1

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ
LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
***

BÀI THU HOẠCH
NGHIÊN CỨU THỰC TẾ
Đề tài: Phát triển kinh tế - xã hội trên địa
bàn thành phố Huế

Người thực hiện : Nguyễn Thị Ngoan
Đơn vị công tác : Trung tâm Hướng nghiệp

HÀ NỘI - 2020


2

A- MỞ ĐẦU
Lý luận là sự tổng kết những kinh nghiệm của loài người, là tổng hợp
những tri thức về tự nhiên và xã hội tích trữ lại trong quá trình lịch sử. Lý luận
khơng phải là một cái gì đứng im, chết cứng mà nó ln ln cần đến thực tiễn
để được thực tiễn bổ sung, hoàn thiện bằng những kết luận mới trong những điều
kiện, hoàn cảnh mới. Trong khi đó thực tiễn có vai trị quyết định đối với lý luận
vì thực tiễn là hoạt động vật chất, sản xuất ra mọi thứ, còn lý luận là sản phẩm
tinh thần, phản ánh thực tiễn. Thông qua hoạt động thực tiễn, lý luận mới được
vật chất hóa, hiện thực hóa, mới có sức mạnh cải tạo thế giới khách quan.
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Thống nhất giữa lý luận và thực tiễn
là một nguyên tắc căn bản của chủ nghĩa Mác - Lênin. Thực tiễn không có lý
luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù qng. Lý luận mà khơng có liên hệ với

thực tiễn là lý luận sng" (Hồ Chí Minh, 1995, tập 8, tr. 496). Người nói: "Lý
luận đi đơi với thực tiễn”, ngược lại, lý luận xa rời và khơng giúp ích gì cho thực
tế cuộc sống. Bác nhận định: lý luận “phải cụ thể hóa … cho thích hợp với điều
kiện, hồn cảnh từng lúc và từng nơi”. Và một vấn đề nữa, theo Hồ Chí Minh lý
luận liên hệ với thực tế cịn là ở chỗ “mục đích học để vận dụng chứ khơng phải
học lý luận vì lí luận”. Người nói : “Lý luận cốt để áp dụng vào cơng việc thực
tế. Lý luận mà không áp dụng vào công việc thực tế là lý luận suông. Dù xtôi
được hàng ngàn, hàng vạn quyển lí luận, nếu khơng biết đtơi ra thực hành, thì
khác nào cái một hịm đựng sách” .
Thực hiện theo đúng lời dạy của Bác, trường đào tạo cán bộ Hà Nội luôn
xác định việc dạy và học phải được đi đôi với thực hành, thực tế. Thực tế nghiên
cứu sẽ giúp cho học viên có nhận thức những vấn đề diễn ra trong cuộc sống,
trong xã hội, hiểu được những thực trạng có liên quan đến nội dung bài học, rút
ra những ưu điểm, khuyết điểm và từ đó đề ra các giải pháp để giải quyết vấn đề
một cách hiệu quả.


3

Có như vậy sau khi học, học viên sẽ tự mình giải quyết tốt những vấn đề
từ trong thực tiễn, dùng lý luận để giải quyết thực tiễn, phục vụ tốt cho q trình
cơng tác và thực hiện nhiệm vụ tại đơn vị.
Trường đào tạo cán bộ Hà Nội đã tổ chức chuyến đi thực tế đến Thành
phố Huế- Tỉnh Thừa Thiên cho lớp Trung cấp lý luận- hành chính K18 từ ngày
04 đến ngày 10 tháng 3 năm 2020. Với mục tiêu giúp các học viên có điều kiện
tiếp xúc với thực tế về tất cả các mặt công tác ở địa phương, mà cụ thể là nắm
bắt tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của thành phố Huế, qua đó rút ra
bài học kinh nghiệm cho bản thân mỗi học viên, kinh nghiệm để phục vụ công
tác của bản thân tại địa phương, đơn vị của mình.
Mặc dù chuyến thực tế có hạn chế về mặt thời gian nhưng đã mang lại

nhiều hiểu biết, kinh nghiệm và những ấn tượng khó phai về những kết quả mà
Thành phố Huế đã đạt được.
Trong chuyến đi thực tế, tơi thực sự tâm đắc với nội dung tìm hiểu về
tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Thành phố Huế. Với mơ hình
cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nơng nghiệp.
Đây là mơ hình cho lại hiệu quả cơng nghệ cao của Thành phố Huế và có thể áp
dụng hiệu quả ở nhiều địa phương trong cả nước.
Vì vậy, tơi đã tìm hiểu và nghiên cứu về nội dung: “Phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Thành phố Huế”.


