MỤC LỤC

Trang
3

MỞ ĐẦU

Chương 1: CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA
TRƯỜNG SĨ QUAN LỤC QUÂN 1 – NHỮNG VẤN
ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. Công tác dân vận và chất lượng công tác dân vận của

12

Trường Sĩ quan Lục quân 1
1.2. Thực trạng chất lượng và một số kinh nghiệm nâng cao chất

12

lượng công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1
Chương 2: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO

30

CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA
TRƯỜNG SĨ QUAN LỤC QUÂN 1 HIỆN NAY
2.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng công

58

tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay

2.2. Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác dân vận

58

của Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

67
94
96
100

1


MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Công tác dân vận là một trong những công tác cơ bản của Đảng cộng
sản Việt Nam, là nhân tố góp phần hình thành các nhiệm vụ cách mạng. Công
tác dân vận của QĐND Việt Nam là một bộ phận công tác vận động quần
chúng của Đảng cộng sản Việt Nam, của Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt
Nam; là một nội dung cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong Qn đội. Tiến
hành cơng tác dân vận là nhiệm vụ chính trị quan trọng, một nguyên tắc xây
dựng Quân đội, góp phần củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa
Đảng, Nhà nước, Quân đội với nhân dân, tạo nên nguồn sức mạnh to lớn để
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Trường sĩ quan Lục quân 1 là một trung tâm giáo dục - đào tạo, nghiên

cứu khoa học của Quân đội và nằm trong hệ thống giáo dục quốc gia, một
trung tâm đào tạo Sĩ quan chỉ huy tham mưu Lục quân cấp phân đội của toàn
quân . Để hoàn thành nhiệm vụ chính trị trung tâm, Nhà trường phải tiến hành
đồng bộ nhiều mặt cơng tác, nhiều nhiệm vụ, trong đó có CTDV. Trong những
năm qua, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, sự quản lý, điều hành
của chỉ huy các cấp, sự tham gia tích cực của đội ngũ cán bộ, giảng viên, học
viên, công nhân viên, chiến sĩ. Công tác dân vận của Nhà trường đã thu được
những kết quả khá tốt, góp phần tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa quân
đội và nhân dân, xây dựng Nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực.
Tuy nhiên, CTDV của Trường sĩ quan Lục quân 1 bên cạnh những
thành tựu, ưu điểm đạt được, còn những hạn chế nhất định về nhận thức của
một số cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên trong đó có cả cán bộ chủ trì có lúc, có
nơi chưa đầy đủ về CTDV, năng lực tiến hành CTDV, nhất là khả năng tham
mưu đề xuất của các cơ quan, đơn vị và cán bộ chun trách có mặt cịn hạn
chế. Ngun nhân của thực trạng đó là do những khó khăn khách quan, chủ

3


quan và những bất cập cả trong trong nhận thức, trách nhiệm, cả về lãnh đạo,
chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội
nhập quốc tế, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc có nhiều vấn đề mới đặt ra phải
giải quyết cả trước mắt và lâu dài, cả thời cơ thuận lợi và thách thức, khó
khăn. Trước yêu cầu xây dựng quân đội là đội quân chiến đấu, đội quân
công tác, đội quân lao động sản xuất; quân đội là lực lượng chính trị tin cậy
bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước, bảo vệ chế độ XHCN. Các thế lực thù địch
hiện nay chưa từ bỏ chiến lược “Diễn biến hịa bình” chống phá cách mạng
nước ta với âm mưu chia rẽ Đảng với nhân dân, Đảng với quân đội. Nhiệm
vụ giáo dục - đào tạo và nghiên cứu khoa học của Trường Sĩ quan Lục quân

1 đặt ra yêu cầu ngày càng cao. Nhà trường tiếp tục phấn đấu xây dựng trở
thành nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực. Để đáp ứng với tình hình,
nhiệm vụ Trường Sĩ quan Lục quân 1 phải tiến hành đồng bộ nhiều nội
dung, nhiều mặt công tác. Một trong những vấn đề hết sức quan trọng là
phải nâng cao chất lượng CTDV.
Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề “Chất lượng công tác dân vận của Trường
Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng và
chính quyền Nhà nước. Đây là vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Tiến hành CTDV của Quân đội nhân dân Việt Nam là quán triệt quan
điểm nhất quán của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh trong mọi thời kỳ cách
mạng và có ý nghĩa chiến lược trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Trong những năm qua quán triệt các quan điểm
của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh về nhiệm vụ CTDV của quân đội, có
nhiều tập thể và cán bộ khoa học nghiên cứu về vị trí, vai trị, đặc điểm, nội
dung phương thức tiến hành CTDV của các loại hình đợn vị trên địa bàn khác
nhau của đất nước. Đặc biệt trong những năm đổi mới, vấn đề này đã thu hút

4


sự quan tâm của cơ quan, cán bộ khoa học nghiên cứu ở các mức độ khác
nhau. Dưới đây là một số cơng trình khoa học tiêu biểu:
* Các cơng trình khoa học đề cập về cơng tác dân vận của Đảng
Sách (1997), “Mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân trong tư tưởng Hồ
Chí Minh”, của hai tác giả Tiến sĩ Đàm Văn Thọ và Tiến sĩ Vũ Hùng, do Nxb
CTQG ấn hành. Tác giả tập trung luận giải những vấn đề lý luận và thực tiễn
về Đảng, nhân dân, mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân trong từng giai đoạn
lịch sử của cách mạng Việt Nam và sự cần thiết củng cố, tăng cường mối quan
hệ giữa Đảng với nhân dân trong tình hình hiện nay.

