KINH NGHIỆM THỰC TIỄN

VAI TRÒ CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TRONG BẢO VỆ LỢI ÍCH
QUỐC GIA - DÂN TỘC Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI HIỆN NAY
Phạm Quốc Khánh
Học viện Biên phòng
Email:
Ngày nhận bài:
Ngày phản biện:
Ngày tác giả sửa:
Ngày duyệt đăng:
Ngày phát hành:

23/02/2021
15/3/2021
17/3/2021
20/3/2021
30/3/2021

DOI:
/>
Đ

ặt lợi ích quốc gia - dân tộc lên trên hết là quan điểm nhất
quán, là mục tiêu hàng đầu và nguyên tắc bất biến, là
phương châm lãnh đạo, chỉ đạo cách mạng của Đảng, Nhà nước
ta. Bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc nói chung và lợi ích quốc gia
- dân tộc ở khu vực biên giới nói riêng là trách nhiệm của toàn
Đảng, toàn quân và toàn dân, trong đó Bộ đội Biên phịng là lực
lượng nịng cốt, chun trách, chủ yếu, thường xuyên. Bài viết tập
trung làm rõ những kết quả đã đạt được và đề xuất một số giải

pháp chủ yếu để phát huy vai trò của Bộ đội Biên phịng trong bảo
vệ lợi ích quốc gia - dân tộc ở khu vực biên giới – nơi có đơng
đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống hiện nay.
Từ khóa: Bộ đội Biên phịng; Biên giới; Lợi ích quốc gia - dân
tộc; Đồng bào dân tộc thiểu số.

1. Đặt vấn đề
Hiện nay, khu vực biên giới Việt Nam có hơn
1.100 xã, phường, thị trấn với dân số khoảng hơn
9,5 triệu người, thuộc 51 dân tộc anh em sinh sống
đan xen. Đây là địa bàn chiến lược cả về quốc
phòng, an ninh, kinh tế và đối ngoại (Đảng ủy Bộ
đội Biên phòng, 2020). Tuy nhiên, do nhiều yếu tố
khách quan và chủ quan, khu vực biên giới nước ta
vẫn còn kém phát triển, nhất là ở một số khu vực
biên giới có đơng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS)
sinh sống. Trước thực tế đó, với phương châm “đồn
là nhà, biên giới là quê hương, đồng bào các dân tộc
là anh em ruột thịt”, Bộ đội Biên phòng đã và đang
có nhiều nỗ lực, phát huy tốt vai trị, trách nhiệm
trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm
quốc phòng - an ninh; huy động và phát huy sức
mạnh tổng hợp của các tầng lớp nhân dân xây dựng
khu vực biên giới phát triển, nền biên phịng tồn
dân vững mạnh.
2. Tổng quan nghiên cứu
Bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc nói chung và
lợi ích quốc gia - dân tộc ở khu vực biên giới nói
riêng là trách nhiệm của tồn Đảng, tồn qn và
tồn dân, trong đó, Bộ đội Biên phịng là lực lượng

nịng cốt, chuyên trách, chủ yếu, thường xuyên. Đến
nay, đã có một số đề tài khoa học đề cập đến vai trò
của Bộ đội Biên phòng trong bảo vệ biên giới quốc
gia, tiêu biểu như: Đề tài cấp Nhà nước “Nghiên
cứu xây dựng nền biên phịng tồn dân trong tình
hình mới” (Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, 2006);
“Nghiên cứu cơ sở xây dựng chiến lược bảo vệ biên
giới Việt Nam giai đoạn đến năm 2020” (Bộ Tư
lệnh Bộ đội Biên phòng, 2010); Đề tài khoa học cấp
Bộ Quốc phòng “Nghiên cứu hoạt động của Bộ đội
Biên phòng trong khu vực phòng thủ tỉnh biên giới

148

đất liền” (Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, 2011)…
Đặc biệt, Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018
của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới
quốc gia đã khẳng định: “Bộ đội Biên phòng là lực
lượng chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới quốc
gia,… Bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc; bảo vệ hịa
bình, an ninh, văn hóa, pháp luật, tài ngun, mơi
trường sinh thái, an ninh chính trị, trật tự an tồn
xã hội ở khu vực biên giới” (Đảng Cộng sản Việt
Nam, 2018). Và Điều 5 Luật Biên phòng Việt Nam
năm 2020 đã quy định nhiệm vụ của Bộ đội Biên
phòng: “Bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, hịa bình,
an ninh, trật tự, an tồn xã hội, kinh tế, văn hóa, xã
hội, tài nguyên, môi trường; bảo đảm việc thi hành
pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu” (Quốc hội
nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2020).