4

B- NỘI DUNG
1. Cơ sở lý luận và thực tiễn
Phát triển kinh tế là sự tăng trưởng kinh tế gắn liền với sự hoàn thiện cơ
cấu, thể chế kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo đảm công bằng xã hội.
Muốn phát triển kinh tế trước hết phải có sự tăng trưởng kinh tế. Nhưng
khơng phải sự tăng trưởng kinh tế nào cũng dẫn tới phát triển kinh tế. Phát triển
kinh tế đòi hỏi phải thực hiện được ba nội dung cơ bản sau:
- Sự tăng lên của tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân
(GNP) và tổng sản phẩm quốc dân tính theo đầu người. Nội dung này phản ánh
mức độ tăng trưởng kinh tế của một quốc gia trong một thời kỳ nhất định.
- Sự biến đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, thể hiện ở tỷ trọng của các
ngành dịch vụ và công nghiệp trong tổng sản phẩm quốc dân tăng lên, cịn tỷ
trọng nơng nghiệp ngày càng giảm xuống. Nội dung này phản ánh chất lượng
tăng trưởng, trình độ kỹ thuật của nền sản xuất để có thể bảo đảm cho sự tăng
trưởng kinh tế bền vững.
- Mức độ thoả mãn các nhu cầu cơ bản của xã hội thể hiện bằng sự tăng
lên của thu nhập thực tế, chất lượng giáo dục, y tế… mà mỗi người dân được
hưởng. Nội dung này phản ánh mặt công bằng xã hội của sự tăng trưởng kinh tế.

Với những nội dung trên, phát triển kinh tế bao hàm các yêu cầu cụ thể là:
+ Mức tăng trưởng kinh tế phải lớn hơn mức tăng dân số.
+ Sự tăng trưởng kinh tế phải dựa trên cơ cấu kinh tế hợp lý, tiến bộ để
bảo đảm tăng trưởng bền vững.
+ Tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với công bằng xã hội, tạo điều kiện cho
mọi người có cơ hội ngang nhau trong đóng góp và hưởng thụ kết quả của tăng
trưởng kinh tế.


5

+ Chất lượng sản phẩm ngày càng cao, phù hợp với sự biến đổi nhu cầu
của con người và xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái.
Như vậy, phát triển kinh tế có nội dung và ý nghĩa khá tồn diện, là mục
tiêu và ước vọng của các dân tộc trong mọi thời đại. Phát triển kinh tế bao hàm
trong nó mối quan hệ biện chứng giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã
hội. Tăng trưởng và phát triển kinh tế là điều kiện tiên quyết và cơ bản để giải
quyết công bằng xã hội. Công bằng xã hội vừa là mục tiêu phấn đấu của nhân
loại, vừa là động lực quan trọng của sự phát triển. Mức độ cơng bằng xã hội càng
cao thì trình độ phát triển, trình độ văn minh của xã hội càng có cơ sở bền vững.
Tuy vậy, hiện nay trong phát triển kinh tế phải chú trọng đến phát triển bền
vững, đây là khái niệm đang còn tiếp tục tranh cãi, tuy nhiên theo nghĩa chung
nhất thì: Phát triển kinh tế bền vững là phát triển đáp ứng các nhu cầu của hiện
tại mà không làm tổn thương đến các nhu cầu của các thế hệ tương lai.
Ở đây có thể thấy về mặt nội dung, phát triển kinh tế bền vững là sự phát
triển kinh tế phải đáp ứng yêu cầu sau:
+ Kinh tế phải phát triển liên tục
+ Kinh tế phải phát triển với tốc độ cao
+ Đáp ứng các nhu cầu hiện tại nhưng không làm tổn thương đến các thế
hệ tương lai.

