tồn giao thơng đường thuỷ nội địa”(khảo sát Báo Lao động, Tuổi trẻ
Thành phố Hồ Chí Minh, Bạn đƣờng, Cà Mau và Tạp chí Cánh buồm, từ năm
2003 - 2004). Cơng trình này đã xây dựng đƣợc khung lý thuyết về vai trị báo
chí với an tồn giao thơng đƣờng thủy nội địa trên báo các tờ báo lựa chọn
khảo sát. Luận văn nêu đƣợc những hiệu quả trong công tác tuyên truyền và
những giải pháp nâng cao chất lƣợng tun truyền của báo chí trong cơng bảo
đảm trật tự an tồn giao thơng đƣờng thủy nội địa.
Năm 2010, tác giả Đinh Thị Minh Châu đã công bố luận văn thạc sỹ
ngành chính trị học tại Học viện Báo chí và tun truyền với đề tài “Tun
truyền văn hóa giao thơng đơ thị trên báo chí nƣớc ta hiện nay”. Đây là cơng
trình luận bàn luận về văn hóa giao thơng. Văn hóa giao thơng là một trong


5
những vấn đề quan trọng đối với giao thông ở Việt Nam, nhất là đói với giao
thơng ở các đơ thị đang phát triển. Trên cơ sở cơng trình nghiên cứu này, tác
giả đã kế thừa đƣợc những luận điểm bàn về cải thiện vấn đề văn hóa giao
thơng góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật an tồn giao thơng ở
Việt Nam hiện nay.
Năm 2012, tác giả Phạm Ngọc Thông công bố luận văn thạc sỹ chuyên
ngành báo chí học tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền với đề tài “Tuyên
truyền thực hiện pháp luật an tồn giao thơng trên báo mạng điện tử Việt Nam
hiện nay” (khảo sát Vietnamnet.vn, VnExpress.net, Dantri.com từ tháng
01/2010 đến tháng 6/2012). Cơng trình đã xây dựng đƣợc khung lý thuyết về
tun truyền pháp luật an tồn giao thơng trên báo mạng điện tử; đồng thời
chỉ ra đƣợc thực trạng tuyên truyền pháp luật an tồn giao thơng trên các tờ
báo lựa chọn khảo sát. Luận văn cũng đƣa ra đƣợc hệ thống giải pháp nhằm
nâng cao hiệu quả tuyên truyền pháp luật an tồn giao thơng trên báo mạng

điện tử - một loại hình báo chí mới có nhiều thế mạnh riêng có.
Năm 2015, tác giả Nguyễn Thành Tâm, chuyên ngành báo chí học tại
Học viện Báo chí và Tuyên truyền với đề tài “Báo địa phƣơng vùng đồng
bằng sông Cửu Long với việc tuyên truyền, giáo dục vấn đề an tồn giao
thơng hiện nay” (khảo sát báo Sóc Trăng, báo An Giang, báo Cần Thơ từ
tháng 01/2014 đến tháng 12/2014). Cơng trình này đã nêu đƣợc một số lý luận
báo chí địa phƣơng về tun truyền an tồn giao thơng, thực trạng báo chí địa
phƣơng tun truyền về an tồn giao thơng ở đồng bằng sơng Cửu Long, nêu
đƣợc giải pháp nâng cao hiệu quả tuyên truyền về an tồn giao thơng ở vùng
đồng bằng sơng Cửu Long. Đây là những tài liệu tham khảo có giá trị đối với
cơng trình nghiên cứu của tác giả, nhất là những nội dung về cơ sở thực tiễn
của vấn đề nghiên cứu mà luận văn đƣa ra.


6
Những nghiên cứu trên đây phần nào đã làm sáng tỏ những vấn đề về
công tác tuyên truyền của báo chí trong lĩnh vực an tồn giao thơng; vai trị
của cơ quan truyền thông đối với bảo đảm trật tự an tồn giao thơng; những
kết quả từ tun truyền an tồn giao thơng mang lại;… Tuy nhiên, các cơng
trình nghiên cứu đi trƣớc hầu nhƣ chƣa đi sâu vào công tác truyền thơng về an
tồn giao thơng, chƣa hoặc ít đề cập tới những vấn đề về nội dung và hình
thức truyền thơng trong cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, vai trị
của các cơ quan truyền thông trong xây dựng nôn thôn mới ở tỉnh Bắc Ninh.
Chính vì vậy, đề tài nghiên cứu của chúng tơi khơng trùng lặp với cơng trình
nghiên cứu của tác giả khác đã công bố chi đến thời điểm này.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận về hoạt động tun truyền vấn
đề an tồn giao thơng trên báo chí địa phƣơng; làm rõ vai trị của báo chí Bắc
Ninh với vấn đề tun truyền an tồn giao thơng; phân tích ngun nhân