Dương Xuân Ngọc (2005), “Quan điểm và nguyên tắc chỉ đạo tiến hành
cơng tác dân vận theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Dân vận, Số 10. Tác
giả khẳng định CTDV là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với toàn bộ sự
nghiệp cách mạng của đất nước ta, là điều kiện quan trọng bảo đảm cho sự
lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền và tồn xã hội, thắt chặt mối quan hệ
máu thịt giữa Đảng với nhân dân. Trên cơ sở quán triệt quan điểm và nguyên
tắc chỉ đạo tiến hành CTDV, tác giả nêu ra những nhiệm vụ và giải pháp chủ
yếu về CTDV trong thời kỳ mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh.
Sách (2011), của Ban Dân vận Trung ương, “Một số văn kiện của Đảng
về công tác dân vận thời kỳ đổi mới (1986 - 2011)”, Nxb Lao động, Hà Nội.
Tổng kết văn kiện của Đảng từ năm 1986 - 2011 về: công tác dân tộc, tôn
giáo; công tác vận động người Việt Nam ở nước ngồi; cơng tác vận động
doanh nhân, trí thức; thực hiện quy chế dân chủ; Mặt trận Tổ quốc; Cơng
đồn Việt Nam và công nhân lao động; Hội cựu chiến binh; thanh niên và
Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; nơng nghiệp, nơng thơn.
* Các cơng trình nghiên cứu khoa học về công tác dân vận của một số tổ
chức ngồi qn đội.
Nguyễn Thị Hương (2009), “Cơng tác dân vận của các đảng bộ xã, thị
trấn ở huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay”. Luận

5


văn thạc sĩ khoa học chính trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà
Nội. Luận văn giới thiệu khái quát về huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội;
làm rõ quan niệm, vai trò, nội dung, phương thức đặc điểm công tác dân vận
của các đảng bộ xã, thi trấn ở huyện Chương Mỹ; đánh giá thực trạng, chỉ ra
nguyên nhân và rút ra 4 kinh nghiệm chủ yếu; đề xuất 6 giải pháp nâng cao
chất lượng CTDV của các Đảng bộ xã, thị trấn ở huyện Chương Mỹ giai
đoạn hiện nay.

Hà Thị Ánh Nguyệt (2011), “Công tác dân vận của Đảng bộ tỉnh Sơn
La trong giai đoạn hiện nay”. Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, Học viện
Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. Luận văn đã khái quát tình hình
kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La và Đảng bộ tỉnh Sơn La; luận giải làm rõ quan
niệm, đặc điểm, nội dung và phương thức CTDV của Đảng bộ tỉnh Sơn La;
đánh giá thực trạng các tầng lớp nhân dân và rút ra 5 kinh nghiệm có giá trị;
xác định mục tiêu, phương hướng và 7 giải pháp tăng cường CTDV của
Đảng bộ tỉnh Sơn La trong giai đoạn hiện nay.
Trần Ngọc Trung (2015), “Công tác vận động đồng bào Công giáo
của Tỉnh ủy Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay”. Luận văn thạc sĩ khoa
học chính trị, Học viện Chính trị, Hà Nội. Tác giả luận giải làm rõ những
vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn; đánh giá đúng thực trạng, rút ra
nguyên nhân và kinh nghiệm lãnh đạo công tác vân động đồng bào công
giáo của Tỉnh ủy Quảng Nam trong những năm qua; đề xuất giải pháp
tăng cường lãnh đạo công tác vận động đồng bào Công giáo của Tỉnh ủy
Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay.
* Các cơng trình nghiên cứu khoa học về cơng tác dân vận của quân đội
và một số đơn vị trong qn đội
Tổng cục Chính trị (1996), “Đổi mới cơng tác dân vận của Quân đội
nhân dân Việt Nam trong tình hình mới”, Nxb QĐND, Hà Nội. Cơng trình
đã luận giải và trình bày cách thức hoạt động thực hiện chức năng công tác

6


của QĐND Việt Nam trong đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất
nước trong thời kỳ đổi mới, khẳng định vai trị của CTDV góp phần giữ
vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc
phòng, an ninh; củng cố, tăng cường mối quan hệ đồn kết gắn bó máu thịt
qn - dân và rèn luyện bản lĩnh chính trị cho cán bộ, chiến sĩ. Khẳng định

thành tựu đạt được và hạn chế khuyết điểm trong CTDV tồn qn. Đồng
thời cơng trình phân tích đặc điểm, tình hình của đất nước, Qn đội và chỉ
ra phương hướng, yêu cầu CTDV của Quân đội trong thời gian tới. Để nâng
cao chất lượng, hiệu quả CTDV của Quân đội trong tình hình hiện nay phải
đẩy mạnh việc đổi mới CTDV của các đơn vị quân đội trong toàn quân cả về
nhận thức, trách nhiệm, nội dung và hình thức.
Đồng Ngọc Châu (2011), “Cơng tác dân vận của các đơn vị quân đội ở
vùng đồng bào theo đạo trên địa bàn miền Đông Nam Bộ giai đoạn hiện
nay”, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị, Hà Nội. Luận án đã
phân tích làm rõ vị trí, vai trị của CTDV và thực trạng tiến hành CTDV của
các đơn vị quân đội ở vùng đồng bào theo đạo trên địa bàn miền Đông Nam
Bộ; phân tích nguyên nhân, rút ra bài học kinh nghiệm tiến hành CTDV vùng
đồng bào theo đạo; xác định những vấn đề có tính ngun tắc và đưa ra các
giải pháp cơ bản tiến hành CTDV của các đơn vị quân đội ở đồng bào theo
đạo trên địa bàn miền Đơng Nam Bộ hiện nay.
Nguyễn Quốc Dân - Hồng Mạnh Cường (2013), “Công tác dân vận
của quân đội trong tình hình mới”, Tạp chí xây dựng Đảng, 10/2013. Tác giả
chỉ ra: CTDV là nội dung cơ bản quan trọng trong hoạt động cơng tác đảng,
cơng tác chính trị của quân đội, tiến hành CTDV không chỉ là trách nhiệm đối
với nhân dân mà còn là điều kiện để cán bộ, chiến sĩ hoàn thành tốt mọi
nhiệm vụ. Đánh giá thực trạng CTDV của quân đội thời gian qua và đề xuất
một số giải pháp nâng cao hiệu quả CTDV của quân đội tình hình hiện nay.

7


Nguyễn văn Tuyên (2015), “Công tác dân vận của cơ quan quân sự cấp
huyện ở tỉnh Đồng Nai hiện nay”, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng và Chính
quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội. Tác giả luận giải những vấn đề
cơ bản lý luận và thực tiễn, đánh giá thực trạng CTDV và rút ra một số

