TRƯỜNG…
KHOA …


TIỂU LUẬN
VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG THỰC
HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC MỸ
XUÂN, PHƯỜNG MỸ XUÂN, THỊ XÃ PHÚ MỸ, TỈNH BÀ
RỊA – VŨNG TÀU. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

Họ tên học viên:…………………….
Lớp:…………….,

- 2021


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
NỘI DUNG
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CỦA TỔ
CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG THỰC HIỆN QUY
I.
CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC MỸ XUÂN,
PHƯỜNG MỸ XUÂN, THỊ XÃ PHÚ MỸ, TỈNH BÀ
RỊA - VŨNG TÀU
Vai trò của tổ chức cơng đồn trong thực hiện Quy chế dân
1.1.
chủ
Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú
1.2.

Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRỊ
CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG THỰC HIỆN
II.
QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC MỸ
XUÂN, PHƯỜNG MỸ XUÂN, THỊ XÃ PHÚ MỸ,
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU HIỆN NAY
Thực trạng vai trị của tổ chức cơng đoàn trong thực hiện
2.1.
Quy chế dân chủ ở Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ
Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hiện nay
Giải pháp phát huy vai trị của tổ chức cơng đồn trong
thực hiện Quy chế dân chủ ở Trường tiểu học Mỹ Xuân,
2.2.
phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
hiện nay
KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

1
3

3
3
10

13
13

16

20
21


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Cơng đồn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và
của người lao động được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện cho người lao
động, chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao
động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra,
thanh tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh
nghiệp về những vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ của người lao động;
tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề
nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Xây dựng và thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở là tiền đề quan trọng
trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị - kinh tế - xã hội ở mỡi cơ quan, đơn
vị, doanh nghiệp. Thông qua việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động phát huy được vai trò tham gia quản lý cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp; xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh; chủ
động, tích cực trong xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ
trong doanh nghiệp.
Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18 tháng 2 năm 1998 của Bộ Chính trị về
việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Nghị định số 29/1998/NĐCP ngày 11/5/1998 và Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng 09 năm 1998
của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở và trong hoạt động
của cơ quan không chỉ nói lên tính cấp thiết của việc phát huy quyền làm chủ
của nhân dân mà còn đặt ra yêu cầu đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức có đủ phẩm chất, năng lực, làm việc có năng suất, chất lượng, hiệu quả,
khơng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân.
Trong nhiều trường tiểu học, việc phát huy vai trị của cơng đồn trong
thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đã bước đầu tạo ra khơng khí dân chủ trong

các trường học, góp phần vào việc dạy tốt, học tốt. Tuy nhiên cũng giống như
nhiều cơ quan, đơn vị thuộc nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác, vẫn cịn có
trường học triển khai chậm hoặc triển khai hình thức. Có trường do thiếu dân
3


chủ dẫn đến gây mất đoàn kết, khiếu kiện. Điều đó ảnh hưởng khơng tốt tới chất
lượng dạy và học, đến uy tín của ngành giáo dục đối với xã hội, đối với nhân dân.
Do đó, nghiên cứu vấn đề “Vai trị của tổ chức cơng đồn trong thực hiện Quy
chế dân chủ ở Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ,
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Thực trạng và giải pháp” làm đề tài tiểu luận có ý
nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.
2. Mục đích
Trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng vai trị của tổ chức cơng đồn trong
thực hiện Quy chế dân chủ ở Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị
xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tiểu luận xác định một số giải pháp nhằm
phát huy vai trị của tổ chức cơng đồn trong thực hiện Quy chế dân chủ ở
Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu hiện nay.
3. Ý nghĩa
Góp phần luận chứng căn cứ khoa học của việc thực hiện Quy chế dân
chủ ở cơ sở trong các trường tiểu học. Nêu một số giải pháp có tính khả thi
nhằm phát huy vai trị của tổ chức cơng đồn trong thực hiện Quy chế dân chủ ở
Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu hiện nay.
Kết quả nghiên cứu của tiểu luận có thể cung cấp thêm những cơ sở
nhằm thực hiện tốt hơn Quy chế dân chủ ở cơ sở trong các trường tiểu học ở tỉnh
Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng, ở các trường tiểu học và ngành giáo dục nói chung
trong giai đoạn hiện nay.


4


NỘI DUNG
I. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC
CƠNG ĐỒN TRONG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƯỜNG
TIỂU HỌC MỸ XUÂN, PHƯỜNG MỸ XUÂN, THỊ XÃ PHÚ MỸ, TỈNH
BÀ RỊA - VŨNG TÀU
1.1. Vai trò của tổ chức cơng đồn trong thực hiện Quy chế dân chủ
Tổ chức Cơng đồn.
Sự phát triển của giai cấp công nhân và phong trào công nhân tất yếu dẫn
đến sự hình thành các tổ chức chính trị để tập hợp lực lượng và tạo nên sức
mạnh to lớn bảo vệ lợi ích của mình. Sức mạnh của giai cấp cơng nhân chính là
ở tổ chức. Mỡi cá thể đơn lẻ cũng như tồn bộ giai cấp chỉ có sức mạnh to lớn
khi được tập hợp và tôi luyện trong tổ chức, kề vai sát cánh trong cuộc đấu tranh
giai cấp. Trong cuộc đấu tranh vì những lợi ích trước mắt cũng như có bản lâu
dài để lật đổ sự thống trị của giai cấp tư sản, việc xuất hiện các tổ chức cơng
đồn trong giai cấp cơng nhân như một quy luật phổ biến và tất yếu.
Tổ chức công đồn ra đời do u cầu địi hỏi của cuộc đấu tranh giai cấp
của giai cấp công nhân nhằm bảo vệ những lợi ích kinh tế, chính trị, văn hố, xã
hội của họ. Trong suốt tiến trình phát triển của giai cấp cơng nhân, cơng đồn
ln khẳng định vị trí, vai trị là tổ chức tập hợp cơng nhân, bảo vệ lợi ích của
họ, đấu tranh chống áp bức, bóc lột, bất công; đồng thời là “trường học cộng sản
chủ nghĩa” cho công nhân, rèn luyện và nâng cao ý thức giác ngộ giai cấp, bản
chất cách mạng giai cấp cơng nhân tiến hành đấu tranh giành lấy chính quyền
đưa giai cấp công nhân và người lao động lên địa vị làm chủ xã hội. Trong cách
mạng xã hội chủ nghĩa, cơng đồn càng khẳng định vai trị to lớn của mình đối
với sự phát triển của giai cấp cơng nhân, đối với sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa
xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản.
Cơng đồn Việt Nam ra đời đáp ứng đòi hỏi của cuộc đấu tranh của giai

