c

CH

ngăH iăquanăc năb n

Đ C

NG H I QUAN CĂN B N

NGăI: T NG QUAN V H I QUAN

"H iăquan"ălàăc ăquanăc a Chính ph ch u trách nhi m thi hành Lu t H i quan và
thu thu h i quan và thu khác.ă ng th i,ăc ngăch u trách nhi m thi hành các lu t
l khácăcóăliênăquanăđ n vi c nh p kh u, xu t kh u, v n chuy năhayăl uăkhoăhàngă
hố.
(Cơngă c Kyoto)
1. Nh ng c t m c quan tr ng
- Ngàyă10ăthángă9ăn mă- “S thu quan và thu giánăthu”.ă
- Ngàyă 29ă thángă 5ă n mă 1946ă - Nha Thu quan và Thu gián thu, thu c B Tài
chính.
- Ngàyă4ăthángă7ăn mă1951ă- C ăquanăThu XNK.
- Ngày 14 thángă12ăn mă1954ă- S H i quan, thu c B Côngăth

ng.

- Ngàyă 17ă thángă 2ă n mă 1962ă đ th c hi nă i u l H i quan (ban hành ngày
27/2/1960) - C c H i quan, thu c B Ngo iăth ng.
- Ngàyă25ăthángă4ăn mă1984ă- T ng C c H i quan ,thu c Chính ph
- Ngày 4 thángă9ăn mă2002ă- T ng C c H i quan, tr c thu c B Tài chính.
2. Ch căn ngăc a HQ

- xâyă d ngă vàă ch ă đ oă th că hi nă chi nă l
nam.

c,ă quyă ho chă phátă tri nă h iă quană vi tă

- banăhànhăt ăch căth căhi năcácăv năb năquyăph măphápălu tăv ăh iăquan.
-h

ngăd n,ăth căhi năvàătuyênătruy năphápălu tăh iăquan.

- quyăđ nhăv ăt ăch căho tăđ ngăc aăh iăquan.
- đàoăt o,ăb iăd

ng,ăxâyăd ngăđ iăng ăcôngăch căh iăquan.

- t ăch cănghiênăc u,ă ngăd ngăkhoaăh căvàăcôngăngh ,ăph
quanăhi năđ i.
- th ngăkêănhàăn

ngăphápăqu nălýăh iă

căv ăh iăquan.

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

1


c ngăH iăquanăc năb n
- thanhătra,ăki mătra,ăgi ăquy tăkhi uăn i,ăt ăcáoăvaăs ălýăviăph măphápălu tăv ăh iă

quan.
- h pătácăqu căt ăv ăh iăquan.
3. Nhi m v c a HQ
- ki mătraăgiámăsátăhàngăhố,ăph ngăti năv năt i
- phịngăch ngăbnăl u,ăv năchuy nătráiăphépăquaăbiênăgi i
-ăt ăch căth căhi năphápălu tăv ăthu ăxu tănh păkh u
-ăki năngh ăch ătr
xnk,ăth ngăkêầ.

ng,ăbi năphápăqu nălýănhàăn

căv ăh iăquanăđ iăv iăho tăđ ngă

4. Vai trò c a HQ VN
-

m b o phát tri n KT-VH-XH-an ninh, qu c phòng

- T o thu n l i cho th

ngăm i qu c t phát tri n

- Thúcăđ y s n xu t, b oăđ m ngu năthuăNgânăsáchăNhàăn

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

c

2



c
CH

ngăH iăquanăc năb n
NGăII:ăTH T C H I QUAN

1. N i dung th t c HQ
- Khái ni m: Th t c HQ là t t c các ho tăđ ng tác nghi p mà bên liên quan và
HQ ph i th c hi n nh m b o đ m tuân th Lu tăHQ.ă(theoăCôngă c Kyoto)
Th t c HQ là các công vi cămàăng i khai HQ và công ch c HQ ph i th c hi n
theoă quyă đ nh c a pháp lu tă đ i v iă hàngă hóa,ă ph ngă ti n v n t i. (theo Lu t
HQVN)
-

i v iăng

i khai HQ:

+ khai và n p t khai h i quan; n p, xu t trình ch ng t thu c h s ăh i quan
+ đ aăhàngăhoá,ăph ngăti n v n t iăđ năđ aăđi măđ
th c t hàngăhoá,ăph ngăti n v n t i

căquiăđ nh cho vi c ki m tra

+ n p thu và th c hi năcácăngh aăv tàiăchínhăkhácătheoăquiăđ nh c a pháp lu t
+ th c hi n vi c thơng quan hàng hố theo quy tăđ nh thơng quan c a công ch c
h i quan.
-


i v i công ch c HQ:

+ ti p nh năvàăđ ngăkýăh s ăh i quan
+ ki m tra h s ăh i quan và ki m tra th c t hàngăhoá,ăph

ngăti n v n t i

+ thu thu và các kho n thu khác theo quiăđ nh c a pháp lu t
+ quy tăđ nh vi căthơngăquanăhàngăhố,ăph

ngăti n v n t i

2. Các tính ch tăc ăb n c a th t c HQ:
-Tính hành chính b t bu c: do th t c HQ là th t c hành chính. T t c cácă đ i
t ngăđ u ph i làm th t c HQ. Trình t th c hi năđ c quyăđ nh trong lu t,ăv nă
b năquyăđ nh c th . Các bên tham gia ph i ph i h p th c hi n. N u không làm
ho călàmăkhơngăđúng,ăkhơngăđ yăđ thìăhàngăhóaăkoăđ c thơng quan.
-Tính trình t và liên t c:ăcácăb c ph i th c hi n theo trình t quyăđ nh. Th t c
HQ đ c ti n hành theo trình t : ktra s l ng ch ng lo i gi y t ->ktra n i dung
c a gi y t ,h s ă->ktra th c t .ăB cătr c là ti năđ c ăs ,ăc năc c aăb c sau;
b c sau là k t qu c aăb cătr c. Th c hi n liên t c góp ph n h n ch sai sót.
-Tính th ng nh t: th hi n thông qua h th ngăv năb n, quy trình th c hi n, th ng
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

3


c ngăH iăquanăc năb n
nh t gi a c c, t ng c c, gi aăcácăđ aăph ngătrongăph m vi c n c.ăÝăngh a:ăđ
th t c HQ d dàngă đ c th c hi n,ă đ m b o tính cơng b ng và tn theo tính

th ng nh t c a HQ qu c t .
-Tính cơng khai minh b ch và qu c t hóa: th t c HQ ph iăđ căquyăđ nh c th
trong vb pháp lu t, ph iăđ căđ ngăt iătrênăph ngăti năthôngătinăđ i chúng. Th
t c HQ nhăh ng l n t iăth ngăm i qu c t ,ădoăđóăph i hài hịa hóa th t c HQ
và ph i mang tính qu c t hóa.
3. Nguyên t c th c hi n th t c HQ:
Kn: là nh ngăt ăt ng ch đ oămàăng i khai HQ và công ch c HQ ph i tuân th
khi làm th t căHQăchoăhàngăhóaăvàăph ngăti n v n t i.
Các nguyên t c:
-

iăt

ng ch u s KTGSHQăđ u ph i làm TTHQ

- Áp d ng nguyên t c QLRR trong TTHQ
-

m b o QLNN v h i quan và t o thu n l i cho XNK

-

iăt

ngălàmăTTHQăđ

- TTHQ ph iă đ
đ nh.

căthôngăquanăsauăkhiăđãălàmăTTHQ


c th c hi n công khai, nhanh chóng, thu n ti n,ă đúngă quyă

4. M i quan h gi a các ch th th c hi n th t c HQ
-Ch th th c hi n th t c HQ là các bên tham gia th c hi n th t c HQ. Bao g m:
ng i khai HQ và công ch c HQ.
+Ng iăkhaiăHQălàăng i ti n hành khai báo v hàng hóa ho c nhân danh ng
đóăth c hi n vi c khai báo.

i

D u hi uăphápălý:ălàăng i có quy n quy tăđ nhăđ i v iăđ iăt ngăđangăth c hi n
th t c HQ; tr c ti p th c hi năhànhăviăkhaiăHQ;ăkýătênăđóngăd u trên t khai HQ;
th c hi năngh aăv v thu ; ch u trách nhi m pháp lý v hành vi khai báo.
Ng i khai HQ bao g m: ch hàng, t ch căđ c yăthác,ăng iăđ c y quy n,
ch ph ngăti n v n t i,ăđ i lý làm th t c HQ, doanh nghi p cung c p d ch v b uă
chính, d ch v chuy n phát nhanh qu c t .
+ Công ch c HQ là nh ngăng iăđ c tuy n d ng,ăđàoăt o, s d ng trong h th ng
c ăquanăHQătheoăphápălu t v cán b , công ch c.
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

