Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (99.24 KB, 17 trang )
<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>
<b>MỤC LỤC</b>
<b>Phần I: Mở Đầu ……… ………...2</b>
<b>Phần II: Nội Dung:</b>
2.1-Mô tả tình huống……….3
2.2-Phân tích nguyên nhân, hậu quả của tình huống
2.2.1-Nguyên nhân………4
2.2.2-Hậu quả………...5
2.3-Xác định mục tiêu, xử lý tình huống………...6
2.4-Xác định phân tích lựa chọn phương án giải quyết tình huống
2.4.1-Phương án 1……….7
2.4.2-Phương án 2……….8
2.4.3-Phương án 3……….8
2.4.4-Lựa chọn phương án tối ưu………..9
2.5-Lập kế hoạch tổ chức thực hiện……….10
<b>Phần III: Kiến Nghị Và Kết Luận:</b>
3.1-Kiến nghị………...12
3.2-Kết luận………...…..13
<b>PHẦN I: MỞ ĐẦU</b>
Trong những năm gần đây với vai trò là ngành đi đầu trong việc phát triển
kinh tế, xã hội đã có những bước phát triển vượt bậc. Hệ thống giao thông
đường bộ , đường sắt, đường thủy được đầu tư nâng cấp, sửa chữa và làm mới
nhiều. Tuy nhiên do nhu cầu vận tải quá lớn của nền kinh tế dẫn đến sự phát
triển của hạ tầng giao thông không thể đáp ứng kịp thời. Cùng với đó là ý thức
tham gia giao thơng của các cá nhân, tở chức cịn nhiều hạn chế. Dẫn tới tình
trạng xe quá tải trọng cầu đường, thiết kế xuất hiện phổ biến. Hiển nhiên hậu quả
của thực trạng đó là sự phá hỏng các kết cấu cầu đường.
Từ thực tế đó, việc bảo vệ các cơng trình giao thông là hết sức cần thiết và
quan trọng. Vì thế nhà nước đã ban hành các luật, pháp lệnh và các văn bản quy
phạm pháp luật điều chỉnh các mối quan hệ này. Đặc biệt các chế tài xử phạt
trong lĩnh vực quá tải luôn được điều chỉnh để phù hợp với thực tế trên.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Chánh thanh tra Sở GTVT Nam
Định. Đội thanh tra giao thông số 01 thực hiện việc kiểm tra công tác vận tải
hàng hóa trên địa bàn được phân cơng. Đội TTGT sớ 01 gồm 05 đồng chí:
Ông: Nguyễn Văn Thọ Chức vụ: Đội trưởng
Ơng: Vũ Bình Tuyển Chức vụ: Đội phó
Ơng: Phạm Văn Kế Chức vụ:Thanh tra viên
Ơng: Trần Hồng Hà Chức vụ: Cán bộ thanh tra
Ông: Trần Tất Quyết Chức vụ: Cán bộ thanh tra
Kết quả kiểm tra:
Vào hồi 09 giờ 30 phút ngày 02/4/2015 sau khi phát hiện xe đầu kéo mang
có ý kiến gì khác và đồng ý ký vào biên bản. Biên bản được lập thành 03 bản: 01
bản giao cho đối tượng vi phạm, 02 bản lưu hồ sơ co quan quản lý vi phạm hành
chính.
<b>2.2-Phân tích ngun nhân, hậu quả của tình huống:</b>
<b>2.2.1-Ngun nhân:</b>
Ý thức chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông tuy đã được cải
thiện bởi tác động của các chiến dịch tuyên truyền rộng lớn và các đợt cao điểm
xử lý vi phạm, nhưng nhìn chung người tham gia giao thông vẫn chưa thực sự tự
giác chấp hành luật lệ giao thơng.
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng cịn hạn chế, tuy đã được nâng cấp, cải
tạo nhưng thực tế chưa đáp ứng được nhu cầu gia tăng và khả năng lưu thông
của phương tiện; mặt khác do đường được nâng cấp nhưng nhiều tuyến cầu,
đường yếu, chỉ có hai làn xe, tham gia giao thông hỗn hợp, trước khi đưa vào sử
dụng chưa được kiểm tra, thẩm định đầy đủ về an tồn giao thơng nên chưa đáp
ứng được các yêu cầu về an toàn.