cấp công nhân Việt Nam từ những năm đầu thế kỷ XX. Tiền thân của nó là sự ra
đời của tổ chức Công hội đỏ Bắc kỳ vào ngày 28 tháng 7 năm 1929 tại số nhà 15
Hàng Nón - Hà Nội. Công hội đỏ ra đời là kết quả tất yếu của quá trình phát
5


triển phong trào công nhân với sự truyền bá và vận dụng tài tình, sáng tạo Chủ
nghĩa Mác - Lênin của lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, Người đặt nền móng cho sự ra
đời và phát triển của Cơng đồn Việt Nam. Đó là thành quả tất yếu của q
trình đấu tranh cách mạng, bảo vệ lợi ích của dân tộc và quyền lợi của thợ
thuyền Việt Nam. Sự kiện này đánh dấu bước trưởng thành quan trọng về chính
trị và tổ chức của giai cấp công nhân Việt Nam.
Trong suốt tiến trình lịch sử đấu tranh cách mạng, Cơng đồn Việt Nam
ln khẳng định vị trí, vai trị của mình, xứng đáng là tổ chức chính trị - xã hội
góp phần to lớn vào cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc thống nhất nước nhà,
xây dựng chủ nghĩa xã hội, tiến hành cơng cuộc đổi mới đất nước vì mục tiêu:
dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Hệ thống tổ chức cơng đồn:

Chức năng, nội dung hoạt động cơ bản của tổ chức cơng đồn cơ sở:
Điều 15 Điều lệ Cơng đồn năm 2020 tại Quyết định 174/QĐ-TLĐ năm
2020 quy định nhiệm vụ quyền hạn của cơng đồn cơ sở như sau:
6


Điều 15. Nhiệm vụ, quyền hạn của cơng đồn cơ sở
1. Tuyên truyền, vận động đoàn viên và người lao động thực hiện chủ
trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghĩa vụ của
công dân; các chủ trương, nghị quyết của Cơng đồn.
2. Đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của

đoàn viên và người lao động theo quy định của pháp luật Nhà nước.
3. Giám sát hoặc tham gia giám sát thực hiện chính sách, pháp luật, nội
quy, quy chế, thỏa ước lao động tập thể và các vấn đề có liên quan đến quyền,
lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên và người lao động theo quy định của
pháp luật.
4. Phối hợp với đơn vị sử dụng lao động xây dựng và thực hiện quy chế
dân chủ ở cơ sở; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao trình độ, kỹ năng
nghề nghiệp, cải thiện điều kiện làm việc và chăm sóc sức khỏe cho người lao
động; tổ chức phong trào thi đua, hoạt động văn hóa, xã hội.
5. Tổ chức thực hiện nghị quyết của cơng đồn các cấp, chấp hành Điều lệ
Cơng đồn Việt Nam; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đoàn viên và cán bộ cơng
đồn; quản lý, sử dụng tài chính, tài sản của cơng đồn theo đúng quy định; thực
hiện cơng tác phát triển, quản lý đồn viên; xây dựng cơng đồn cơ sở vững
mạnh; tham gia xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ tại nơi làm
việc; xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp phát triển bền vững; tham gia xây
dựng Đảng, chính quyền nhân dân trong sạch, vững mạnh.
6. Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn hướng dẫn chi tiết về nhiệm vụ, quyền
hạn đối với từng loại hình cơng đồn cơ sở.”
Nội dung:
1. Cơng tác đồn viên
7


- Đồn viên là cái gốc của tổ chức, có phát triển được nhiều đồn viên,
thì tổ chức mới được củng cố và phát triển. Đồn viên có mạnh, có hoạt động thì
tổ chức mới mạnh.
- Muốn phát triển được nhiều đồn viên, cơng đồn cơ sở phải tun
truyền, làm cho người lao động hiểu rõ tổ chức: Vị trí, vai trị, tính chất, chức
năng, quyền và nhiệm vụ của đồn viên, để họ tự ngun gia nhập cơng đồn.
- Cơng đồn cơ sở phải tổ chức hoạt động và tạo điều kiện, phân cơng

đồn viên tham gia hoạt động; động viên và hướng các hoạt động vào mục tiêu
giáo dục, bồi dưỡng, đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi chính trị, tinh thần và
kinh tế, giữ mối liên hệ mật thiết giữa đoàn viên và cán bộ cơng đồn, giữa đồn
viên và tổ chức cơng đồn.
- Đơn đốc và kiểm tra sự hoạt động của đoàn viên, quản lý đồn viên
trong một cơ sở tổ cơng đồn; giúp tổ đoàn viên hoạt động.
2. Nội dung hoạt động của tổ cơng đồn
- Giúp cơng nhân, lao động giao kết Hợp đồng lao động với chủ doanh
nghiệp, tổ chức cho công nhân, lao động tham gia xây dựng các điều khoản
trong thỏa ước lao động tập thể. Vận động đoàn viên giúp đỡ nhau chống lại
những vi phạm nhân phẩm thân thể của người sử dụng lao động. Đặc biệt giúp
nhau nâng cao tay nghề để hoàn thành tốt những định mức lao động đã ký trong
Hợp đồng lao động.
- Tổ cơng đồn tổ chức tốt Đại hội cơng nhân, viên chức, hội nghị cán bộ
công chức cơ quan, hội nghị của người lao động (ở doanh nghiệp ngoài nhà
nước) và thực hiện tốt các quy chế dân chủ, các nghị định về thực hiện quy chế
dân chủ trong các doanh nghiệp và cơ quan. Tổ chức để đoàn viên, công nhân,
viên chức, lao động trao đổi xây dựng nội dung thảo ước lao động tập thể, trước
khi thông qua Đại hội công nhân, viên chức. Giúp nhau các kiến thức về chuyên
8


mơn, nghiệp vụ nghề ngiệp; làm việc ln có năng suất, chất lượng cơng tác cao,
đó là tiền đề, là điều kiện để người lao động giữ vững việc làm tăng thu nhập.
Tổ cơng đồn vận động, tổ chức đồn viên hoạc tập lẫn nhau làm kinh tế gia
đình, làm giàu hợp pháp.
- Hoạt động tham gia quản lý và tổ chức cho công nhân, lao động tham
gia quản lý tổ cơng đồn. Tổ cơng đồn cần vận động tổ chức, đồn viên thực
hiện chương trình cơng tác của cơng đồn cơ sở, cơng đồn bộ phận. Tổ chức tốt
Đại hội công nhân, viên chức ở các tổ, hội nghị người lao động ở doanh nghiệp

ngoài nhà nước, hội nghị cán bộ, cơng chức đối với cơ quan hành chính sự
ngiệp, thảo luận, đóng góp ý kiến vào các điều khoản trong thỏa ước lao động
tập thể khi có chủ trương của cơng đồn cơ sở. Tham gia xây dựng các nội quy,
quy chế quản lý doanh nghiệp, cơ quan đơn vị (các vấn đề liên quan đến công
nhân, viên chức, lao động). Đồng thời giám sát việc thực hiện Hợp đồng lao
động, thỏa ước lao động tập thể và các quy chế đã ký kết và ban hành tại đơn vị.
- Nắm bắt kịp thời tâm tự của đoàn viên và lao động:
+ Vận động mọi người trong tổ giúp nhau giải quyết những vướng mắc
trong cuộc sống, thăm hỏi khi ốm đau, động viên chia sẻ khi vui buồn, hoạn nạn,
đề nghị trợ cấp hoặc quyên góp giúp đỡ khi gặp khó khăn hoạn nạn. Tập hợp
phản ánh tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên và lao động lên cơng đồn cấp
trên, cơ quan chun mơn giải quyết. Dựa vào tập thể, cấp trên để bảo vệ quyền
lợi hợp pháp chính đáng của mọi thành viên trong tổ.
+ Xây dựng tổ cơng đồn thực sự trở thành “tổ ấm” của mọi người.
- Tuyên truyền và phổ biến đến đồn viên.
+ Mọi chế độ, chính sách, pháp luật, các nội quy, quy chế của đơn vị có
liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người lao động. Tổ chức hoặc đề nghị công

9


đoàn cấp trên tổ chức mọi thành viên trong tổ tìm hiểu và nghiêm chỉnh chấp
hành khơng chỉ ở đơn vị mà cả ngồi xã hội, gia đình.
+ Đề xuất tạo điều kiện để mọi thành viên trong tổ nâng cao đờ sống vật
chất, tinh thần, nâng cao hiểu biết về Hợp đồng lao động, thỏa ước lao động, cơ
chế dân chủ, hội nghị cán bộ công chức của tổ theo định kỳ; tư vấn pháp luật và
nghề nghiệp cho đồn viên.
- Phân cơng đồn viên.
+ Phân cơng theo dõi, chịu trách nhiệm từng mặt hoạt động của tổ cơng
đồn. Khi phân công phải căn cứ vào năng lực, nhiệt tình, điều kiện cơng việc

của đồn viên, đặc điểm của tổ mà phân cơng theo nhóm hoặc từng cá nhân thực
hiện một hoặc hai việc của tổ cơng đồn.
3. Nội dung hoạt động của cơng đồn bộ phận
- Bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của đồn viên và lao động ở đơn vị
mình: Việc làm, nâng cao thu nhập. Để có thể giữ vững được việc làm, tìm ra
việc để làm và tăng thu nhập; tăng cường phát huy sáng kiến, sắp xếp đổi mới tổ
chức, làm cho hiệu quả sản xuất kinh doanh cao hơn, giúp người lao động hiểu và
ký hợp đồng lao động, thỏa thuận các điều khoản trong thỏa ước lao động tập thể.
- Vận động tổ chức đoàn viên và lao động tham gia quản lý, hưởng ứng
các phong trào thi đua do cơng đồn cơ sở phát động, tham gia xây dựng thực
hiện quy chế, quy định của cơ quan, đơn vị.
- Thường xuyên tuyên truyền phổ biến các chế độ chính sách, luật pháp
của Đảng và Nhà nước và quy chế của cơ quan, đơn vị liên quan đến đoàn viên
và lao động.

10


- Vận động đoàn viên và lao động đi học tập nâng cao chuyên môn,
nghiệp vụ, nâng cao năng lực và phẩm chất đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ mới
của ngành và đơn vị.
- Thường xuyên quan tâm đến đời sống văn hóa tinh thần của đồn viên
và lao động [3, tr.78].
Dân chủ ở trường học.
Trường học là nơi thực hiện nhiệm vụ Giáo dục và đào tạo, bồi dưỡng và
phát triển các phẩm chất và năng lực cho công dân về tư tưởng và đạo đức, tri thức
khoa học và kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, giáo dục rèn luyện thể chất... [2, tr.56].
Sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta là vì con người và do con
người làm nên. Vì vậy, con người đứng ở vị trí trung tâm, là mục tiêu và động lực
chính của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, giáo dục đóng vai trị vơ

cùng quan trọng vì nó góp phần trực tiếp trong việc bồi dưỡng, đào tạo các nguồn
lực con người. Giáo dục trong nhà trường là con đường cơ bản nhất, vững bền nhất
để hình thành người lao động có kỹ thuật, có kỷ luật cao đáp ứng những yêu cầu
của phát triển kinh tế - xã hội. Nhờ giáo dục và đào tạo mà trình độ học vấn của
nhân dân mới được nâng cao, mở ra những khả năng to lớn trong việc nắm bắt và
sử dụng những thành tựu của khoa học và công nghệ hiện đại đang phát triển như
vũ bão trên thế giới, thúc đẩy nhanh nhịp độ phát triển của đất nước.
Tri thức khoa học, cốt lõi của văn hóa, đã được Mác và Ăngghen xác định
là động lực của phong trào cách mạng. Hai ông đã dành tâm huyết và trí tuệ của
mình vào việc xây dựng hệ thống lý luận cách mạng. Theo các ông, công nhân
đã có một trong những yếu tố của thành cơng là số lượng, nhưng số lượng chỉ
giải quyết được vấn đề khi quần chúng được tổ chức lại và được tri thức chỉ đạo.
Mác đã nhận xét rằng: Sự ngu dốt, đó là cái sức mạnh quỷ sứ và chúng tơi sợ
rằng nó sẽ cịn là ngun nhân của nhiều bi kịch. Là người kế tục thiên tài của
Mác và Ăngghen, Lênin đặc biệt coi trọng học tập, nhìn nhận văn hóa như một
động lực để củng cố những thắng lợi chính trị, xây dựng thành cơng nền kinh tế,
11


phát triển và hồn thiện nền văn hóa tinh thần của chế độ mới. Lênin khẳng
định: “Muốn đổi mới bộ máy nhà nước của chúng ta, phải cố hết sức tự đặt cho
mình nhiệm vụ sau đây: một là học tập, hai là học tập, ba là học tập mãi và sau
nữa, phải làm sao cho học thức ở nước ta khơng nằm trên giấy hoặc là một lời
nói theo mốt nữa (điều này, phải thú thực là thường hay xảy ra ở nước ta), phải
làm sao cho học thức thật sự ăn sâu vào trí não, hồn tồn và thực tế trở thành
một bộ phận khăng khít của cuộc sống chúng ta” [5, tr.444].
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự nghiệp giáo dục mà chúng ta xây dựng là
một bộ phận cấu thành quan trọng của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở
nước ta. Sự nghiệp giáo dục này có nhiệm vụ đào tạo ra các thế hệ cơng dân
trung thành với sự nghiệp cách mạng, có đầy đủ năng lực và bản lĩnh vượt qua

mọi thách thức của thời đại, đưa đất nước tiến lên đuổi kịp trào lưu phát triển
tiến bộ chung của khu vực và quốc tế. Bản chất của nền giáo dục nước ta từ sau
cách mạng tháng 8 năm 1945 đến nay là nền giáo dục xã hội chủ nghĩa. Nền
giáo dục này ln gắn bó với những nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước
trong từng giai đoạn lịch sử nhất định. Mục đích chung của nền giáo dục ở nước
ta là phấn đấu xây dựng nền giáo dục thực sự của dân, do dân và vì dân. Nền
giáo dục này hướng tới xóa bỏ mọi sự bất bình đẳng về giai cấp, dân tộc và xã
hội, phát huy mọi tiềm năng văn hóa của nhân dân. Đảng và Nhà nước ta xây
dựng và phát triển hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng mục tiêu của từng
cấp học gắn với q trình dân chủ hóa giáo dục, tạo cơ hội để các cá nhân và
cộng đồng có điều kiện học tập và phát triển năng lực của mình.
Quá trình dân chủ hóa giáo dục được thể hiện trong tồn bộ hệ thống giáo
dục, cho đến từng cơ sở trường học. Trong trường học, dân chủ được thể hiện ở
quyền và nghĩa vụ của cán bộ, giáo viên, công nhân viên đối với việc thực hiện
nhiệm vụ chính trị của nhà trường. Cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong nhà
trường phát huy quyền làm chủ của mình theo phương châm: được biết, được bàn,
được tham gia ý kiến, được giám sát kiểm tra mọi mặt hoạt động của nhà trường.
Dân chủ gắn với kỷ cương, việc thực hiện dân chủ nhưng vẫn đảm bảo các nguyên
tắc, sự lãnh đạo và quản lý của Đảng và Nhà nước đối với sự nghiệp phát triển giáo
12


dục. Trong trường học, việc thực hiện dân chủ của cán bộ, giáo viên, công nhân
viên, của người học trên cơ sở sự lãnh đạo của chi bộ, sự quản lý của Ban Giám
hiệu. Các đoàn thể, tổ chức trong nhà trường có vai trị to lớn trong việc tham gia,
việc thực hiện dân chủ ở trường học.
Như vậy, dân chủ ở cơ sở trong trường học là việc thực hiện một cách
trực tiếp quyền làm chủ của cán bộ, giáo viên, công nhân viên, thực hiện quyền
làm chủ trực tiếp của học sinh và phụ huynh học sinh trong việc thực hiện mục
tiêu và nhiệm vụ của giáo dục. Dân chủ, thực hành dân chủ - cụ thể ở cơ sở

trong trường học là yêu cầu khách quan và ngày càng bức thiết đối với các tổ
chức đảng, chính quyền và đoàn thể trong nhà trường nhằm thực hiện tốt nhiệm
vụ dạy và học, xây dựng nền giáo dục thực sự của dân, do dân và vì dân.
1.2. Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh
Bà Rịa - Vũng Tàu
Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa
- Vũng Tàu là địa chỉ tin cậy để giáo dục học sinh, để các bậc cha mẹ học sinh
yên tâm gửi gắm con em mình trong giai đoạn quan trọng bậc nhất của cuộc đời
mỡi con người.
Qua q trình phát triển, trường đã xây dựng được đội ngũ giáo viên có
chất lượng cao, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu giáo dục của thời kì hiện đại. Hiện
nay, nhà trường có 61 cán bộ giáo viên, nhân viên. Tất cả cán bộ giáo viên đều
đạt chuẩn trở lên, có kinh nghiệm giáo dục học sinh trên tất cả các khía cạnh của
giáo dục tiểu học. Hơn 90% giáo viên trong trường có trình độ cao đẳng, đại
học. Nhiều thày cơ giáo đã đạt thành tích cao trong các cuộc thi giáo viên giỏi
các cấp.
Nhiều thày cô giáo yêu nghề, mến trẻ, giảng dạy có uy tín được phụ
huynh và học sinh tin u. Trường có mơi trường học sinh rất thuận lợi cho từng
cá nhân học tập, phát triển. Học sinh trên địa bàn nối theo truyền thống cha ông,
phần lớn chăm chỉ học hành, ngoan ngoãn. Phong trào học tập, tu dưỡng của học
sinh có nền nếp và có động lực tốt. Học sinh vừa chăm ngoan theo nét văn hóa
truyền thống, vừa năng động để tham gia và tiếp thu các thành quả giáo dục mới.
13


Rất nhiều tấm gương học sinh tiêu biểu làm gương cho các em noi theo. Nhiều
học sinh của trường đạt thành tích cao trong học tập, rèn luyện. Chỉ tính trong 5
năm gần đây, trường đã có 688 học sinh giỏi cấp quận, 74 học sinh giỏi cấp
thành phố, 03 học sinh giỏi cấp quốc gia. Gần đây, nhiều em tham gia vào các
hoạt động học tập và tham gia các cuộc thi bằng các hình thức mới, hiện đại.

Học thày không tày học bạn. Môi trường học sinh như vậy là điều kiện rất
tốt để các em học tập, tu dưỡng trong những năm niên thiếu của mình.
Hiện nay, Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ,
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là một trong những trường có cơ sở vật chất, kĩ thuật tốt
bậc nhất trong các trường tiểu học trên địa bàn thị xã Phú Mỹ. Từ năm 2005,
Trường đã được công nhận là ngôi trường đạt chuẩn quốc gia mức độ I. Cơ sở
vật chất của trường từ đó tiếp tục được nâng cấp. Khn viên của trường khá
rộng rãi, thống đãng. Với diện tích gần 1,3 hecta, có cổng, hệ thống tường bao
và khung cảnh sư phạm đẹp, an toàn. Trường được chia thành các khu chức
năng rất khoa học đáp ứng cho các hoạt động học tập khác nhau. Trang bị trong
phịng đạt chuẩn và có thể dễ dàng nâng cấp khi có nhu cầu. Nhiều lớp học đã tự
trang bị máy móc để thực hiện giảng dạy theo các hình thức hiện đại với máy
chiếu hoặc chương trình tương tác. Trường có thư viện mới đạt chuẩn xuất sắc
cấp Thành phố với nhiều đầu sách được luân chuyển hàng tháng. Khu vực giáo
dục thể chất rộng rãi cùng nhiều thiết bị hỗ trợ đảm bảo cho học sinh học tập, rèn
lun trong mọi thời tiết. Phịng y tế có đủ phương tiện để giải quyết các tình
huống theo đúng tiêu chuẩn y tế học đường. Khu bếp bán trú với trang bị đạt
chuẩn, đảm bảo vệ sinh, an toàn có thể đáp ứng nhu cầu cho tồn bộ học sinh
cũng như cán bộ giáo viên của trường.
Ngoài các khu chức năng nói trên, trường cịn có khơng gian xanh thoáng
đãng với sân trường rộng, xanh, sạch và tạo cảnh quan mơi trường và đảm bảo
cho học sinh có thể vui chơi thoải mái ngoài giờ học.
Nhà trường kế hoạch và chương trình giáo dục, hoạt động phù hợp với các
yêu cầu của ngành, phù hợp với xu hướng xã hội và điều kiện của địa phương.
14


Trường thực hiện nghiêm túc mọi nội dung, kế hoạch của ngành. Việc dạy và học
theo chương trình chung được thực hiện nghiêm theo phương châm “dạy thật, học
thật”, “Nhà trường thân thiện - Nhà giáo mẫu mực - học sinh thanh lịch”.

Trường thực hiện linh hoạt các nội dung mềm nhằm phát huy tốt hơn năng
lực của học sinh, đáp ứng các nhu cầu của xã hội hiện đại. Nhà trường có
chương trình liên kết với các tổ chức có uy tín để dạy ngoại ngữ cho tất cả các
khối lớp với giáo viên bản ngữ. Ngoài sự đầu tư của thị xã, nhà trường đã và
đang thực hiện xã hội hóa, tạo điều kiện để đưa hình thức dạy học hiện đại vào
các lớp theo xu hướng “điện tử hóa” việc dạy, học. Nhà trường cũng tạo điều
kiện để thu hút các hình thức bồi dưỡng nâng cao kĩ năng thể thao, âm nhạc,
bóng đá, khiêu vũ,... cho học sinh.
Trường nằm tại địa phương giàu truyền thống văn hóa. Trong những năm
gần đây, q trình đơ thị hóa đã diễn ra nhanh. Sự kết hợp truyền thống và hiện
đại đã tạo ra những thuận lợi trong việc đảm bảo điều kiện cho trẻ em học tập và
sinh hoạt tại trường. Trong đó, nhận thức và sự quan tâm của từng cá nhân cha
mẹ học sinh cũng như của Ban Đại diện cha mẹ học sinh các cấp các lớp, Ban
Đại diện cha mẹ học sinhnhà trường có vai trò đặc biệt.
Với những thuận lợi trên, cùng với sự cố gắng của cán bộ, giáo viên, học
sinh và sự quan tâm của các cấp quản lí, trường ln thu hút đông đảo học sinh
theo học và được ghi nhận là trường có nhiều thành tích cao trong hệ thống các
trường tiểu học ở thị xã Phú Mỹ. Chính vì lẽ đó, Trường tiểu học Mỹ Xuân,
phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thật sự là một địa chỉ
tin cậy để các bậc phụ huynh yên tâm gửi gắm con em mình.
II. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA TỔ
CHỨC CƠNG ĐOÀN TRONG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở
TRƯỜNG TIỂU HỌC MỸ XUÂN, PHƯỜNG MỸ XUÂN, THỊ XÃ PHÚ
MỸ, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU HIỆN NAY

15


2.1. Thực trạng vai trị của tổ chức cơng đồn trong thực hiện Quy
chế dân chủ ở Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ,

tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hiện nay
* Ưu điểm
Hàng năm, đều có xây dựng quy chế dân chủ và tổ chức triển khai thực
hiện có hiệu quả. Trong hội nghị cán bộ, cơng nhân viên chức đầu năm, thường
có lồng ghép lấy ý kiến các nội dung như kế hoạch năm học, quy chế dân chủ,
quy chế chi tiêu nội bộ, …
Ban giám hiệu và Ban chấp hành cơng đồn xây dựng thang điểm thi đua,
tổ chức lấy ý kiến cán bộ, cơng nhân viên chức, sau đó ban hành quy chế thi đua
khen thưởng. Nhìn chung, cán bộ, cơng nhân viên chức nhà trường đã có nhiều
chuyển biến tốt về tư tưởng, đã nêu cao được tinh thần đoàn kết, giúp đỡ nhau
trong hồn cảnh khó khăn để hồn thành nhiệm vụ nhất là cơng đồn đã vận
động đồn viên góp vốn tham quan, góp vốn tương trợ, dạy bù, dạy thay, thăm
hỏi tận tình khi cán bộ, cơng nhân viên chức hoặc người thân bị ốm đau bệnh
tật. Phẩm chất chính trị và đạo đức của thầy cơ giáo được giữ gìn trong sáng, uy
tín của nhà trường được nâng lên rõ nét. Tất cả các thầy cô giáo biết yêu thương
học sinh, tôn trọng đồng nghiệp, tôn trọng phụ huynh học sinh.
Nhà trường đã không ngừng phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công
nhân viên chức; công khai, dân chủ trong thực hiện chế độ, chính sách; bảo đảm
lợi ích của người lao động; động viên khen thưởng và xử lý kỷ luật kịp thời; tăng
cường vai trò quản lý của lãnh đạo trường; đảm bảo kỷ cương trong trường; đẩy
mạnh phong trào thi đua, thúc đẩy hồn thành nhiệm vụ chính trị của nhà trường.
Những nội dung của quy chế dân chủ đã đi vào nề nếp, tạo chuyển biến
tốt trong đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên cũng như trong hệ thống chính trị
của trường. Việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ tại trường đã đạt được
nhiều kết quả khả quan. Thực hiện chế độ hội họp theo đúng định kỳ, đồng thời
16


đã phối hợp tốt với cơng đồn để tổ chức hội nghị công nhân viên chức đầu năm
học. Hàng tháng tổ chức họp hội đồng và tổ chức sinh hoạt chun mơn các tổ 2

lần/tháng, tổ chức cơng đồn được tổ chức họp theo đúng định kỳ.
Lãnh đạo trường đã lắng nghe và tiếp thu những ý kiến của cá nhân, tổ
chức, đồn thể trong trường, đã có các biện pháp giải quyết đúng theo chế độ,
chính sách hiện hành của Nhà nước và phù hợp với thẩm quyền được giao. Đã
phát huy được hiệu quả của Ban thanh tra nhân dân, trong năm học Ban thanh
tra nhân dân đã phối hợp với Ban giám hiệu nhà trường kiểm tra công tác
chuyên môn ( kết hợp kiểm tra nghiệp vụ sư phạm giáo viên,… cơng tác thu chi
tài chính của nhà trường (Giám sát việc cơng khai tài chính,…).
Về cơng tác chuyên môn: Đã triển khai đầy đủ các văn bản, kế hoạch,
việc thực hiện chương trình, kế hoạch giảng dạy.
Về việc thực hiện quỹ hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh: Nhà
trường đã tích cực tham mưu với hội phụ huynh trong việc quản lý quỹ hội. Việc
thu, chi tiền quỹ hội đó được thơng qua trước toàn thể phụ huynh toàn trường
trong các cuộc họp và được 100% phụ huynh nhất trí.
Cơng tác chuyển xếp và nâng lương: Ban giám hiệu đã kết hợp với Cơng
đồn và Kế tốn chủ động xây dựng kế hoạch từng thời kỳ và công khai đầy đủ
những thông tin cá nhân khi đến kỳ nâng lương, thực hiện đầy đủ các giấy tờ có
liên quan. Việc nâng lương trước thời hạn đã được cơng đồn, nhà trường xem
xét đúng theo quy định và đúng thủ tục, đúng đối tượng và được thực hiện công
khai. Việc thực hiện chế độ cơng khai tài chính theo đúng quy định của Nhà
nước; cơng khai các quyền lợi, chế độ, chính sách và việc đánh giá định kỳ đối
với cán bộ, giáo viên và nhân viên.
Công khai những quy định về sử dụng tài sản, xây dựng cơ sở vật chất,
nâng bậc lương, khen thưởng kỷ luật, đề bạt và các chế độ chính sách khác.
Thực hiện cơng khai các khoản thu quỹ, việc sử dụng quỹ và chấp hành chế độ
17


thu, chi, quyết toán theo đúng quy định hiện hành. Đã thực hiện việc lấy ý kiến
đóng góp xây dựng của các cá nhân và các tổ chức, đoàn thể trong trường về các

vấn đề: Như kế hoạch phát triển quy mô mạng lưới trường, lớp, công tác tuyển
sinh, giảng dạy, sáng kiến kinh nghiệm, quy trình quản lý cán bộ, giáo viên,
nhân viên, học sinh; kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất, việc xây dựng nội quy,
quy chế nội bộ trong nhà trường…
Đã thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý. Phối
hợp chặt chẽ với các tổ chức, đoàn thể, các cá nhân trong trường, phát huy dân
chủ trong tổ chức hoạt động. Đa số cán bộ, giáo viên, nhân viên đã tích cực
tham gia đóng góp ý kiến cho các hoạt động của trường. Kiên quyết đấu tranh
chống những hiện tượng gây bè phái, mất đoàn kết và những hiện tượng vi phạm
dân chủ, kỷ cương trong trường. Đồng thời, thực hiện đúng những quy định của
Pháp lệnh cán bộ công chức, Pháp lệnh chống tham nhũng, Pháp lệnh thực hành
tiết kiệm; giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo, cán bộ, công chức;
tôn trọng đồng nghiệp, phụ huynh và học sinh; bảo vệ uy tín của nhà trường.
Bên cạnh đó, ban chấp hành cơng đồn nhà trường đều tham gia vào các
hội đồng xét nâng lương, hội đồng thi đua khen thưởng. Thực hiện quy chế dân
chủ cơ sở; công khai, dân chủ về các hoạt động của nhà trường, cơng khai chế
độ, chính sách cho cán bộ, giáo viên thông qua các hội nghị. Phát huy vai trị của
tổ chức cơng đồn, cơng đồn đã làm tốt các hoạt động tình nghĩa như trợ cấp
khó khăn, thăm hỏi ốm đau, tang gia hiếu hỉ, các hoạt động tương thân tương ái
giúp đỡ nhà giáo và người lao động có hồn cảnh khó khăn ổn định cuộc sống.
Tích cực vận động cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia đóng góp các loại quỹ
như: Quỹ khuyến học, quỹ vì người nghèo, quỹ tình nghĩa…
* Hạn chế
Vai trị của Chủ tịch cơng đồn và tổ chức cơng đồn đơi khi còn mờ nhạt.
+ Tại quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT v/v ban hành quy chế dân chủ, Điều
18


4 Khoản 1, có quy định “Hiệu trưởng là người do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền bổ nhiệm, chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường. Hiệu

trưởng có trách nhiệm: Quản lý điều hành mọi hoạt động của nhà trường, chịu
trách nhiệm trước pháp luật và cấp trên về toàn bộ hoạt động của nhà trường...”.
Như vậy, chủ tịch cơng đồn là người do hiệu trưởng tuyển dụng và trả lương;
hoạt động của tổ chức công đồn do hiệu trưởng cấp kinh phí... từ đó làm cho
vai trị của chủ tịch cơng đồn mờ nhạt.
Cán bộ cơng đồn, đơi khi chưa nắm bắt đầy đủ các quy định, chế độ
chính sách, tâm tư nguyện vọng của cơng đồn viên. Nhận thức của cán bộ,
cơng chức về quy chế dân chủ chưa sâu. Mặc dù quy chế dân chủ được xây
dựng và triển khai đến từng cán bộ, công chức nhưng do bận nhiều công việc
chuyên môn nên giáo viên chưa tìm hiểu và nắm bắt kịp thời quy chế. Việc quán
triệt tư tưởng cho cán bộ, công chức chưa được thường xuyên. Tinh thần phát
huy quyền dân chủ của một vài cán bộ, cơng chức ịn hạn chế, nhất là cơng tác
tự phê và phê bình chưa cao.
Vấn đề thực hiện dân chủ giữa giáo viên và học sinh, giữa Bna giám hiệu
với giáo viên đôi khi chưa thực hiện nghiêm túc. Giáo viên thường nhận xét một
cách áp đặt đối với học sinh, phê bình học sinh một cách thái quá, không biết
phát huy sức mạnh tập thể học sinh để làm chuyển biến một học sinh khác. Đơi
khi có những cơng việc cần lấy ý kiến dân chủ, nhưng do thời gian quá gấp đồng
thời giáo viên thì bận lên lớp nên hiệu trưởng không tổ chức lấy ý kiến được mà
phải tự quyết định.
2.2. Giải pháp phát huy vai trò của tổ chức cơng đồn trong thực hiện
Quy chế dân chủ ở Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú
Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hiện nay
Một là, tổ chức cơng đồn cần thường xun qn triệt các chỉ thị, hướng
dẫn về quy chế dân chủ cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường. Tiếp tục
đẩy mạnh công tác tuyên truyền, triển khai sâu rộng Nghị định 149/2018/NĐ-CP
19


ngày 07/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết khoản 3 Điều 63 của Bộ luật

Lao động về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc. Phối hợp với
các cơ quan chức năng tổ chức các lớp tập huấn cho người sử dụng lao động và
cán bộ Cơng đồn triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc.
Ban giám hiệu nhà trường thường xuyên chỉ đạo sâu sát công tác triển khai Nghị
định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015, về việc Thực hiện Quy chế
dân chủ cơ sở; cập nhật kịp thời những văn bản, tài liệu tham khảo có liên quan
đến cơng tác quy chế dân chủ cho tất cả các cán bộ, giáo viên, nhân viên tìm
hiểu. Tích cực đơn đốc, nhắc nhở và kiểm tra sâu sát tình hình tổ chức thực hiện
Quy chế dân chủ cơ sở trong đơn vị. Tham gia đầy đủ các buổi tập huấn công
tác Quy chế dân chủ do các cấp tổ chức.
Củng cố, duy trì việc tiếp phụ huynh học sinh xây dựng, đổi mới phương
thức hoạt động, hộp thư góp ý của nhà trường, thơng báo công khai số máy di
động của ban lãnh đạo nhà trường. Thường xuyên tổ chức ý kiến của nhà giáo,
cán bộ, công chức vào một số công việc quan trong nhà trường. Niêm yết công
khai lịch công tác của nhà trường, các cán bộ giáo viên hàng ngày xem kế hoạch
niêm yết của nhà trường tại văn phòng.
Hai là, thường xuyên bám sát vào sự chỉ đạo của Đảng uỷ, Cơng đồn
viên chức thị xã Phú Mỹ, thực hiện tốt phối hợp với Ban Giám hiệu để tham
mưu, đề xuất những ý tưởng, chương trình hoạt động của cơng đồn cơ sở nhằm
đảm bảo quyền lợi, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồn viên cơng
đồn cũng như các hoạt động chung của Nhà trường và Cơng đồn cấp trên.
Ba là, cơng đồn cần làm tốt cơng tác thanh kiểm tra việc thực hiện Quy
chế dân chủ trong nhà trường. Thực hiện kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực
hiện Quy chế dân chủ, Quy tắc ứng xử trong nhà trường. Thường xuyên kiểm tra
việc thực hiện Quy chế dân chủ của cán bộ, công chức, viên chức trong nhà
trường; hình thức kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất.
Công khai chiến lược phát triển của nhà trường từ năm 2020 đến năm
2025 và cơng tác tài chính, cơng tác phân cơng phân nhiệm đầu năm học.... Ban
20



Chỉ đạo tổ chức sơ kết 6 tháng, tổng kết năm, đánh giá kết quả đạt được; xây
dựng nội dung chương trình kế hoạch năm tiếp theo.
Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ
trong hoạt động của đơn vị; kết quả tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại,
các ý kiến, các kiến nghị.... Đồng thời xử lý nghiêm minh các hành vi sách
nhiễu, xâm phạm lợi ích chính đáng quyền làm chủ của người dân, cán bộ, giáo
viên, công nhân viên chức, lao động và người học. Trong mỗi học kỳ, nhà
trường đã chỉ đạo Ban chấp hành Cơng đồn, Ban thanh tra nhân dân tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động trong đơn vị.
Bốn là, tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn Cơng đồn chủ động trong việc tham
gia với người đứng đầu nhà trường thực hiện Quy chế dân chủ. Nội dung Quy
chế dân chủ phải thể hiện đầy đủ quyền của cán bộ, công chức, viên chức được
biết, được bàn, được quyết định và được kiểm tra giám sát. Tăng cường các hình
thức thực hiện dân chủ khác như hộp thư góp ý, hộp thư điện tử. Tập trung nâng
cao số lượng, chất lượng hội nghị cán bộ công chức, hội nghị cán bộ, công chức,
viên chức và đối thoại tại nơi làm việc. Cơng đồn cấp trên trực tiếp cơ sở tăng
cường tư vấn, hỗ trợ Cơng đồn nhà trường trong q trình tổ chức đối thoại tại
nơi làm việc, chú trọng đối thoại đột xuất để kịp thời giải quyết những vấn đề
bức xúc, cấp bách của cán bộ, công chức, viên chức.
Năm là, Cơng đồn thị xã chủ động tham mưu, đề xuất với cấp ủy, phối
hợp với chính quyền cùng cấp đơn đốc nhà trường tổ chức hội nghị cán bộ, giáo
viên, công nhân, hội nghị người lao động và đối thoại tại nơi làm việc. Mở rộng
phạm vi đối thoại ở cấp trên cơ sở, đối thoại giữa các cấp ủy và chính quyền, cơ
quan quản lý nhà nước với người lao động. Tham mưu cho Ban chỉ đạo thực
hiện Quy chế dân chủ và phối hợp chính quyền đồng cấp tăng cường kiểm tra
việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Nâng cao chất lượng hoạt động Ban
Thanh tra Nhân dân trong nhà trường, Cơng đồn cần giới thiệu người có đủ

21



điều kiện, tiêu chuẩn, bản lĩnh có trình độ và kiến thức chuyên môn, để bầu vào
Ban Thanh tra Nhân dân.
Sáu là, tăng cường nâng cao năng lực hoạt động của Ban chấp hành Cơng
đồn cơ sở, để thực sự là đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng
của đồn viên cơng đồn và người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý
kinh tế - xã hội. Chủ động và tích cực trong việc triển khai thực hiện các chế độ,
chính sách liên đến người lao động. Thực hiện tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao động. Phối hợp tổ chức thực hiện
tốt quy chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị. Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban
Thanh tra nhân dân. Động viên cán bộ, viên chức tham gia nghiên cứu để tham
mưu với các cấp uỷ Đảng, chính quyền ban hành các chính sách, chế độ có liên
quan đến quyền lợi của cán bộ, viên chức như thực hiện chính sách tiền lương,
chính sách tuyển dụng, đào tạo, giải quyết chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y
tế… Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện đầy đủ các chính sách chế độ
đã ban hành. Đẩy mạnh các hoạt động xã hội của tổ chức cơng đồn. Vận động
đơng đảo cán bộ, viên chức tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội, nhân
đạo, từ thiện, như hoạt động xố đói giảm nghèo, xây dựng quỹ ”Quỹ vì người
nghèo”, “Quỹ khuyến học”, “Hỗ trợ đặc biệt khó khăn”, quỹ “Mái ấm Cơng
đồn”…
Bảy là, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền cho phù hợp với thực
tiễn cơ sở, bám sát nhu cầu của cán bộ, viên chức để xây dựng chương trình, kế
hoạch tuyên truyền đạt hiệu quả cao. Tuyên truyền, giáo dục trong đội ngũ cán
bộ, viên chức nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước và tổ chức Cơng đồn. Chú trọng đến các vấn đề liên quan đến quyền, lợi
ích và nghĩa vụ của cán bộ, viên chức nhằm góp phần nâng cao hiểu biết pháp
luật, trách nhiệm và nghĩa vụ của cán bộ, đoàn viên, xây dựng tác phong công
nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật cao. Triển khai và nâng cao chất lượng phong trào

22


xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa. Đẩy mạnh
các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao, hội thi, hội thảo giáo dục
truyền thống.
Tám là, gắn hoạt động chuyên mơn với hoạt động phong trào của cơng
đồn cơ sở Nhà trường. Thi đua “dạy tốt học tốt”, đồng thời không ngừng nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức nhà trường để ln hồn thành tốt
nhiệm vụ.

23


KẾT LUẬN
Thực hiện dân chủ, dân chủ ở cơ sở, dân chủ trong trường học trong đó có
Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu là một yêu cầu khách quan, cấp bách trong sự nghiệp đổi mới đất nước ta
nói chung, đổi mới giáo dục nói riêng. Thực hiện Quy chế dân chủ ở Trường tiểu
học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực sự
trở thành khâu hết sức quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dạy và học.
Đánh giá thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trong nhà trường hiện nay để từ đó
nêu ra những quan điểm, giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thực hiện Quy chế, qua
thực tế cho thấy, là cơng việc khó khăn và phức tạp.
Phát huy vai trị của Cơng đồn trong xây dựng và thực hiện Quy chế dân
chủ ở Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa
- Vũng Tàu hiện nay được thực hiện theo những yêu cầu chung của Bộ Chính
trị, Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và đào tạo thị xã về
Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tuy nhiên việc thực hiện Quy chế dân chủ trong nhà
trường hiện nay lại có những yêu cầu riêng. Trên cơ sở những vấn đề chung về

dân chủ, mà trước hết là dân chủ trong giáo dục trong giai đoạn hiện nay, tiểu
luận để đề ra các giải pháp để phát huy hơn nữa vai trị của Cơng đồn trong
thực hiện Quy chế dân chủ ở Trường tiểu học Mỹ Xuân, phường Mỹ Xuân, thị
xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong thời gian tới.

24


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội,
2011.
2. Trần Quang Nhiếp (2018), “Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trong
trường học”, Tạp chí cộng sản, số 28/2018.
3. Nguyễn Thị Thiện (2014), “Đôi điều trao đổi về Quy chế dân chủ cơ sở
hiện nay”, Tạp chí Giáo dục, số 103/2014.
4. V.I.Lênin, toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ Mátxcơva, 1976.
5. V.I.Lênin, toàn tập, tập 35, Nxb Tiến bộ Mátxcơva, 1976.

25