thành cơng và hạn chế, Luận văn đề xuất giải pháp với các báo địa phƣơng và
sự phối hợp giữa các cơ quan chủ quản trong tun truyền về vấn đề an tồn
giao thơng.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu nêu trên, tác giả luận văn thực hiện
một số nhiệm vụ nghiên cứu sau:
- Làm rõ những vấn đề lý luận về hoạt động của báo chí địa phƣơng: khái
niệm “báo chí”, chức năng của báo chí; khái niệm “ báo chí địa phƣơng”, đặc
điểm của báo địa phƣơng; các khái niệm “tun truyền vấn đề an tồn giao
thơng”; những nội dung, phƣơng thức của báo chí địa phƣơng phản ánh về cơng
tác tun truyền vấn đề an tồn giao thơng…


7
- Khảo sát, đánh giá thực trạng nội dung và hình thức thể hiện các
chuyên trang, chuyên đề, chuyên mục viết về vấn đề an tồn giao thơng trên
báo chí Bắc Ninh; phân tích, đánh giá những thành cơng, hạn chế trong hoạt
động tun truyền an tồn giao thơng và ngun nhân của những thành cơng,
hạn chế đó; chỉ ra những vấn đề đặt ra đối với thông tin, phản ánh vấn đề an
tồn giao thơng.
- Đề xuất một số giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao hiệu
quả tun truyền vấn đề an tồn giao thơng trên báo chí Bắc Ninh.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu đề tài
4.1. Đối tượng nghiên cứu:
Đối tƣợng nghiên cứu của Luận văn là hoạt động tuyên truyền vấn đề
an tồn giao thơng trên báo chí Bắc Ninh
4.2. Đối tượng khảo sát
Khảo sát các tin, bài, ảnh tuyên truyền vấn đề an tồn giao thơng trên báo
chí Bắc Ninh: Báo Bắc Ninh, Đài PTTH Bắc Ninh. Thời gian khảo sát từ tháng 01
đến tháng 12 năm 2015.

5. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lý luận
Đề tài tiếp cận mục tiêu và các nội dung nghiên cứu dựa trên những lý
thuyết chính sau đây: Quan điểm duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác - Lê
nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh và quan điểm, đƣờng lối của Đảng và Nhà nƣớc ta
về báo chí - truyền thơng, về vấn đề an tồn giao thơng; Lý thuyết báo chí truyền thơng và truyền thơng đại chúng.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Thực hiện đề tài này, tác giả lựa chọn một số phƣơng pháp nghiên cứu sau:
- Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu: nhằm tìm hiểu những vấn đề lý
luận và thực tiễn liên quan đến báo chí địa phƣơng; những chủ trƣơng, đƣờng


8
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về vấn đề an tồn giao
thơng; về vai trị tun truyền của báo chí nói chung, báo Đảng địa phƣơng
nói riêng đối với vấn đề an tồn giao thơng.
- Phƣơng pháp khảo sát, thống kê: để lƣợng hóa một số thơng tin cần
thiết cho q trình nghiên cứu nhƣ số lƣợng, mật độ, thời điểm đăng tải các
tác phẩm đề cập đến vấn đề an tồn giao thơng trong thời gian tiến hành
khảo sát.
- Phƣơng pháp tổng hợp - phân tích nhằm: xem xét, đánh giá thơng tin,
tun truyền vấn đề an tồn giao thơng trên báo chí Bắc Ninh.
- Phƣơng pháp điều tra xã hội học: Phát 400 phiếu thăm dị ý kiến
độc giả về những thơng tin, phản ánh trên các báo: Bắc Ninh, Đài PTTH
Bắc Ninh về vấn đề tun truyền an tồn giao thơng, từ đó tác giả Luận
văn đƣa ra những nhận định, đánh giá vấn đề nghiên cứu. Đối tƣợng thăm
dò ý kiến là các cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.
Cụ thể địa bàn khảo sát gồm các huyện, thị xã, thành phố: thành phố Bắc
Ninh, thị xã Từ Sơn, huyện Yên phong, Gia Bình, Quế Võ, Tiên Du,
Lƣơng Tài, Thuận Thành. Mỗi huyện, thị xã, thành phố khảo sát 50 phiếu.