kinh nghiệm tiến hành CTDV của cơ quan quân sự cấp huyện ở tỉnh Đồng
Nai, xác định yêu cầu và đề xuất một số giải pháp cơ bản tăng cường
CTDV của cơ quan quân sự cấp huyện ở tỉnh Đồng Nai hiện nay.
* Các cơng trình khoa học nghiên cứu về chất lượng và nâng cao chất
lượng công tác dân vận của một số đơn vị quân đội.
Nguyễn Đăng Diễn (2012),“Chất lượng cơng tác dân vận của các
Trung, Lữ đồn trực thuộc Quân khu 7 hiện nay”, Luận văn thạc sĩ xây dựng
Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội. Tác giả tập
trung luận giải làm sáng tỏ CTDV của cán bộ, chiến sĩ ở đợn vị chủ lực đồng
thời đề xuất các giả pháp nâng cao chất lượng CTDV cấp trung, lữ đoàn trực
thuộc Quân khu 7 hiện nay.
Lê Trung Tấn (2013), “Chất lượng công tác dân vận của bộ đội địa
phương tỉnh Vĩnh Long hiện nay”, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng và
Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội. Tác giả xác định
CTDV khơng chỉ là nhiệm vụ chính trị cơ bản, lâu dài, đồng thời còn là
nhiệm vụ cấp bách của quân đội ta; luận giải những vấn đề về lý luận và
thực tiễn về CTDV của bộ đội địa phương tỉnh Vĩnh Long, chỉ ra yêu cầu
và đề xuất các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng CTDV của bộ đội địa
phương tỉnh Vĩnh Long hiện nay.
Nguyễn Văn Hịa (2016), “Nâng cao chất lượng cơng tác dân vận của
các đơn vị cơ sở ở Binh đoàn Tây Nguyên hiện nay”, Luận văn thạc sĩ xây
dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội. Luận
văn xác định CTDV không chỉ là nhiệm vụ cơ bản, lâu dài đồng thời là
nhiệm vụ cấp bách của Quân đội ta mà cịn là mũi tiến cơng chính trị sắc

8


bén trong phịng chống “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa
đế quốc và các thế lực thù địch. Luận văn đã đi sâu luận giải những vấn đề

cơ bản về lý luận và thực tiễn về CTDV của các đơn vị cơ sở ở Binh đoàn
Tây Nguyên; đánh giá đúng thực trạng và đề xuất những giải pháp chủ yếu
nâng cao chất lượng CTDV của các đơn vị cơ sở ở Binh đoàn Tây Nguyên
hiện nay.
Tất cả các cơng trình khoa học nêu trên đã có những đóng góp quan
trọng cả về phương diện lý luận và thực tiễn, đề cập khá sâu sắc, toàn diện
quan điểm, tư tưởng của Đảng về chức năng, nhiệm vụ CTDV và CTDV
của QĐND Việt Nam. Phân tích luận giải vị trí, đặc điểm vai trị của CTDV
của qn đội trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nội dung
CTDV của qn đội được các cơng trình nghiên cứu ở các khía cạnh khác
nhau. Đây là nguồn tài liệu rất quan trọng để tác giả kế thừa, vận dụng vào
quá trình nghiên cứu đề tài. Tuy nhiên trong các cơng trình khoa học nêu
trên, mỗi cơng trình lại có những cách tiếp cận khác nhau và khai thác ở
những góc độ khác nhau và cho đến nay vẫn chưa có cơng trình nào đi sâu
nghiên cứu một cách hệ thống, chuyên sâu về chất lượng CTDV của
Trường Sĩ quan Lục quân 1. Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài Chất lượng
công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay là vấn đề có ý
nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn, không trùng lặp với các cơng
trình khoa học đã được nghiệm thu, cơng bố.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn chất lượng công tác
dân vận và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng công tác dân vận ở
Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu

9


Phân tích, luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng công tác

dân vận ở Trường Sĩ quan Lục quân 1.
Đánh giá đúng thực trạng chất lượng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra những
kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác dân vận ở Trường Sĩ quan Lục quân 1.
Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng công
tác dân vận ở Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Chất lượng công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1.
* Phạm vi nghiên cứu
Tập trung nghiên cứu công tác dân vận và chất lượng CTDV của
Trường sĩ quan Lục quân 1 với phạm vi khảo sát chủ yếu là các đơn vị thuộc
Trường Sĩ quan Lục quân 1 và các đơn vị, địa phương kết nghĩa trên địa bàn.
Các số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát giới hạn từ năm 2010 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Luận văn nghiên cứu dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng về quần chúng, công
tác vận động quần chúng và công tác dân vận của quân đội.
* Cơ sở thực tiễn
Cơ sở thực tiễn của luận văn là toàn bộ hiện thực CTDV và chất lượng
CTDV của Trường sĩ quan Lục quân 1; các báo cáo tổng kết năm học, tổng kết
CTĐ, CTCT về công tác dân vận của Nhà trường; các tư liệu, số liệu điều tra,
khảo sát thực tế do tác giả trực tiếp tiến hành.
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử
dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và

10



liên ngành, trong đó chú trọng các phương pháp như: lơgíc - lịch sử; phân
tích, tổng hợp; điều tra, khảo sát, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn và
phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa của luận văn
Kết quả nghiên cứu góp phần cung cấp thêm luận cứ khoa học giúp
cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ chính trị ở Trường
Sĩ quan Lục qn 1 nói riêng và các trường trong tồn qn nói chung lãnh
đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng cơng tác dân vận. Luận văn cịn có thể
được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy ở các nhà
trường trong quân đội và các trường quân sự quân khu.
7. Kết cấu của luận văn
Gồm: Phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu
tham khảo, phụ lục.

Chương 1
11


CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA
TRƯỜNG SĨ QUAN LỤC QUÂN 1 - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ
LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1. Công tác dân vận và chất lượng công tác dân vận của Trường
Sĩ quan Lục quân 1
1.1.1. Công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1
* Khái quát về Trường Sĩ quan Lục quân 1
Trường Sĩ quan Lục quân 1 thành lập ngày 15 tháng 4 năm 1945, theo
Nghị quyết của Hội nghị quân sự Bắc kỳ và Chỉ thị của Chủ tịch Hồ Chí
Minh. Tháng 11 năm 1945, chi bộ đảng đầu tiên của Nhà trường được thành
lập. Trải qua hơn 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, Nhà trường

không ngừng lớn mạnh, xứng đáng là Nhà trường đầu tiên trong hệ thống các
nhà trường quân đội, một trung tâm đào tạo Sĩ quan chỉ huy tham mưu Lục
quân cấp phân đội của toàn quân. Nhà trường đã đào tạo được hàng chục vạn
cán bộ, nhiều đồng chí đã trở thành cán bộ trung, cao cấp giữ những cương vị
trọng trách của Đảng, Nhà nước và Quân đội; nhiều đồng chí được tuyên
dương “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” và “Anh hùng lao động”,
được phong tặng danh hiệu Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú góp phần vào
sự nghiệp xây dựng, chiến đấu, trưởng thành và chiến thắng của Quân đội ta.
Hệ thống tổ chức của Trường sĩ quan Lục quân 1 hiện nay gồm: Ban
Giám hiệu, Văn phòng, 5 phòng, 3 ban trực thuộc, 12 khoa giáo viên, 4 hệ và
17 tiểu đồn (trong đó có 16 tiểu đoàn làm nhiệm vụ quản lý học viên).
Nhiệm vụ giáo dục đào tạo của Nhà trường hiện nay được xác định:
Đào tạo sĩ quan Chỉ huy - Tham mưu Lục quân cấp phân đội bậc đại học
thời gian 4 năm. Đào tạo giảng viên quân sự cho các trường sĩ quan, trường
quân sự. Đào tạo năm thứ nhất cho 11 học viện, trường sĩ quan khu vực phía
Bắc. Đào tạo cho Bộ Công an. Đào tạo cán bộ quân sự cho Quân đội nhân
dân Lào. Đào tạo thạc sĩ ngành nghệ thuật quân sự … Tổng kết thực tiễn