4


c ngăH iăquanăc năb n
-M i quan h gi a các ch th :
+mqh pháp lý: các ch th đ u ch u s đi u ch nh c a pháp lu t-pháp lu t HQ. các
bênăthamăgiaăđ u ph i tuân th đ yăđ cácăquyăđ nh c a pháp lu t. N u vi ph m
đ u ph i ch u trách nhi măphápălý.ă i v iăng i khai HQ b áp d ng trách nhi m
hànhăchínhănh ăx ph t vi ph m hành chính; n u hành vi vi ph măđóăđãăt i m c

c u thành t i ph m thì truy c u trách nhi m hình s .ă i v i công ch c HQ, v iăt ă
cách thi hành cơng v nhàăn c,ădoăđóăc năc vào m căđ l i n ng hay nh có th
áp d ng trách nhi m k lu t, ho c b truy c u trách nhi m hình s .ăTrongătr ng
h p gây ra thi t h i cho ch hàng thì ph i ch u trách nhi m b iăth ng thi t h i.
+mqh qu n lý: là quan h gi a ch th qu nălýăvàăđ iăt ng qu nălý.ă iăt ng
qu n lý t c là hàng hóa. Cán b HQălàăng i th c hi n hành vi qu nălýănhàăn c
trongăl nhăv c HQ, t c là ch th qu nălý.ăNg i khai HQ là ch th b qu n lý,
ph i th c hi n nh ng yêu c uătheoăquyăđ nhănh ăkhaiăvàăn p t khai HQ, xu t trình
gi y t thu c h s ăHQ,ăđ aăhàngăhóaăđ năđ aăđi măquyăđ nhăđ ktra th c t hàng
hóaầ
+mqh v nghi p v : các công vi cămàăng i khai HQ và công ch c HQ th c hi n
trong quá trình làm th t c HQ th c ch t là vi c th c hi n các nghi p v c th c a
1 dây chuy n khép kín. Dây chuy n nghi p v khépă kínă nàyă đ c b tă đ u b i
nghi p v khai và n p t khai HQ c aăng i khai HQ và k t thúc b i nghi p v
quy tăđ nh thông quan c aăc ăquanăHQ.
+mqh c ngăđ ng: là quan h gi a c ngăđ ng doanh nghi p có ho tăđ ng xu t kh u,
nh p kh u v iăc ăquanăcôngăquy n c aănhàăn c, thông qua quan h h p tác, quan
h đ i tác.
5. Quy n và ngh aăv pháp lý c a các ch th th c hi n th t c HQ
- Quy năphápălý:ălàăm căđ ,ăkh ăn ngăđ căphépăx ăs ăc aăcácăch ăth ăkhiăth că
hi năth ăt căh iăquanădoăphápălu tăquiăđ nhăvàăđ cănhàăn căb oăv .
N iădungăquy năphápălýăbaoăg m:
+ăquy năđ

căth căhi nănh ngăx ăs ănh tăđ nh

+ăquy năđ

căphépăyêuăc uăch ăth ăbênăkiaăph iăth căhi nănh ngăx ăs ănh tăđ nh


+ăquy năđ căyêuăc uăc ăquanănhàăn căcóăth măquy năb oăv ăquy năl iăíchăh pă
phápăc aămìnhătheoăquiăđ nhăc aăphápălu t.
- Ngh aăv ăphápălý:ălàăm căđ ,ăkh ăn ngăx ăs ăc năph iăcóăc aăcácăch ăth ăth că
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

5


c ngăH iăquanăc năb n
hi năth ăt căh iăquanădoăphápălu tăquiăđ nhăvàăđ

cănhàăn

căđ măb oăth căhi n.

N iădungăngh aăv ăphápălýăbaoăg m:
+ăph iăth căhi nănh ngăx ăs ănh tăđ nh
+ăph iăch uătráchănhi măphápălýăkhiăkhôngăth căhi nănh ngăx ăs ăb tăbu c.
 Quy năvàăngh aăv ăc aăng iăkhaiăHQ:
- Ng iăkhaiăHQăcóăquy n:
+ăđ căc ăquanăh iăquanăcungăc păthơngătin
+ xem tr că hàngăhoá,ăl yă m uăhàngăhoáă d iăs ăgiámăsátăc aăcơngăch că
HQătr căkhiăkhaiăHQăđ b oăđ măvi căkhaiăHQăđ căchính xác.
+ăđ ăngh ăki mătraăl iăth căt ăhàngăhoáăđãăki mătra
+ăkhi uăn i,ăt ăcáo
+ăyêuăc uăb iăth ngăthi tăh iă
+ăs ăd ngăh ăs ăh iăquanăđi năt ăđ ăthơngăquanăhàngăhóa
+ăuăc uăc ăquanăHQăxácănh năb ngăv năb năkhiăcóăuăc uăxu tătrình,ăb ă
sungăh ăs ,ăch ngăt ăngoàiăh ăs ,ăch ngăt ătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ă
h iăquan.

- Ng iăkhaiăHQăcóăngh aăv :
+ăkhaiăh iăquanătheoăđúngăquiăđ nhăc aăphápălu t
+ăch uătráchănhi măv ăn iădungăđãăkhaiăvàăcácăch ngăt ăđãăn p,ăxu tătrình
+ăth căhi năcácăquy tăđ nhăvàăyêuăc uăc aăc ăquan,ăcôngăch căh iăquan
+ l u gi ăs ăsách,ăch ngăt ăk ătốnăvàăcácăch ngăt ăkhác;ăcungăc păthơngă
tin,ăch ngăt ăkhiăc ăquanăh iăquanăyêuăc u
+ăb ătríăng iăph căv ăki mătraăth căt ăhàngăhố
+ăn păthu ăvàăcácăngh aăv ătàiăchínhăkhácăăă
+ă khơngă đ c th că hi nă hànhă viă buônă l u,ă giană l nă th ngă m i,ă giană l nă
thu ,ăđ aăh iăl ăho căcácăhànhăviăkhácănh măm uăl iăb tăchính.
 Nhi măv ăvàăquy năh năc aăcơngăch căHQ:
+ nghiêmăch nhăch păhànhăphápălu t,ăquiătrìnhănghi păv ăh iăquan
+ h ngăd năng iăkhaiăh iăquanăkhiăcóăyêuăc u
+ xácă nh năb ngăv nă b năkhiă yêuă c uăxu tă trình,ăb ăsungă h ăs ,ă ch ngăt ă
ngoàiăh ăs ,ăch ngăt ătheoăquiăđ nhăc aăphápălu tă
+ th c hi n ki m tra, giám sát h i quan; tr ng h p phát hi n có d u hi u vi
ph m pháp lu t theo yêu c u ng i khai h i quan th c hi n các yêu c uăđ ki m
tra, khám xét hàng hoá
+ l y m u hàng hố; s d ng k t qu phân tích, k t qu giámăđ nhăđ xác
đ nhăđúngămãăs và ch t l ng hàng hoá
+ yêu c u ng i khai h i quan cung c p thông tin, ch ng t liênăquanăđ xác
đ nhăđúngămãăs , tr giá c a hàng hoá
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

6


c

đ


ngăH iăquanăc năb n
+ giám sát vi c m ,ăđóng,ăchuy n t i, x p d hàng hoá

+ yêu c u ng i ch huy, ng
ng, d ngăđúngăn iăquiăđ nh

iăđi u khi n ph

ngăti n v n t iăđiăđúngătuy n

+ các nhi m v , quy n h năkhácătheoăquiăđ nh c a pháp lu t
CH

NGăIII: KHAI H IăQUANăVÀă

NGăKụăH

S ăH I QUAN

1. Th i h n khai và n p t khai HQ: là kho n th iăgianăquyăđ nhămàăng
HQ ph i hồn thành cơng vi c khai và n p t khaiăHQăchoăc ăquanăHQ.