Việc lựa chọn khảo sát ý kiến độc giả theo địa bàn nhƣ trên sẽ cho kết quả
phản ánh tƣơng đối tồn diện, chính xác chất lƣợng, hiệu quả các tác
phẩm, chuyên trang, chuyên đề chuyên mục đăng tải trên các báo về vấn
đề an toàn giao thông, giúp tác giả Luận văn đƣa ra những kết luận khách
quan hơn.
- Phƣơng pháp phỏng vấn sâu về vai trị của báo chí Bắc Ninh đối với
vấn đề an tồn giao thơng, thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất
lƣợng, hiệu quả thông tin, phản ánh vấn đề này. Đối tƣợng phỏng vấn gồm:
Lãnh đạo một số cơ quan chức năng liên quan đến đề tài nghiên cứu nhƣ các
báo: Bắc Ninh, Đài PTTH Bắc Ninh; những phóng viên, biên tập viên có kinh
nghiệm viết đề tài an tồn giao thơng.


9
6. Cái mới của Luận văn
Thực tế cho thấy, hiện nay chƣa có cơng trình khoa học nào nghiên cứu về
đề tài báo chí Bắc Ninh với vấn đề an tồn giao thơng. Đây là cơng trình nghiên
cứu khoa học đầu tiên ở cấp độ Luận văn Thạc sĩ về vấn đề an tồn giao thơng
của báo chí Bắc Ninh.
Với sự tiếp cận những vấn đề lý luận một cách hệ thống, khảo sát thực
tiễn, cùng những kinh nghiệm thực tế, luận văn đã tìm ra những bất cập trong
việc tun truyền vấn đề an tồn giao thơng trên báo chí Bắc Ninh hiện nay và
nguyên nhân của những bất cập. Trên cơ sở đó, đƣa ra một số giải pháp với
các báo trong công tác tuyên truyền về an tồn giao thơng.
7. Ý nghĩa khoa học, thực tiễn của vấn đề nghiên cứu
7.1. Ý nghĩa khoa học
Đề tài hệ thống, luận giải các khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên
cứu; đồng thời đặt ra một số vấn đề về lý luận đối với công tác tuyên truyền
vấn đề an tồn giao thơng trên báo chí địa phƣơng nói chung, trên báo chí
Bắc Ninh nói riêng trong giai đoạn hiện nay.

Đề tài làm sáng tỏ thực trạng, khẳng định vị trí, vai trị, thế mạnh của
báo chí địa phƣơng nói chung, báo chí Bắc Ninh nói riêng trong hoạt động
tun truyền vấn đề an tồn giao thơng.
Đề tài góp phần bổ sung, làm phong phú thêm kho tàng lý luận báo chí
về vai trị, chức năng, nhiệm vụ của báo địa phƣơng ở nƣớc ta hiện nay.
7.2. Ý nghĩa thực tiễn
Thông qua việc nghiên cứu khoa học, khảo sát, đánh giá đúng thực
trạng các tác phẩm, chuyên mục tuyên truyền vấn đề an tồn giao thơng của
các báo Bắc Ninh, Đài PTTH Bắc Ninh Luận văn chỉ ra những ƣu điểm,
những hạn chế, nguyên nhân của những tồn tại, đồng thời đƣa ra các giải pháp


10
khắc phục mang tính khả thi cao. Luận văn là tài liệu tham khảo hữu ích cho
phóng viên, biên tập viên, lãnh đạo, quản lý các cơ quan báo chí địa phƣơng.
Đối với bản thân tác giả, những gì thu nhận đƣợc trong quá trình nghiên
cứu sẽ bổ sung thêm kiến thức cho hoạt động chuyên môn đƣợc tốt hơn.
8. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục,
phần nội dung chính của luận văn đƣợc kết cấu gồm có 3 chƣơng, 10 tiết và
100 trang.


11
Chƣơng 1
BÁO CHÍ ĐỊA PHƢƠNG VỚI VẤN ĐỀ
AN TỒN GIAO THÔNG -MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN
1.1. Một số vấn đề báo chí địa phƣơng
1.1.1. Khái niệm báo chí và báo địa phương
- Khái niệm về báo chí