12


kinh nghiệm chiến đấu cấp phân đội; biên soạn tài liệu kỹ thuật, chiến thuật
và điều lệnh cho toàn quân.
Hệ thống tổ chức đảng của Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 1 thuộc
loại hình tổ chức đảng trong học viện, nhà trường quân đội. Tổ chức theo quy
định của Điều lệ Đảng, Quy định số 59-QĐ/TW ngày 22/12/2016 của Bộ
Chính trị (khố XII) “Về tổ chức đảng trong Qn đội nhân dân Việt Nam”.
Cơ cấu tổ chức đảng của Đảng bộ Trường sĩ quan Lục quân 1 bao gồm: Đảng
uỷ Nhà trường (là đảng uỷ cấp trên cơ sở, trực thuộc Quân uỷ Trung ương);
các tổ chức cơ sở đảng được thành lập ở: Văn phòng, các phòng, ban trực

thuộc, các khoa giáo viên, các hệ, tiểu đoàn quản lý học viên và tiểu đoàn
phục vụ huấn luyện. Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở được thành lập ở ban, tổ
bộ mơn, đại đội, lớp, tiểu đồn bộ (hệ bộ). Các tổ chức đoàn thể của Nhà
trường bao gồm: Đồn Thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh, Cơng đoàn, Hội
phụ nữ và Hội đồng quân nhân.
* Quan niệm công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin chỉ ra, quần chúng nhân
dân có vai trị to lớn, là người chủ chân chính của lịch sử, là lực lượng đơng
đảo của cách mạng. Vì vậy, V.I.Lênin chỉ rõ: “Một nước mạnh là nhờ ở sự
giác ngộ của quần chúng, nước mạnh là nhờ khi nào quần chúng biết rõ tất
cả mọi cái, quần chúng có thể phán đốn được mọi cái và đi vào hành động
một cách có ý thức” [30, tr.23]. Do đó, việc đánh giá thành tích một Đảng
phải căn cứ vào cách đối xử đúng đắn với quần chúng, vào cách vận động
quần chúng của Đảng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quán triệt và vận dụng sáng tạo quan điểm của
chủ nghĩa Mác - Lênin về công tác vận động quần chúng của Đảng Cộng sản.
Theo Hồ Chí Minh: “Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người
dân khơng để sót một người dân nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực
hành những cơng việc nên làm, những cơng việc Chính phủ và Đoàn thể đã

13


giao phó” [28, tr.232]. Người cho rằng, muốn cho dân biết làm cách mạng
trước hết Đảng phải làm cho dân giác ngộ, phải giảng giải lý luận và chủ
nghĩa cho dân hiểu, phải tập trung sức mạnh của nhân dân thành một khối
thống nhất; phải biết ý kiến dân chúng, học dân chúng, nâng cao dân
chúng. Người đặc biệt quan tâm đến công tác vận động quần chúng và
khẳng định: cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, chứ không phải công
việc của một, hai người, tiến hành CTDV là trách nhiệm của tồn Đảng,

của cả hệ thống chính trị.
Ngay từ khi mới thành lập và trong suốt quá trình xây dựng, chiến đấu
và trưởng thành, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh ln xác định, QĐND
Việt Nam có chức năng là đội quân chiến đấu, công tác và lao động sản xuất.
Người đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện chức năng, nhiệm
vụ đội quân công tác của quân đội và mọi cán bộ, chiến sĩ phải có trách nhiệm
phụng sự nhân dân. Phụng sự nhân dân theo Hồ Chí Minh khơng chỉ có đánh
giặc cứu dân mà còn bằng các hoạt động giúp đỡ dân.
Công tác dân vận của QĐND Việt Nam là một bộ phận CTDV của Đảng
Cộng sản Việt Nam, một nội dung CTĐ, CTCT trong QĐND Việt Nam, nhằm
vận động cách mạng đối với nhân dân, xây dựng củng cố tăng cường mối quan
hệ đoàn kết quân dân; là chức năng, nhiệm vụ, truyền thống của QĐND Việt
Nam, có tầm quan trọng chiến lược đối với sức mạnh chiến đấu của quân đội,
củng cố phát huy khối đại đoàn kết toàn dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc. Công tác dân vận của quân đội đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy
đảng, sự điều hành của chính ủy, chính trị viên và người chỉ huy; chỉ đạo hướng
dẫn của cơ quan chính trị, sự tham gia của mọi cán bộ, chiến sỹ, cơng nhân
viên quốc phịng. Các đơn vị quân đội khi đóng quân ở địa phương nào, cấp ủy,
cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị chủ động liên hệ, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy,
chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện CTDV.

14


Từ những vấn đề trên có thể quan niệm CTDV của Trường Sĩ quan Lục
quân 1 là tổng thể các chủ trương, biện pháp, cách thức tổ chức tiến hành
vận động nhân dân, do các tổ chức, mọi cán bộ, giảng viên, học viên, công
nhân viên, chiến sỹ tiến hành, dưới sự lãnh đạo điều hành trực tiếp của cấp
ủy, tổ chức đảng, chính ủy, chính trị viên, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị
nhằm tun truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của

Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chủ trương, kế hoạch, quyết định
của địa phương; tham gia xây dựng địa phương vững mạnh, giữ vững ổn định
chính trị, củng cố quốc phòng, an ninh; tăng cường mối quan hệ máu thịt
giữa Quân đội với nhân dân, góp phần xây dựng Nhà trường vững mạnh toàn
diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Quan niệm trên chỉ ra những vấn đề sau:
Mục đích tiến hành công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1:
cùng địa phương tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành đường lối chính
sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; tham gia xây dựng cơ sở địa phương phát
triển mọi mặt; củng cố tăng cường mối quan hệ đoàn kết quân dân, thực hiện
quân với dân một ý trí, xây dựng Nhà trường vững mạnh tồn diện, thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục
quân 1: Công tác dân vận của Trường sĩ quan Lục quân 1 được tiến hành dưới
sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng; sự chỉ đạo điều hành của chính ủy,
chính trị viên, cán bộ chủ trì các cấp; sự tham mưu, hướng dẫn và thực hiện
của cơ quan chính trị, cán bộ chính trị.
Lực lượng tiến hành công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1:
là tất cả mọi tổ chức và cán bộ, giảng viên, học viên, công nhân viên, chiến
sỹ, các lượng lượng có liên quan của Nhà trường.
Đối tượng công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1: là tất cả
các tầng lớp nhân dân, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội ở địa
phương nơi Nhà trường đóng quân, đơn vị kết nghĩa và đến công tác.