i khai

i v i hàng hóa nh p kh u: th c hi nătr c ngày hàngăhóaăđ n c a kh u ho c
trong th i h n 30 ngày k t ngàyăhàngăhóaăđ n c a kh u. T khai HQ có giá tr
làm th t c HQ trong th i h n 15 ngày k t ngàyăđ ngăký.
i v i hàng hóa xu t kh u: th c hi n ch m nh t là 8 gi tr căkhiăph ngăti n
v n t i xu t c nh. T khai HQ có giá tr làm th t c HQ trong th i h n 15 ngày k

t ngàyăđ ngăký.
i v i hành lý mang theo c aăng i nh p c nh, xu t c nh: th c hi n ngay khi
ph ngăti n v n t iăđ n c a kh uăvàătr c khi t ch c v n t i ch m d t vi c làm
th t c nh năhànhăkháchălênăph ngăti n v n t i xu t c nh. Hành lý g iătr c ho c
g i sau chuy nă điă c aă ng i nh p c nhăđ c th c hi nă t ngă t nh ă hàngă nh p
kh u.
i v iăhàngăhóa,ăph ngăti n v n t i quá c nh: th c hi n ngay khi hàng hóa,
ph ngăti n v n t i t i c a kh u nh păđ uătiênăvàătr căkhiăhàngăhóa,ăph ngăti n
v n t i qua c a kh u xu t cu i cùng.
i v i ph ngăti n v n t iăđ ng bi n xu t c nh, nh p c nh :
c th c hi n
ch m nh t 02 gi sau khi c ng v thôngăbáoăph ngăti n v n t iăđãăđ n v tríăđón
tr hoa tiêu và 01 gi tr c khiăph ngăti n v n t i xu t c nh.
i v i ph ngăti n v n t iăđ ng hàng không xu t c nh, nh p c nh:
c th c
hi năngayăkhiăph ngăti n v n t iăđ n c a kh uăvàătr c khi t ch c v n t i ch m
d t vi c làm th t c nh n hàng hoá xu t kh u, hành khách xu t c nh.
i v i ph ngăti n v n t iăđ ng s t,ăđ ng b vàăđ ng sông xu t c nh, nh p
c nh:
c th c hi năngayăsauăkhiăph ngăti n v n t iăđ n c a kh u nh păđ u tiên
vàătr căkhiăph ngăti n v n t i qua c a kh u xu t cu iăcùngăđ xu t c nh.

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

7


c ngăH iăquanăc năb n
2. Th i h n công ch c HQ làm th t c HQ:
Công ch c h i quan ti p nh n,ă đ ngă ký,ă ki m tra h s ă h i quan ngay sau khi

ng i khai h i quan n p, xu t trình h s ăh iăquanăđúngăquyăđ nh c a pháp lu t;
Trongătr ng h p không ch p nh năđ ngăkýăh s ăh i quan thì ph i thơng báo lý
doăchoăng i khai h i quan bi t.
Th i h n cơng ch c h i quan hồn thành ki m tra th c t hàngăhoá,ăph
v n t i:

ngăti n

a. Ch m nh t là 08 gi làm vi căđ i v i lô hàng xu t kh u, nh p kh u áp d ng hình
th c ki m tra th c t m t ph n hàng hoá theo xác su t;
b. Ch m nh t là 02 ngày làm vi căđ i v i lô hàng xu t kh u, nh p kh u áp d ng
hình th c ki m tra th c t toàn b hàng hố.
c.ăTrongătr ng h p áp d ng hình th c ki m tra th c t toàn b hàng hố mà lơ
hàng xu t kh u, nh p kh u có s l ng l n, vi c ki m tra ph c t p thì th i h n
ki m tra có th đ c gia h nănh ngăkhôngăquáă08ăgi làm vi c;
3. Các ch ng t c a h s ăHQ
H s ăHQăbaoăg m các lo i ch ng t :
 Ch ngă t ă H iă quan: Là nh ngă ch ngă t ă doă c ă quană Nhàă n că cóă th mă
quy năc păho căphátăhànhămàătheoăch ăđ ăh iăquanăch ăhàngăph iăn păho căxu tă
trìnhăchoăc ăquanăh iăquanăkhiăhàngăhóaăra,ăvàoălãnhăth ăh iăquanăc aăm tăqu că
gia.
Ch ng t HQ bao g m:
- T khai h i quan (Entry, customs delaration): do ch hàng khai và n pă choă c ă
quan HQ
- Gi y phép xu t kh u, nh p kh u (Export, import licence): do B th
là b Côngăth ng)ăho căc ăquanăqu n lý NN chuyên ngành c p

ngăm i (nay

- Gi y ch ng nh n ki m d ch và gi y ch ng nh n v sinh: do c ă quană cóă th m

quy n c a NN c p cho ch hàng
- Gi y ch ng nh n ki m d chăđ ng v t (Veterinary certificate): doăc ăquanăthúăyă
c p
- Gi y ch ng nh n ki m d ch th c v t (phytosanitary certificate): doăc ăquanăb o
v th c v t c p
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

8


c ngăH iăquanăc năb n
- Gi y ch ng nh n xu t x (certificate of origin): do t ch c có th m quy n c p
- Hóaăđ nălãnhăs : làăhóaăđ nătrênăđóăc ăquanălãnhăs c aăn c nh p kh uăđangă
công tác t iăn c xu t kh u ch ng th c v giá c và t ng giá tr c a lơ hàng.
 Ch ngăt ăhƠngăhóa: Làănh ngăch ngăt ădoăbênăbánă(bênăxu tăkh u)ăphátă
hànhătrongăđóănóiărõăđ căđi măv ătr ăgiá,ăch tăl ng,ăs năl ngăc aăhàngăhóa.
Baoăg m:
- Hóaăđ năth ngăm iă(commercialăinvoice): làăch ngăt ăc ăb năph căv ăchoă
vi căthanhătốn,ălàăuăc uăc aăng iăbánăđịiăng iămuaăph iătr ăs ăti n trên hóa
đ n.
- B ngăkêăchiăti t:ăLàăch ngăt ăchiăti tăhàngăhóaătrongălơăhàngăkhiăhàngăhóaă
cóănhi uălo iăkhácănhau,ătênăg iăkhácănhau.
- Phi uăđóngăgói:ăLàăb ngăkêăkhaiăt tăc ăcácăhàngăhóaăđ ngătrongăm tăki nă
hàng (hịm, thùng, container).
- Gi yăch ngănh năph măch t:
- Gi yăch ngănh năs năl ng:
- Gi yăch ngănh nătr ngăl ng:
 Ch ngăt ăv năt i:ăLàăch ngăt ădoăng iăchuyênăch ăc păđ ăxácănh nămìnhă
đãănh năhàngăđ ăch .ăCh ngăt ăv năt iăbaoăg m:
- V nă đ nă đ ngă bi nă (Billă ofă lading):ă Làă ch ngă t ă doă ng iă v nă chuy nă

(ch ătàu,ăthuy nătr ng)ăc păchoăng iăg iăhàngănh măxácănh năvi căhàngăhóaăđãă
đ căti pănh năđ ăch .
- V năđ năđ ngăs tă(wayăbill,ărailroadăofălading):
- V năđ năhàngăkhôngă(Airwayăbill):
 Ch ngăt ăb oăhi m:ăLàăch ngăt ădoăt ăch căb oăhi măc pănh măh păth că
hoáăh păđ ngăb oăhi măvàăđ cădùngăđ ăđi uăti tăquanăh ăgi aăt ăch căb oăhi mă
v iăng iăđ căb oăhi m.
Ch ngăt ăb oăhi măbaoăg m:
năb oăhi mă(Insuranceăpolicy):ăLàăch ngăt ădoăt ăch căb oăhi măc p,ă
baoăg măcácăđi uăkho năch ăy uăc aăh păđ ngănh măh păth căhoáăh păđ ngăb oă
hi m.
- Gi yăch ngănh năb oăhi mă(Insuranceăcertificate):ăLàăch ngăt ădoăt ăch că
b oăhi măc păchoăng iăđ căb oăhi măđ ăxácănh nă1ălơăhàngănàoăđóăđãăđ căb oă
hi măkèmătheoăđi uăki năc aă1ăh păđ ngăb oăhi mădàiăh n.
 H păđ ngăth ngăm iăqu căt :
Là s th a thu n gi aăcácăđ ngăs có tr s
cácăn căkhácănhau,ătheoăđóă1ăbênă
g i là bên xu t kh uă cóă ngh aă v chuy n quy n s h u hàng hóa cho bên nh p
kh u, bên kia g i là bên nh p kh uăcóăngh aăv nh n hàng và tr ti n.
N i dung: bao g m tên hàng, s l ng, quy cách ph m ch t, giá c ,ăph ngăth c
thanhătoán,ăđ aăđi m và th i h n giao hàng. Ngồi ra cịn có nh ng ndung khác do
các bên th a thu n v i nhau.
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