Báo chí là hiện tƣợng xã hội phổ biến, phát triển từng ngày và tác động,
chi phối đến mọi lĩnh vực đời sống xã hội. Dƣới ảnh hƣởng của khoa học kỹ
thuật và công nghệ, đời sống vật chất và tinh thần của xã hội có những bƣớc
phát triển to lớn và nhanh chóng. Trong điều kiện ấy, quy mơ, phạm vi, hình
thức hoạt động của báo chí ngày càng mở rộng. Nó thu hút sự quan tâm của
đại bộ phận xã hội, trở thành một phƣơng tiện có sức mạnh, đƣợc sử dụng
khác nhau nhƣ: nhân đạo, kinh doanh, kinh tế, chính trị, qn sự. Khơng có
một đảng chính trị, một tổ chức, lực lƣợng kinh tế - xã hội nào không sử dụng
báo chí nhƣ một phƣơng tiện thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của mình.
Tham gia vào hoạt động báo chí nƣớc ta ngày nay khơng chỉ có các nhà
báo chun nghiệp, mà cịn có các nhà chính trị, các nhà khoa học, các nhà
kinh tế, những ngƣời hoạt động xã hội, đông đảo công nhân, nông dân, học
sinh, sinh viên và những ngƣời lao động bình thƣờng. Những ngƣời lao động
ấy cũng là nhân vật trung tâm, là đối tƣợng hƣớng tới của nền báo chí. Nội
dung của báo chí đề cập đến tất cả mọi lĩnh vực hoạt động của con ngƣời, các
sự kiện, hiện tƣợng thiên nhiên mà con ngƣời đƣợc biết và muốn biết.
Theo PGS.TS Nguyễn Văn Dững (chủ biên) trong Giáo trình Cơ sở lý
luận báo chí truyền thơng thì: “Bản chất của hoạt động báo chí truyền thơng là
hoạt động thơng tin - giao tiếp xã hội trên quy mô rộng lớn nhất, là công cụ và
phƣơng thức kết nối xã hội hữu hiệu nhất, là công cụ và phƣơng thức can
thiệp xã hội hiệu quả nhất trong mối quan hệ với công tác chúng và dƣ luận


12
xã hội, với nhân dân và với các nhóm lợi ích, với các nƣớc trong khu vực và
quốc tế,..” [17, tr.61].
- Khái niệm báo chí địa phương
Theo Hồ Xuân Sơn, Tổng biên tập báo Hà Nội Mới, ngoài chức năng,
nhiệm vụ của báo chí nói chung, báo chí địa phƣơng cần xác định hai đặc điểm.
Thứ nhất, báo Đảng ở mỗi tỉnh, thành phố là nòng cốt của các báo viết

ở địa phƣơng đó. Báo Đảng ở đây là nói theo nghĩa hẹp, tức do đảng bộ địa
phƣơng trực tiếp quản lý với danh nghĩa chính thức là cơ quan chủ quản.
Chức năng nhiệm vụ của báo Đảng quy định nội dung chủ yếu của tờ báo.
Báo vừa là tiếng nói của Đảng bộ địa phƣơng, vừa là diễn đàn của nhân dân
(bao gồm cả cán bộ và Đảng viên). Về chính trị, báo phải thể hiện lập trƣờng
quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam. Trong các lĩnh vực khác của đời
sống kinh tế - xã hội, báo phải phản ánh đƣờng lối chủ trƣơng chính sách của
Trung ƣơng Đảng và và đảng bộ địa phƣơng. Về vấn đề này, có thể coi báo
nhƣ cơ quan phát ngơn của Đảng. Mặt khác báo phải phát huy tinh thần dân
chủ của bạn đọc, phản ánh nguyện vọng, tâm tƣ và trí tuệ của nhân dân đóng
góp xây dựng vào cơng tác lãnh đạo và đƣờng lối, chính sách của Đảng, chính
quyền và các đồn thể quần chúng đấu tranh cho trật tự, kỷ cƣơng, bảo vệ
pháp luật, làm lành mạnh các quan hệ xã hội.
Thứ hai, báo địa phƣơng là một tờ báo mà nội dung chủ yếu phản ánh
đƣợc tình hình chính trị, kinh tế - xã hội và các hoạt động công tác Đảng ở
địa phƣơng.
Đi vào phân chia từng loại bạn đọc, trƣớc hết có thể coi tờ báo Đảng ở
địa phƣơng có một đối tƣợng bạn đọc, trực diện là cán bộ, đảng viên. Nhƣng
ngày nay, trong công cuộc đổi mới, khi dân chủ đƣợc phát huy rộng rãi thì
Đảng phải gắn bó chặt chẽ với nhân dân, làm cho dân tin tƣởng ở Đảng. Vì
vậy, tờ báo của Đảng phải trở thành tờ báo đƣợc quảng đại nhân dân coi là tờ


13
báo chung của địa phƣơng, đồng thời phải coi những ngƣời công dân, thợ thủ
công, nhân viên trong các cơ quan, học sinh, sinh viên, giáo viên, lực lƣợng
vũ trang và cả những tiểu thƣơng, bán hàng ở chợ và các quầy hàng là bạn
đọc thƣờng xuyên của báo mình.
Báo địa phƣơng có những nhiệm vụ chủ yếu:
- Góp phần chỉ đạo về mọi mặt công tác của Đảng bộ, chính quyền và

đồn thể ở địa phƣơng, bao gồm chỉ đạo cơng tác giáo dục chính trị, về tƣ
tƣởng và các lĩnh vực công tác khác của trung ƣơng, theo chiều từ trên xuống
và từ dƣới lên.
- Đáp ứng nhu cầu thông tin.
- Bồi dƣỡng nâng cao kiến thức mọi mặt cho nhân dân.
1.1.2. Vai trị của báo chí địa phương
Trong hệ thống báo chí cách mạng Việt Nam, bên cạnh các cơ quan
báo, đài của Trung ƣơng Đảng còn có hệ thống báo chí của các địa phƣơng.
Báo chí địa phƣơng là một bộ phận quan trọng cấu thành nền báo chí cách
mạng Việt Nam. Ở các địa phƣơng, báo đảng do Tỉnh ủy trực tiếp lãnh đạo,
quản lý, còn các Đài phát thanh, Đài Phát thanh và Truyền hình do UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng quản lý. Ngồi ra, ở các địa phƣơng
cịn có các văn phịng đại diện của các cơ quan báo chí Trung ƣơng và một số
nơi cịn có báo cấp sở, ngành của tỉnh. Là bộ phận quan trọng của báo chí
cách mạng Việt Nam, báo chí địa phƣơng khơng chỉ là cầu nối giữa Đảng,
Nhà nƣớc với nhân dân, là cơ quan tuyên truyền, giải thích vận động nhân dân
thực hiện đƣờng lối, chính sách mà cịn định hƣớng chính trị, tƣ tƣởng cho
nhân dân trƣớc các sự kiện, vấn đề trong tỉnh, thành, khu vực, trong nƣớc
cũng nhƣ quốc tế.
Trong công cuộc xây dựng đất nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa
dƣới sự lãnh đạo của Đảng, những năm qua, hệ thống báo chí địa phƣơng


14
nƣớc ta đã không ngừng đổi mới, cải tiến các chuyên trang, chuyên mục,
chƣơng trình… phù hợp với nhu cầu của cơng chúng; góp phần to lớn trong việc
động viên tinh thần thi đua lao động, làm việc, học tập trong các tầng lớp nhân
dân; cổ vũ những nhân tố mới, những điển hình tiên tiến, góp phần tích cực
trong việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địa phƣơng; đem đến cho
công chúng địa phƣơng những thông tin bổ ích, thiết thực, gắn với cuộc sống

hàng ngày của họ. Báo, đài cũng đã phát hiện, vạch trần nhiều vụ việc, góp phần
ngăn chặn thiệt hại cho Nhà nƣớc và nhân dân, gióng lên những tiếng chng
cảnh tỉnh, giáo dục cần thiết trƣớc những tiêu cực cản trở sự tiến bộ xã hội.
So với các đài, báo Trung ƣơng và của ngành, báo đài địa phƣơng có
lợi thế là nắm chắc hoàn cảnh cụ thể, phong tục tập quán địa phƣơng, đi sâu
vào từng đối tƣợng riêng biệt, từ đó thơng tin gần gũi, góp phần tác động vào
tƣ tƣởng, tình cảm của ngƣời dân địa phƣơng một cách trực tiếp.
Mỗi địa phƣơng đều có những truyền thống và đặc điểm riêng về đời sống kinh
tế - xã hội, có sắc thái riêng trong tâm lý của cơng chúng báo chí. Cơng chúng
địa phƣơng thích đọc báo, nghe đài địa phƣơng trƣớc hết vì họ ln ln muốn
biết đƣợc những thơng tin của địa phƣơng mình, những thơng tin đã và đang
diễn ra xung quanh mình. Đó chính là lợi thế của hệ thống báo chí này. Là cơ
quan ngơn luận của Đảng bộ, chính quyền và là diễn đàn của nhân dân, báo chí
địa phƣơng giữ vai trò quan trọng trong việc giữ vững sự ổn định chính trị, thúc
đẩy cơng cuộc đổi mới về mọi phƣơng diện, nhất là phát triển kinh tế, góp phần
nâng cao dân trí và dân chủ hóa mọi mặt đời sống xã hội ở địa phƣơng.
1.2. Một số vấn đề về an tồn giao thơng
1.2.1. Một số khái niệm về vấn đề về tun truyền an tồn giao thơng
- Khái niệm “vấn đề”
Theo Từ điển Tiếng Việt, “vấn đề” đƣợc giải nghĩa nhƣ sau: “Vấn đề là
điều cần được xem xét, nghiên cứu, giải quyết” [63, tr.56]


15
Theo TS Nguyễn Thị Thoa (chủ biên) trong Giáo trình tác phẩm báo
chí đại cƣơng thì vấn đề có các tiêu chí sau: (1)Gồm nhiều sự kiện có cùng
bản chất hợp thành;(2) Chứa đựng mâu thuẫn gồm cả bề rộng lẫn chiều sâu
cần phải giải quyết;(3)Mang tính thời đại, giai đoạn lịch sử. [60. tr.56 - 57]
Khái niệm tuyên truyền
Thuật ngữ tuyên truyền xuất hiện khoảng 400 năm trƣớc, dùng để chỉ

hoạt động của các nhà truyền giáo nhằm thuyết phục, lôi kéo những ngƣời
khác theo đạo Ki - tô. Sau này, thuật ngữ tuyên truyền đƣợc sử dụng để biểu
đạt các hoạt động nhằm tác động đến suy nghĩ, tƣ tƣởng của ngƣời khác và
định hƣớng hành động của họ theo một khuynh hƣớng nhất định.
"Tuyên truyền là một hoạt động nhằm truyền bá trong quần chúng
nhân dân những tư tưởng nền tảng, những quan điểm chính yếu của hệ tư
tưởng của chế độ nhằm hình thành một bức tranh đặc trưng về thế giới và
lịch sử vận động của xã hội" [38, tr 99].
Chủ tịch Hồ Chí Minh trong tác phẩm “Người tuyên truyền và cách
tuyên truyền” cho rằng: “Tun truyền là đem một việc gì đó nói cho dân hiểu,
dân nhớ, dân làm” [44].
Lịch sử cách mạng Việt Nam đã cho thấy, công tác tuyên truyền
chiếm một vị trí quan trọng trong tồn bộ hoạt động của Đảng. Công tác
tuyên truyền luôn đi trƣớc, đi cùng và đi sau các phong trào cách mạng. Đi
trƣớc để truyền bá tƣ tƣởng, định hƣớng nhận thức, thống nhất hành động,
biến lý tƣởng, mục tiêu của Đảng thành lý tƣởng, mục tiêu chung của toàn
xã hội. Đi cùng là để cổ vũ, động viên, để phát hiện, biểu dƣơng những
nhân tố mới, con ngƣời mới từ đó thúc đẩy tiến trình cách mạng. Đi sau là
để tổng kết thực tiễn, rút ra các bài học kinh nghiệm, những quy luật vận
động của cách mạng, từ đó nâng cao trí tuệ và năng lực lãnh đạo của Đảng
đối với sự nghiệp cải biến xã hội.


16
Nhƣ vậy, “tuyên truyền” là hoạt động truyền bá, đưa tư tưởng cách
mạng thâm nhập vào quần chúng, trở thành sức mạnh vật chất thúc đẩy các
phong trào cách mạng.
- Khái niệm an tồn
Theo Thơng tƣ số 53/2011/TT-BGTVT ngày 2/4/2011 thì khái niệm
“an tồn” đƣợc giải nghĩa nhƣ sau:“An tồn là trạng thái mà khả năng gây

hại cho người hoặc hủy hoại tài sản được giảm thiểu và duy trì tại hoặc dưới
mức độ chấp nhận được thông qua quá trình liên tục nhận dạng mối nguy
hiểm và quản lý rủi ro”.
- Khái niệm về giao thông
Theo Luật giao thông đƣờng bộ năm năm 2008 thì giao thơng đƣợc nêu
nhƣ sau:“Giao thơng là hình thức di chuyển, đi lại cơng khai bao gồm các đối
tượng như người đi bộ, xe, tàu điện, các phương tiện giao thông công cộng,
người điều khiển, dẫn dắt xúc vật”.
- Khái niệm về an toàn giao thông
Theo TS. Nguyễn Tuấn Anh, Viện trƣởng, Viện khoa học Cơng nghệ
mơi trƣờng và an tồn giao thơng thì :“An tồn giao thơng là ngành khoa học
nghiên cứu các lĩnh vực liên quan đến an toan chuyển động của phương tiện: tổ
chức và quản lý giao thơng; phân tích và điều tra tai nạn giao thông; ứng dụng
hạ tầng giao thông minh; phương tiện giao thông thông minh; hạ tầng giao
thơng nhằm mục đích giảm ùn tắc giao thơng và tai nạn giao thông đảm bảo
mục tiêu cơ bản của hạ tầng giao thơng (nhanh chóng, thuận tiện, an toàn,...)”.
- Khái niệm tuyên truyền vấn đề an toàn giao thơng
Trong q trình phát triển, Việt Nam đã và đang phải đối mặt với khó
khăn rất lớn, ảnh hƣởng tới sự phát triển, đó là tình trạng ùn tắc giao thông và
tai nạn giao thông. Hàng năm, tai nạn giao thơng làm chết và bị thƣơng hàng
chục nghìn ngƣời, gây thiệt hại lớn về tài sản của Nhà nƣớc và nhân dân, ảnh


17
hƣởng không nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy Đảng và Nhà nƣớc ta
đã sử dụng tuyên truyền nhƣ một phƣơng thức hoạt động, một công cụ sắc
bén để tuyên truyền các vấn đề an toàn giao thơng đến với mọi ngƣời dân.
Tun truyền an tồn giao thông bao gồm các nội dung:
- Tuyên truyên các đƣờng lối, chính sách và pháp luật an tồn giao thơng.
- Tun truyền kịp thời, phân tích sâu sắc vấn đề tai nạn giao thông, ùn

tắc giao thông.
- Tuyên truyền các vấn đề xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, công tác
quản lý phƣơng tiện bến bái và ngƣời lái
- Tuyên truyền công tác thiết lập trật tự kỷ cƣơng và tổ chức điều hành
giao thông.
- Tuyên truyền an tồn giao thơng đồng nghĩa với việc xây dựng một
cộng đồng văn minh phát triển.
1.2.2. Những yêu cầu đối với vấn đề an tồn giao thơng
Đất nƣớc ta đang phát triển khá nhanh nhờ sự khởi sắc của nền kinh
tế và đời sống xã hội, nhƣng lĩnh vực giao thông thì dƣờng nhƣ khơng đáp
ứng kịp u cầu của thời đại. Tình trạng tai nạn giao thơng hiện nay đã đến
mức báo động đỏ và đƣợc xếp vào “thứ hạng cao” trong khu vực Đơng
Nam Á. Vì thế, vấn nạn này đang là mối quan tâm hàng đầu của toàn xã
hội. Làm thế nào để đảm bảo an toàn giao thơng? Đó là câu hỏi lớn đặt ra,
địi hỏi sự nỗ lực của tất cả mọi ngƣời. Ngƣời ta không khỏi rùng mình
trƣớc những thơng tin đáng sợ về sự thiệt hại ngƣời và của do tai nạn giao
thông gây ra hằng ngày, hằng tháng, hằng năm. Mỗi ngày, trung bình có
khoảng 35 ngƣời chết, mỗi năm hơn chục ngàn ngƣời chết vì tai nạn giao
thơng. Quả là một con số khủng khiếp! Chiến tranh đã kết thúc mấy chục
năm nhƣng chúng ta lại rơi vào một thảm họa không kém đau thƣơng, tang
tóc. Có lẽ tai nạn giao thơng cũng là một thứ giặc mà chúng ta phải luôn


18
luôn đối mặt. Tai nạn giao thông không chỉ gieo rắc đau thƣơng, làm tan vỡ
hạnh phúc của bao gia đình mà cịn gây thiệt hại to lớn về vật chất và tinh
thần cho cả xã hội.
Bên cạnh đó, tình trạng mất an tồn giao thơng nghiêm trọng đã ảnh
hƣởng khơng tốt tới sự nhìn nhận, đánh giá tình hình phát triển của Việt Nam
và gây khó khăn trong việc đầu tƣ của các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài vào nƣớc ta.

Nhiều du khách khi đƣợc hỏi về những điều chƣa đƣợc ở Việt Nam thì họ đều
trả lời giống nhau ở chỗ điều đáng ngại nhất là an toàn giao thông quá kém.
Họ rất sợ phải đi bộ băng qua đƣờng vì xe cộ chạy ào ào, bất chấp đèn đỏ.
Liệu đất nƣớc Việt Nam xinh đẹp, con ngƣời Việt Nam thân thiện có tạo đƣợc
cảm tình với du khách để họ cịn muốn quay lại?
Ngun nhân của tình trạng mất an tồn giao thơng thì có rất nhiều.
Trƣớc hết là ở nhận thức và thái độ tự giác chấp hành luật lệ giao thông của
ngƣời dân quá kém. Khi lƣu thông trên đƣờng, ai cũng chỉ nghĩ đến mình mà
khơng nghĩ tới ngƣời khác. Cho nên mới xảy ra tình trạng khơng chịu nhƣờng
nhau chỗ ngã ba ngã tƣ nên gây tắc đƣờng hằng giờ; hiện tƣợng phóng nhanh
vƣợt ẩu, lạng lách… gây ra tai nạn cho bản thân và cho ngƣời cùng lƣu thông
trên đƣờng xảy ra thƣờng xuyên. Một nguyên nhân quan trọng khác là chất
lƣợng cầu đƣờng khơng bảo đảm an tồn, cầu cũ, cầu yếu, cầu có tải trọng
thấp quá nhiều, trong khi lƣu lƣợng ngƣời và xe qua lại quá lớn. Đƣờng giao
thông huyết mạch nối liền các vùng miền thì vừa ít, vừa nhỏ và ở trong tình
trạng phải sửa chữa, nâng cấp liên tục…
Để kìm chế sự gia tăng về tai nạn giao thơng, địi hỏi phải có dự tham
gia của toàn xã hội, nhất là các cơ quan nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến địa
phƣơng, chính quyền các cấp, các tổ chức, các đoàn thể và mỗi ngƣời tham
gia giao thơng đều phải có trách nhiệm tham gia bảo đảm trật tự an tồn giao
thơng mới đi vào cuộc sống một cách thiết thực.


19
Ngày 24/2/2003 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng ban hành Chỉ thị số 22 CT/TW, của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng “Về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với cơng tác bảm đảm trật tự an tồn giao thông” , nêu rõ:
Tập trung đẩy mạnh công tác giáo dục, phổ biến, tuyên truyền
sâu rộng pháp luật về trật tự an tồn giao thơng đến mọi tầng lớp
nhân dân, đến từng khu dân cƣ, từng gia đình, mỗi ngƣời dân,…
Đồng thời, tăng cƣờng vận động tạo phong trào “Toàn dân tham gia

giữ gìn trật tự an tồn giao thơng”, coi đây là nhiệm vụ quan trọng
của các tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ƣơng đến cơ sở.
Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP, ngày 29/6/2007 của Chính phủ “Về
một số giải pháp cấp bách hành nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc
giao thông” nêu rõ:
Bộ Văn hóa - Thơng tin chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức, chỉ đạo và huy động các cơ quan thơng tin, báo
chí, tun truyền nêu cao vai trị, trách nhiệm, tích cực tham gia
vào cơng tác tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật
trật tự an tồn giao thơng cho mọi tầng lớp nhân dân và thực hiện
Nghị quyết này; cần chú ý cùng với việc phê phán những cá
nhân, tổ chức, đơn vị vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao
thơng, cịn phải nêu gƣơng ngƣời tốt, việc tốt, tổ chức, đơn vị
làm tốt cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng. Mỗi tờ báo
phải có chun đề tun truyền về an tồn giao thơng.
Quyết định số 259/QĐ-TTG của Thủ tƣớng Chính phủ, ngày 4/3/2008
“Về việc phê duyệt Đề án tăng cường bảo đảm trật tự an tồn giao thơng
Quốc gia đến năm 2010” nêu rõ:
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về trật tự an tồn giao thơng. Bộ Văn hóa-Thơng tin chủ trì,


20
phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức, chỉ đạo và huy động
các cơ quan thông tin, báo chí, tun truyền nêu cao vai trị, trách
nhiệm, tích cực tham gia vào công tác tuyên truyền giáo dục ý
thức chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng cho mọi tầng
lớp nhân dân và thực hiện Nghị quyết này; cần chú ý cùng với
việc phê phán những cá nhân, tổ chức, đơn vị, vi phạm pháp luật
trật tự an tồn giao thơng, cịn phải nêu gƣơng ngƣời tốt, việc tốt,

tổ chức đơn vị làm tốt công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng.
Mỗi tờ báo phải có chun đề tun truyền về an tồn giao thơng.
Ngày 18/10/2011 Chính phủ ban hành Quyết định số 57/2011/QĐ-TTg
về việc kiện tồn Ủy ban an tồn giao thơng Quốc gia và Ban an tồn giao
thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng.
Ngày 02/6/2015, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 12/CTTTg “Về việc tăng cường các giải pháp cấp bách nhằm đảm bảo trật tự an
toàn giao thông trong hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô và
công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường sắt”.
Ngồi ra cịn nhiều văn bản pháp luật khác đƣợc Nhà nƣớc ban hành
nhằm kiềm chế gia tăng vi phạm và tai nạn giao thông.
Những quan điểm, chủ chƣơng, kế hoạch của Đảng, Nhà nƣớcvề truyền
thông, giáo dục, phổ biến pháp luật về an toàn giao thơng cả nƣớc nói chung,
Bắc Ninh nói riêng là cơ sở quan trọng, định hƣớng cho công tác truyền thông
về an tồn giao thơng của báo chí.
1.3. Nội dung, phƣơng thức báo chí địa phƣơng tun truyền vấn
đề an tồn giai thơng
1.3.1. Nội dung
Báo chí địa phương tạo lập, định hướng và hướng dẫn dư luận về an
tồn giao thơng