Những cơng trình trên là những tài liệu có giá trị lớn
về mặt khoa học, tuy nhiên, đến nay chưa có cơng
trình nào nghiên cứu sâu sắc về vai trò của Bộ đội
Biên phịng trong bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc
ở khu vực biên giới.
3. Phương pháp nghiên cứu
Bài viết chủ yếu sử dụng các phương pháp như:
Phương pháp tổng hợp, phân tích tài liệu thứ cấp,
tập trung vào các cơng trình khoa học, các báo cáo
có liên quan nhằm làm rõ những nội dung nghiên
cứu của bài viết. Trên cơ sở tổng hợp, phân tích tài
liệu, bài viết tập trung làm rõ những kết quả chủ
yếu và đề xuất giải pháp phát huy vai trò của Bộ đội
Biên phịng trong bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc ở
khu vực biên giới hiện nay.
4. Kết quả nghiên cứu
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Bộ Tư
lệnh Bộ đội Biên phịng, cấp ủy, chính quyền địa

JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH


KINH NGHIỆM THỰC TIỄN
phương, lực lượng Bộ đội Biên phòng đã và đang
góp phần quan trọng bảo vệ lợi ích quốc gia - dân
tộc ở khu vực biên giới. Vai trị đó được thể hiện cụ
thể như sau:
Một là, Bộ đội Biên phòng là lực lượng nòng
cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền,
an ninh biên giới quốc gia. Lực lượng Bộ đội Biên

phòng đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính
quyền các cấp xây dựng và tổ chức thực hiện chiến
lược, kế hoạch bảo vệ  biên giới quốc gia; đảm
nhiệm quản lý, bảo vệ chủ quyền, thống nhất, toàn
vẹn lãnh thổ,  biên giới quốc gia; xây dựng, quản
lý, bảo vệ hệ thống mốc quốc giới, công trình biên
giới, cửa khẩu, cơng trình khác ở khu vực biên giới;
bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, hịa bình, an ninh,
trật tự, an tồn xã hội, kinh tế, văn hóa, xã hội, pháp
luật, tài ngun, mơi trường; bảo đảm việc thi hành
pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu;… Các đơn
vị đã duy trì và thực hiện tốt các hiệp định, hiệp
ước, làm tốt công tác đối ngoại biên phòng, phát
triển quan hệ hợp tác, hữu nghị, truyền thống với
các nước láng giềng, đưa các mối quan hệ hợp tác
đi vào chiều sâu, bền vững. Hàng năm, các đơn vị
đã tổ chức giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới
Việt Nam - Trung Quốc; Việt Nam - Lào, Việt Nam
- Campuchia; giao lưu “Biên cương thắm tình hữu
nghị”… Công tác kết nghĩa đồn, trạm, lực lượng
vũ trang hai bên biên giới trên tuyến biên giới Việt
- Trung; Việt - Lào; Việt Nam - Campuchia. Đồng
thời, tham mưu cho chính quyền địa phương tổ chức
kết nghĩa “cụm dân cư hai bên biên giới”; đến nay
Bộ đội Biên phòng đã tham mưu cho chính quyền
21/25 tỉnh biên giới đất liền tổ chức ký kết nghĩa
được 207 cụm dân cư hai bên biên giới (Đảng ủy
Bộ đội Biên phòng, 2020).
Hai là, Bộ đội Biên phòng tham gia phát triển
kinh tế - xã hội, xây dựng cơ sở chính trị, xây dựng

nền biên phịng tồn dân và các thế trận biên phịng
tồn dân vững mạnh ở khu vực biên giới. Cán bộ,
chiến sĩ Bộ đội Biên phịng ln qn triệt và thực
hiện tốt phương châm “Ba bám, bốn cùng” với đồng
bào các dân tộc, chủ động, tích cực tuyên truyền,
vận động, giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức,
trách nhiệm và khơi dậy, hình thành, nâng cao tình
cảm, niềm tin, ý chí quyết tâm bảo vệ lợi ích quốc
gia - dân tộc của nhân dân. Qua đó, tạo cho nhân
dân thái độ chính trị đúng đắn, có quyết tâm cao và
tự giác, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, quan
điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà
nước, các chương trình, kế hoạch của địa phương;
ln u mến, gắn bó máu thịt với mảnh đất biên
cương và tin tưởng vào vai trò lãnh đạo, quản lý
của hệ thống chính trị ở cơ sở; tin tưởng vào khả
năng, trình độ và sức mạnh chiến đấu của các lực
lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn; kiên định
vững vàng, tinh thần quả cảm, chịu đựng khó khăn,