9


c ngăH iăquanăc năb n
 Ch ngăt ăkhoăhƠng:ălàănh ngăch ngăt ădoăch ăkhoăhàngăc păchoăch ăhàngă
nh măxácănh năđãănh năhàngăđ ăb oăqu năvàăxácănh năquy năs ăh uăc aăhàngăhóaă

đó.
Ch ngăt ăkhoăhàngăbaoăg m:
- Biênălaiăkhoăhàng:ăLàăch ngăt ădoăch ăkhoăhàngăc păđ ăbiênănh năđãăl uă
khoăm tăs ăhàngăhóaănh tăđ nhătrongăm tăth iăgianănh tăđ nhăkhiăng iăch ăhàngă
hóa tr ăm tăkho năti nănh tăđ nh.
- Ch ngăch ăl uăkho:ăLàăch ngăt ădoăch ăkhoăhàngăc păchoăch ăhàngăđ ăxácă
nh năhàngăhóaăđãăđ căti pănh năb oăqu nătrongăkho.
4. H s ăHQăđ i v i hàng xu t kh u/ nh p kh u
 H ăs ăHQăđ iăv iăhƠngăxu tăkh uăth
+ T khai h i quan: 02 b n chính

ngăm i:

+ B n kê chi ti t hàng hóa (Packing List): 01 b n chính và 01 b n sao
+ Gi y phép xu t kh uădoăc ăquanănhàăn c có th m quy n c p: 01 b n (là b n
chính n u xu t kh u 1 l n ho c b n sao khi xu t kh u nhi u l n và ph i xu t trình
b năchínhăđ đ i chi u)ăđ i v iătr ng h p hàng xu t kh u ph i có gi y phép xu t
kh u;
+ B năđ nh m c s d ng nguyên li u c a mã hàng: 01 b n chính (ch ph i n p l n
đ u khi xu t kh u s n ph măđó)ăđ i v iătr ng h p xu t kh u hàng hóa gia cơng,
hàngăhóaăđ c s n xu t b ng nguyên li u nh p kh u;
+ Các ch ng t khácătheoăquyăđ nh c a pháp lu t liên quan: 01 b n chính.
Tr ng h p hàng hóa thu căđ iăt
t nêu trên, ph i có thêm:

ngăđ

c mi n thu xu t kh u, ngoài các gi y

+ Gi y báo trúng th u ho c gi y ch đ nh th u kèm theo h păđ ng cung c p hàng

hóa,ătrongăđóăcóăquyăđ nh giá trúng th u ho c giá cung c p hàng hóa khơng bao
g m thu xu t kh uă(đ i v iătr ng h p t ch c, cá nhân trúng th u xu t kh u);
h păđ ng u thác xu t kh uăhàngăhóa,ătrongăđóăcóăquyăđ nh giá cung c p theo h p
đ ng u thác không bao g m thu xu t kh uă (đ i v iă tr ng h p u thác xu t
kh u): n p 01 b n sao, xu t trình b n chính trong l n xu t kh uăđ u tiên t i Chi c c
H iăquanăn iălàmăth t c xu t kh uăđ đ i chi u;
+ Gi y t khác ch ng minh hàng hóa xu t kh u thu căđ iăt

ng mi n thu ;

+ B ng kê danh m c, tài li u c a h s ăđ ngh mi n thu .
 H ăs ăHQăđ iăv iăhƠngăhóaănh păkh uăth
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

ngăm i:

10


c ngăH iăquanăc năb n
+ T khai h i quan: 02 b n chính
+ H păđ ng mua bán hàng hóa ho c các gi y t có giá tr pháp lý t ngăđ ngăh p
đ ng: 01 b n sao (tr hàng hóa nh p kh uă đ th c hi n h pă đ ng gia công v i
th ngănhânăn c ngoài; nh p kh u kinh doanh theo lo i hình xu t nh p kh u biên
gi i; nh p kh u nh m m că đíchă th ngă m i c a t ch că nh ngă khơngă ph i là
th ngănhân (khơng có mã s thu /xu t nh p kh u), c a cá nhân);
+ Hốăđ năth

ngăm i : 01 b n chính, và 01 b n sao;


+ V n t iăđ nă(tr hàng hóa nh p kh u kinh doanh theo lo i hình xu t nh p kh u
biên gi i): 01 b n sao ch p t b n g c ho c b n chính c a các b n v n t iăđ năcóă
ghi ch copy;
+ B n kê chi ti t hàng hóa (Packing List): 01 b n chính và 01 b năsaoă(Tr
hàng hóa có nhi u ch ng lo i ho căđóngăgóiăkhơngăđ ng nh t);

ng h p

+ Gi yăđ ngăkýăki mătraă nhàăn c v ch tăl ng hàng hóa ho c Gi y thơng báo
mi n ki m tra nhàăn c v ch tăl ngădoăc ăquanăqu nălýănhàăn c có th m quy n
c p: 01 b năchínhă(Tr ng h p hàng hóa nh p kh u thu c di n ph i ki m tra nhà
n c v ch tăl ng);
+ Ch ngăth ăgiámăđ nh: 01 b năchínhă(Tr
trênăc ăs k t qu giámăđ nh);

ng h păhàngăhóaăđ

+ T khai tr giá hàng nh p kh u: 01 b năchínhă(Tr
ph i khai T khai tr giá);

c gi i phóng hàng

ng h p hàng hóa thu c di n

+ Gi y phép nh p kh u c aăc ăquanăqu nălýăNhàăn c có th m quy n: 01 b n (là
b n chính n u nh p kh u m t l n ho c b n sao khi nh p kh u nhi u l n và ph i
xu t trình b năchínhăđ đ i chi u,ăTr ng h p hàng hóa ph i có gi y phép nh p
kh uătheoăquyăđ nh c a pháp lu t);
+ Gi y ch ng nh n xu t x hàng hóa (C/O): 01 b n g c và 01 b n sao th 3
(Tr ng h p ch hàng có yêu c uăđ căh ng thu su t thu nh p kh uă uăđãiăđ c

bi t).
+ Các ch ng t khácătheoăquyăđ nh c a pháp lu t liên quan ph i có: 01 b n chính.
5.ă

ngăkỦăt khai HQ 1 l n

ngăkýăt khai h i quan m t l n là vi căđ ngăkýăt khai và n p h s ăh i quan
m t l năđ i v i m t hàng xu t kh u, nh p kh u nh tăđ nh, trong m t th i gian nh t
đ nh c a cùng m t h pă đ ng, qua cùng c a kh uă đ làm th t c h i quan xu t
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

11


c ngăH iăquanăc năb n
kh u, nh p kh u m t hàngăđóănhi u l n trong kho ng th iăgianăgiaoăhàngăquyăđ nh
trong h păđ ng.
-

+ Ng
đ nh;

I U KI Nă

NGăKÝăT KHAI HQ M T L N:

i khai h iăquanăth

ng xuyên xu t kh u, nh p kh uăđ i v i m t hàng nh t


+ Trong m t th i gian nh tăđ nh;
+ Cùng m t h păđ ng;
+ Qua cùng m t c a kh u
Th iă h nă thanhă kho nă t ă khaiă h iă quană đ ngă kýă m tă l nă làă 15ă ngàyă k ă t ă ngàyă
xu t/nh pălôăhàngăcu iăcùngăho căk ăt ăngàyăt ăkhaiăh tăhi uăl c.ăăăăăăăăăăăă
Hàngăhoáăxu tăkh uănh păkh uătrongăth iăh năhi uăl căc aăt ăkhaiăh iăquanăđ că
ápăd ngăcácă chínhăsáchăqu nălýăhàngăhốăxu tăkh u,ănh păkh u;ăchínhăsáchăthu ă
đ iăv iăhàngăhốăxu tăkh uănh păkh uăcóăhi uăl căt iăth iăđi măđ ngăkýăt ăkhai.
6.ăS aăch aăt ăkhai,ăkhaiăb ăsungăh ăs ăHQ
• S aăch aăt ăkhaiăh iăquanălàăvi căng iăkhaiăh iăquanăcungăc păl iănh ngă
thơngătinăsaiăsótătrênăt ăkhaiăh iăquanăđãăđ căc ăquanăh iăquanăti pănh n,ă
đ ngăký.
• Khaiăb ăsungăh ăs ăh iăquanălàăvi căng iăkhaiăh iăquanăcungăc păthêmăcácă
thôngătin,ăd ăli uăchoăc ăquanăh iăquanăđ iăv iănh ngăh ăs ăđãăn păchoăc ă
quan h iăquan.
Cácătr

ngăh păđ

căquy năs aăch aăt ăkhai,ăkhaiăb ăsungăh ăs ăHQ:

- S aăch aăt ăkhaiăh iăquanătr căth iăđi măki mătraăth căt ăhàngăhoáăho cătr că
khiă quy tă đ nhă mi nă ki mă traă th că t ă hàngă hoáă đ iă v iă cácă n iă dungă cóă saiă sótă
khơngăgâyă nhăh ngăđ năs ăti năthu ăph iăn p;
- Khaiăb ăsungăh ăs ăh iăquanătr căth iăđi măc ăquanăh iăquanăki mătraăth căt ă
hàngăhoáăho căquy tăđ nhămi năki mătraăth căt ăhàngăhoá; Ho căkhaiăb ăsungăh ăs ă
h iăquanătrongăth iăh năsáuăm iăngày,ăk ăt ăngàyăđ ngăkýăt ăkhaiăh iăquanăđ iăv iă
cácăn iădungăcóăsaiăsótăgâyă nhăh ngăđ năs ăti năthu ăph iăn p,ăn uăđápă ngăđ yă
đ ăcácăđi uăki năsauăđơy:ă
+ăSaiăsótădoăng iăn păthu ,ăng

báoăv iăc ăquanăh iăquan;
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

iăkhaiăh iăquanăt ăphátăhi n,ăt ăgiácăkhaiă

12


c

ngăH iăquanăc năb n
+ăTh iăđi măkhaiăbáoătrongăth i h năsáuăm iăngày,ăk ăt ăngàyăđ ngăkýăt ă
khaiăh iăquanănh ngătr căkhiăc ăquanăh iăquanăth căhi năki mătraăthu ,ăthanhătraă
thu ăt iătr ăs ăc aăng iăn păthu ;
+ăCóăsaiăsótăv ătínhătốnăs ăti năthu ăph iăn p;ăsaiăsótăv ătr ăgiá,ăxu tăx ,ămãă
s ,ăm căthu ăsu t,ăs ăti năthu ăph iăn pătrênăh ăs ăh iăquanăđãăn păchoăc ăquanăh iă
quan;
+ăNg iăkhaiăh iăquan,ăng iăn păthu ăph iăcóăđ ăc ăs ăch ngăminhăvàăc ă
quanăh iăquanăcóăđ ăc ăs ,ăđi uăki năki mătra,ăxácăđ nhătínhătrungăth c,ăchínhăxácă
vàăh păphápăc aăvi căkhai b ăsung.
N iădungăs aăch a,ăkhaiăb ăsungăbaoăg m:
- Khaiăb ăsungăthôngătinălàmăc ăs ăxácăđ nhăcácăy uăt ,ăc năc ătínhăthu ăho căxácă
đ nhăđ iăt ngăkhơngăch uăthu ;ăho căxácăđ nhăđ iăt ngămi năthu ,ăxétămi năthu ,ă
gi măthu ,ăhồnăthu ,ăkhơngăthuăthu ;
- Khaiăb ăsungăs ăti năthu ăph iăn p,ăs ăti năthu ăđãăn p,ăs ăti năthu ăchênhăl chă
cònăph iăn păho căs ăti năthu ăchênhăl chăn păth aă(n uăcó),ăs ăti năph tăch măn pă
c aăs ăti năthu ăkhaiăb ăsungă(n uăng iăn păthu ăđãăn păti năthu ăkhaiăb ăsungă
quáăth iăh n n păthu )ăđ iăv iăt ngăm tăhàngăvàăc aăc ăt ăkhaiăh iăquan;ăcamăk tă
v ătínhăchínhăxác,ăh păphápăc aăch ngăt ,ăh ăs ăkhaiăb ăsung;
- S aăch a,ăkhaiăb ăsungăthôngătinăkhácătrênăt ăkhaiăh iăquan.

7.ăThayăt ăkhaiăHQ:
Thayăt ăkhaiăh iăquanălàăvi căt ăkhaiăh iăquanăđãăđ
đ ngăkýăđ căthayăth ăb iăm tăt ăkhaiăkhác.

căc ăquanăh iăquanăti pănh nă

i uăki năápăd ng: Thayăt ăkhaiăh iăquanăch ăth căhi năkhiăthayăđ iălo iăhìnhăxu tă
kh u,ănh păkh uăvàăph iăth căhi nătr căth iăđi măki mătraăth căt ăhàngăhóaăho că
tr căth iăđi măquy tăđ nhămi năki mătraăth căt ăhàngăhóa.
Th ăt căthayăt ăkhaiăHQ:
- Ng iăkhaiăh iăquanăcóăv năb năg iăChiăc căH iăquanăn iăđ ngăkýăt ăkhaiăgi iă
trìnhălýădoăđ ăngh ăthayăt ăkhaiăh iăquanăkhác;
- Lãnhăđ oăChiăc căH iăquanăn iăđ ngăkýăt ăkhaiăcóătráchănhi măxemăxétălýădo,ă
gi iătrìnhăc aăng iăkhaiăh iăquan;ăn uăth yăh pălýăvàăkhơngăphátăhi năd uăhi uă
giană l nă th ngă m iă thìă ch pă nh nă đ ă ngh ă c aă ng iă khaiă h iă quan, phân công
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

13


c ngăH iăquanăc năb n
côngăch căh iăquanăth căhi n:
+ăThuăh iăt ăkhaiăđãăđ ngăký;
+ăTh căhi năvi căhu ăt ăkhaiăh iăquanăđãăđ ngăký:ăg chăchéoăb ngăm căđ ,ă
kýătên,ăđóngăd uăcơngăch călênăc ă02ăt ăkhaiăh iăquanăđ căhu ;
+ă ngăkýăt ăkhaiăh iăquanăm i.ăH ăs ăh iăquanăm iăbaoăg m:ăt ăkhaiăh iă
quanăm iăvàăcácăch ngăt ăc aălôăhàngăcùngăt ăkhaiăh iăquanăđ căhu ă(b năl uăc aă
ng iăkhaiăh iăquan);
+ă Ghiă chúă trênăh ă th ng:ă t ă khaiă nàyă đãă đ
tháng,ăn mầ;


că thayă b ngă t ă khaiăs ;ă ngày,ă

+ă L uăt ăkhaiăh iăquanăđ căhu ă(b năl uăc aăh iăquan),ăv năb năđ ăngh ă
thayăt ăkhaiăc aăng iăkhaiăh iăquanătheoăth ăt ăs ăđ ng kýăt ăkhaiăh iăquan.

CH

NGăIV:ăKI MăTRAăH IăQUAN

Theoălu tăH iăquanăVi tăNam,ăki mătraăh iăquanălàăvi căki mătraăh ăs ăh iăquană
(g măt ăkhaiăvàăcácăch ngăt ăliênăquan)ăvàăki mătraăth căt ăhàngăhoá,ăph ngăti nă
v năt iădoăc ăquanăh iăquanăth căhi n.
1.ă

cătr ngăc aăktraăHQ:

- iăt ngăc aăktraăHQălàăt tăc ăhàngăhóaăxk,nk,ăqăc nhă(dùăhàngăhóaăđóăcóăph iă
tínhăthu ăhayăko),ăph ngăti năv năt iăxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nh.
-Ch ăth ăth căhi năktraăHQălàăc ăquanăHQ
-Ph ngăth căktraăHQăcóăth ăktraătr
quan và ktra sau thơng quan.

căkhiăthơngăquan,ăktraătrongăqătrìnhăthơngă

-Ph ngăti n,ăcơngăc ăktraăHQ:ălàăcácăcácăb ăki măhóaăc aăc ăquanăHQ,ăb ngăcácă
trangăthi tăb ăkhoaăh căk ăthu t

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02


14


c ngăH iăquanăc năb n
-M căđíchăc aăktraăHQ:ănh măđánhăgiáăs ătuânăth ăphápălu tăHQ,ătínhătrungăth c,ă
chínhăxácăc aăng iăkhaiăHQ.
2. Ngunăt căktraăHQ:
-KtraăHQăđ

căth căhi nătrongăqătrìnhălàmăth ăt căHQăvàăsauăthơngăquan.

