1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

VŨ THỊ KHÁNH DƢ

NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH
HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
Ở NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ XUẤT BẢN

Hà Nội - 2012


2

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

VŨ THỊ KHÁNH DƢ

NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH
HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
Ở NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Ngành: Xuất bản
Mã số : 60 32 04 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ XUẤT BẢN
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS ĐƢỜNG VINH SƢỜNG

Hà Nội - 2012


3

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................. 6
Chƣơng 1:

QUAN NIỆM CHUNG VỀ GIÁO TRÌNH VÀ CHẤT LƢỢNG
XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH
TRỊ - HÀNH CHÍNH

1.1

Khái quát chung về giáo trình hệ cao cấp lý luận
chính trị - hành chính..........................................................................11


1.2

Chất lƣợng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận
chính trị - hành chính.........................................................................21

Chƣơng 2:

THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH Ở NHÀ XUẤT
BẢN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH NHỮNG NĂM QUA

2.1

Cơng tác xuất bản giáo trình ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính
những năm qua...................................................................................39

2.2

Chất lƣợng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận
chính trị - hành chính và những vấn đề đặt ra ...................................43

2.3

Đánh giá chung về chất lƣợng xuất bản giáo trình lý luận chính trị hành chính của Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính hiện nay..........60

Chƣơng 3:

ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT
LƢỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN
CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH


3.1

Định hƣớng nâng cao chất lƣợng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận
chính trị - hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính.............71

3.2.

Giải pháp nâng cao chất lƣợng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận
chính trị - hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính .............81

KẾT LUẬN .................................................................................................. .....93
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...........................................................................96
PHỤ LỤC ....................................................................................................101


4

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Thống kê số liệu đầu sách của Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính
từ năm 2008-2012
Bảng 2.2: Cơ cấu xuất bản sách giáo trình lý luận chính trị - hành chính
qua các năm từ 2009-2012


5

LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của
riêng tơi. Các tài liệu, số liệu trích dẫn trong luận văn là trung

thực, có nguồn gốc. Những kết luận khoa học của luận văn
chưa từng được ai cơng bố trong bất kỳ cơng trình nào khác.
Tác giả luận văn

Vũ Thị Khánh Dư


6

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Thế kỷ XXI là thế kỷ của trí tuệ và tri thức, các sáng tạo khoa học và
cơng nghệ có tác động mạnh mẽ đến toàn nhân loại. Để tạo ra sự phát triển
bền vững cho tƣơng lai, nguồn lực con ngƣời là nguồn lực quan trọng nhất,
quyết định nhất. Đảng ta đặc biệt quan tâm đến cơng tác giáo dục lý luận
chính trị, hành chính trong Đảng và trong xã hội, coi đó là một trong những
nhiệm vụ quan trọng hàng đầu.
Trong chƣơng trình giáo dục lý luận chính trị - hành chính hiện nay,
chƣơng trình đào tạo thuộc hệ thống trƣờng Đảng có vị trí quan trọng. Bởi vì
các trƣờng Đảng khơng chỉ là nơi cung cấp kiến thức mà còn là công cụ tổ
chức của Đảng, trang bị các tri thức lý luận chính trị, hành chính cho đội ngũ
cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của Đảng qua các thời kỳ.
Trong các loại sách, giáo trình lý luận chính trị - hành chính đƣợc coi là
loại sách phục vụ đắc lực cho công tác tƣ tƣởng, lý luận; là loại sách có tính
chiến đấu cao, vì nó trực tiếp phản ánh, truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ
tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nƣớc, những vấn đề lý luận chính trị, hành chính của các tổ chức chính trị
- xã hội nhằm bảo vệ những lợi ích chính trị của giai cấp công nhân và nhân
dân lao động, đồng thời giúp cán bộ, đảng viên và nhân dân ta có đƣợc những

tri thức lý luận chính trị, hành chính cần thiết. Xuất bản giáo trình lý luận chính
trị - hành chính nhằm chuyển tải những giá trị lý luận của Đảng ta, một đảng
phấn đấu cho mục tiêu khoa học và nhân văn, phấn đấu vì mục tiêu xây dựng
một xã hội dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Thực hiện Nghị quyết số 52-NĐ/TW ngày 30-7-2005 và Quyết định số
149/QĐ-TW ngày 02-8-2005 của Bộ Chính trị về Học viện Chính trị quốc gia


7

Hồ Chí Minh, Giám đốc Học viện đã chỉ đạo đổi mới hệ thống Học viện
Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.
Chƣơng trình Cao cấp lý luận chính trị - hành chính dành cho đối tƣợng
đào tạo tập trung tại trung tâm Học viện cũng nằm trong hệ thống chƣơng
trình đào tạo chung đó. Sau khi đƣa vào giảng thí điểm cho hai lớp cao cấp lý
luận chính trị năm học 2008-2009, chƣơng trình này đƣợc hồn chỉnh thêm
một bƣớc để đƣa vào giảng dạy, học tập và nghiên cứu cho các lớp đào tạo tại
Trung tâm Học viện từ năm học 2009-2010 và đƣợc xuất bản dƣới dạng Tập
bài giảng (Lƣu hành nội bộ).
Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính là Nhà xuất bản chuyên ngành,
chuyên xuất bản các loại sách lý luận chính trị, khoa học hành chính, quản lý
nhà nƣớc và các khoa học xã hội nhân văn khác. Thời gian qua, Nhà xuất
bản đã xuất bản nhiều đầu sách lý luận chính trị - hành chính trong đó có bộ
giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính đƣợc xã hội đánh giá cao,
vừa làm nhiệm vụ đào tạo, vừa thực hiện bồi dƣỡng cán bộ cả trên lĩnh vực
lý luận và cả trong hoạt động thực tiễn. Công tác xuất bản giáo trình lý luận
chính trị - hành chính hệ cao cấp trong những năm qua đã có nhiều tiến bộ,
đóng góp khơng nhỏ vào cơng tác tƣ tƣởng và giáo dục lý luận chính trị của
Đảng. Song, trƣớc bối cảnh mới và yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nƣớc, cơng tác này vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế dẫn đến