Volume 10, Issue 1

gian khổ, hy sinh, quyết tâm bảo vệ lợi ích quốc
gia - dân tộc. Các đơn vị đã làm tốt công tác phối
hợp với các lực lượng triển khai thực hiện các đề án,
chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 16-NQ/TW, ngày 10/10/2017 của
Bộ Chính trị về “Phát triển kinh tế - xã hội các xã
biên giới đất liền kết hợp với tăng cường và củng cố
quốc phòng, an ninh, đối ngoại”; Chỉ thị số 01/CTTTg, ngày 9/1/2015 của Thủ tướng Chính phủ “Về

việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ
chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong
tình hình mới”; thực hiện tốt Đề án  “Tăng cường
cán bộ Bộ đội Biên phòng ra địa phương và tham
gia cấp ủy các cấp”, phát huy vai trò của cán bộ Bộ
đội Biên phòng tăng cường cho các xã, đảng viên
đồn biên phịng tham gia sinh hoạt chi bộ thơn, bản
và phụ trách các hộ gia đình ở khu vực biên giới. Bộ
đội Biên phòng các tỉnh đã tăng cường hàng trăm
lượt cán bộ cho các xã biên giới, trong đó có 285
đồng chí giữ chức danh trong cấp ủy, chính quyền
địa phương: 09 huyện ủy viên, 13 bí thư, 227 phó
bí thư Đảng ủy xã, 07 chủ tịch, 4 phó chủ tịch xã;
các đồn biên phịng đã giới thiệu 2.096 đảng viên
tham gia sinh hoạt tại 1.877 chi bộ thôn, bản, biên
giới; phân công 9.661 đảng viên phụ trách 42.247
hộ gia đình ở khu vực biên giới (Đảng ủy Bộ đội
Biên phòng, 2020). Phối hợp với các lực lượng liên
quan thực hiện chương trình phổ cập giáo dục, nâng
cao dân trí; đẩy mạnh thực hiện và phát huy có hiệu
quả các phong trào, chương trình, mơ hình với nội
dung, hình thức, phương pháp linh hoạt, sáng tạo;
giữ gìn, phát huy hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ” trong
thời kỳ mới.
Ba là, Bộ đội Biên phòng là cầu nối giữa Đảng,
Nhà nước với đồng bào, củng cố niềm tin của đồng
bào với Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương,
tạo “thế trận lòng dân” vững chắc ở khu vực biên
giới. Lực lượng Bộ đội Biên phịng ln “gần dân,
hiểu dân”, thực hiện “cùng ăn, cùng ở, cùng làm,

cùng nói tiếng dân tộc”, mỗi cán bộ, chiến sĩ ln
kiên trì bám dân, bám địa bàn, tuyên truyền vận
động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chủ động
tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương và tổ
chức, tiến hành các các phong trào, chương trình, mơ
hình hướng về biên giới, hải đảo, hướng về bà con
đồng bào dân tộc, tiêu biểu như: Thực hiện phong
trào “Bộ đội Biên phòng chung sức xây dựng nơng
thơn mới và tham gia xóa đói giảm nghèo ở khu vực
biên giới”, Bộ đội Biên phòng hiện đang tham gia
hỗ trợ 568 xã biên giới trong xây dựng nông thơn
mới, trong đó hồn thành 5 nhóm tiêu chí đăng ký
hỗ trợ cho 180 xã, phường, thị trấn biên giới, triển
khai thành công 15 dự án định canh, định cư, xây
dựng cụm kinh tế biên giới; thực hiện chương trình
“Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản”, Bộ đội Biên

149


KINH NGHIỆM THỰC TIỄN
phòng phối hợp với các ban, bộ, ngành từ Trung
ương tới địa phương, tổ chức trao tặng 83.112 suất
q, 158 con bị giống, 100 cơng trình dân sinh...;
thực hiện chương trình “Đồng hành cùng phụ nữ
biên cương”, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng phối
hợp với Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
huy động kinh phí hơn 50 tỷ đồng hỗ trợ các hoạt
động sinh kế, vốn khởi nghiệp, cơng trình dân sinh