15


Nội dung công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1:
Tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành tốt đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước; chủ trương, kế hoạch của địa

phương; vận động quần chúng nhân dân và các đoàn thể ở địa phương tích
cực đấu tranh chống các tiêu cực, lạc hậu, các quan điểm phản động, sai trái.
Phối hợp chặt chẽ với địa phương để tuyên truyền, giáo dục nhằm tăng
cường sự hiểu biết lẫn nhau giữa Nhà trường với địa phương.
Tham gia xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh; xây dựng và nâng cao
chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở; tham gia xây dựng, củng
cố quốc phòng, an ninh; tham gia phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện chính
sách hậu phương quân đội.
Giúp đỡ và bảo vệ nhân dân trong sản xuất, sinh hoạt; trong phòng
chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, sự cố mơi trường.
Hình thức cơng tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1:
Phối hợp với các tổ chức, các lực lượng trong hệ thống chính trị địa
phương thực hiện tuyên truyền, vận động nhân dân; tham mưu và đề xuất với
cấp ủy chính quyền về chủ trương, giải pháp CTDV, đây là một trong những
hình thức cơ bản trong quá trình thực hiện CTDV. Nhà trường phối hợp chặt
chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương và các tổ chức trong hệ thống chính
trị địa phương để tiến hành tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước. Phổ biến nhiệm vụ cách mạng, nhiệm
vụ phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh ở địa phương và
vạch trần bản chất âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề
dân tộc, tôn giáo để mị dân, lừa bịp ở các khu dân cư nhằm chống phá cách
mạng Việt Nam. Tham gia phối hợp với các tổ chức trong hệ thống chính trị địa
phương, các lực lượng trên địa bàn tham mưu đề xuất với cấp ủy, chính quyền
địa phương các chủ trương xây dựng, củng cố phát triển kinh tế, chính trị, văn
hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh; kết hợp các biện pháp tuyên truyền, vận động
quần chúng chống lại âm mưu, thủ đoạn chia rẽ, lôi kéo của các thế lực thù địch.

16



Phối hợp với các tổ chức, các lực lượng trên địa bàn tham gia vào các
phong trào hành động cách mạng của địa phương, đây là một hình thức
CTDV khá phổ biến có hiệu quả thiết thực đã được tổng kết từ thực tiễn. Trên
cơ sở căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của Nhà trường và đặc điểm, tình hình
của địa phương để xác định nội dung, hình thức, phương pháp phối hợp, tham
gia các phong trào thi đua; phong trào hành động cách mạng, phong trào đền
ơn đáp nghĩa, xóa đói giảm nghèo, tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư, xây dựng nơng thơn mới, phong trào bảo vệ giữ gìn an ninh
chính trị, trật tự an tồn xã hội.
Hành qn dã ngoại làm cơng tác dân vận, là hình thức được tiến hành
trực tiếp, thường xuyên trong thực tiễn qua thực hiện nhiệm vụ diễn tập, các
đợt hành quân về nguồn, đặc biệt qua nhiệm vụ học tập dã ngoại các mơn
qn sự theo mơ hình đào tạo của Nhà trường. Đây là quá trình tham gia hoạt
động tuyên truyền, vận động nhân dân; ở hình thức này địi hỏi phải có sự
lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ thơng qua giáo dục, quán triệt tốt nhiệm vụ cho cán
bộ, học viên, công nhân viên, chiến sỹ và bồi dưỡng cho bộ đội những kiến
thức, kinh nghiệm, cơng tác tổ chức có liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ, các
đợt hoạt động trên từng địa bàn cụ thể. Trước khi thực hiện nhiệm vụ có sự
khảo sát, nắm bắt tình hình các mặt và hiệp đồng cụ thể với địa phương để
thống nhất kế hoạch, chương trình và chuẩn bị lực lượng, phương tiện vật
chất nhất là ở địa bàn vùng sâu, địa bàn khó khăn.
Kết nghĩa với các địa phương, đơn vị hành chính sự nghiệp và các tổ
chức kinh tế, xã hội trên địa bàn, đây là cách làm truyền thống đã được tổng
kết từ thực tiễn. Tùy theo địa bàn để các đơn vị của Nhà trường có kế hoạch tổ
chức kết nghĩa với các tổ chức chính trị - xã hội, kết nghĩa với các tổ chức quần
chúng ở địa phương, giữa đơn vị với các trường học trên địa bàn, từ đó chủ động
gặp gỡ, trao đổi với cấp ủy, chính quyền địa phương, các đơn vị kết nghĩa thống

17



nhất mục đích, nội dung, chương trình hành động, đồng thời phối hợp hành động
theo chương trình, nội dung, quy chế hoạt động đã thống nhất giữa hai bên.
* Đặc điểm công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1
Một là, công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1 được tiến
hành trên một địa bàn khá rộng; có sự phát triển về chính trị, kinh tế, văn
hóa, xã hội, quốc phịng và an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội
diễn biến phức tạp.
Địa bàn đóng quân, huấn luyện dã ngoại của Nhà trường phân tán trên
các huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội và tỉnh Hịa Bình. Do đặc thù, tính
chất, nhiệm vụ khác nhau, địa điểm đóng quân các đơn vị của Nhà trường rất
đa dạng cả ở thành thị, nông thôn, đồng bằng, miền núi; nhiều địa bàn dân cư
thưa thớt xa trung tâm thành phố, huyện lỵ. Đồng thời là địa bàn có nhiều cơ
quan hành chính, các tổ chức, ban ngành đoàn thể và các nhà máy, xí nghiệp
với nhiều nghành, nghề để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Tuy nhiên tình
hình địa phương có nhiều diễn biến phức tạp, còn tồn tại những tiêu cực và tệ
nạn xã hội. Từ đặc điểm này đặt ra yêu cầu tiến hành CTDV phải tăng cường
công tác giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho bộ đội, khắc phục mọi
khó khăn; lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ các lực lượng, giải quyết tốt các mối
quan hệ ở địa phương và các đơn vị quân đội; phối hợp với cấp ủy, chính
quyền, các ban nghành đồn thể ở địa phương nơi Nhà trường đóng qn,
ln xây dựng củng cố cơ sở chính trị giúp địa phương xây dựng những cơng
trình kinh tế, văn hóa, xã hội để xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật
chất, tinh thần của nhân dân; xây dựng đời sống văn hóa, góp phần xây dựng
thế trận lịng dân, thế trận an ninh nhân dân củng cố quốc phòng, an ninh.
Hai là, đối tượng CTDV của Trường Sĩ quan Lục quân 1 rất đa dạng về
thành phần dân cư, dân tộc, tôn giáo; đời sống của nhân dân ở một số nơi
còn khó khăn, trình độ dân chí có nơi cịn thấp.

18



Đối tượng CTDV của Nhà trường rất đa dạng, phong phú về dân tộc, tôn
giáo. Đặc biệt Trường Sĩ quan Lục quân 1 đóng quân trên địa bàn thành phố
Hà Nội là trung tâm hành chính với nhiều cơ quan, ban, ngành của Trung
ương, các tổ chức kinh tế, chính trị - xã hội; các thành phần dân cư, công
nhân, nông dân, công chức, viên chức, tiểu thương, học sinh, sinh viên; các
dân tộc, tơn giáo và tình hình hoạt động của các tôn giáo diễn ra ngày càng
phức tạp; trình độ dân trí có nơi cịn thấp để các thế lực thù địch lợi dụng
tuyên truyền, mị dân để chống phá. Do vậy Nhà trường phải có trách nhiệm
làm tốt công tác tuyên truyền, vạch trần bản chất, âm mưu, thủ đoạn của các
thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo lừa bịp, mị dân chống phá
cách mạng nước ta; chủ động tham mưu, đề xuất với cấp ủy, chính quyền địa
phương các chủ trương xây dựng, củng cố phát triển kinh tế xã hội, nâng cao
cảnh giác cách mạng. Đặc điểm này phải có nội dung, hình thức và phương
pháp tiến hành CTDV sát với đối tượng, đặc điểm dân cư, nhiệm vụ đặc thù
của từng địa phương cho phù hợp với hoàn cảnh thực tế.
Ba là, công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1 được tiến hành
trong điều kiện có nhiều đơn vị quân đội trên địa bàn cùng tham gia.
Trường Sĩ quan Lục quân 1 cùng với nhiều Học viện, Trường Sĩ quan và
các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn cùng tiến hành CTDV. Đặc điểm
này là điều kiện, cơ sở tốt để có kế hoạch chương trình cụ thể cùng tham gia
trên địa bàn góp phần trao đổi các thông tin, hoạt động tạo sự đoàn kết giữa
các đơn vị nhằm phối hợp chặt chẽ khi tiến hành CTDV. Tuy nhiên, mỗi đơn
vị có đặc điểm riêng, phạm vi khác nhau; nội dung, hình thức và kinh nghiệm
hoạt động dân vận cũng khác nhau. Đặc điểm này đòi hỏi trong tiến hành
CTDV của Nhà trường phải căn cứ vào đặc điểm, nhiệm vụ, sở trường và lực
lượng để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát đúng, trên cơ sở đó
phát huy khả năng, sở trường; thường xuyên phối hợp với các đơn vị trên địa
bàn trao đổi thơng tin và có quy chế phối hợp tiến hành CTDV không bị


19


chồng chéo về thời gian, nội dung, hình thức để nâng cao nhận thức, trách
nhiệm của các lực lượng tiến hành CTDV. Trên cơ sở đó nâng cao hiệu quả
phối hợp giữa các đơn vị quân đội trên địa bàn đóng quân trong tiến hành
CTDV, nhằm đem lại hiệu quả thiết thực nhất.
Bốn là, công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1 diễn ra trong
khi kẻ thù đang đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hịa bình” để chống phá
cách mạng nước ta và chịu tác động từ những tiêu cực của xã hội, những mặt
trái của cơ chế thị trường.
Các thế lực thù địch đang đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hịa bình” để
chống phá cách mạng nước ta trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt ở địa bàn Nhà
trường đóng qn là thủ đơ Hà Nội, trung tâm hành chính của cả nước, là
trọng điểm chống phá, mà tập trung ở vùng đồng bào dân tộc diễn ra ngày
càng phức tạp trong điều kiện Nhà trường tiến hành CTDV. Trước sự tác động
tiêu cực của xã hội và những mặt trái của nền kinh tế thị trường đang ảnh
hưởng trực tiếp đến CTDV của Nhà trường. Từ đặc điểm trên khi tiến hành
CTDV đòi hỏi phải phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương
tiến hành công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối
chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội,
an ninh, giải quyết những vấn đề bức xúc, điểm nóng của địa phương trên địa
bàn đóng quân, nâng cao đời sống nhân dân, đấu tranh làm thất bại âm mưu
của các thế lực thù địch lợi dụng những mặt trái của cơ chế thị trường và các
tiêu cực của xã hội để chống phá cách mạng. Đồng thời chú trọng giáo dục
nâng cao bản lĩnh chính trị cho cán bộ, giảng viên, học viên, công nhân viên,
chiến sĩ Nhà trường trong tiến hành CTDV.
* Vai trị cơng tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1
Thứ nhất, công tác dân vận của Trường sĩ quan Lục quân 1 trực tiếp góp

phần đưa đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chủ
trương, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương trên địa bàn đóng
quân của Nhà trường vào cuộc sống.

20


Công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1 luôn chú trọng việc
tuyên truyền, vận động, giúp đỡ nhân dân tổ chức thực hiện thắng lợi đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước và các chủ trương, kế hoạch
phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Thông qua hoạt động CTDV để cán
bộ, học viên, công nhân viên, chiến sĩ nắm được tâm tư nguyện vọng của
nhân dân phản ánh với Đảng, Nhà nước thông qua cấp ủy, địa phương bổ
sung hoàn thiện chủ trương chính sách phù hợp và hợp lịng dân để nhân dân
thực hiện. Qua đó CTDV của Trường Sĩ quan Lục quân 1 thiết thực góp phần
hiện thực hóa đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước,
kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương nơi Nhà trường đóng qn.
Thứ hai, cơng tác dân vận của Trường sĩ quan Lục quân 1 góp phần
xây dựng địa phương vững mạnh về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội,
quốc phịng, an ninh.
Nhà trường phối hợp với cấp ủy, chính quyền, các ban ngành, đồn thể ở địa
phương trên địa bàn đóng quân xây dựng, củng cố cơ sở chính trị địa phương;
tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp
luật Nhà nước, các quy định của địa phương; thăm hỏi và giúp đỡ gia đình có
cơng với cách mạng, gia đình thương binh, liệt sĩ; giúp đỡ địa phương xây dựng
cơng trình kinh tế, văn hóa, xã hội; tham gia các hoạt động xóa đói, giảm nghèo
góp phần nâng cao đới sống vật chất, tinh thần của nhân dân; tổ chức các hoạt
động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, xây dựng đời sống văn hóa mới
nơi dân cư, bài trừ mê tín dị đoan và các tập tục lạc hậu, tun truyền chính sách
dân tộc, tơn giáo của Nhà nước góp phần xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh

tồn diện, củng cố quốc phịng, giữ vững an ninh trên địa bàn đóng qn.
Thứ ba, cơng tác dân vận của Trường sĩ quan Lục quân 1 góp phần
tăng cường khối đại đồn kết qn dân, đấu tranh chống âm mưu, thủ
đoạn “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch.

21


Thực hiện tốt CTDV làm cho cán bộ, học viên, công nhân viên, chiến
sĩ nâng cao ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân; giúp nhân dân ở các địa
phương trên địa bàn đóng quân của Nhà trường hiểu rõ bản chất truyền
thống của quân đội. Qua đó xây dựng, củng cố, tăng cường mối quan hệ
đồn kết, gắn bó giữa các đơn vị của Nhà trường với nhân dân; giữa Nhà
trường với cấp ủy, chính quyền và các đồn thể chính trị - xã hội ở địa
phương. Đây là nguồn sức mạnh to lớn, chỗ dựa vững chắc về chính trị,
tinh thần để Nhà trường hồn thành mọi nhiệm vụ.
Cơng tác dân vận của Nhà trường góp phần quan trọng đấu tranh chống
âm mưu, thủ đoạn chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế
lực thù địch ở địa phương. Bằng việc tuyên truyền làm cho nhân dân hiểu rõ
âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch đối với cách mạng nước
ta; các luận điệu tuyên truyền xuyên tạc, thủ đoạn chiến tranh tâm lý, hoạt
động gián điệp của các thế lực thù địch nhằm phá hoại mối quan hệ đoàn kết
quân dân. Thường xuyên tuyên truyền giáo dục kiến thức quân sự, quốc
phòng cho nhân dân, nhất là lực lượng dân quân tự vệ, học sinh, sinh viên.
CTDV của Nhà trường góp phần làm cho nhân dân nhận rõ âm mưu thủ đoạn
phá hoại của các thế lực thù địch, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng và
kiên quyết chống lại các hoạt động phá hoại của kẻ thù. Tích cực tham gia xây
dựng thế trận quốc phịng tồn dân gắn với thế trận chiến tranh nhân dân, xây
dựng lượng vũ trang nhân dân.
Thứ tư, công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1 góp phần xây

dựng Nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực; giáo dục, rèn luyện phẩm
chất cách mạng cho cán bộ, giảng viên, học viên, cơng nhân viên, chiến sĩ
hồn thành mọi nhiệm vụ được giao.
Xây dựng Nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực phải đồng thời giữ
vững và tăng cường mối quan hệ gắn bó với cấp ủy, chính quyền và nhân dân.
Do đó làm tốt CTDV là nội dung, chỉ tiêu quan trọng trong xây dựng Nhà

22


trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực và thơng qua CTDV góp phần bồi
dưỡng kiến thức, năng lực tổ chức, chỉ huy, quản lý cho đội ngũ cán bộ cả
trước mắt và lâu dài. Ngược lại xây dựng Nhà trường chính quy, tiên tiến,
mẫu mực là điều kiện, tiền đề để Nhà trường làm tốt CTDV; xây dựng địa
phương vững mạnh, nhất là vững mạnh về chính trị. Sự vững mạnh về chính
trị của địa phương là một trong những yếu tố tác động trực tiếp đến sự vững
mạnh của Nhà trường, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giáo dục, rèn
luyện bản lĩnh, xây dựng phẩm chất cách mạng cho cán bộ, giảng viên, học
viên, công nhân viên, chiến sĩ.
1.1.2. Quan niệm, yếu tố quy định và tiêu chí đánh giá chất lượng
cơng tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1
* Quan niệm chất lượng công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1
Chất lượng là một thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong đời sống, tuy
nhiên các hoạt động xã hội có mục đích, đối tượng, tính chất, phương thức
hoạt động khác nhau. Do vậy có những quan niệm khác nhau về chất lượng;
triết học Mác - Lênin cho rằng mỗi sự vật, hiện tượng cụ thể đều có chất và
lượng, là sự thống nhất giữa chất và lượng, là sự chuyển hóa từ những thay
đổi về lượng dẫn đến thay đổi về chất và ngược lại, là cách thức của sự vận
động phát triển của sự vật hiện tượng trong thế giới khách quan. Quan điểm
Mác - Lênin về chất lượng là cơ sở, phương pháp luận để nghiên cứu về chất

lượng của sự vật hiện tượng trong thế giới khách quan.
Tiếp cận khái niệm ở góc độ giá trị, từ điển tiếng Việt cho rằng: “Chất
lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một sự vật, sự việc” [50, tr.202].
Quan niệm trên khi nghiên cứu khái niệm chất lượng cần xem xét khái niệm
này ở phương diện giá trị của hoạt động. Bởi vì bất cứ một hoạt động nào đó
đều có mục đích với những phương thức, phương tiện được sử dụng để thực
hiện mục đích đã xác định. Đối với lĩnh vực xã hội và hoạt động của con