chất lƣợng xuất bản phẩm cịn nhiều tiêu chí chƣa đáp ứng u cầu của sự
nghiệp đào tạo cán bộ. Trong thời gian tới địi hỏi phải có bộ giáo trình có
chất lƣợng cao, phù hợp với yêu cầu đổi mới nội dung chƣơng trình và
phƣơng pháp đào tạo cán bộ trong hệ thống Học viện Chính trị - Hành chính
quốc gia Hồ Chí Minh.
Với những lý do trên, tơi chọn đề tài Nâng cao chất lượng xuất bản
giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính ở Nhà xuất bản


8

Chính trị - Hành chính giai đoạn hiện nay làm luận văn Thạc sỹ chuyên
ngành Xuất bản.
2. Tình hình nghiên cứu
Cho đến nay đã có một số đề tài khoa học, bài viết nghiên cứu về giáo trình
lý luận chính trị nói chung. Có thể nêu một số sách, bài viết sau:
Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 27-1-2003 của Ban Bí thƣ Về nâng cao chất
lượng, hiệu quả công tác xuất bản, phát hành sách lý luận chính trị trong tình
hình mới.
Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 28-5-2004 của Ban Bí thƣ Về nâng cao chất
lượng toàn diện của hoạt động xuất bản.
Biên tập các loại sách chuyên ngành, tập I của Khoa Xuất bản, Học viện
Báo chí và Tuyên truyền, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia xuất bản năm 2000.
Đề tài Nâng cao chất lượng xuất bản sách lý luận chính trị phổ thơng
trong cơ chế thị trường, phục vụ nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước, do ThS Trịnh Thúc Huỳnh làm chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2003. Đề
tài nghiên cứu thực trạng, nêu ra giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng xuất
bản sách lý luận, chính trị phổ thơng nhằm phục vụ đƣờng lối, chủ trƣơng,
chính sách của Đảng và Nhà nƣớc.
Đề tài cấp bộ đƣợc nghiệm thu năm 2009 Nâng cao chất lượng xuất bản

sách lý luận chính trị - hành chính dùng trong các trung tâm bồi dưỡng chính
trị - hành chính cấp huyện trong giai đoạn hiện nay do TS Lê Minh Nghĩa
làm chủ nhiệm. Đề tài đi sâu vào mảng sách lý luận chính trị - hành chính
dành cho các trung tâm bồi dƣỡng chính trị - hành chính cấp huyện.
Đề tài Nâng cao chất lượng sách giáo khoa lý luận chính trị ở Nhà xuất
bản Chính trị quốc gia phục vụ cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng của
Đảng trong giai đoạn hiện nay do PGS,TS Lê Văn Yên làm chủ nhiệm,
nghiệm thu năm 2008. Đề tài nghiên cứu thực trạng và đề xuất những giải


9

pháp nhằm nâng cao chất lƣợng sách giáo khoa lý luận chính trị nói chung, ở
Nhà xuất bản Chính trị quốc gia nói riêng, phục vụ cơng tác giáo dục chỉ đạo
tƣ tƣởng của Đảng hiện nay.
Đề tài Một số giải pháp nâng cao chất lượng xuất bản giáo trình ở Học
viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh do PGS,TS Đƣờng Vinh Sƣờng làm chủ
nhiệm, nghiệm thu năm 2007. Đề tài đã đƣa ra những giải pháp nhằm nâng
cao chất lƣợng giáo trình ở Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
Đề tài Hoạt động xuất bản sách giáo khoa lý luận chính trị phục vụ hệ
thống trường Đảng của tác giả Vũ Thùy Dƣơng - Luận văn Thạc sĩ truyền
thông đại chúng chuyên ngành xuất bản.
Một số bài viết ở các tạp chí chun ngành.
Các cơng trình trên tạo điều kiện cho đề tài kế thừa về mặt nội dung và
phƣơng pháp. Tuy nhiên, cho đến nay chƣa có cơng trình nghiên cứu chun
biệt nào về nâng cao chất lƣợng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính
trị - hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn:
Tìm hiểu thực trạng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính, trên cơ sở đó đề xuất một

số giải pháp đổi mới nhằm nâng cao chất lƣợng xuất bản loại sách này.
Nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn:
- Làm rõ khái niệm giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính
- Thực trạng hoạt động xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính những năm qua.
- Đƣa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng xuất bản giáo trình
hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính giai đoạn hiện nay


10

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đề tài tiến hành khảo sát nghiên cứu tại Nhà xuất bản Chính trị - Hành
chính, Nhà xuất bản chuyên ngành chuyên xuất bản sách giáo khoa, giáo
trình, tài liệu học tập lý luận chính trị từ năm học 2008-2009 đến nay.
Đối tƣợng nghiên cứu là giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành
chính dùng cho các đối tƣợng đào tạo ở Trung tâm Học viện Chính trị - Hành
chính quốc gia Hồ Chí Minh.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn dựa vào phƣơng pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tƣ tƣởng
Hồ Chí Minh và các quan điểm, đƣờng lối, chính sách, pháp luật của Đảng,
Nhà nƣớc về hoạt động xuất bản.
Luận văn đã sử dụng các phƣơng pháp khảo sát, điều tra, phân tích tổng
hợp, thống kê và so sánh; kết hợp lý luận và thực tiễn để hoàn thành mục tiêu.
6. Đóng góp của luận văn
- Trên cơ sở trình bày khái niệm về giáo trình cao cấp lý luận chính trị hành chính, luận văn đã phân tích làm rõ thực trạng về chất lƣợng xuất bản
giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính trong thời gian qua.
- Từ sự đánh giá thực trạng đó, luận văn đã đƣa ra một số giải pháp chủ
yếu nhằm nâng cao chất lƣợng xuất bản giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị
- hành chính ở Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính giai đoạn hiện nay.
7. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, phụ
lục, kết cấu của luận văn gồm 3 chƣơng, 7 tiết.