Phát triển về phương tiện giao thơng chưa hài hồ với sự phát triển về kết cấu
hạ tầng giao thông; phát triển giao thông công cộng chưa đáp ứng được yêu cầu.
Nhiều trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe mới quan tâm đến đầu tư cơ sở vật
chất; chất lượng đào tạo lái xe về luật, lương tâm, trách nhiệm của người lái xe,
nhất là kỹ năng xử lý tình huống và văn hoá giao thông chưa được quan tâm, vì
vậy kỹ năng tay lái cũng như hiểu biết về luật lệ giao thông cuả người lái xe
chưa đáp ứng được thực tế phức tạp trật tự an tồn giao thơng. Việc quản lý lái
xe sau khi sát hạch được cấp giấy phép lái xe cịn nhiều hạn chế.
Cơng tác thanh tra, kiểm tra của các lực lượng chức năng như Thanh tra Sở
Giao Thông, Cảnh sát Giao Thông đường bộ chưa phối hợp nhịp nhàng, thường
xuyên triệt để và đúng mức, cịn sơ hở trong cơng tác thanh, kiểm tra.
Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực an tồn giao thoongtuy cịn nhiều
cớ gắng nhưng cịn nhiều hạn chế, mặc dù có nguyên nhân khách quan tác động
nhưng cũng phải thừa nhận công tác phối hợp và xử lý vụ việc vi phạm chưa
đồng bộ, thiếu kiên quyết, xử lý ở các cơ quan ban ngành ở địa phương khơng
loại trừ khả năng có biểu hiện can thiệp, nể nang bằng tình cảm…
Nhận thức và am hiểu pháp luật của lái xe trên còn rất hạn chế, nhất là luật
giao thông đường bộ. Vì cuộc sống của gia đình lái xe trên chỉ thấy lợi ích trước
mắt, biết việc làm của mình vi phạm các quy định của Nhà Nước mà vẫn cố tình
đưa phương tiện của mình vào tham gia hoạt động trên đường, nguy hiểm hơn là
đưa phương tiện vào vận chuyển hàng hoá quá tải cầu, đường, quá tải thiết kế
nếu tai nạn xảy ra là có thể sập cầu, chết người và thiệt hại về tài sản của mình,
của người khác.
Xem thường tính mạng của con người họ bất chấp các quy định của pháp luật
<b>2.2.2-Hậu quả:</b>
Tính mạng của ngươì dân sẽ bị đe doạ, cầu, đường sẽ bị xuống cấp nếu không
may xảy ra tai nạn sập cầu thì thiệt hại sẽ rất nghiêm trọng, hậu quả là gia đình,
bản thân của họ phải gánh chịu và làm tăng thêm gánh nặng cho xã hội.
Việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính của cơ quan chuyên ngành chưa
thường xuyên, đôi lúc cũng chưa thực sự công bằng minh bạch do nể nang, quen
biết,.. gây bức xúc, làm mất lòng tin của nhân dân với Đảng và Nhà Nước ta.
Lái xe đầu kéo mang BKS: 18B-0001 kéo theo sơ mi rơ mooc mang BKS:
18R-0012 vi phạm: Chở hàng vượt quá tải trọng cho phép của cầu, đường trên
100%.
Từ vụ việc trên cho thấy hậu quả không những làm mất an tồn giao thơng
đường bộ ở địa phương mà nó cịn làm giảm sự tin tưởng của nhân dân đới với
hoạt động vận chuyển hàng hoá công cộng và uy tín của tổ chuawcs, cá nhân
tham gia king doang vận tải
Pháp luật không được tôn trọng, pháp chế không được tăng cường.
<b>2.3.Xác định mục tiêu, xử lý tình huống:</b>
Trước hết việc xử lý phải tuân thủ theo các nguyên tắc, nội dung, trình tự, thủ
tục của luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012.
Xử phạt đúng các điều khoản của Nghị định 107/2014/NĐ-CP.