-Vi căktraăHQăph iăđ căgi iăh nă ăm căđ ăc năthi tăđ ăđ măb oăs ătuânăth ăphápă
lu tăHQ.ăM căđ ăphùăh păvàăc năthi tăđ căxácăđ nhătrênăc ăs :ăK tăqu ăphânătíchă
thơngătină+ă ánhăgiáăvi căch păhànhăphápălu tăc aăch ăhàngă+ăM căđ ăr iăroăv ăviă
ph măphápălu tăHQ.
-Hìnhăth căktra,ăm căđ ăktraăHQădoăcơngăch căHQăcóăth măquy năquy tăđ nh.
3.ă

iăt

ngăktraăHQ:

Làănh ngăđ iăt ngăkhiăvào,ăraălãnhăth ăHQăph iălàmăth ăt căHQăvàăch uăs ăktraă
c aăc ăquanăHQ.ăBaoăg m:ăHàngăhóaă+ăPh ngăti năv năt i
 Hàngă hóa:ă làă s nă ph mă c aă lđă cóă th ă th aă mãnă 1ă nhuă c uă nàoă đóă c aă conă
ng iăvàădùngăđ ătraoăđ iăv iănhau. Hàngăhóaăbaoăg m:
a. Hàng hố xu t kh u, nh p kh u, quá c nh
b. Hành lý c aăng

i xu t c nh, nh p c nh


c. Hàng trong kho b o thu
d. Hàng trong kho ngo i quan
e. Hàng quá c nh
f. Tài s n di chuy nălàăđ dùng, v t d ng ph c v sinh ho t, làm vi c c aăcáănhân,ăgiaăđình,ăt
ch căđ c mangătheoăkhiăthơiăc ătrú,ăch m d t ho tăđ ng Vi t Nam ho căn c ngoài.
g. Hàng chuy n
h. Hàng chuy n c a kh u
i. Hàng hoá xu t kh u chuy n c ng
k. Hàng hoá trung chuy n
l.ăHàngăhoáăđ aăvào,ăđ aăraăkhuăth

ngăm i t do:

m. Hàng hoá t m xu t kh u, t m nh p kh uăđ tham gia h i ch , tri n lãm, gi i thi u s n ph m
n. Máy móc, thi t b , d ng c ngh nghi p t m xu t, t m nh p có th i h n:
o. Linh ki n, ph tùng t m nh p, tái xu tăđ ph c v vi c thay th , s a ch a c a tàu bi n, tàu bay

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

15


n

c

ngăH iăquanăc năb n

c ngồi:


p. Hàng hố xu t kh u, nh p kh uătheoăđ
qu c t

ngăb uăchính,ă g i qua d ch v chuy n phát nhanh

r.ăHàngăhoáămuaăbán,ătraoăđ i c aăc ădânăbiênăgi i:
s. Ngo i h i,ăkimăkhíăquý,ăđáăquý,ăti n Vi t Nam xu t kh u, nh p kh u:ă áăquý,ăkimăkhíăquýă(tr
vàng tiêu chu n qu c t ) c a nh ngăng i xu t c nh, nh p c nh
v. Hàng hoá, hành lý ký g i xu t kh u, nh p kh u th t l c, nh m l n
x. V t d ngătrênăph

ngăti n v n t i

 Ph ngăti năv năt i: làănh ngăph ngăti năcóăc uătrúcăđ căbi tăph căv ăchoă
cơngăvi căv năchuy năhàngăhóa,ăhànhăkhách,ăhànhălý,ăho cănh ngăv tăch tăc năthi tă
khácă diă chuy năt ă1ăkoă gianănàyă đ nă1ăkoăgiană khácă trongă1ăth iă gianănh tă đ nhă
theoăyêuăc uăc aăvi căv năchuy n.
Ph ngăti năv năt iăph iălàmăth ăt căHQăbaoăg m:
- Tàuăbayăxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nh
- Tàuăbi năxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nh
- Tàuăbi n,ătàuăbayăchuy năc ng
- Tàuăliênăv năqu căt ăxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nhăb ngăđ ngăs t
- Ơătơăxu tăc nh,ănh păc nh,ăqăc nh
- Cácăph ngăti năv năt iăkhác
- iăv iăcácăph ngăti năv năt iăthôăs ăkhiăxu tăc nh,ănh păc nh,ăquáăc nh
- Ph ngăti năv năt iăc aăcáănhânăho căc ăquan,ăt ăch căt mănh pă- táiăxu t,ăt măxu tă- tái
nh păkhơngăvìăăm căđíchăth ngăm i

4. Ki m tra h s ăHQ: là vi căc ăquanăh i quan ki m tra t khai h i quan và các

ch ng t điăkèmăt khai h i quan.
- Ki m tra n i dung khai c aăng

i khai h i quan trên t khai h i quan

- Ki m tra các ch ng t điăkèmăt khai h i quan
-

i chi u n i dung khai h i quan v i các ch ng t thu c h s ăh i quan

- Ki m tra s phù h p gi a n iăđúngăkhaiăv iăquiăđ nh.

N i dung ktra h s ăHQ:
-Ktra v khai tên hàng, mã s hàng hóa
-Ktra v khai s l

ng hàng hóa

-Ktra xu t x c a hàng hóa
-Ktra tính thu
-Ktra h păđ ng mua bán hàng hóa

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

16


c

ngăH iăquanăc năb n


-Ktra v n t iăđ n
-Ktraăhóaăđ năth

ngăm i

-Ktra gi y phép xu t kh u
-Ktra gi y ch ng nh n ch tăl

ng và các ch ng t khác

5. Ki m tra th c t hàng hóa: là vi căc ăquanăh i quan ki m tra th c tr ng c a
hàngăhoá,ăđ i chi u s phù h p gi a th c t hàng hoá v i h s ăh i quan.
C năc ktra th c t hàng hóa:
- Q trình ch p hành pháp lu t c a ch hàng:
- Chính sách qu n lý hàng hoá xu t kh u, nh p kh u c aănhàăn
chính sách qu n lý m t hàng c aănhàăn c;
-

H s ăh i quan;

-

K t qu phân tích thơng tin

-

Các ngu n thơng tin khác.

c hay cịn g i


M căđ ktra th c t hàng hóa: 3 m căđ
+ Mi n ktra th c t hàng hóa: Là vi căc ăquanăh i quan ch ti n hành ki m tra h
s ăh i quan do ch hàng n p ho c xu t trình và k t h p áp d ng nguyên t c qu n
lý r i ro mà không ti n hành ki m tra th c t hàng hoá xu t kh u, nh p kh u.
Mi n ki m tra th c t hàngăhoáăth ngăđ c áp d ngăđ i v i nh ng ch hàng tuân
th pháp lu t m t cách t nguy năvàăđ i v i nh ng hàng hoá không ph i ch u thu
xu t kh u, nh ng hàng hoá nh p kh uăđ c mi n thu nh p kh u, ho c nh m ph c
v cho m căđíchăanăninh,ăqu c phịng, hàng hố khơng ph iăđánhăthu
Vi t Nam
v.v..
+ Ktra theo t l %: Là vi căc ăquanăh i quan ngoài ki m tra h s ăh i quan còn
ti n hành ki m tra th c t hàng hoá theo m t t l nh tăđ nh do pháp lu tăquyăđ nh.
T l ki m tra đâyăđ c hi u là n uăhàngăhốăđóngătheoăki n thì t l ki m tra là
t l s ki năđ c ki m tra, n uăhàngăhóaăđóngătrongăcontainerăthìăt l ki m tra là
t l s containerăđ c ki m tra ho c t l s ki n trong t ngăcontainerăđ c ki m
tra.
Ki m tra theo t l (%)ăđ
trongăcácătr ng h p sau:

c th c hi n theo hai m că5%ăvàă10%ăvàăđ

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

c áp d ng

17


c ngăH iăquanăc năb n

- Hàng hoá xu t kh u, nh p kh u thu c di n mi n ki m tra th c t ,ănh ngăc ăquană
h i quan phát hi n có d u hi u vi ph m pháp lu t h i quan.
- Hàngăhoáăxácăđ nh có kh n ngăviăph m pháp lu t h i quan qua k t qu phân tích
thơng tin c aăc ăquanăh i quan.
+ Ktra tồn b lơ hàng: Là vi căc ăquanăH i quan ngoài vi c ki m tra h s ăh i
quan còn ti n hành ki m tra th c t toàn b đ i v i lô hàng xu t kh u, nh p kh u.
M căđ ki mătraănàyăth ngăđ c áp d ngătrongătr ng h păcóăđ r i ro cao, ch
hàng có ý th c ch p hành pháp lu t kém, xu t x hàng hố khơng rõ ràng, h s ăcóă
nhi u sai l ch.
N i dung ktra th c t hàng hóa:
- Ki m tra tình tr ng bao bì, niêm phong hàng hóa c a lơ hàng.
- Ki m tra các thơng s c a hàng hố: Ki m tra tên hàng, mã s , s l
l ng, ch ng lo i, ch tăl ng, xu t x c a hàng hoá;
-

ng, tr ng

i chi u s phù h p gi a th c t hàng hoá v i h s ăh i quan.

6. Ki m tra sau thông quan: là ho tăđ ng ki m tra c aăc ăquanăh i quan nh m
th măđ nh tính chính xác, trung th c c a n i dung các ch ng t màăng i khai h i
quană đãă khai,ă n p, xu t trình v iă c ă quană h iă quană đ i v i hàng hoá xu t kh u,
nh p kh uăđãăđ c thông quan.
N i dung ktra sau thông quan:
- Ki m tra h s ăh i quan, c th là:ầ
- Ki m tra ch ng t s sách k tốn, báo cáo tài chính, ch ng t thanh toán qu c
t , ch ng t giámăđ nh (n u có), ch ng t v n t i, b o hi m và các ch ng t khác
cóăliênăquanăđ năhàngăhốăđãăđ c thơng quan t iăđ năv .
- Ki m tra th c t hàng hoá xu t kh u, nh p kh uăđãăđ c thông quan n u hàng
hốăđóăcịnăđangăđ căl uăgi t iăđ năv đ c ki m tra ho căc ăquanăH i quan có

c năc đ ch ngăminhăhàngăhóaăđóăhi năđangăđ c các t ch c,ăcáănhânăkhácăl uă
tr , qu n lý
Cácătr

ng h p ktra sau thông quan:

- Ki m tra theo k ho chăđ đánhăgiáăm căđ tuân th pháp lu t h i quan c aăng
khai h i quan
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

18

i


c ngăH iăquanăc năb n
- Có d u hi u vi ph m pháp lu t h i quan ho căxácăđ nh có kh n ngăviăph m pháp
lu t h i quan
Hình th c,ăph

ngăphápăki m tra sau thơng quan:

- Ki m tra t i tr s h i quan
- Ki m tra t i tr s doanh nghi p

CH

NGăV: KI M TRA TÍNH THU VÀ THU THU H I QUAN

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02


19


c ngăH iăquanăc năb n
1. Khái ni m: Ki m tra tính thu h i quan
Theoăngh aăr ng: Ki m tra tính thu h i quan là ho tăđ ng ki m tra tính chính xác
c a vi c tính toán và thu n p thu H iăquanădoăc ăquanăH iăquanăvàăng i kinh
doanh th c hi n.
Theoăngh aăh p: Ki m tra tính thu h i quan là vi căc ăquanăh i quan ki m tra vi c
tính thu h i quan c a ch hàng.
Ki m tra tính thu đ

c th c hi n nh m hai m căđích:ă

* Ki m tra tính trung th c, chính xác trong khai báo c a ch hàng;
* Ki m tra vi c áp d ng các ch đ ,ăchínhăsáchăđ cóăh
và chu n xác.

ng d n c th , k p th i

2. N i dung ktra tính thu HQ
- Ki mătraăcácăc năc đ xácăđ nh hàng hố khơng thu căđ iăt
- Ki mătraăcácăc năc đ xácăđ nh hàng hoá thu căđ iăt
thu , gi m thu ;

ng ch u thu ;

ng mi n thu , xét mi n


Ki mă traă cácă c nă c tính thu đ xácă đ nh s thu ph i n p. N i dung ki m tra
g m:
+ Ki m tra s l

ng, tr ngăl

ng,ăđ năv tính c a hàng hoá xu t kh u, nh p kh u;

+ Ki m tra tr giá khai báo c aăng

i khai h i quan;

+ Ki m tra kê khai v m c thu su t; chênh l ch giá (n u có);
+ Ki m tra v t giá tính thu ;
Ki m tra k t qu tính thu :
+ Ki m tra phép tính s h c;
+ Ki m tra s thu ph i n p c a t ng m t hàng theo t ng s c thu ;
+ Ki m tra t ng s thu ph i n p c a c t khai h i quan;
- Ki mă traă đi u ki nă đ áp d ng th i h n n p thu ho c áp d ng các bi n pháp
c ng ch thu .
3.ă

iăt

ng ko ch u thu

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

20



c ngăH iăquanăc năb n
Là m t s lo i hàng hóa, v t ph m nh tăđ nh khơng ph i n p thu khi có ho tăđ ng
xu t kh u, nh p kh u.
Cácăđ iăt

ng ko ch u thu bao g m:

1. Hàng hoá v n chuy n quá c nh ho c chuy n kh u qua c a kh u, biên gi i Vi t Nam.
2. Hàng hóa vi n tr nhânăđ o, hàng hóa vi n tr khơng hồn l i
3. Hàng hóa t khu phi thu quan xu t kh uăraăn c ngoài; hàng hóa nh p kh u t n c ngồi
vào khu phi thu quan và ch s d ng trong khu phi thu quan;ă hàngăhóaăđ aăt khu phi thu
quan này sang khu phi thu quan khác.
4. Hàng hóa là d u khí xu t kh u.

Th t c h iăquanăđ i v iăđ iăt

ng không ch u thu

- Ng i khai H iăquan:ăkhaiăđ yăđ s l ng, mã s thu , tr giá H i quan c a hàng
hóa lên t khai h iăquanănh ngăkhơngăph i tính thu cho hàng hóa.
ngăkýăt khai H i quan theo trình t th t c H i quan.
- Khi th c hi n ki m tra tính thu đ i v iălơăhàng,ăc ăquanăH i quan làm th t c
xu t kh u, nh p kh u hàng hóa thu căđ iăt ng khơng ch u thu H i quan s đ i
chi u khai báo và các ch ng t ch ng minh v iăquyăđ nh hi năhànhăđ phê chu n
vi c khơng tính thu cho hàng hóa.
4.ă

iăt


ngăđ

c mi n thu :

* Mi n thu là vi căđ iăt ng n p thu không ph i n p m t kho n thu H i quan
mà l raăng iăđóăph i n p khi xu t kh u, nh p kh uăhàngăhóaănàoăđó.ă
* Nh ngăđ iăt

ngăđ

c mi n thu :

1. Hàng hoá t m nh p, tái xu t ho c t m xu t, tái nh p;
2. Hàng hóa là tài s n di chuy n
3.ăHàngăhoáăđ

căh

ng quy nă uăđãi,ămi n tr ngo i giao;

4. Hàng hóa nh p kh uăđ gia cơng;
5. Hành lý mi n thu c aăng

i xu t c nh, nh p c nh;

6. Hàng hoá nh p kh uăđ t o tài s n c đ nh c a d án khuy năkhíchăđ uăt ,ăph c v ho tăđ ng
d u khí;
7. Các s n ph m tàu bi n xu t kh u, các s n ph m nh p kh u ph c v choăc ăs đóngătàu;

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02


21


c

ngăH iăquanăc năb n

8. Nguyên li u, v tăt ăph c v tr c ti p cho ho tăđ ng s n xu t s n ph m ph n m m;
9. Hàng hóa nh p kh uăđ s d ng tr c ti p vào ho tăđ ng nghiên c u khoa h c và phát tri n
công ngh ;
10. Nguyên li u, v tăt ,ăbánăthànhăph m nh p kh uăđ ph c v s n xu t c a d án thu căl nhăv c
khuy năkhíchăđ uăt ;
11. Hàng hố s n xu t, gia cơng, tái ch , l p ráp t i khu phi thu quan

Th t c mi n thu h i quan:
- Ng i khai H i quan khai báo trên t khai H i quan và chu n b b h s ăH i
quan theo yêu c u.
+ Danh m c hàng hóa xu t kh u, nh p kh u mi n thu ;
+ B ng ch ng ch ng minh hàng hóa xu t nh p kh u ph c v cho m căđích đ
h ng mi n thu .
+ N uăng i xu t nh p kh uălàăng
xu t nh p kh u.

c

i nh n y thác thì ph i có h păđ ng u thác

- C ăquanăh iăquan:ăC năc vào các danh m căhàngăhóaăđ c mi n thu và chính
sách thu áp d ng t i th iăđi m xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, xác nh n trên t

khai H i quan vi c hàng hóa thu căđơiăt ngăđ c mi n thu và khơng tính thu
đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u.
5.ă iăt ngăđ c xét mi n thu : là nh ng lo i hàng hóa, v t ph m ph i n p thu
nh ngăđ căxemăxétăđ h ng mi n thu do đ tăđ c nh ngăđi u ki n c th , nh t
đ nh, tùy theo t ng th i k và m c tiêu qu n lý c a Chính ph .
Cácăđ iăt

ngăđ

c xét mi n thu g m có:

1. Hàng hoá nh p kh u là hàng chuyên dùng tr c ti p ph c v cho an ninh, qu c phịng;
2. Hàng hố nh p kh u là hàng chuyên dùng tr c ti p ph c v cho nghiên c u khoa h c;
3. Hàng hoá nh p kh u là hàng chuyên dùng tr c ti p ph c v cho giáo d c,ăđàoăt o;
4. Hàng hoá là quà bi u, quà t ng,ălàăhàngăhoáăđ c phép xu t kh u, nh p kh u, do t ch c, cá
nhânăn c ngoài bi u, t ng t ch c,ăcáănhânătrongăn c ho căng c l i.

Th t c xét mi n thu :
- Ch hàngăđ ngh c ăquanăH i quan xét mi n thu choălôăhàngăđãăho c s đ c
xu t kh u, nh p kh u b ng cách g iăcôngăv năvàăcácăh s ,ăch ng t quyăđ nhăđ n
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

22


c ngăH iăquanăc năb n
c ăquanăH i quan;
- C quan H i quan ki mătra,ăđ i chi u v iăcácăquyăđ nh áp d ng t i th iăđi m xu t
kh u, nh p kh uăhàngăhóaăđ ra quy tăđ nh mi n thu n u th yăđ đi u ki n;
- Cán b H i quan tr c ti p làm th t c nh p kh u, xu t kh u hàng hóa th c hi n

khơng thu thu đ i v i lô hàng và ghi rõ trên t khai H i quan vi călôăhàngăđ c
h ng mi n thu theo quy tăđ nh nào (s ,ăngàyăvàăn iăbanăhànhăquy tăđ nh mi n
thu ).
6. Gi m thu H i quan
- Gi m thu là vi căNhàăn căchoăphépăđ iăt ng n p thu đ c gi m m t kho n
ti n thu trong s thu đángăraăph i n p cho hàng hóa xu t nh p kh u.
- Thơngăth ng, nh ngătr ng h păđ c gi m thu là hàng hóa có xu t kh u, ho c
nh p kh uănh ngăkhôngăđ tăđ c tiêu chu năđ tăraăbanăđ u vì nh ng lý do khách
quan x yă raă trongă qă trìnhă đ aă hàngă hóa t ng i xu t kh uă đ nă ă ng i nh p
kh u.
i v i Vi t Nam, ch áp d ngă đ i v iă tr ng h p hàng hóa xu t kh u, nh p
kh u b h ăh ng, m t mát v năđangăn m trong khu v c qu n lý c aăc ăquanăH i
quană(tr c khi hoàn thành th t c xu t kh u, nh p kh u) và ph i có ch ng t giám
đ nh c aăc ăquanăgiámăđ nh có th m quy n.
Th t c gi m thu h i quan
- Khi x y ra tình tr ngăh ăh ng, m t mát, ch hàng có nhi m v yêu c uăc ă
quanăgiámăđ nh ti năhànhăgiámăđ nh và ban hành ch ngăth ăgiámăđ nh.ăSauăđó,ăch
hàng ph i n p ch ngăth ăgiámăđ nhăđóăchoăc ăquanăH i quan.
- C năc vào ch ngăth ăgiámăđ nhăh ăh ng, m tămát,ăc ăquanăH i quan ra
quy tăđ nh gi m thu cho hàng hóa và khơng thu ph n thu đãăđ c xét gi măđó.
7. Hồn thu H i quan
Là vi că c ă quană H i quan ra quy tă đ nh hoàn tr l i m t s ti n nh tă đ nh (m t
ph n ho c toàn b ) trong s thu H i quan mà ch hàngă đãă n p khi làm th t c
xu t kh u, nh p kh u hàng hóa.
Cácătr

ng h păđ

c hồn thu :


+ Hàng hóa thu căđ iăt ng không ph i n p thu nh ngăkhiălàmăth t c h i quan,
ch hàng v n n p thu ; nênăsauăđóăđ c hồn l i
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

23


c ngăH iăquanăc năb n
+ Hàng hóa thu căđ iăt ngăđ căh ngă uăđãiămi n thu nh ngăkhiălàmăth t c
h i quan, ch hàngăch aăcóăđ b ng ch ng nên t m th i n păđ thu .ăSauăđóăkhiăcóă
b ng ch ng ch hàng m i xu tă trìnhă vàă đ ngh đ c hồn l i s thu đãă nơp.ă
Nh ngă tr ng h p này ph iă đ c s đ ng ý c a H iă quană n iă làmă th t c xu t
nh p kh u.
+ Hàng hóa thu căđ iăt ng t m th i ph i n p thu khi làm th t c h i quan; và
đ c hoàn thu sauăkhiăđãăhoànăthànhănh ngăđi u ki n nh t đ nh.
+ăHàngăhóaăđãăn p thu khi xu t nh p kh uă,ănh ngăđ
đ c hoàn l i s thu đãăn p.

c xem xét mi n thu nên

Th t c hồn thu H i quan:
- Ch hàng:
+ăCóăcơngăv năuăc u hoàn thu
+ N păđ yăđ h s ăhoànăthu theo yêu c u c a t ngăđ iăt
thu .

ngăđ

c xem xét hoàn


-C ăquanăH i quan:
Xem xét và ra quy tă đ nh hoàn thu H i quan cho t ngă lôă hàngă t
h p,ăđápă ngăđ yăđ cácăđi u ki n.
Vi c hoàn tr l i s ti n thu đãăn p có th đ

ngă ng, phù

c th c hi n b ng hai cách:

+ Ch hàng tr c ti p nh n kho n ti n theo quy tăđ nh hoàn thu H i quan (t iăc ă
quan qu n lý qu ngânăsáchănhàăn c);
+ Ho c c n tr s ti n thu đ c hoàn cho s ti n thu ph i n p cho m t ho c
nhi u lô hàng xu t kh u, nh p kh u phát sinh sau; Ho c kh u tr vào ti n thu , ti n
ph t, các kho năthuăkhácămàăđ iăt ng n p thu còn n ngân sách.

Nguyen Nam Long- CQ49/51.02

24


c

CH

ngăH iăquanăc năb n

NGăVI: THƠNG QUAN H I QUAN

Cơngă c Kyoto s aăđ i:ă“thơngăquanălàăvi c hồn thành các th t c c n thi tăđ
choăphépăhàngăhoáăđ căđ aăvàoăph c v tiêuădùngătrongăn c,ăđ c xu t kh u

hayăđ căđ tăd i m t ch đ qu n lý h iăquanăkhác”.
Theoăquyăđ nh c a Lu t H i quan Vi tăNam:ă“thôngăquanălàăvi căc ăquanăH i quan
quy tă đ nhă hàngă hoáă đ c xu t kh u, nh p kh u,ă ph ngă ti n v n t iă đ c xu t
c nh, nh p c nh”ă( i u 4 Kho n 11 Lu t H i quan s 29/2001/QH10).
1.ă i u ki n thông quan HQ
iăt ngăđ c thông quan ph i là nh ngăhàngăhoáăđ c phép xu t kh u, nh p
kh u,ăcácăph ngăti n v n t iăđ c phép xu t c nh, nh p c nh, quá c nh.
iăt ngăđ
h i quan).

căthơngăquanăđãălàmăxongăth t c h iăquană(đã hồn thành th t c

Mu năthơngăquanăkhiăch aăhồnăt t th t c h i quan ph iăđápă ng m t s đi u ki n
nh tăđ nhă(đ c g iăthơngăquanăcóăđi u ki n)
Ch ng h n,ăCôngă

căKyotoăđ aăraăcácăđi u ki n:

- Ng i khai H i quan xu tătrìnhăđ c các ch ng t th hi năcácăthơngătinăc ăb n v hàng hóa,
b oăđ m s hoàn thành các th t c và s n păđ yăđ các kho n thu có phát sinh. (Chu n m c
3.41)
- Ng i khai H i quan có b oăđ m v ngh aăv thu , và hàng hóa khơng thu căđ iăt
xu t nh p kh u (Chu n m c 3.42)

ng h n ch

- Ng i khai H i quan n păđ ho c b oăđ m n păđ thu , hàng hóa khơng vi ph m m căđ
ph i t chăthu,ăđ n bù hay ph iăl uăgi đ làm v t ch ngăchoăcácăgiaiăđo n x lý sau này (Chu n
Nguyen Nam Long- CQ49/51.02


25