11

Chƣơng 1
QUAN NIỆM CHUNG VỀ GIÁO TRÌNH VÀ
CHẤT LƢỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
1.1. KHÁI QT CHUNG VỀ GIÁO TRÌNH HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN
CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
1.1.1. Quan niệm về giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính
Có thể nói cho tới nay chƣa có một học giả hay một cuốn từ điển nào
định nghĩa trực tiếp về cụm từ “giáo trình lý luận chính trị - hành chính” hệ
cao cấp. Vì vậy, để tìm hiểu rõ về khái niệm này, chúng ta cần tìm hiểu một
số khái niệm liên quan.
- Khái niệm giáo trình lý luận chính trị:
Theo Từ điển Tiếng Việt (Hồng Phê chủ biên), giáo trình: "là tồn bộ
những bài giảng về một bộ môn khoa học, kỹ thuật" [36, tr.395]. Theo cách
định nghĩa này thì giáo trình là một từ chỉ các loại sách dành cho các môn học
đƣợc dùng ở trƣờng học. Về mặt từ loại, giáo trình, giáo khoa, giáo tài là khác
nhau nhƣng có nội hàm gần giống nhau. Ở một góc độ nào đó, trong thực tế
chúng đƣợc dùng cùng một nghĩa, còn đƣợc gọi chung là sách giáo khoa.
Nói đến giáo trình bao giờ chúng ta cũng ghép và đi liền một ngành, một
môn khoa học cụ thể, nó đƣợc dùng để chỉ tính chất của loại sách dùng trong
dạy và học ở các lớp, các trƣờng.
Giáo trình là loại tài liệu đặc trƣng nhất phục vụ chức năng giáo dục và
đào tạo. Vì vậy, việc chỉ đạo biên soạn giáo trình, xuất bản giáo trình (đặc biệt
là giáo trình lý luận chính trị - hành chính) luôn đƣợc Đảng và Nhà nƣớc quan

tâm hàng đầu. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Khơng có giáo dục, khơng
có cán bộ thì cũng khơng nói gì đến kinh tế, văn hóa” [29, tr.184]. Vì vậy,


12

ngay từ năm 1927, để mở lớp đào tạo huấn luyện những nhà cách mạng,
chuẩn bị cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, đƣa cán bộ về nƣớc
lãnh đạo cách mạng, Ngƣời đã trực tiếp soạn thảo ra cuốn giáo trình để giảng
dạy, bồi dƣỡng lý luận chính trị cho lớp học có tên Đường Cách mệnh. Có thể
nói cho đến ngày nay Đường Cách mệnh của Chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn là
cuốn giáo trình kiểu mẫu, thể hiện đầy đủ đặc trƣng, tính chất của khoa học lý
luận chính trị, đƣợc biên soạn với kết cấu, cách diễn đạt phù hợp với yêu cầu
của việc giảng dạy và học tập.
Giáo trình là tài liệu quan trọng phục vụ cho việc giảng dạy, chuẩn bị bài
giảng của giảng viên và là tài liệu học tập chính thức đối với mơn học có
trong chƣơng trình đào tạo.
Sách lý luận chính trị:
Trong cuốn Biên tập các loại sách chuyên ngành - tập 1, sách lý luận
chính trị đƣợc định nghĩa: “là loại sách trực tiếp phản ánh, truyền bá hệ tƣ
tƣởng của một giai cấp, đƣờng lối, chính sách của nhà nƣớc, các chính đảng,
các tổ chức chính trị nhằm thực hiện và bảo vệ những lợi ích chính trị của một
giai cấp, một dân tộc” [23, tr.32].
Theo đó lý luận trong sách lý luận chính trị khơng chỉ là khoa học thuần
túy mà nó cịn là những vấn đề lý luận gắn liền với thực tiễn đấu tranh chính
trị và là cơ sở cho đấu tranh chính trị. Chính vì vậy, lý luận đƣợc khai thác với
tƣ cách là hệ tƣ tƣởng giai cấp và đó là lý luận cách mạng. Nó mang tính trừu
tƣợng và khái qt cao, đem lại sự hiểu biết sâu sắc về bản chất, về tính quy
luật của các sự vật, hiện tƣợng khách quan, cho nên lý luận có vai trị to lớn
đối với thực tiễn, soi sáng thực tiễn bằng những dự báo khoa học. Chủ tịch Hồ

Chí Minh đã khẳng định: "Thực tiễn khơng có lý luận hƣớng dẫn thì thành
thực tiễn mù quáng. Lý luận mà không liên hệ với thực tiễn là lý luận suông"
[29, tr.496]. Trong sách lý luận chính trị thì lý luận chủ yếu là lý luận Mác-