ở 110 xã biên giới thuộc 26 tỉnh; thực hiện mơ hình
“Con ni đồn biên phịng”, hiện nay các đồn biên
phịng nhận ni 355 cháu có hồn cảnh đặc biệt
khó khăn,.... (Đảng ủy Bộ đội Biên phòng, 2020).
Những việc làm và hành động thiết thực đó đã góp
phần tơ thắm thêm hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ”, tăng
cường mối quan hệ máu thịt quân - dân, củng cố
lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng,
Nhà nước; nhân dân ở khu vực biên giới ngày càng
tích cực tham gia đơng đảo cùng với Bộ đội Biên
phòng bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên
giới và lợi ích quốc gia- dân tộc ở khu vực biên giới.
Bộ đội Biên phòng tham gia giáo dục hình thành
ý thức bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc của nhân
dân ở khu vực biên giới chính là tạo nên một trong
những nhân tố cơ bản cấu thành sức mạnh chính
trị - tinh thần và tạo nên “thế trận lòng dân” vững
chắc ở khu vực biên giới, góp phần củng cố, tăng
cường đồn kết giữa các dân tộc trên địa bàn và xây
dựng biên giới hịa bình, hữu nghị ổn định, hợp tác,
phát triển. Trong phong trào “Toàn dân tham gia
bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, an ninh biên giới quốc
gia trong tình hình mới” đã thành lập 1.587 tổ tự
quản/39.724 hộ gia đình và 60.493 cá nhân đăng ký
tham gia tự quản 2.245,814km/4.924,025km đường
biên, 3.141 mốc quốc giới, 78 cơng trình biên giới
(Đảng ủy Bộ đội Biên phòng, 2020).
Bốn là, Bộ đội Biên phòng trực tiếp và phối hợp
với các lực lượng, các ngành có chức năng đấu tranh
với các hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia - dân

tộc ở khu vực biên giới. Tiến hành đấu tranh phòng,
chống âm mưu và hoạt động của các đối tượng xâm
hại lợi ích quốc gia - dân tộc ở khu vực biên giới,
trước hết là đấu tranh chống âm mưu “Diễn biến hịa
bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch lợi
dụng yếu tố dân tộc, tôn giáo ở khu vực biên giới để
tập hợp lực lượng, kích động ly khai, tự trị, tạo các
“điểm nóng” gây mất ổn định chính trị, an ninh trật
tự; chống lại mọi sự phá hoại của kẻ địch, bảo vệ
Đảng, bảo vệ nhân dân, giữ vững lòng tin của nhân
dân đối với Đảng và chính quyền cơ sở; phối hợp
với các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra,
kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ, xử
lý những hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ
tài nguyên, môi trường, lợi ích quốc gia, xâm phạm
đến các cơng trình phịng thủ ở khu vực biên giới
đảm bảo cho Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững chắc
chủ quyền, an ninh biên giới, đồng thời tác động

150

trực tiếp đến thái độ, tình cảm, niềm tin của nhân
dân ở khu vực biên giới đối với lực lượng Bộ đội
Biên phòng trong việc bảo vệ vững chắc chủ quyền
lãnh thổ, an ninh biên giới, giữ vững sự ổn định
chính trị, trật tự an tồn xã hội ở khu vực biên giới.
Từ năm 2015 đến năm 2020, Bộ đội Biên phòng đã
đấu tranh phòng, chống tội phạm ở khu vực biên
giới với 54.314 vụ/90.062 đối tượng (Đảng ủy Bộ
đội Biên phòng, 2020) như: Tội phạm ma túy, buôn