Nhằm mục đích tăng cường kỷ cương phép nước, tăng cường xử lý nghiêm
minh và pháp chế Xã Hội Chủ Nghĩa hiện nay, bảo vệ lợi ích chính đáng của
người dân, nâng cao uy tín, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về văn hoá
giaothoong từ trung ương đến địa phương. Taojra cho người dân có ý thức chấp
hành chủ trương của Đảng và pháp luật của nhà nước trong việc thực hiện các
quy định ḷt giaothoong đường bộ. Góp phần ởn định trật tự an toàn giaothoong
đường bộ ở địa phương, làm hạn chế ngăn ngừa số vụ tai nạn giao thông.
Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý của các cơ quan chuyên ngành, các
ngành, các cấp chính quyền vào cuộc nhằm ngăn chawnjm phát hiện kịp thời và
xử lý nghiêm các cá nhân, tở chức vi phạm, góp phâng lập lại kỷ cương trong
hoạt động vận tải đường bộ, nhằm đảm bảo an toàn tính mạng, nhu cầu đi lại của
nhân dân và góp phần cho sự phát triển của xã hội.
Việc xử phạt khơng những có tinh thần giáo dục, răn đe mà còn tăng cường
pháp chế xã hội chủ nghĩa.
<b>2.4.Xây dựng, phân tích, lựa chọn phương án giải quyết tình huống.</b>
Xây dựng phương án:
<b>2.4.1-Phương án 1:</b>
Căn cứ nghị định số 107/2014/NĐ-CP
Căn cứ vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ được thực hiện tại điều 9, 10 của luật
xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012.
Như vậy xử lý vi phạm hành chính với số tiền 7.000.000 đồng đối với lái xe;
16.000.000 đồng đối với chủ xe. Tước GPLX 03 tháng đối với lái xe.
Những ưu khuyết điểm của phương án trên:
<b>Ưu điểm:</b>
Ngăn chăn được hành vi vi phạm pháp luật, xử lý đúng luật.
Đảm bảo tính công bằng trong xử lý. Nâng cao nhận thức của người dân phải
tuyệt đối nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật.
Thể hiện tính nhân đạo của pháp luật.
<b>Nhược điểm:</b>
Không thể hiện được tính nghiêm minh của pháp luật. Không làm cho đối
tượng thấy hết được hành vi nguy hiểm mà họ gây ra, làm ảnh hưởng đến đời
sớng sinh hoạt của tồn xã hội, ít được sự đồng tình của quần chúng nhân dân
Khơng có tính răn đe, ngăn ngừa tái phạm và tính thút phục, khơng góp
phần cho việc giáo dục ý thức tôn trọng pháp luật trong nhân dân cũng như việc
tăng cường pháp chế Xa Hội Chủ Nghĩa.
Với hành vi trên thì hình thức xử phạt tiền trên là quá nhẹ, mặc dù phương
tiện chưa gây tai nạn, nhưng nếu khơng có biện pháp ngăn chặn thì hậu quả sau
này không biết trước được.
<b>2.4.2-Phương án 2:</b>
Căn cứ vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ được thực hiện tại điều 9, 10 của
luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012.
Như vậy xử lý vi phạm hành chính với số tiền 7.500.000 đồng đối với lái xe;
<b>Ưu điểm:</b>
Thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật. Ngăn chặn được hành vi vi phạm
pháp luật, đảm bảo hợp tình hợp lý trong việc thực thi pháp luật.
Có tính giáo dục, răn đe. Nâng cao nhận thức của nguopiwf dân tuyệt đối
nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, yaoj lòng tin của nhân dân trong việc thực thi
pháp luật
Tính khả thi của phương án này cao khi ban hành quyết định.
<b>Nhược điểm:</b>
Số tiền xử phạt tương đới lớn đới với đới tượng.
Đới tượng sẽ có tâm lý bất mãn do số tiền phạt lớn, làm ảnh hưởng đến thu
nhập, đời sống cá nhân đối tượng vi phạm vì thu nhập của đối tượng chủ yếu
dựa vào hoạt động doanh vận tải.
Xử lý theo phương án này còn quá nguyên tắc, cứng nhắc chưa đảm bảo tính
thuyết phục cao.
<b>2.4.3-Phương án 3:</b>
Căn cứ nghị định số 107/2014/NĐ-CP
Căn cứ vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ được thực hiện tại điều 9, 10 của
luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012.
Như vậy xử lý vi phạm hành chính với số tiền 8.000.000 đồng đối với lái xe;
18.000.000 đồng đối với chủ xe. Tước GPLX 03 tháng đối với lái xe.
<b>Ưu điểm:</b>
Không làm ảnh hưởng lớn đến thu nhập và đời sống sinh hoạt của đối tượng
vi phạm.
Nâng cao nhận thức trong việc chấp hành tốt các quy định của pháp luật và ý
thức được hành vi nguy hiểm, tác hại của việc làm mình gây ra, từ đó sẽ tự giác
chấp hành.
<b>Nhược điểm:</b>
Tính khả thi của phương án không cao
Đối tượng sẽ có thái độ bất mãn.
<b>2.4.4-Lựa chọn phương án tối ưu:</b>
Phân tích so sánh những ưu điểm, hạn chế của từng phương án, tôi nhận thấy
phương án thứ 02 là tối ưu nhất để xử lý vi phạm hành chính là: Điều khiển xe
mà tổng trọng lượng của xe vượt quá tải trọng cho phép của cầu, đường trên
100%
Theo tôi nên chọn phương án 2 do:
<b>2.5-LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN</b>
Căn cứ vào điều 66 của luật xử lý vi phạm hành chính. Người có thẩm quyền
xử lý vi phạm hành chính phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong
thời hạn 7 ngày. kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. Đối với vụ việc mà
Đây là vụ việc đơn giản, tổ xử lý của thanh tra Sở GTVT tiến hành xử lý trong
thời hạn 7 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính.
Phân công trách nhiệm thực hiện:
Bước 1:
Trong khi tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với đối tượng, Đội
TTGT đã yêu cầu đối tượng vi phạm có mặt lúc 09 giờ ngày 07 tháng 4 năm
2015 tại Văn phòng Thanh tra sở GTVT để xử lý. Yêu cầu trên được nêu trong
văn bản và được đọc cho các bên liên quan nghe.
Bước 2:
Vào 09 giờ ngày 07 tháng 4 năm 2015 đới tượng vi phạm đã có mặt tại thanh
tra sở GTVT. Tổ xử lý đã tiến hành làm việc với đối tượng vi phạm. Sau khi lấy
lời khai, tổ xử lý tiến hành kiến nghị với đồng chí Chánh Thanh tra theo phương
án 2. Được sự đồng ý của đồng chí Chánh thanh tra, tổ xử lý soạn quyết định xử
phạt vi phạm hành chính trình đ/c Chánh thanh tra ký và đóng dấu. Qút định
xử phạt sớ 1234/QĐ-XPHC và 4567/QĐ-XPHC ngày 07 tháng 4 năm 2015.
Bước 3:
Đưa quyết định cho đối tượng vi phạm. Trong thời hạn 07 ngày đới tượng có
trách nhiệm nghiêm chỉnh chấp hành. Nếu quá thời hạn 07 ngày không chấp
hành sẽ bị cưỡng chế theo quy định của pháp luật.
<b>PHẦN III: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN</b>
<b>3.1.Kiến nghị:</b>
Qua tình h́ng trên tơi có một sớ kiến nghị sau:
Tăng cường biên chế, đầu tư, mua sắm trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật,
công cụ hỗ trợ hiện đại cho lực lượng thnahtra giao thông.