13

Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vì đây là hệ tƣ tƣởng cách mạng, khoa học là
“nền tảng và kim chỉ nam trong mọi hành động của Đảng ta”. Cịn chính trị
trong nội dung sách lý luận chính trị là những vấn đề cơ bản của khoa học
chính trị làm cơ sở cho đấu tranh chính trị của giai cấp, dân tộc và đó là tồn
bộ đƣờng lối chính sách của Đảng và Nhà nƣớc.
Từ những phân tích trên, có thể khái qt lại quan niệm về giáo trình lý
luận chính trị nhƣ sau: Giáo trình lý luận chính trị là loại giáo trình có nội
dung phản ánh về vấn đề lý luận chính trị, dùng cho việc giảng dạy trong các
nhà trường cụ thể cho các trường Đảng và trường Đại học ở nước ta.
Có thể nói, cùng với các loại sách khác, giáo trình lý luận chính trị cung
cấp cho xã hội những tri thức lý luận khoa học xã hội và nhân văn quan
trọng. Do đó không một chế độ xã hội nào lại không sử dụng và quan tâm
phát triển sách lý luận chính trị để phục vụ đƣờng lối chính trị của mình. Nó
là một trong những công cụ sắc bén hàng đầu trên mặt trận tƣ tƣởng - văn
hóa của giai cấp cầm quyền.
- Quan niệm về giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính:
Trong cuốn Biên tập các loại sách chuyên ngành, tập 2, sách giáo khoa
(giáo trình) đƣợc định nghĩa nhƣ sau: “Là loại sách đặc biệt dùng trong các
trƣờng học, lớp học. Nội dung của sách giáo khoa đƣợc biên soạn dựa theo
một chƣơng trình đƣợc Nhà nƣớc ban hành cho một loại trƣờng, lớp học và
một đối tƣợng ngƣời học nhất định, nhằm đạt một mục tiêu giáo dục đào tạo
đề ra” [24, tr.81].
Mục tiêu chủ yếu của giáo trình là truyền thụ kiến thức, cung cấp thông

tin, củng cố niềm tin, tạo lập nhân cách, định hƣớng hành động. Ngồi kiến
thức nội dung mơn học, giáo trình cịn chú trọng cung cấp phƣơng pháp tƣ
duy, phƣơng pháp vận dụng thực tế, hay nói cách khác là trang bị phƣơng
pháp cho mỗi ngƣời học.


14

Có thể khẳng định, những tri thức chứa đựng trong giáo trình lý luận
chính trị - hành chính là những kiến thức cơ bản, kiến thức nền, là cơ sở khoa
học cho các chuyên ngành nghiên cứu sâu. Nói nhƣ vậy bởi giáo trình lý luận
chính trị - hành chính có tính ổn định, đặc biệt nội dung của nó đƣợc các nhà
khoa học, các tác giả nghiên cứu một cách cơng phu, cân nhắc kỹ lƣỡng. Điều
này khơng có nghĩa là nội dung của giáo trình mang tính kinh viện, giáo điều,
không cập nhật thƣờng xuyên những vấn đề mới, vấn đề nóng hổi của xã hội
để đáp ứng nhu cầu của độc giả. Là một loại sách lý luận chính trị - hành
chính, nên nội dung của nó địi hỏi phải cập nhật những thơng tin mới mẻ của
thực tiễn, chứa đựng hơi thở của thời đại, của đất nƣớc nhƣng khơng có nghĩa
là nội dung của giáo trình phải thƣờng xun thay đổi, bổ sung.
Có khơng ít ngƣời cho rằng giáo trình lý luận chính trị - hành chính là
loại sách có nội dung chỉ đề cập đến những vấn đề chính trị nhƣ giai cấp,
đảng phái, nhà nƣớc, các hình thái kinh tế - xã hội... nặng về lý luận “suông”.
Thực tế, lý luận trong loại sách giáo trình này là những vấn đề gắn liền với
cuộc sống, đƣợc tổng kết từ chính thực tiễn cuộc sống.
Từ những phân tích trên, có thể đƣa ra quan niệm bƣớc đầu về giáo trình
hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính nhƣ sau:
Giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính là tài liệu học tập
được biên soạn theo một chương trình giáo dục lý luận chính trị, hành chính
nhất định; dùng trong các trường đào tạo trình độ cao cấp lý luận chính trị,
hành chính của hệ thống trường Đảng; nhằm nâng cao tri thức lý luận chính

trị, hành chính; hình thành phát triển ở người học tính tự giác chính trị, năng
lực, nhiệt tình tham gia vào đời sống chính trị đất nước.
Theo các tiêu chí khác nhau, giáo trình lý luận chính trị - hành chính
hiện nay có thể đƣợc phân thành nhiều chủng loại, nhiều mảng sách, tủ sách:
- Nếu phân chia theo cấp học thì giáo trình lý luận chính trị - hành chính


15

có các loại nhƣ: giáo trình chính trị cho chƣơng trình phổ thơng, chƣơng trình
sơ cấp, chƣơng trình trung cấp, chƣơng trình cao cấp lý luận chính trị - hành
chính. Hoặc có thể chia theo cách khác là giáo trình lý luận chính trị - hành
chính cho các chƣơng trình cơ sở, trung cấp, đại học và sau đại học.
- Nếu dựa vào chuyên môn khoa học mà sách chứa đựng thì giáo trình lý
luận chính trị - hành chính có thể phân thành: giáo trình về các bộ mơn lý luận
Mác-Lênin nhƣ: Triết học, Kinh tế chính trị, Chủ nghĩa xã hội khoa học...;
giáo trình Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, Lịch sử Đảng, Xây dựng Đảng...
- Nếu căn cứ theo chức năng dạy và học tập lý luận chính trị, giáo trình
lý luận chính trị - hành chính có thể chia thành: giáo trình dành cho giáo viên,
giáo trình cho học viên, học sinh, sách tham khảo, hỏi và đáp theo chƣơng
trình giáo dục.
Là một loại sách, song giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành
chính trƣớc hết phải mang đầy đủ những đặc điểm của một loại giáo trình,
ngồi ra nó phải mang đặc điểm riêng biệt của chính nó. Đó là loại giáo trình
đào tạo cán bộ lãnh đạo các cấp của Đảng, Nhà nƣớc và các đồn thể quần
chúng nhằm nâng cao trình độ về lý luận chính trị, hành chính; phƣơng pháp
khoa học lãnh đạo, quản lý và phƣơng pháp tu dƣỡng nhân cách ngƣời cán
bộ lãnh đạo, quản lý trong thời kỳ đổi mới phát triển đất nƣớc theo định
hƣớng xã hội chủ nghĩa hiện nay. Các đặc điểm này kết hợp, đan xen với
nhau để tạo nên ý nghĩa đầy đủ cho một cuốn giáo trình lý luận chính trị hành chính.