23


người việc nghiên cứu và đánh giá chất lượng phải được thể hiện ra kết quả
hoạt động, các quan hệ xã hội.
Công tác dân vận của Trường sĩ quan Lục quân 1 là một chỉnh thể bao gồm
mục đích, chủ thể, đối tượng, lực lượng, nội dung, hình thức, phương pháp,
phương tiện tiến hành và các yếu tố đó có liên quan hữu cơ với nhau. Yếu tố này
là tiền đề, điều kiện cho các yếu tố khác, bất kỳ một yếu tố nào không phát huy
tác dụng phù hợp và khơng được thực hiện sẽ ảnh hưởng đến tồn bộ CTDV.
Từ phương pháp tiếp cận, có thể quan niệm: Chất lượng CTDV của
Trường Sĩ quan Lục quân 1 là tổng hòa giá trị của các yếu tố, các bộ phận,
các khâu, các bước của quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức tiến hành
CTDV; được tạo nên bởi năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của
cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, các cơ quan chức năng; phẩm chất,
năng lực tiến hành CTDV của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ; nội dung, hình
thức, phương pháp tiến hành CTDV được biểu hiện ở sự gắn bó mật thiết
giữa qn với dân, sự vững mạnh tồn diện của cơ sở địa phương, mức độ
hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị.
* Những yếu tố quy định chất lượng công tác dân vận của Trường Sĩ
quan Lục quân 1
Một là, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ quốc phịng,

Tổng cục Chính trị.
Đây là cơ sở, căn cứ quan trọng để Nhà trường quán triệt, triển khai và tổ
chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết một cách toàn diện mọi hoạt động CTDV
tới các cơ quan, đơn vị. Vì vậy, để chất lượng CTDV đạt được hiệu quả cao
cần phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ quốc phòng,
Tổng cục Chính trị. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy trung ương, Bộ quốc
phịng, Tổng cục Chính trị càng sâu sắc, tồn diện, kịp thời bao nhiêu thì chất
lượng CTDV của Trường Sĩ quan Lục quân 1 càng cao bấy nhiêu và ngược lại.

24


Hai là, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của cấp ủy, tổ
chức đảng, cán bộ chủ trì, các cơ quan chức năng.
Cơng tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1 được tiến hành dưới sự
lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng; sự chỉ đạo điều hành của chính ủy, chính trị
viên, cán bộ chủ trì các cấp; sự tham mưu hướng dẫn của cơ quan chính trị, cán
bộ chính trị. Vì vậy, chất lượng CTDV của Trường Sĩ quan Lục quân 1 phụ
thuộc vào năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của cấp ủy, tổ chức đảng,
cán bộ chủ trì, các cơ quan chức năng được biểu hiện bằng việc ra nghị quyết
lãnh đạo và các chủ trương, chương trình kế hoạch CTDV; bằng việc tổ chức
thực hiện và năng lực tiến hành CTDV ở đội ngũ cán bộ, đảng viên của Trường
Sĩ quan Lục quân 1. Nếu cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chu trì, cơ quan chức năng
xác định rõ nhiệm vụ, đề cao trách nhiệm đồng thời có năng lực lãnh đạo, chỉ
đạo tốt sẽ là cơ sở để nâng cao chất lượng CTDV của Nhà trường. Năng lực lãnh
đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan
chức năng được thể hiện trước hết ở khẳ năng nghiên cứu, quán triệt, vận dụng
sáng tạo đường lối, quan điểm của Đảng bằng việc cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị,
quy định của cấp trên để đề ra các chủ trương, biện pháp đúng đắn về CTDV;
đồng thời thể hiện tính đúng đắn, kịp thời đưa ra những biện pháp cụ thể trong

quá trình lãnh đạo, chỉ đạo CTDV của đảng ủy Nhà trường. Thực tế cho thấy cấp
ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan trức năng của Nhà trường có năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu tốt và tham mưu kịp thời thực hiện thắng lợi các nhiệm
vụ và là cơ sở để không ngừng củng cố lòng tin của nhân dân và cấp ủy, chính
quyền địa phương trên địa bàn đóng qn.
Ba là, phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của cán
bộ, giảng viên, học viên, công nhân viên, chiến sĩ với tư cách là lực lượng
tiến hành công tác dân vận.
Cán bộ, học viên, công nhân viên, chiến sĩ với tư cách là lực lượng tiến
hành CTDV của Trường Sĩ quan Lục quân 1 và mọi hoạt động CTDV của

25


Trường Sĩ quan Lục quân 1 đều được thực hiện bởi cán bộ, học viên, công
nhân viên, chiến. Do vậy, chất lượng CTDV của Trường Sĩ quan Lục quân 1
phụ thuộc trước hết vào phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công
tác của lực lượng tiến hành CTDV. Thực tế cho thấy lực lượng làm CTDV
này có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh trung thực, có ý thức tổ
chức kỷ luật, thực hiện nghiêm quy chế CTDV, có năng lực tham mưu,
phương pháp, tác phong công tác khoa học hướng dẫn và tổ chức tiến hành
CTDV tốt. Đây là cơ sở để nâng cao chất lượng CTDV của Nhà trường,
ngược lại lực lượng này non kém về trình độ năng lực, khơng tiêu biểu về
phẩm chất đạo đức, lối sống, khơng có phương pháp tác phong dân vận phù
hợp hoặc năng lực tham mưu hạn chế thì khó có thể đạt được kết quả dân vận
tốt. Với ý nghĩa đó, việc thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng
đội ngũ cán bộ, học viên, công nhân viên, chiến sĩ Nhà trường vững mạnh,
tiêu biểu về phẩm chất, năng lực, nhiệt tình trách nhiệm với cơng việc, có
năng lực tham mưu và tổ chức thực hiện tốt CTDV là vấn đề đặt ra thường
xuyên đòi hỏi Đảng ủy, Ban giám hiệu Nhà trường thường xuyên quan tâm.

Bốn là, nội dung, hình thức, biện pháp; cơ sở vật chất, phương tiện tiến
hành công tác dân vận của Trường Sĩ quan Lục quân 1.
Nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành là những yếu tố cấu thành và
cơ sở vật chất, phương tiện là những yếu tố bảo đảm CTDV của Trường Sĩ
quan Lục quân 1 được tiến hành có hiệu quả. Thực tế cho thấy, nếu chủ thể,
lực lượng tham gia tiến hành CTDV có nhận thức tốt, trách nhiệm cao nhưng
nội dung, hình thức, biện pháp không khoa học; cơ sở vật chất, phương tiện
không bảo đảm, lạc hậu sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng CTDV của
Nhà trường. Như vậy chất lượng CTDV của Trường Sĩ quan Lục quân 1 cũng
phụ thuộc một phần không nhỏ vào mức độ đúng đắn, phù hợp của nội dung,
hình thức, biện pháp tiến hành CTDV cũng như mức độ đầu tư và hiệu quả sử
dụng cơ sở vật chất, phương tiện bảo đảm cho CTDV của Nhà trường.

26