Như vậy có thể thấy đây là vấn đề quan trọng đối với mỗi địa phương và
quốc gia trong thực hiện phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội.
2. Đánh giá sự phát triển kinh tế- Xã hội trên địa bàn thành phố Huế
2.1. Điều kiện tự nhiên, văn hố và con người Huế
a. Vị trí địa lý:


6

Huế là thành phố trực thuộc tỉnh Thừa Thiên - Huế. Thừa Thiên Huế là
tỉnh ven biển nằm ở vùng Bắc Trung Bộ Việt Nam có tọa độ ở 16-16,8 độ vĩ Bắc
và 107,8-108,2 độ kinh Đơng. Diện tích của tỉnh là 5.053,99 km².

Phía Bắc thành phố Huế và phía Tây giáp thị xã Hương Trà, phía Nam
giáp thị xã Hương Thuỷ, phía Đơng giáp thị xã Hương Thuỷ và huyện Phú Vang.
Tọa lạc hai bên bờ hạ lưu sông Hương, về phía Bắc đèo Hải Vân, cách Đà Nẵng
105 km, cách cửa biển Thuận An 14 km, cách sân bay quốc tế Phú Bài 14 km và
cách Cảng nước sâu Chân Mây 50 km.
b. Khí hậu
Thành phố Huế có sự ngoại lệ về khí hậu so với Bắc Bộ và Nam Bộ, vì
nơi đây khí hậu khắc nghiệt và có sự khác nhau giữa các vùng và khu vực trong
tồn tỉnh. Huế có khí hậu nhiệt đới gió mùa, thuộc Phân loại khí hậu
Kưppen. Mùa khơ từ tháng Ba đến tháng Tám, với nhiệt độ khá cao từ 35 đến
40 °C (95 đến 104 °F). Mùa mưa từ tháng Tám đến tháng Giêng, với một mùa lũ
từ tháng Mười, trở đi. Nhiệt độ trung bình mùa mưa là 20 °C (68 °F), đôi khi
thấp nhất là 9 °C (48 °F). Mùa xuân kéo dài từ tháng Giêng đến cuối tháng Hai.


7


c. Văn hố và con người Huế
Người Huế với tính cách dịu dàng, dễ thương pha lẫn sự kín đáo e ếp, với giọng
nói “dạ, thưa” đến say lịng. Người Huế gần gũi và thân thiện luôn nở nụ cười
trên môi khi gặp người khác. Luôn nhận được sự quan tâm, hỏi han và giúp đỡ
của người Huế những lúc gặp khó khăn. Họ ít nói, sống ln giữ kẽ và hết sức
kín đáo trong lời ăn, tiếng nói hằng ngày, họ thường giấu kín những khó khăn
riêng của mình trước bạn bè, không để điều to tiếng. Huế không sống nhiều về
đêm như những thành phố lớn khác. Người Huế sống hồi cổ, tất cả những gì
mới và lạ du nhập vào Huế đều cần phải có một thời gian dài mới có thể bám rễ
và phát triển ở Huế, phải trải qua một quá trình thẩm thấu, chọn lọc thật kĩ thì
những cái đó mới được người Huế đón nhận, từ nghệ thuật cho đến văn hóa, thể
thao và nhiều cái khác nữa. Con người Huế đã và đang góp phần tạo nên nét văn
hố rất riêng xứ Huế. Văn hóa Huế được tạo nên bởi sự đặc sắc về tinh thần, đa
dạng về loại hình, phong phú và độc đáo về nội dung, được thể hiện rất phong
phú trên nhiều lĩnh vực như: văn học, âm nhạc, sân khấu, mỹ thuật, phong tục
tập quán, lễ hội, lề lối ứng xử, ăn - mặc - ở, phong cách giao tiếp, phong cách
sống,..
Huế còn được gọi là Xứ thơ, là một trong những thành phố được nhắc tới nhiều
trong thơ văn và âm nhạc Việt Nam vì nét lãng mạn và thơ mộng..
2.2 Tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa
Theo tư liệu từ Văn phịng HĐND và UBND Thành phố về đánh giá tình
hình kinh tế Thành phố:
a. Tình hình kinh tế Thành phố Huế
* Về dịch vụ du lịch
Tiếp tục xác định phát triển kinh tế là ưu tiên hàng đầu trong công tác chỉ
đạo, điều hành. Tập trung định hướng phát triển kinh tế ngành, lĩnh vực nhất là