1.1.2. Các loại giáo trình chủ yếu ở Học viện Chính trị - Hành chính
quốc gia Hồ Chí Minh
Giáo trình lý luận chính trị - hành chính đóng vai trị trọng yếu trong
cơng tác đào tạo và nghiên cứu khoa học của Học viện Chính trị quốc gia Hồ
Chí Minh và trong đời sống văn hóa, tƣ tƣởng chính trị của xã hội cũng nhƣ


16

trong cơng tác lý luận tƣ tƣởng của Đảng. Vì vậy, hệ thống giáo trình của Học
viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh có đặc điểm và đối tƣợng
riêng so với các loại giáo trình khác đó là: đối tƣợng phục vụ chủ yếu là học
viên đang theo học các lớp trong chƣơng trình đào tạo các hệ của Học viện.
Họ là những cán bộ chủ chốt của Đảng, Nhà nƣớc và hệ thống chính trị, cán
bộ làm cơng tác nghiên cứu lý luận chính trị, nghiên cứu khoa học; cán bộ
giảng dạy lý luận Mác-Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, những ngƣời đang làm
cơng tác tƣ tƣởng, lý luận; những cán bộ chính trị đang làm công tác lãnh đạo
và quản lý ở địa phƣơng, các ban ngành, trong các cơ quan Đảng, Nhà nƣớc
và các tổ chức chính trị - xã hội trên phạm vi cả nƣớc. Họ là những ngƣời có
trình độ chính trị, trình độ nhận thức và tƣ duy nhất định, am hiểu thực tiễn,
có hiểu biết sâu về lý luận chính trị. Những đặc điểm này đã làm nên những
đặc trƣng riêng của loại giáo trình lý luận chính trị - hành chính.
Căn cứ vào mục tiêu đào tạo của Học viện Chính trị - Hành chính quốc
gia Hồ Chí Minh nên hệ thống giáo trình lý luận chính trị - hành chính đƣợc
chia thành các loại nhƣ:
- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo trung cấp lý luận chính trị - hành
chính: là loại sách đƣợc biên soạn và xuất bản nhằm đào tạo cán bộ lãnh
đạo của đảng, chính quyền, đồn thể chính trị và chính trị - xã hội cấp cơ
sở; trình độ học vấn tốt nghiệp phổ thơng trung học hoặc tƣơng đƣơng, thời
gian tồn khóa học là 12 tháng tập trung. Giáo trình này chủ yếu phục vụ

cho các đối tƣợng đang học tập tại các trƣờng chính trị của các tỉnh thành
trên cả nƣớc.
- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo hệ cử nhân lý luận chính trị - hành
chính: là giáo trình đƣợc biên soạn và xuất bản cho đối tƣợng học là những
ngƣời đã tốt nghiệp đại học và đang tiếp tục nghiên cứu chuyên sâu, bởi vậy
giáo trình dành cho đối tƣợng này có những địi hỏi khá khắt khe, thời gian


17

học là 2 năm.
- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận chính trị - hành chính:
đƣợc biên soạn và xuất bản nhằm đào tạo cán bộ lãnh đạo của Đảng, chính
quyền, đồn thể chính trị và chính trị xã hội ở Trung ƣơng và địa phƣơng đã
tốt nghiệp đại học, có trình độ lý luận cơ bản, am hiểu thực tiễn, thời gian học
là 2 năm.
Ngoài những giáo trình phục vụ cho Trung tâm Học viện cịn có giáo
trình cho các Học viện khu vực và giáo trình trung cấp lý luận cho khu vực
miền núi phía Bắc và Tây Nguyên.
Quy định 54-QĐ/TW của Bộ Chính trị đã quy định thống nhất tên gọi
các cấp chƣơng trình lý luận chính trị đƣợc sử dụng trong hệ thống đào tạo,
bồi dƣỡng cán bộ, đảng viên của Đảng là: "sơ cấp lý luận chính trị, trung cấp
lý luận chính trị (hoặc trung học chính trị), cao cấp lý luận chính trị (hoặc cử
nhân chính trị)" [7].
Cụ thể giáo trình của Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí
Minh gồm các loại nhƣ sau:
- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo trung cấp lý luận chính trị - hành chính:
+ Giáo trình Triết học Mác-Lênin.
+ Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học;
+ Giáo trình Kinh tế chính trị Mác-Lênin;

+ Giáo trình Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh;
+ Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam và lý luận cơ bản;
+ Giáo trình Nghiệp vụ cơng tác Đảng, đoàn thể ở cơ sở (tập 1,2);
+ Giáo trình Khoa học hành chính (tập 1,2);
+ Giáo trình Một số kỹ năng lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo, quản
lý cấp cơ sở;
+ Giáo trình Một số nội dung cơ bản trong quan điểm, đƣờng lối chính