lậu, gian lận thương mại, tội phạm mua bán người,
mua bán, tàng trữ, vận chuyển tiền giả… tạo sự lan
tỏa tinh thần, ý thức trách nhiệm lớn lao đối với sự
nghiệp bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia - dân
tộc cho đồng bào trên địa bàn.
5. Thảo luận
Để phát huy vai trò của Bộ đội Biên phòng trong
bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc ở khu vực biên giới
hiện nay, theo chúng tôi, cần thực hiện tốt một số
giải pháp chủ yếu sau:
Thứ nhất, tăng cường cơng tác tun truyền, giáo
dục về quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước
và âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch. Cần
tập trung phổ biến sâu rộng chủ trương, chính sách
của Đảng, Nhà nước ta, nhất là chính sách phát triển
kinh tế - xã hội khu vực biên giới, vùng DTTS; phổ
biến pháp luật và giáo dục ý thức chấp hành pháp
luật, khơi dậy lòng tự tơn, tự hào dân tộc, truyền
thống đồn kết giữa các dân tộc. Đồng thời, tuyên
truyền chống âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù
địch chống phá cách mạng Việt Nam, nhất là các âm
mưu, thủ đoạn ở khu vực biên giới, vùng dân tộc,
tôn giáo, làm cho cán bộ, đảng viên và đồng bào
DTTS nhận rõ âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt
động của các thế lực thù địch và các loại đối tượng,
nhận diện chính xác “đối tượng” và “đối tác”,... Chú
trọng đổi mới nội dung gắn với đa dạng hóa hình
thức và phương pháp tun truyền, giáo dục, trong
đó tập trung đổi mới hình thức học tập chính trị, sinh
hoạt cộng đồng, tăng cường tun truyền thơng qua

các phương tiện đại chúng (sách, báo, tài liệu, đài
phát thanh, truyền hình, mạng Internet…); lồng ghép
tuyên truyền chủ trương, chính sách khi tổ chức các
lễ hội; tranh thủ già làng, trưởng bản, trưởng dòng
họ; tăng cường cán bộ, đảng viên xuống những nơi
khó khăn, phức tạp để làm tốt công tác vận động
quần chúng. Kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục kỷ luật,
pháp luật với giáo dục đạo đức, lối sống, đẩy mạnh
học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách
Hồ Chí Minh gắn với thực hiện có hiệu quả cuộc
vận động “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng,
xứng danh Bộ đội Cụ Hồ”, bảo đảm đi vào chiều sâu,
hiệu quả thiết thực, tạo chuyển biến rõ rệt về nhận
thức tư tưởng, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng
viên và quần chúng.
Thứ hai, tập trung xây dựng các đơn vị Bộ đội
Biên phòng vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt

JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH


KINH NGHIỆM THỰC TIỄN
mọi nhiệm vụ được giao. Tập trung xây dựng các
tổ chức đảng thực sự trong sạch, vững mạnh, có
năng lực lãnh đạo tồn diện và sức chiến đấu cao,
gắn xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh
với xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện,
mẫu mực, tiêu biểu. Tăng cường công tác giáo dục,
quản lý, rèn luyện nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ, đảng viên; kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục, bồi

dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực thực tiễn với rèn
luyện phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; kiên
quyết đấu tranh với những quan điểm sai trái, giữ
vững trận địa tư­tưởng, sự đoàn kết thống nhất trong
toàn Đảng bộ. Kết hợp chặt chẽ cơng tác tư tưởng
với thực hiện chính sách, không ngừng chăm lo đời
sống cho cán bộ, chiến sĩ và hậu phương quân đội,
gắn công tác cán bộ, cơng tác tổ chức với cơng tác
chính sách, hậu phương quân đội trong mỗi cơ quan,
đơn vị. Trong đó, coi trọng xây dựng sự đoàn kết,
thống nhất trong tập thể đơn vị trên cơ sở nêu cao ý
thức trách nhiệm của mỗi cán bộ, chiến sĩ; xây dựng
bầu khơng khí đồn kết, gắn bó trên tình thương u
đồng chí, đồng đội, sẵn sàng “sẻ chia, gánh vác”,
cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ; xây dựng cho mỗi
cán bộ, chiến sĩ luôn có nhận thức, quan điểm, thái
độ đồn kết, gắn bó với tập thể, coi “Đồn là nhà,
biên giới là quê hương, đồng bào các dân tộc là anh
em ruột thịt”. Kiên quyết đấu tranh với những biểu
hiện chuyên quyền, độc đốn, bè phái, cục bộ, đặt
lợi ích cá nhân lên trên lợi ích tập thể.
Thứ ba, chủ động tham mưu cho các cấp ủy
Đảng, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ
đạo xây dựng, củng cố tiềm lực quốc phòng - an
ninh, xây dựng nền biên phịng vững mạnh, tích cực
tham gia phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời
sống cho đồng bào. Các đơn vị Bộ đội Biên phịng
cần tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương
xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội với xây dựng lực lượng, tiềm lực