8


dịch vụ, du lịch, thương mại, tiếp tục cuộc vận động người Việt Nam ưu tiên dùng
hàng Việt nam. Tăng cường quảng bá, xúc tiến đầu tư các lĩnh vực tiềm năng trên
địa bàn, khuyến khích các doanh nghiệp trong và ngoài nước hợp tác đầu tư, kinh
doanh cùng với các doanh nghiệp Tỉnh, Thành phố. Cải thiện môi trường đầu tư,
kinh doanh; tập trung hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh
nghiệp khởi nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể.Rà soát, cắt giảm điều kiện
kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin; cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với lĩnh vực kinh doanh.
Quản lý và phát triển tuyến phố đêm Phạm Ngũ Lão- Chu văn An- Võ Thị
ngày càng hoàn thiện, hấp dẫn cả về nội dung lẫn nghệ thuật. Sớm hình thành
tuyến đi bộ cầu Tràng Tiền, kết nối khu vực bờ Nam sông Hương với bờ Bắc
sông Hương; kêu gọi đầu tư và xây dựng khu buôn bán hàng rong bạ.
Kêu gọi xã hội hóa tổ chức các chương trình nghệ thuật hàng tuần, các
show biểu diễn văn hóa nghệ thuật, các loại hình vui chơi giải trí dân gian, hình
thành phố ẩm thực đêm, các khu mua sắm phục vụ cho khách du lịch…
Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch thông qua việc xây dựng
các trang thông tin điện tử, web về du lịch, bản đồ du lịch, cẩm nang du lịch,
video clip về Huế, hội thi sản phẩm quà tặng lưu niệm Huế, tham gia hội chợ,
triển lãm; tuyên truyền, vận động người dân Huế tham gia phát triển du lịch, tạo
ra nhiều sản phẩm du lịch mới, các dịch vụ về đêm… Chỉ đạo các lực lượng
chức năng tăng cường tuần tra, kiểm soát kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi
chèo kéo, cò mồi, chặt chém khách du lịch xây dựng hình ảnh về thành phố văn
minh- thân thiện với khách du lịch …
* Phát triển công nghiệp – TTCN, thương mại
Kêu gọi các nhà đầu tư, các doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động tại Cụm
cơng nghiệp An Hịa. Tiếp tục triển khai kế hoạch di dời các doanh nghiệp gây ô
nhiễm môi trường ra khỏi các khu dân cư.


9


Tăng cường quản lý nhà nước trên lĩnh vực chợ, thương mại, thực hiện
các biện pháp đồng bộ để bình ổn giá; tăng cường kiểm tra, giám sát thị trường,
giá cả trên địa bàn, nhất là đối với những mặt hàng thiết yếu, các giải pháp để
ngăn chặn có hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh
doanh hàng giả, chuyển giá, trốn, lậu thuế... Tập huấn kiến thức cho các cơ sở
sản xuất kinh doanh TCMN và hàng lưu niệm, cải tiến mẫu mã sản phẩm và bao
bì, nâng cao kỹ năng phục vụ….
* Phát triển nông nghiệp
Chỉ đạo sản xuất các mùa vụ, thực hiện tốt kế hoạch chăn nuôi, chuyển
đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng nông nghiệp sạch, hiệu quả cao; theo
dõi, nắm chắc tình hình diễn biến của dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, phát hiện
sớm dịch bệnh để bao vây, dập dịch.
Đa dạng hóa nơng nghiệp, xây dựng vùng sản xuất rau và gia vị sạch, phát
triển các vườn cây ăn quả đặc sản, vùng trồng hoa... Tổ chức hướng dẫn người
sản xuất trong nông nghiệp những quy định về an toàn thực phẩm; ứng dụng
khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm. Hỗ trợ xây dựng thương hiệu,
quy trình sản xuất, địa điểm giới thiệu, mua bán sản phẩm nông nghiệp sạch.
* Về công tác điều hành ngân sách nhà nước
Tiếp tục đẩy mạnh triển khai công tác quản lý thu, nâng cao chất lượng
quản lý thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kiểm soát thu kịp thời các khoản thu vảng
lai theo quy định của pháp luật. Tập trung đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra.
Tăng cường thu hồi nợ đọng thuế. Theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc khai nộp
thuế điện tử, hoàn thuế. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế để tiết kiệm
thời gian, giảm chi phí, tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển
sản xuất kinh doanh. Quản lý, điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu
quả, ưu tiên vốn cho các cơng trình trọng điểm, bảo đảm chi thường xun, thực
hiện chính sách an sinh xã hội…