18

sách của Đảng và Nhà nƣớc về kinh tế, văn hóa, đối ngoại;
+ Giáo trình Những vấn đề cơ bản về Nhà nƣớc và pháp luật xã hội
chủ nghĩa;
+ Giáo trình Quốc phịng - an ninh;
- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo cử nhân lý luận chính trị - hành chính:
+ Giáo trình Triết học Mác-Lênin;
+ Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học;
+ Giáo trình Kinh tế chính trị Mác-Lênin (2 tập)
+ Giáo trình Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh;
+ Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam;
+ Giáo trình Xây dựng Đảng;
+ Giáo trình Quan hệ quốc tế và đƣờng lối đối ngoại của Đảng;
+ Giáo trình Kinh tế học phát triển;
+ Giáo trình Khoa học quản lý;
+ Giáo trình Quản lý kinh tế;
+ Giáo trình Tâm lý học lãnh đạo;
+ Giáo trình Nhà nƣớc và pháp luật (2 phần)
+ Giáo trình Lịch sử các học thuyết kinh tế.
- Giáo trình dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận chính trị - hành chính

tại Trung tâm Học viện
Trƣớc đây giáo trình hệ cao cấp gồm các đầu sách:
+ Giáo trình Triết học Mác-Lênin (phần duy vật lịch sử);
+ Giáo trình Triết học Mác-Lênin (phần duy vật biện chứng);
+ Giáo trình Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh;
+ Giáo trình Lý luận văn hóa và đƣờng lối văn hóa của Đảng
+ Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam;
+ Giáo trình Xây dựng Đảng;


19

+ Giáo trình Quan hệ quốc tế;
+ Giáo trình Kinh tế chính trị Mác-Lênin;
+ Giáo trình Khoa học quản lý;
+ Giáo trình Tâm lý học lãnh đạo;
+ Giáo trình Xã hội học trong quản lý;
+ Giáo trình Lý luận về tơn giáo và chính sách tơn giáo của Đảng và Nhà
nƣớc ta;
+ Giáo trình Nhà nƣớc và pháp luật (2 phần);
+ Giáo trình Lịch sử các học thuyết kinh tế.
Thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 30-7-2005, từ năm học
2008-2009, Nhà xuất bản Chính trị - Hành chính đã xuất bản tập bài giảng lý
luận chính trị - hành chính hệ cao cấp gồm 5 khối:
+ Khối thứ nhất: Chủ nghĩa Mác-Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh - nền
tảng tƣ tƣởng của Đảng ta;
+ Khối thứ hai: Đảng Cộng sản Việt Nam và những quan điểm của Đảng
trên một số lĩnh vực chủ yếu;
+ Khối thứ ba: Thời đại và những vấn đề lớn của thế giới hiện nay;
+ Khối thứ tƣ: Tƣ duy chiến lƣợc và khoa học lãnh đạo quản lý hiện đại;

+ Khối thứ năm: Tu dƣỡng tính Đảng Cộng sản và đạo đức cách mạng.
1.1.3. Cấu trúc giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính
Thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 30-7-2005 về đổi mới, nâng
cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ và nghiên cứu khoa học ở Học viện
Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và Quyết định số 149/QĐ-TW ngày 02-82005 của Bộ Chính trị về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Học
viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã mở ra một giai đoạn phát triển mới
của toàn bộ hệ thống Học viện, đồng thời cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết cho
các đơn vị, cá nhân của Học viện phải đổi mới và nâng cao chất lƣợng hoạt


20

động. Do đó, cùng với việc đổi mới tồn bộ hệ thống Học viện, Giám đốc đã
chỉ đạo đổi mới hệ thống các giáo trình đào tạo cán bộ thuộc hệ thống Học
viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.
Giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính dành cho đối tƣợng
đào tạo tập trung tại Trung tâm Học viện cũng nằm trong hệ thống chƣơng
trình đào tạo chung đó. Cấu trúc của giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị hành chính đƣợc biên soạn và xuất bản dƣới dạng Tập bài giảng gồm năm
khối lớn, mỗi khối có các mơn học; trong các mơn học có học phần hoặc các
bài - chuyên đề, cụ thể nhƣ sau:
- Khối thứ nhất: Chủ nghĩa Mác-Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh (gồm 4
mơn: Triết học Mác-Lênin, Kinh tế chính trị học Mác-Lênin, Chủ nghĩa xã
hội khoa học, Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh.
+ Mơn Triết học Mác-Lênin (45 tiết và bài giới thiệu chung về chủ nghĩa
Mác-Lênin;
+ Mơn Kinh tế chính trị học Mác-Lênin (30 tiết);
+ Môn Chủ nghĩa xã hội khoa học (40 tiết);
+ Mơn Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh (30 tiết).
- Khối thứ hai: Đường lối cách mạng Việt Nam (gồm 4 môn):
+ Môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (30 tiết);

+ Môn Xây dựng Đảng (35 tiết);
+ Môn Quan hệ quốc tế (30 tiết);
+ Môn Đƣờng lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về các lĩnh vực của đời
sống xã hội (gồm 4 học phần - 60 tiết):
▪ Học phần: Đƣờng lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về kinh tế phát
triển (15 tiết);
▪ Học phần: Đƣờng lối văn hóa của Đảng Cộng sản Việt Nam về các vấn
đề xã hội (15 tiết);


21

▪ Học phần: Đƣờng lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về các vấn đề xã
hội (15 tiết);
▪ Học phần: Chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với tơn giáo,
tín ngƣỡng ở Việt Nam (15 tiết).
- Khối thứ ba: Các vấn đề khoa học chính trị và lãnh đạo, quản lý, gồm
5 mơn:
+ Mơn Chính trị học (30 tiết);
+ Môn Khoa học lãnh đạo, quản lý (30 tiết);
+ Môn Nhà nƣớc và pháp luật (20 tiết);
+ Môn Quản lý kinh tế (25 tiết);
+ Mơn Giáo dục quốc phịng - an ninh (35 tiết).
- Khối thứ tư: Hành chính học, gồm 3 mơn:
+ Mơn Quản lý hành chính nhà nƣớc và các bộ phân cấu thành (65 tiết);
+ Môn Các chức năng của quản lý hành chính nhà nƣớc (50 tiết);
+ Mơn Cải cách hành chính nhà nƣớc (35 tiết).
- Khối thứ năm: Các chuyên đề về đặc thù và bổ trợ (gồm hai phần):
+ Các chuyên đề bắt buộc (60 tiết);
+ Các chuyên đề tự chọn (40 tiết).