và thế trận quốc phòng - an ninh, thế trận khu vực
phòng thủ, xây dựng thế trận lòng dân vững chắc,
tạo ra sức mạnh tổng hợp, hình thành thế trận rộng
khắp, chắc chắn, đủ sức để nắm tình hình, kịp thời
ứng phó, xử lý mọi tình huống xảy ra. Kịp thời
tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương án
tổ chức, bố trí, sử dụng lực lượng, phương tiện, tổ
chức chuẩn bị tốt về mọi mặt, bảo đảm sẵn sàng
bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi tình huống.
Đồng thời, tập trung huy động mọi tiềm lực sẵn có
tham gia thực hiện thắng lợi các chương trình, dự
án phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo,
thực hiện tín dụng ưu đãi để người dân có vốn phát
triển sản xuất; tư vấn giúp đỡ đồng bào áp dụng tiến
bộ khoa học - công nghệ trong sản xuất và đời sống,
nâng cao dân trí, đào tạo và thu hút nguồn nhân
lực chất lượng cao về vùng sâu, vùng xa; chăm lo
đời sống tinh thần của các dân tộc thiểu số và đồng

Volume 10, Issue 1

bào theo đạo, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa
từng dân tộc. Tổ chức tốt “Phong trào đấu tranh tố
giác tội phạm, bảo vệ trị an”, “Phong trào toàn dân
tham gia xây dựng (thơn, bản, phum, sóc) văn hố”,
“Phong trào bảo vệ cột mốc đường biên”; phối hợp
chặt chẽ với lực lượng công an nhân dân xây dựng
và củng cố mạng lưới tình báo, điệp báo vững chắc,
sâu rộng trong vùng đồng bào DTTS, biên giới;
thường xuyên quan tâm xây dựng mối quan hệ máu

thịt quân - dân, tạo thế trận lòng dân vững chắc.
Thực hiện kết nghĩa địa phương, kết nghĩa đơn vị
quân đội các nước có chung đường biên giới, hải
đảo nhằm giao lưu văn hố, trao đổi thơng tin, tiến
hành tuần tra chung để kịp thời phát hiện và phối
hợp xử lý các tình huống liên quan đến quốc phòng
- an ninh.
Thứ tư, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong
và ngoài quân đội, kịp thời phát hiện, kiên quyết đấu
tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá
của các thế lực thù địch. Các đơn vị Bộ đội Biên
phòng và lực lượng chức năng cần phối hợp nắm
vững âm mưu, thủ đoạn chống phá của các phần
tử phản động trong nước và các tổ chức, cá nhân ở
nước ngoài, kịp thời xử lý những vấn đề phức tạp
nảy sinh. Chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phát
hiện, dập tắt mọi âm mưu, hành động lợi dụng vấn
đề dân tộc, tơn giáo, kích động lơi kéo đồng bào gây
rối, bạo loạn. Cần thường xuyên vạch trần bộ mặt
phản động của các thế lực thù địch, phản động để
nhân dân nhận rõ và không bị lừa bịp. Đồng thời, vận
động, bảo vệ đồng bào các dân tộc, tôn giáo để đồng
bào tự vạch mặt những thủ đoạn xảo trá của chúng.
Năm bắt, phát hiện và tăng cường lực lượng xuống
địa bàn “nằm vùng”, bảo đảm quản lý được địa bàn,
đối tượng, làm chỗ dựa cho cấp ủy, chính quyền cơ
sở. Ở những nơi có hoạt động tôn giáo trái pháp luật
(tụ tập đông người để truyền đạo, tham dự các khóa
học tơn giáo ở trong và ngoài nước, đưa người nơi
khác đến truyền đạo, xây dựng nhà thờ, nhà nguyện...

nhưng không tuân thủ các quy định hiện hành), cần
phải kiên trì cảm hóa giáo dục, răn đe. Nếu thái độ
ngoan cố, tiếp tục có hoạt động vi phạm, cần đưa ra
kiểm điểm vạch mặt trước quần chúng hạ uy tín và
thu thập, củng cố tài liệu, chứng cứ pháp lý để xử lý
công khai trước pháp luật khi có yêu cầu. Khi xuất
hiện “điểm nóng”, cần tìm rõ ngun nhân, có biện
pháp giải quyết kịp thời, không để lan rộng, không
để kẻ thù lấy cớ can thiệp; xử lý nghiêm minh theo
pháp luật những kẻ cầm đầu, ngoan cố chống phá
cách mạng. Đồng thời, kiên trì thuyết phục, vận động
những người nhẹ dạ, cả tin nghe theo kẻ xấu quay về
với cộng đồng; đối xử khoan hồng, độ lượng, bình
đẳng với những người lầm lỗi đã ăn năn, hối cải,
phục thiện.
6. Kết luận
Lợi ích quốc gia - dân tộc là tối thượng, là mục