10

b. Tình hình văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục
* Về văn hóa, thể thao.
Tham gia tổ chức các hoạt động hưởng ứng tại Festival Huế 2018 do Tỉnh
tổ chức. Xây dựng đề cương, kế hoạch tổ chức Festival chuyên đề Huế 2020.
Nâng cao chất lượng tuyên truyền, cổ động các nhiệm vụ chính trị, các
ngày lễ trong năm với các nội dung hình thức đa dạng, phong phú. Tập trung
tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm quy định về đốt rải vàng mã,
Nghị quyết của thành ủy về nếp sống văn minh đô thị, kiểm tra xử lý các vi
phạm về nếp sống văn minh – mỹ quan đơ thị, nhất là tình trạng quảng cáo bằng
pa nô, băng rôn sai phép, không phép và quảng cáo rao vặt.
Tiếp tục triển khai Đề án Chính sách hỗ trợ, bảo vệ và phát huy giá trị nhà
vườn Huế đặc trưng; trình HĐND tỉnh thơng qua Đề án Đặt tên đường phố đợt IX
và xây dựng Đề án Đặt tên đường phố đợt X; hoàn thành đề án không gian Sách.
Tổ chức Đại hội TDTT Thành phố lần thứ VIII thành công và cử lực
lượng tham gia tại Đại hội TDTT
* Về giáo dục
Nâng cao chất lượng giáo dục mầm non; đẩy mạnh giáo dục toàn diện học
sinh tiểu học và THCS; quan tâm giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống cho
học sinh; tiếp tục phát hiện bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh năng khiếu, đẩy
mạnh dạy học tiếng Anh, Tin học cho học sinh tiểu học và THCS.
Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đổi mới cơng tác quản lý, từng
bước nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ CBQL trường học, đội
ngũ CBGV. Xây dựng đội ngũ giáo viên ngoại ngữ nòng cốt để làm hạt nhân
nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ. Tích cực thực hiện đổi mới phương
pháp giảng dạy, giáo dục học sinh. Thực hiện tốt quy định dạy thêm, học thêm.


11


Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, lớp
học 2 buổi/ngày, trang thiết bị dạy học theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa. Huy
động nguồn lưc trong xã hội, phụ huynh học sinh đầu tư phát triển giáo dục, xã hội
hóa một số thiết chế trong trường học. Đầu tư máy tính cho các trường để đáp ứng
nhu cầu dạy học Tin học và ứng dụng công nghệ thông tin trong nhà trường. Xây
dựng Đề án “Tự chủ tài chính” cho một số trường Mầm non công lập.
* Về y tế - dân số
Rà sốt và có kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất và nguồn nhân lực phù hợp
đối với các Trạm y tế phường. Đẩy mạnh cơng tác phịng, chống dịch bệnh,
không để xảy ra dịch lớn... Tăng cường thanh tra, kiểm tra bảo đảm vệ sinh an
toàn thực phẩm, hoạt động của các cơ sở y tế để kịp thời chấn chỉnh, xử lý sai
phạm. Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong cơng tác khám và
điều trị bệnh, nâng cao tỷ lệ hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công.
Tiếp tục duy trì mức giảm sinh vững chắc, giảm nhanh tỷ lệ sinh con thứ 3
trở lên, từng bước nâng cao chất lượng dân số và kiểm soát mất cân bằng giới
tính khi sinh; phấn đấu tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đạt 0,87%, tỷ lệ sinh con thứ 3
trở lên <9,8%. Triển khai có hiệu quả mơ hình kiểm tra sức khỏe tư vấn tiền hôn
nhân, Đề án sàng lọc trước sinh và sơ sinh, mơ hình tư vấn và chăm sóc người
cao tuổi…
* Về lao động, thương binh và xã hội
Thực hiện tốt các chính sách đối với người có cơng, đẩy nhanh tiến độ xây
dựng và sửa chữa nhà cho người có cơng theo Nghị định 22/CP, giải quyết kịp
thời các chế độ chính sách đối với người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội; Thông
qua các nguồn vay vốn ưu đãi tuyên truyền, hướng dẫn người nghèo tham gia
phát triển kinh tế, hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập thoát nghèo bền
vững. Phấn đấu giải quyết cho 50 hộ nghèo được hưởng lợi từ chương trình xóa
nhà tạm và hoạt động xã hội của đoàn thể, tổ chức xã hội, nhân đạo từ thiện.