1.2. CƠ SỞ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG XUẤT BẢN GIÁO TRÌNH
HỆ CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
1.2.1. Chất lƣợng và tiêu chí đánh giá chất lƣợng giáo trình
1.2.1.1. Chất lượng giáo trình
Giáo trình có vai trị quan trọng trong công tác đào tạo và nghiên cứu
khoa học, là công cụ chủ yếu để giảng dạy và học tập của giảng viên và học
viên. Nội dung của giáo trình là trình bày hệ thống những kiến thức từ cơ bản
đến nâng cao tùy theo từng cấp học, trình bày những kỹ năng cũng nhƣ hệ
thống phƣơng pháp giảng dạy và học tập bộ mơn. Kiến thức trong giáo trình


22

ln có tính chuẩn mực, bắt buộc về kỹ năng, phƣơng pháp mà sinh viên, học
viên phải nắm vững để tự kiểm tra kiến thức đã học và giảng viên cần nắm
vững để điều chỉnh cách thức truyền thụ kiến thức. Vì vậy để đảm bảo chất
lƣợng giáo trình cần chú ý 2 yếu tố:
- Về nội dung:
Nội dung sách phải đảm bảo đƣợc những yêu cầu khoa học, hiện đại có
khả năng khái quát cao, sát hợp với nội dung chƣơng trình các mơn học của
học viên, phù hợp với trình độ lý luận và tƣ duy lý luận của giảng viên và học
viên trong hệ thống Học viện.
Nội dung sách phải đúng với đƣờng lối chính sách của Đảng và Nhà nƣớc,
phù hợp với định hƣớng chính trị của Đảng, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ƣơng.
Về chuyên môn, khoa học, nội dung phải bám sát phạm vi và mục đích
chun mơn của cuốn sách, có tính sáng tạo và tính giáo dục cao.
Nội dung sách phải đƣợc bố cục, trình bày rõ ràng, lơgic chặt chẽ, ngôn
ngữ, văn phong rõ ràng, rành mạch, tuyệt đối tránh sử dụng các thuật ngữ, các
cụm từ đa nghĩa dễ suy diễn sai lạc...
- Về hình thức: Kích thƣớc và kiểu dáng sách phải đƣợc thiết kế đúng

quy định, có hệ thống, có tác dụng hỗ trợ cho việc trình bày nội dung của
cuốn sách. Makét sách đúng quy định, đồng thời thể hiện tính sáng tạo và tính
thống nhất, góp phần trình bày rõ ràng, mạch lạc nội dung của cuốn sách.
Bìa sách đƣợc trình bày đẹp, đúng quy định và thể hiện chân thực nội
dung của cuốn giáo trình một cách sáng tạo. Tên sách phải rõ ràng, nổi bật,
khơng cầu kỳ, khó hiểu.

1.2.1.2. Tiêu chí đánh giá chất lƣợng giáo trình
Tiêu chí đánh giá chất lƣợng giáo trình phải dựa vào nhiều khâu, nhiều
quy trình, nhiều nội dung, nó bao gồm sự mơ tả định tính và định lƣợng kết
quả đạt đƣợc thông qua những nhận xét, so sánh với những mục tiêu.


23

Một trong những chức năng cơ bản của giáo trình là phục vụ giảng dạy
và học tập cho các hệ thuộc Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí
Minh, vì vậy việc nhận xét, đánh giá chất lƣợng giáo trình phải dựa trên
những tiêu chí:
Một là, tiêu chí về nội dung.
- Đối với giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính tiêu chí đánh giá
đầu tiên là nội dung giáo trình phải thể hiện đƣợc tri thức khoa học mang tính
chính thống, chuẩn mực, nhất qn, khơng có sai phạm về chính trị, tƣ tƣởng.
Tiêu chí này địi hỏi nội dung sách phải phản ánh trung thực các quan điểm tƣ
tƣởng chính trị của chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm đƣờng lối chính sách của
Đảng cũng nhƣ những nguyên lý lý luận đã đƣợc khẳng định... góp phần vào
việc nâng cao dân trí, xây dựng nền tảng tƣ tƣởng, thế giới quan, nhân sinh quan
cách mạng và khoa học nhằm phát triển toàn diện nhân cách con ngƣời Việt
Nam. Khi đánh giá chất lƣợng của giáo trình cịn có cả khía cạnh chính trị, nếu
cuốn sách ra đời mà khơng đúng với chủ trƣơng, chính sách, đƣờng lối của Đảng

và Nhà nƣớc thì dù nội dung và hình thức có làm kỳ cơng đến bao nhiêu cũng là
sản phẩm không đạt chất lƣợng.
Đối với giáo trình hệ cao cấp lý luận chính trị - hành chính, đối tƣợng phục
vụ là những cán bộ trung cao cấp của Đảng, Nhà nƣớc; có trình độ lý luận cơ
bản, am hiểu thực tiễn. Vì thế giáo trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính ở
cấp độ cao hơn, mục đích là phục vụ cho nghiên cứu lý luận chính trị và áp
dụng vào thực tiễn. Đây là một trong những yếu tố khác biệt so với các loại
giáo trình lý luận chính trị khác (giáo trình trung cấp, cử nhân lý luận chính trị
- hành chính) đối tƣợng của các loại giáo trình này chỉ đề cập đến những
những vấn đề cơ bản, khái quát nhất.
- Tính cập nhật tri thức lý luận địi hỏi nội dung giáo trình phải kế thừa
những thành tựu nghiên cứu lý luận mới, tiếp cận kịp thời những vấn đề lý


24

luận của thời đại, những yêu cầu, đòi hỏi mới của công tác tƣ tƣởng lý luận
hiện nay. Đồng thời tính cập nhật trong các sách giáo trình cịn phải có quan
điểm, thái độ rõ ràng, dứt khốt với những quan điểm sai trái; phê phán một
cách nghiêm túc khách quan trên cơ sở các luận cứ khoa học với sức thuyết
phục cao.
- Tính sƣ phạm của giáo trình thể hiện ở việc bảo đảm những yêu cầu về
khoa học sƣ phạm nhƣ tính tƣơng thích, vừa sức phù hợp với trình độ, năng
lực, đặc điểm tâm sinh lý ngƣời học. Ngồi ra, tính sƣ phạm cịn địi hỏi giáo
trình phải phù hợp với phƣơng pháp, môi trƣờng, cách thức nghiên cứu giảng
dạy và học tập của giảng viên, học viên. Giáo trình cao cấp lý luận chính trị hành chính địi hỏi tính khoa học, tính tƣơng thích cao hơn so với giáo trình
cử nhân và trung cấp bởi đối tƣợng sử dụng của giáo trình cao cấp lý luận
chính trị là những ngƣời đã có trình độ lý luận và thực tiễn, có kinh nghiệm
trong nghiên cứu.
- Giáo trình cịn phải mang tính thực tiễn cao bởi lẽ nó phải phù hợp với

thực tế đời sống xã hội Việt Nam và thể hiện tính chiến đấu, tính vƣợt trội về
tƣ tƣởng lý luận đảm bảo yêu cầu của lý luận tiên phong, dẫn đƣờng, thể hiện
đầy đủ nhất hệ tƣ tƣởng tiên tiến của thời đại. Phục vụ tốt cho học tập và hoạt
động chuyên môn khoa học, tra cứu của sinh viên, học viên, giảng viên, cán
bộ nghiên cứu và các nhà khoa học.
Hai là, tiêu chí về hình thức trình bày: Một trong những vấn đề quan
trọng trong phƣơng pháp trình bày giáo trình là nội dung có đƣợc trình bày
theo quan điểm tích hợp hay khơng. Quan điểm tích hợp đƣợc nhìn nhận và
hiểu trên nhiều góc độ, đó là:
- Tính hệ thống, chặt chẽ, nhất quán trong trình bày kiến thức.
- Phạm vi bao quát và tính khoa học, đầy đủ, tƣơng thích của nội dung,
đây là điều rất quan trọng đối với giáo trình vì trên thực tế việc phân định giới


25

hạn nội dung của mỗi mơn học rất khó khăn, khoảng giáp ranh giữa các môn
rất dễ bị lạm dụng nên thƣờng dẫn đến trùng lặp nội dung giữa các mơn học.
- Mỗi mơn học có phƣơng pháp trình bày kiến thức riêng, vì vậy cần chú
ý đến đặc điểm, tính chất và sắc thái riêng của từng mơn học mà quyết định
phƣơng pháp trình bày kiến thức của mơn đó nhƣ thế nào.
Ba là, tiêu chí thực hiện các chức năng của giáo trình, nói đến chức
năng của giáo trình ngƣời ta đƣa ra các chức năng chủ yếu đó là chức năng
giáo dục, chức năng thơng tin, chức năng chỉ đạo và định hƣớng, chức năng
kích thích hứng thú học tập.
Bốn là, tiêu chí về ngơn ngữ của giáo trình, nói đến tiêu chí này giáo
trình thƣờng thể hiện ở tính trong sáng, tính chuẩn mực và phong cách chức
năng. Đối với giáo trình lý luận chính trị - hành chính, tiêu chí ngơn ngữ cịn
địi hỏi ở đặc trƣng văn phong khoa học, lý luận chính trị, cách sử dụng ngôn
từ, thuật ngữ, cách thức diễn đạt... Giáo trình cao cấp lý luận chính trị địi hỏi

văn phong phải rõ ràng, mạch lạc, ngôn ngữ khoa học vì đây là loại sách phục
vụ cho những đối tƣợng có trình độ sƣ phạm và có nhiều kinh nghiệm trong
nghiên cứu lý luận chính trị.
1.2.2. Yêu cầu về chất lƣợng của việc xuất bản giáo trình hệ cao cấp
lý luận chính trị - hành chính
1.2.2.1. Yêu cầu về chất lượng biên tập
Giáo trình lý luận chính trị - hành chính là một loại sách giáo khoa mang
đặc điểm của sách giáo khoa nói chung đồng thời nó cũng mang đặc điểm của
sách lý luận chính trị - hành chính nói riêng đó là loại sách mang đặc trƣng là
sách giảng dạy và học tập, mang tính lý luận, chính trị cao; là loại sách phục vụ
cho đội ngũ cán bộ nghiên cứu khoa học xã hội, những ngƣời đang làm cơng tác
tƣ tƣởng, lý luận, những cán bộ chính trị đang làm công tác lãnh đạo và quản lý
ở các địa phƣơng, các ngành. Do đó đối tƣợng bạn đọc, đối tƣợng phục vụ của