Phát triển kết cấu hạ tầng giaothoong đồng bộ hiện đại, lắp đặt hệ thống biển
báo một cách hợp lý sao cho dễ hiểu, dễ nhìn, dễ thực hiện có tính chất hướng
dẫn và cảnh báo, tăng cường công tác thẩm định, quản lý kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ, khắc phục ngay những điểm đen giao thông kịp thời khắc phục
các vị trí lún sụt, vệt bánh xe, ở gà,…
Hồn thiện hệ thớng các văn bản, quy phạm pháp luật trong lĩnh vực an toàn
giaothoong, ban hành các văn bản phải kịp thời phục vụ cho công tác thanh tra,
kiểm tra nhằm đưa hoạt động vận tải từng bước đi vào nề nếp, ổn định đảm bảo
trật tự an toàn giaothoong theo đúng quy định của pháp luật đồng thời góp phần
hạn chế mức thấp nhất những tai nạn giaothoong đáng tiếc có thể xảy ra bất cứ
lúc nào: gây ảnh hưởng xấu đến đời sống của nhân dân, hư hại tài sản cá nhân,
nhà nước…
Đi sâu tuyên truyền những tiêu chí, chủ đề như: Luật giaothoong đường bộ,
NĐ/2014/NĐ-CP trên báo đài, mặt trận đoàn thể đẩy mạnh tuyên truyền trong
Đoàn viên, hội viên treen các phuong tiện thông tin đại chúng những chủ trương
của nhà nước về An toang giao thông đường bộ, chấp hành tốt các quy định của
nhà nước, nhằm đảm bảo trật tự an tồn giao thơng trên địa bàn tỉnh Nam Định.
Tiếp tục tăng cường, thông tin, tuyên truyền phổ biến giao dục sâu rộng Luật
Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm, xử phạt nghiêm chỉnh các trường hợp
chở hàng quá tải trọng cho phép, vi phạm luật giao thông đường bộ.
Tăng cường tuần tra kiểm soát để sớm phát hiện kịp thời các trường hợp có
dấu hiệu vi phạm.
Thường xuyên xây dựng kế hoạch kiểm tra liên ngành với các cơ quan, lực
lượng chức năng khác có liên quan và chính quyền địa phương kiểm tra xử lý
các đối tượng vi phạm trên các tuyến đường của tỉnh đặc biệt là cá điểm đen
thường xuyên gây mất ATGT xẩy ra tai nạn nhằm đảm bảo trật tự ATGT cho
người và phương tiện tham gia giao thông.
Thực hiện kiểm tra tải trọng xe tại các nơi lấy hàng như: bến bãi, cảng,...
Biểu dương những tở chức, cá nhân có thành tích tớt trong coongtacs đảm bảo
trật tự an tồn giao thông. Kiên quyết xử lý nghiêm các cá nhan, tập thể, cơ
quan, đơn vị thiếu trách nhiệm để hoạt động vận tải tham gia giao thông trên
đường bộ không đảm bảo an tồn mà khơng phát hiện và ngăn chặn kịp thời làm
mất an tồn giao thơng, ảnh hưởng xấu đến việc đi lại của nhân dân.
Nếu chúng ta triển khai và thực hiện đồng bộ tốt các giải pháp trên chắc chắn
rằng tình hình xe quá tải trên địa bàn tỉnh Nam Định sẽ có những chuyển biến
tích cực, bền vững.
<b>3.2.Kết luận:</b>
vi phạm trật tự an tồn giao thơng đảm bảo thơng śt các tún đường trong
tỉnh.
Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao
thông đường bộ là hết sức cấp bách và cần thiết, phải được tiến hành thường
xuyên và đồng bộ và kiên quyết trong các dịp nhu cầu đi lại của nhân dân tăng
cao.
Xử phạt thật nghiêm minhtheo Nghị Định 107/2014/NĐ-CP ngày 17/11/2014
của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giaothoong
đường bộ và đường sắt.
<b>TÀI LIỆU THAM KHẢO</b>
1.Luật thanh tra năm 2010.
2.Luật giao thông đường bộ 2008.
3.Luật kiếu nại, tố cáo 2011.
4.Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính 2002, pháp lệnh sửa đổi bổ sung
một số điều của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2008.
5.Nghị định số 136/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Chính
phủ về tổ chức hoạt động của Thanh tra giao thông vận tải.
6.Nghị định số 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông
đường bộ.
7.Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Thanh
tra.
NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN
Tôi xin cam đoan tiểu luận này là do tôi viết và sử dụng sớ liệu có thật. Tiểu
ḷn này hồn tồn do tơi lấy từ thực tế và viết. Tơi hoàn toàn chịu trách nhiệm
về lời câm đoan của mình.
Học viên