12

Đẩy mạnh các chương trình xuất khẩu lao động, đào tạo nâng cao trình độ tay
nghề, tăng cường các chương trình tư vấn, khuyến khích người lao động học
nghề,phấn đấu có trên 74% người lao động được đào tạo nghề từ 3 tháng trở lên.
Thực hiện có hiệu quả các chương trình vay vốn giảm nghèo, vốn giải
quyết việc làm, xuất khẩu lao động và thực hiện hỗ trợ tín dụng học nghề, giải
quyết việc làm bình quân> 9.300 lao động/năm.
Nâng cao chất lượng hoạt động bảo vệ , chăm sóc trẻ tơi tồn diện, chú trọng
trẻ tơi có hồn cảnh đặc biệt khó khăn. Đẩy mạnh cơng tác bình đẳng giới và vì sự
tiến bộ phụ nữ trên mọi mặt đời sống xã hội, nhất là trong việc làm, học tập, chăm
sóc sức khỏe, phịng chống bạo lực gia đình, phịng chống tệ nạn xã hội.
* Về cơng tác Đối ngoại:
Tiếp tục củng cố, tăng cường quan hệ đối ngoại, ký kết hợp tác hữu nghị
với các nước và các tổ chức quốc tế. Phát huy tốt vai trò của thành phố Huế
trong Hiệp hội các đô thị Việt Nam, thành phố di sản văn hóa thế giới, thành phố
văn hóa ASEAN. Duy trì liên lạc với các tổ chức quốc tế mà Huế là thành viên
để tham gia các hoạt động năm 2020.
Tiếp tục xúc tiến và tìm kiếm các nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài
(FDI), các dự án viện trợ khơng hồn lại, các hoạt động hợp tác liên doanh với
các đối tác nước ngoài trong lĩnh vực du lịch, tiểu thủ công mỹ nghệ, tư vấn kiến
trúc, công nghệ phần mềm...Củng cố hoạt động hợp tác song phương giữa thành
phố Huế với các thành phố kết nghĩa, các thành phố hợp tác nhằm giới thiệu và
quảng bá hình ảnh Huế, Việt Nam đối với nước ngồi, cũng như tranh thủ các
chương trình hợp tác văn hóa, giáo dục và kinh tế
Tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức xã hội,
đoàn thể ủng hộ và thực hiện các chương trình xóa đói giảm nghèo, cấp phát học
bổng cho sinh viên, học sinh.



13

Tiếp tục theo dõi các dự án ODA lớn được triển khai tại thành phố Huế:
Dự án Cải thiện môi trường nước từ nguồn vốn ODA Nhật Bản, dự án cải tạo hệ
thống thủy lực Kênh Ngự Hà do SIAAP và AFD phối hợp thực hiện; Phối hợp
với văn phòng dự án KOICA tại Huế về việc theo dõi thực hiện dự án quy hoạch
chi tiết hai bờ sông Hương.
3. Những tồn tại, hạn chế trong quá trình phát triển kinh tế, chính trị, văn
hóa, xã hội
- Điều kiện nguồn lực còn hạn chế, hạn chế đầu tư phát triển hạ tầng kỹ
thuật. Cơng tác giải phóng mặt bằng và hỗ trợ, tái định cư cịn gặp nhiều khó
khăn do các chính sách về đất đai, đền bù, tái định cư còn nhiều bất cập.
- Mức độ trang, thiết bị CNTT trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn thành
phố vẫn chưa đáp ứng nhu cầu của các đơn vị, nhất là tại các bộ phận một cửa của
UBND cấp xã. Mạng cáp quang tốc độ cao đến các xã chưa được đầu tư đồng bộ.
Việc triển khai dịch vụ cơng mức độ 3,4 vẫn gặp nhiều khó khăn và còn chậm.
- Mức độ tăng trưởng kinh tế vẫn cịn chậm, chưa xuất hiện những nhân tố
có tính chất đột phá; năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp chưa cao, chưa hình
thành các chuỗi cung ứng sản phẩm; nguồn thu ngân sách chưa ổn định, chưa
đáp ứng nhu cầu đầu tư. Cơng tác cải cách hành chính vẫn chưa triệt để; công tác
tham mưu xử lý các vấn đề phát sinh cho doanh nghiệp, người dân có khi vẫn
cịn thiếu kịp thời, năng động. Sự kết hợp giữa các ngành của tỉnh với các đơn vị
Trung ương đóng trên địa bàn để thực hiện mục tiêu xây dựng thành phố Huế
thành trung tâm y tế chuyên sâu, trung tâm giáo dục đào tạo đa ngành, đa lĩnh
vực chất lượng cao và là trung tâm khoa học công nghệ của cả nước lại rất yếu.
Đây là những hạn chế cần phải quyết tâm thực hiện trong năm 2020 và những
năm tiếp theo.


14


- Việc thực hiện các nhiệm vụ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của
tỉnh vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực thanh
kiểm tra.
- Giáo dục phổ thơng và dạy nghề cịn nhiều khó khăn. Các cơ sở dạy
nghề khó khăn trong công tác tuyển sinh. Việc vận hành các Trung tâm Giáo dục
nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên sau sáp nhập cịn nhiều bất cập.
Qua nghiên cứu thực tế tìm hiểu về những điểm mạnh về tình hình kinh tế,
chính trị, văn hóa và những mặt hạn chế của thành phố Huế, tôi xin đề xuất một
số giải pháp sau nhằm góp phần thúc đẩy sự phát triển của thành phố trong thời
gian tới.
4. Một số giải pháp cho quá trình phát triển kinh tế- chính trị -xã hội Thành
phố Huế.
a. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực và thu hút nhân tài
- Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ, nguồn nhân lực chất lượng cao, trước
hết là các ngành, lĩnh vực trực tiếp liên quan đến xây dựng Thành phố Festival,
công nghệ thông tin, y học, cán bộ quản lý, doanh nhân và cơng nhân kỹ thuật
trình độ cao.
- Có cơ chế chính sách mới, hiệu quả trong việc sử dụng và đãi ngộ tốt với
những cơ quan, doanh nghiệp, các cá nhân không chỉ ở trong thành phố Huế mà
còn ở khắp nơi trong nước và ở nước ngoài trở về đầu tư các dự án phát triển
kinh tế-xã hội của thành phố, xây dựng Huế trở thành Thành phố Festival đặc
trưng của Việt Nam.
b. Giải pháp huy động vốn đầu tư:
- Tăng vốn đầu tư nhà nước, từ các doanh nghiệp, người dân, vốn tín
dụng và liên doanh, liên kết với các địa phương nhằm đầu tư các cơng trình kết
cấu hạ tầng lớn của mạng lưới giao thơng. Cải cách hành chính, tạo mơi trường


15


thơng thống, điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước
xây dựng, mở rộng sản xuất kinh doanh, phát triển nhiều loại hình kinh tế: kinh
tế cá thể, doanh nghiệp nhỏ và vừa, du lịch-dịch vụ, công nghịêp hiện đại, các
ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống...
- Thu hút các dự án đầu tư từ nước ngoài và từ tỉnh ngoài, nhất là từ TP Hồ
Chí Minh và Hà Nội vào địa bàn thành phố xây dựng các cơng trình trọng điểm,
đầu tư như: giáo dục-đào tạo, y tế, văn hoá, thể thao, du lịch.
c. Giải pháp về phát triển du lịch:
- Quan tâm và đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, giới thiệu các loại hình
sản phẩm du lịch, dịch vụ của thành phố Huế ở trong nước và quốc tế, khai thác
tiềm năng phát triển du lịch của thành phố.
- Thành phố Huế là nơi tập trung những di sản văn hóa phi vật thể phong
phú và đa dạng, cần phải được bảo tồn, khai thác, phát huy và phát triển: Quần
thể Di tích Cố đơ Huế đã được UNESCO cơng nhận là Di sản văn hóa Thế giới
(năm 1993); các loại hình nghệ thuật diễn xướng cung đình bác học, Nhã nhạc
cung đình triều Nguyễn được UNESCO cơng nhận là kiệt tác phi vật thể và
truyền khẩu của nhân loại (năm 2003); nghệ thuật trang trí đến những phong tục
tập quán mang đậm những nét riêng; Các loại hình múa hát cung đình, lễ nhạc
cung đình, tuồng Huế, ca Huế, ca kịch Huế và các làn điệu dân ca, dân nhạc, dân
vũ đã; giá trị nghệ thuật ẩm thực với các món ăn cung đình và dân gian độc đáo,
hấp dẫn.
- Chú trọng công tác nghiên cứu khoa học nhằm phát huy tốt các giá trị
của hệ thống di tích trên địa bàn, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho
nhân dân và thu hút khách đến tham quan du lịch.
d. Giải pháp về phát triển khoa học công nghệ: Nghiên cứu, thiết kế, sản xuất
các loại chương trình phần mềm cơ bản và ứng dụng trong cơng nghiệp thông


16


tin, điện tử, cơ khí, hố dược, chế biến thực phẩm, bảo vệ, khơi phục và trùng tu
các di tích lịch sử, phát triển nông nghiệp trên nền công nghệ cao.
e. Cải cách hành chính, nâng cao năng lực quản lý điều hành
Thực hiện đổi mới hơn nữa về phương thức tổ chức hoạt động, quy trình
làm việc từ thành phố đến phường, xã theo hướng công khai, rõ ràng, đơn giản
hố thủ tục, lập quy trình một cửa.
Xây dựng bộ máy trong sạch, hiệu lực hiệu quả, nâng cao kỷ cương kỷ
luật hành chính trong thực thi cơng vụ
Có những các quy chế, cơ chế, chính sách kịp thời nhằm phát huy những
sáng kiến, sáng tạo giúp cho hệ thống cơ quan quản lý hành chính các cấp của
Thành phố hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu xây dựng và
phát triển thành phố.
Đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp và có những đãi ngộ kịp thời đối với đội ngũ
cán bộ có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức tốt trong thực hiện các nhiệm
vụ phù hợp.
Triển khai dự án: Đô thị thông minh gắn liền với việc bảo tồn và phát huy
những giá trị truyền thống cả về mặt tổ chức xã hội cũng như đặc trưng con
người Huế.


17

C- KẾT LUẬN
Trong thời gian học viên đi nghiên cứu thực tế theo chương trình, kế
hoạch, học viên được nghe các báo cáo viên tại cơ sở báo cáo tình hình phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương, trao đổi và giải đáp thắc mắc về các vấn đề học
viên quan tâm, tham quan một số mơ hình sản xuất kinh doanh tiêu biểu điển
hình của địa phương, đồng thời kết hợp tham quan những thắng cảnh, di tích lịch
sử nổi tiếng để làm phong phú hơn về kiến thức cũng như số liệu thực tế để phục

vụ cho việc viết bài thu hoạch sau khi kết thúc chuyến đi nghiên cứu thực tế.
Từ thực tế cho thấy, nếu các giải pháp được thực hiện nhanh chóng kịp
thời và quyết liệt sẽ góp phần đưa Thành phố Huế trở thành điểm đến du lịch hồn
hảo, hấp dẫn. Góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Huế nói
riêng và của đất nước nói chung.
Tuy nhiên trong một khoảng thời gian ngắn cùng với khả năng nhận thức có
giới hạn nên việc đánh giá và nắm bắt về thực trạng phát triển kinh tế- xã hội của
thành phố Huế cịn mang tính chủ quan. Rất mong được các thầy cô giáo bổ sung
ý kiến đóng góp cho bài thu hoạch của tơi được hồn thiện hơn.
Hà Nội, ngày 15 tháng 03 năm 2020
Tác giả

NGUYỄN THỊ NGOAN