151


KINH NGHIỆM THỰC TIỄN
tiêu cao nhất. Bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc là
vấn đề tối hệ trọng trong hoạch định và thực thi
chiến lược, chính sách xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Quan điểm nhất quán đó đã được lực lượng Bộ đội
Biên phòng quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả, góp phần quan trọng bảo
vệ lợi ích cốt lõi của quốc gia - dân tộc. Trước thời
cơ, vận hội đan xen với những nguy cơ và thách

thức mới, nhất là diễn biến hết sức nhanh chóng,
Tài liệu tham khảo
Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng. (2006). Nghiên
cứu xây dựng nền biên phịng tồn dân trong
tình hình mới. Đề tài cấp Nhà nước.
Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng. (2010). Nghiên
cứu cơ sở xây dựng chiến lược bảo vệ biên
giới Việt Nam giai đoạn đến năm 2020. Đề
tài cấp Nhà nước.
Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng. (2011). Nghiên
cứu hoạt động của Bộ đội Biên phòng trong
khu vực phòng thủ tỉnh biên giới đất liền. Đề
tài khoa học cấp Bộ Quốc phòng.
Đảng Cộng sản Việt Nam. (2016). Văn kiện Đại
hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII. Hà Nội:
Nxb. Chính trị quốc gia.
Đảng Cộng sản Việt Nam. (2018). Nghị quyết
số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính
trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia.
Đảng ủy Bộ đội Biên phòng. (2020). Văn kiện
Đại hội Đại biểu Đảng bộ Bộ đội Biên phịng
lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

phức tạp, khó lường của tình hình thế giới và khu
vực, các đơn vị Bộ đội Biên phòng cần nhận thức
đúng đắn, sâu sắc về vấn đề này, chủ động, nỗ lực
thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, góp phần cùng
tồn Đảng, tồn dân, tồn qn bảo vệ vững chắc
lợi ích quốc gia - dân tộc trong mọi tình huống, xây
dựng biên giới hịa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác

và phát triển trong điều kiện mới.

Đức, P. V. (2011). Vấn đề kết hợp các loại lợi
ích trong cơng cuộc bảo vệ và phát triển đất
nước ở Việt Nam. Hà Nội: Nxb. Chính trị
quốc gia.
Dương, N. B. (2018). Quan hệ giữa các nước
lớn và đối sách của Việt Nam. Hà Nội: Nxb.
Quân đội nhân dân.
Huấn, V. D. (2015). Bàn về lợi ích dân tộc và lợi
ích quốc gia trong quan hệ quốc tế. Tạp chí
Nghiên cứu Quốc tế, số 69.
Khiếu, N. L. (2009). Góp phần nghiên cứu quan
hệ lợi ích. Hà Nội: Nxb. Chính trị quốc gia.
Phương, N. (2013). Bàn về lợi ích quốc gia và
các quan hệ của Trung Quốc với các nước
lớn, các nước láng giềng. Tạp chí Nghiên
cứu Trung Quốc, số 5.
Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam. (2020). Luật Biên phịng Việt Nam. Hà
Nội: Nxb. Chính trị quốc gia.

THE ROLE OF BORDER GUARDS IN PROTECTING THE NATIONAL
INTERESTS - ETHNIC IN THE CURRENT BORDER AREA
Pham Quoc Khanh
Vietnam Academy of Border Defense Force
Email:
Received:
Reviewed:
Revised:

Accepted:
Released:

23/02/2021
15/3/2021
17/3/2021
20/3/2021
30/3/2021

DOI:
/>
152

Abstract
Putting the national interests first is the consistent viewpoint,
the first goal and the unchanging principle, the revolutionary
leadership and direction motto of the Party and State. Protection
of national interests in general and national interests in border
areas in particular is the responsibility of the entire Party, the
entire army and the entire people, in which the Border Guard is
the core force, specialized, primary, regular. The article focuses
on clarifying the achieved results and proposing some main
solutions to promote the role of the Border Guards in protecting
the national interests in border areas - where there are many
ethnic minorities living today.
Keywords
Border Guard; Border; National interests; Ethnic minorities.

JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH