Kính gửi Cơ Yến!
Em nhờ Cơ xem và chỉnh sửa giúp e đề cương tiểu luận. Em cảm ơn Cô
nhiều!
Đề tài: Công tác vận động quần chúng nhân dân tham bảo vệ an ninh Tổ
quốc trên địa bàn thị xã Dĩ An. Thực trạng và giải pháp.
A. PHẦN MỞ ĐẦU
Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng ta, công tác dân vận có vai trị và ý
nghĩa đặc biệt quan trọng, là nhân tố hàng đầu đảm bảo thực hiện thắng lợi các
nhiệm vụ cách mạng. Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh
từng nói “Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành
cơng”. Điều đó đã được minh chứng qua hai cuộc kháng chiến chống thực dân
Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược. Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta tiếp tục khẳng
định: “Ở thời kỳ nào công tác vận động và tổ chức quần chúng làm cách mạng
cũng có ý nghĩa chiến lược”. Quán triệt và thực hiện tốt quan điểm trên của Đảng
đã góp phần to lớn giúp đẩy mạnh phát triển kinh tế, giữ vững an ninh chính trị,
trật tự an tồn xã hội trong cả nước. Mỗi thắng lợi giành được qua các thời kỳ đều
gắn liền với thành quả to lớn của công tác vận động quần chúng nhân dân.
Với Bình Dương là một tỉnh nằm ở vùng Đông Nam Bộ - khu vực phát triển
năng động nhất cả nước về kinh tế - xã hội. Trong những năm qua, cùng với cả
nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, chính quyền và nhân dân tỉnh Bình
Dương đã phát huy mạnh mẽ truyền thống anh hùng của mình trong xây dựng,
phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, giữ vững an ninh quốc phịng. Thời gian qua,
nhờ thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, đã làm cho bộ
mặt của tỉnh ngày càng phát triển, đời sống của nhân dân ngày càng nâng cao.
Tuy nhiên, mặt trái của cơ chế thị trường và những ảnh hưởng xấu của quá
trình hội nhập, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế cũng là những điều kiện cho các
loại tội phạm tiếp tục nảy sinh với số lượng lớn, tính chất, mức độ ngày càng
nghiêm trọng, phức tạp, gây ảnh hưởng xấu đối với an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội, cản trở sự phát triển của tỉnh. Hiện nay tình hình An ninh trật tự
trên địa bàn, đặc biệt là vùng giáp ranh, vùng tập trung nhiều khu cụm cơng
nghiệp cịn nổi lên nhiều vấn đề phức tạp đáng quan tâm. Nhiều loại tội

phạm trước đây chưa xuất hiện trên địa bàn nay đã xảy ra ở một số nơi gây
tâm lý lo ngại trong nhân dân.


Trước tình hình đó, Đảng bộ và chính quyền tỉnh Bình Dương đã xác định
đấu tranh phịng, chống tội phạm là một nhiệm vụ chính trị cơ bản, quan trọng,
thường xun của cả hệ thống chính trị. Ngồi việc xác định lực lượng nồng cốt
trong phịng ngừa, tấn cơng tội phạm là cơ quan công an, công an các đơn vị, địa
phương luôn chú ý phát huy sức mạnh tổng hợp của quần chúng nhân dân trong
cơng tác giữ gìn an ninh trật tự, thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc. Phong trào tuy đạt được một số kết quả đáng khích lệ
nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới, vẫn cịn nhiều hạn
chế, yếu kém. Nội dung, hình thức và phương pháp vận động quần chúng
phần nào còn chưa phù hợp với đặc điểm về tâm lý, điều kiện dân cư, lao
động nên hiệu quả mang lại chưa cao. Bên cạnh tình hình chung về sự gia
tăng và tính phức tạp của phạm pháp hình sự diễn ra trên địa bàn, các loại
tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan an ninh điều tra xảy ra trên
địa bàn có những diễn biến đáng lo ngại, đã có xảy ra các vụ án có tính chất
an ninh quốc gia như khủng bố, tuyên truyền chống nhà nước…
Thực tế đó đặt ra nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu làm rõ về công tác
vận động quần chúng trong đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung và
trong tố giác tội phạm giúp Cơ quan An ninh điều tra trong điều tra khám
phá các vụ án do Đơn vị thụ lý nói riêng nhằm góp phần nâng cao nhận thức
bản thân, bổ sung kinh nghiệm thực tiễn cho cán bộ chiến sỹ trong đơn vị,
qua đó góp phần nâng cao hiệu quả công tác.
Nhận thấy những yêu cầu thực tiễn đang đặt ra nên tôi mạnh dạn lựa
chọn đề tài: "Công tác vận động quần chúng nhân dân tố giác tội phạm góp
phần nâng cao hiệu quả việc điều tra các vụ án trên địa bàn tỉnh Bình Dương
do Cơ quan ANĐT Cơng an tỉnh Bình Dương thụ lý" làm tiểu luận tốt
nghiệp.

B. NỘI DUNG
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN
1. Khái niệm quần chúng nhân dân và công tác vận động quần chúng nhân dân.
1.1. Khái niệm quần chúng nhân dân

2


Quần chúng nhân dân là một cộng đồng liên kết những con người trong xã
hội có tổ chức, có lãnh đạo của những cá nhân hay tổ chức chính trị xã hội nhất
định nhằm giải quyết các nhiệm vụ lịch sử trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn
hóa của xã hội.
Căn cứ vào điều kiện lịch sử xã hội và những nhiệm vụ đặt ra của mỗi thời
đại mà quần chúng nhân dân bao hàm những thành phần, tầng lớp xã hội và giai
cấp khác nhau. Như vậy, quần chúng nhân dân là bộ phận có cùng chung lợi
ích căn bản, bao gồm những thành phần, những tầng lớp và những giai cấp, liên
kết lại thành tập thể dưới sự lãnh đạo của một cá nhân, tổ chức hay đảng phái
nhằm giải quyết những vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội của một thời đại nhất
định.
Khái niệm quần chúng nhân dân có sự thay đổi và phát triển gắn liền với
những hình thái kinh tế - xã hội nhất định. Nhưng trong bất cứ giai đoạn nào của
lịch sử, khái niệm quần chúng nhân dân cũng được xác định bởi:
- Những người lao động sản xuất ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần
của xã hội, đó là hạt nhân cơ bản trong cộng đồng quần chúng nhân dân;
- Bộ phận dân cư chống lại giai cấp thống trị, áp bức, bóc lột đối kháng với
cộng đồng nhân dân - những lực lượng xã hội phản động ngăn cản sự tiến bộ xã
hội;
- Các giai cấp, tầng lớp xã hội thúc đẩy sự tiến bộ xã hội thơng qua hoạt
động của mình trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Quần chúng nhân dân không phải là một cộng đồng bất biến mà trái lại nó

thay đổi cùng với sự biến đổi của những nhiệm vụ lịch sử ở mỗi thời đại, mỗi giai
đoạn phát triển nhất định. Tuy nhiên, lực lượng cơ bản nhất của mỗi cộng đồng
nhân dân chính là những người lao động; ngoài ra, tùy theo mỗi điều kiện lịch sử
nhất định còn bao gồm những lực lượng giai cấp và tầng lớp xã hội khác.
1.2. Khái niệm công tác vận động quần chúng nhân dân

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh thì cơng tác vận động quần chúng nhân dân
(dân vận) thì “Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân khơng
để sót một người dân nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành những
cơng việc nên làm, những cơng việc Chính phủ và Đồn thể giao cho”.
Trong cơng tác giữ gìn an ninh trật tự của Tổ quốc, Bộ Công An đã phát
động “Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc” - đây là hình thức cơ bản
3


để tập hợp thu hút lực lượng, sức mạnh đông đảo của quần chúng nhân dân lao
động vào giải quyết những yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong công tác giữ gìn an
ninh trật tự. Vì thế phải vận động quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, tức là làm
công tác vận động quần chúng nhân dân.
Công tác vận động quần chúng nhân dân (hay nói gọn là vận động quần
chúng) là hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội trong việc giáo dục, tuyên
truyền, hướng dẫn quần chúng tham gia một chương trình hành động, hay một
hoạt động cụ thể, ở đây là tham gia xây dựng và bảo vệ nền an ninh trật tự của tổ
quốc.
Chủ thể làm công tác vận động quần chúng là các tổ chức Đảng, chính
quyền, đồn thể, tổ chức chính trị - xã hội của quần chúng, lực lượng vũ trang nói
chung và lực lượng cơng an nói riêng.
Đối tượng vận động là tập thể, nhóm người, hoặc cá nhân chịu sự tác động
của công tác vận động quần chúng.
Vận động quần chúng có hai hình thức là hình thức vận động rộng rãi và

hình thức vận động cá biệt. Công tác vận động rộng rãi là việc tiến hành cơng tác
vận động khơng có sự phân biệt đối tượng vận động, nó tác động vào quảng đại
quần chúng thuộc mọi thành phần, lứa tuổi; Công tác vận động cá biệt là việc tiến
hành công tác vận động với từng người hay nhóm người cụ thể có những đặc
điểm riêng biệt nhằm phục vụ mục đích giáo dục giác ngộ, đưa họ vào những hoạt
động phục vụ cho việc vận động quần chúng rộng rãi hoặc để giải quyết những
vấn đề, yêu cầu đấu tranh mà công tác bảo vệ an ninh trật tự đặt ra.
2. Quan điểm của chủ nghĩa Mac – Lenin về vai trò của quần chúng nhân
dân

Theo quan điểm duy vật lịch sử, quần chúng nhân dân là chủ thể sáng tạo
lịch sử và là lực lượng quyết định sự phát triển lịch sử, do đó lịch sử trước hết và
căn bản là lịch sử hoạt động của quần chúng nhân dân trên tất cả các lĩnh vực của
đời sống kinh tế - xã hội. Vai trò chủ thể sáng tạo lịch sử, quyết định tiến trình
phát triển lịch sử của quần chúng nhân dân được thể hiện ở các mặt sau:
Thứ nhất, quần chúng nhân dân là lực lượng sản xuất cơ bản của mọi xã
hội, trực tiếp tạo ra của cải vật chất đáp ứng nhu cầu tồn tại và phát triển của con
người và xã hội. Thứ hai, quần chúng nhân dân là người sáng tạo ra những giá trị
tinh thần của xã hội. Hoạt động của quần chúng nhân dân là cơ sở hiện thực và là
4


cội nguồn phát sinh những sáng tạo văn hóa tinh thần của xã hội; mọi giá trị sáng
tạo tinh thần dù qua phương thức nào thì cuối cùng cũng là để phục vụ hoạt động
của quần chúng nhân dân, chỉ có ý nghĩa hiện thực khi được vật chất hóa bởi hoạt
động thực tiễn của nhân dân. Đây là hai nhân tố quyết định sự tồn tại và phát triển
của xã hội loài người.
Thứ ba, quần chúng nhân dân là lực lượng và động lực cơ bản của mọi
cuộc cách mạng và cải cách trong lịch sử. Họ là chủ thể của hoạt động cải tạo các
quá trình kinh tế, chính trị, xã hội. Lợi ích của quần chúng nhân dân vừa là điểm

khởi đầu vừa là mục đích cuối cùng của các hành động cách mạng. Cách mạng xã
hội hoặc cải cách xã hội chỉ có thể thành cơng nếu xuất phát từ lợi ích và nguyện
vọng của nhân dân, do nhân dân thực hiện. Với ý nghĩa đó có thể nói: “cách mạng
là ngày hội của quần chúng”, nhờ đó làm cho lịch sử tiến được những bước dài.
Trong bất kỳ thời đại nào, quần chúng nhân dân cũng là người sáng tạo ra lịch sử.
Nhưng trình độ sáng tạo của quần chúng nhân dân đến mức nào là tuỳ thuộc vào
tính tích cực, vào tri thức của quần chúng về tự nhiên và xã hội, vào trình độ tổ
chức của quần chúng... Tất cả những cái đó là phụ thuộc vào phương thức sản
xuất, vào chế độ xã hội. Vai trò sáng tạo của quần chúng nhân dân ngày càng tăng
cùng với sự phát triển của xã hội. Đó cũng là một quy luật phát triển của xã hội.
Tuy nhiên, nên cạnh vai trò sáng tạo lịch sử của mình thì vai trị của quần
chúng nhân dân cũng khơng thể tách rời khỏi vai trị cụ thể của mỗi cá nhân, nhất
là cá nhân là thủ lĩnh hay lãnh tụ của nhân dân. Mỗi cá nhân, tùy theo vị trí, chức
năng, vai trị và năng lực sáng tạo cụ thể của họ mà có thể tham gia vào quá trình
sáng tạo ra lịch sử của cộng đồng nhân dân.
Tóm lại, chủ nghĩa duy vật khẳng định quần chúng nhân dân là người sáng
tạo chân chính ra lịch sử, từ lĩnh vực sản xuất vật chất đến lĩnh vực văn hoá tinh
thần. Từ những cuộc đấu tranh cách mạng đến cuộc biến đổi lịch sử bằng cách
mạng xã hội. Quần chúng nhân dân còn là lực lượng chủ yếu của mỗi cuộc cách
mạng, xã hội. Trong lịch sử đã chứng minh khơng có sự chuyển biến và cách
mạng, xã hội nào trong lịch sử mà không là hoạt động của đa số người, không là
ngày hội của quần chúng. Vai trò quần chúng nhân dân ngày càng sáng tạo và
không ngừng tăng lên với sự thay đổi của các phương thức sản xuất từ thấp đến
cao, đó là qui luật phát triển của xã hội.
5


3. Quan điểm của chủ tịch Hồ Chí Minh, của Đảng và Nhà nước ta về vai trò
của quần chúng nhân dân và vận động quần chúng nhân dân
3.1. Về vai trị của quần chúng nhân dân


Từ khi có xã hội loài người tới nay, lịch sử xã hội là do bản thân quần
chúng xây dựng nên và chính quần chúng là động lực thúc đẩy lịch sử tiến lên
không ngừng. Mọi sự kiện lớn lao, mọi thay đổi cách mạng xảy ra trong xã hội
nếu không được quần chúng tích cực tham gia, ủng hộ thì khơng thể thành cơng
được.
Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người sáng lập và rèn luyện Đảng ta nhấn mạnh,
chỉ có lấy dân làm gốc, gắn bó với nhân dân, “Đảng mới lắng nghe được ý kiến
của nhân dân, những phê bình đóng góp của nhân dân, thậm chí cả những chê
cười ốn trách của dân nữa”. Vì vậy, “làm việc gì có quần chúng tham gia bàn
bạc, khó mấy cũng trở nên dễ dàng và làm được tốt… Dễ mười lần không dân
cũng chịu. Khó trăm lần dân liệu cũng xong”. Quan điểm này đã được Đảng ta,
trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp cách mạng luôn thấm nhuần và thực hiện.
Trong 30 năm trường kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ
xâm lược, hướng về Đảng, về Chủ tịch Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập
dân tộc và chủ nghĩa xã hội, nhân dân đã không chỉ huy động và phát huy mọi
nguồn lực của mình, khơng chỉ che chở, đùm bọc cán bộ, đảng viên, mà cịn
khơng tiếc máu xương vì độc lập, tự do của Tổ quốc. Sự góp sức, góp cơng và cả
tính mạng của nhân dân chính là cội nguồn của mọi chiến thắng của quân và dân
ta trên các mặt trận chính trị, quân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội và giáo dục...
Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
(bổ sung, phát triển năm 2011), Đảng ta nhấn mạnh: “sự nghiệp cách mạng là của
nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Chính nhân dân là người làm nên những
thắng lợi lịch sử. Toàn bộ hoạt động của Đảng phải xuất phát từ lợi ích và nguyện
vọng chính đáng của nhân dân. Sức mạnh của Đảng là ở sự gắn bó mật thiết với
nhân dân”.
Đảng, Bác Hồ luôn thấm nhuần vai trị của quần chúng nhân dân, trong
việc tập hợp đồn kết toàn dân đánh đuổi kẻ thù xâm lược, giành lấy độc lập,
thống nhất cho đất nước, tự do cho nhân dân. Chiến tranh đã lùi xa hơn 35 năm,
những thành tựu đáng tự hào nhân dân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng trong sự

nghiệp đấu tranh cách mạng tiếp tục được củng cố và phát huy trên hành trình
6


hướng tới tương lai. Trong mỗi thắng lợi ở mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ đều có sự
chung tay, góp sức của nhân dân. Kiên định con đường mà Đảng và Chủ tịch Hồ
Chí Minh đã lựa chọn, trong hơn 25 năm đổi mới, tận dụng những vận hội lớn và
vượt qua những thách thức, nhân dân ta đã làm nên một đất nước Việt Nam ngày
càng có vị thế trên trường quốc tế. Đưa một nước Việt Nam từ trong nghèo nàn
lạc hậu, kém phát triển vượt qua khó khăn, khủng hoảng, có những bước phát
triển vượt bậc về kinh tế - xã hội và luôn giữ được nhịp độ phát triển ổn định;
Được bạn bè thế giới đánh giá là một trong những nước có chế độ chính trị ổn
định và nền an ninh trật tự đảm bảo nhất khu vực châu Á. Đó cũng chính là một
trong những tiền đề tiên quyết để thu hút các nhà đầu tư quốc tế vào Việt Nam,
mà Bình Dương là một điểm đến đầy tiềm năng và hấp dẫn.
3.2. Về công tác vận động quần chúng nhân dân

Công tác vận động quần chúng là một trong những công tác cơ bản, có ý
nghĩa chiến lược, gắn liền với sự nghiệp cách mạng của Đảng Cộng Sản Việt
Nam. Ngay từ những ngày đầu cách mạng, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã
khẳng định cơng tác vận động quần chúng là một nhiệm vụ chiến lược, có ý nghĩa
quyết định cho sự thành bại của cách mạng. Người nêu lên một luận đề như một
chân lý: “Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành
công”.
Về trách nhiệm thực hiện công tác vận động quần chúng, Đảng ta xác định
đây là nhiệm vụ của tồn Đảng, của cả hệ thống chính trị. Mọi cán bộ, đảng viên,
nhân viên nhà nước đều phải làm công tác quần chúng theo chức trách của mình.
Trong tình hình mới tầm quan trọng chiến lược của công tác quần chúng
khơng giảm đi mà cịn đặt ra hết sức cấp bách. Sự nghiệp đổi mới của đất nước ta
diễn ra trong tình hình trong nước và thế giới có nhiều thuận lợi nhưng cũng gặp

nhiều khó khăn, phức tạp cần phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân, tập hợp mọi
lực lượng, huy động mọi tiềm năng vật chất và trí tuệ của cả dân tộc mới có thể
giành thắng lợi.
Đảng ta cũng xác định, trong những năm tới, công tác vận động quần chúng
nhân dân (công tác dân vận) phải tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng
cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, kịp thời nắm bắt diễn biến tư tưởng của nhân
dân và đổi mới công tác vận động, tập hợp nhân dân, tạo sự đồng thuận trong các
tầng lớp nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và
7


chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, chăm lo đời sống nhân dân, tạo sự ổn định
chính trị, làm cho đất nước phát triển nhanh, bền vững.
3.3. Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trị của quần chúng nhân dân trong lĩnh
vực an ninh trật tự

Cội nguồn của tư tưởng Hồ Chí Minh về huy động sức mạnh to lớn của toàn
dân trong phong trào bảo vệ an ninh trật tự xuất phát từ quan điểm của chủ nghĩa
Mác - Lênin: “Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng”; từ sự tiếp thu có chọn lọc
truyền thống đại đồn kết toàn dân trong sự nghiệp dựng nước và giữ nước của dân
tộc qua hàng ngàn năm lịch sử; từ những tinh hoa văn hóa của nhân loại và kinh
nghiệm của phong trào cách mạng thế giới. Sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong tư tưởng
của Người là “Dân là gốc nước”. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: nhân dân là
chủ thể của lịch sử, là người làm nên lịch sử. Người tin tưởng mãnh liệt vào trí tuệ
và sức mạnh vô tận của nhân dân. Đối với cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh trật tự,
Người quan niệm “Bảo vệ an ninh trật tự là sự nghiệp của nhân dân”, dựa vào nhân
dân là một bảo đảm chắc chắn cho thắng lợi của cuộc đấu tranh. Người căn dặn
toàn Đảng, đặc biệt là Công an nhân dân phải “giáo dục, vận động và tổ chức nhân
dân tham gia sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự”.
Năm 1951, nói chuyện với cán bộ và học viên lớp Trung cấp khóa 2, Trường

Công an Trung cấp, Người đã dạy: “Công an có bao nhiêu người? dù có vài ba nghìn
hay năm bảy vạn đi nữa thì lực lượng ấy vẫn cịn ít lắm bên cạnh lực lượng nhân
dân. Năm vạn người chỉ có năm vạn cặp mắt, năm vạn đơi bàn tay. Phải làm sao có
hàng chục triệu đơi bàn tay, hàng chục triệu cặp mắt và đôi tai mới được. Muốn vậy,
phải dựa vào dân, không được xa rời dân. Nếu khơng thế thì sẽ thất bại. Khi nhân
dân giúp đỡ ta nhiều thì thành cơng nhiều, giúp đỡ ta ít thì thành cơng ít, giúp đỡ ta
hồn tồn thì thắng lợi hoàn toàn”.
Trong số báo Nhân Dân ra ngày 10/10/1954, Người viết: “Việc giữ gìn an
ninh trật tự càng phải dựa vào sáng kiến và lực lượng của nhân dân. Mọi người
công dân, bất kỳ già trẻ, trai gái, bất kỳ làm việc gì đều có nhiệm vụ giúp đỡ chính
quyền giữ gìn trật tự an ninh, vì trật tự an ninh trực tiếp quan hệ đến lợi ích bản
thân của mọi người”.
Nói chuyện tại hội nghị Cơng an tồn quốc lần thứ 10, tháng 01 năm 1956,
Hồ Chí Minh khẳng định: “Phải gần gũi nhân dân, dựa vào lực lượng của nhân dân,
xa rời nhân dân thì tài tình mấy cũng khơng làm gì được. Nhân dân có hàng triệu
8


tai mắt. Nếu công an biết dựa vào nhân dân, thì nhân dân sẽ là người giúp việc rất
đắc lực của cơng an. Muốn làm trịn nhiệm vụ, cơng an phải nắm vững đường lối,
chính sách của Đảng và của Chính phủ, hết lịng phục vụ nhân nhân và dựa vào
nhân dân”.

(Bác Hồ nói chuyện với cán bộ, đảng viên)
Thơng qua những bài viết và bài nói của Người, chúng ta có thể rút ra được
nội dung cơ bản về vai trò của quần chúng nhân dân trong lĩnh vực bảo vệ an ninh,
trật tự là: quần chúng nhân dân có sức mạnh vơ cùng to lớn. Sức mạnh đó chỉ có
thể phát huy tác dụng khi lực lượng cơng an biết dựa vào dân, biết phát huy tính
tích cực của nhân dân, biết đoàn kết nhân dân tạo thành sức mạnh tổng hợp. Quan
điểm của Hồ Chí Minh về vai trò của quần chúng nhân dân là ngọn đèn pha soi

sáng, chỉ đường cho sự nghiệp cách mạng nói chung và cuộc đấu tranh bảo vệ an
ninh trật tự nói riêng.
4. Vai trị và tầm quan trọng của cơng tác vận động quần chúng nhân dân tố
giác tội phạm

Tại Hội nghị triển khai công tác Công an năm 2011, đồng chí Bộ trưởng Lê
Hồng Anh đã nhấn mạnh nhiệm vụ củng cố, tăng cường xây dựng phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc "cần nghiên cứu đổi mới hình thức, nội dung biện
pháp phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc cho phù hợp với tình
hình thực tế. Nếu ta làm tốt cơng tác này sẽ tạo thế trận phòng ngừa xã hội vững
chắc và đó là nền tảng triển khai các mặt công tác Công an".
Trong những năm qua, công an các cấp, các địa phương đã phát huy tốt vai
trò làm chủ của nhân dân trong phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật nói
9


chung và trong tố giác tội phạm nói riêng, góp phần giữ vững ổn định chính trị,
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự an toàn
xã hội, làm chỗ dựa vững chắc để tăng cường sức mạnh của các cơ quan bảo vệ
pháp luật...
Làm tốt công tác vận động quần chúng là điều kiện cơ bản để lực lượng
công an tiến hành các biện pháp cơng tác khác; tạo thế trận phịng ngừa xã hội,
làm nền tảng và tạo điều kiện cho lực lượng công an tập trung triển khai sâu rộng
các biện pháp nghiệp vụ, phòng chống tội phạm và xây dựng lực lượng trong
sạch, vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Đảng ủy Công an trung ương, lãnh đạo Bộ Công an luôn khẳng định: Sức
mạnh của Công an nhân dân bắt nguồn từ sức mạnh của đại đoàn kết toàn dân;
các phong trào vận động nhân dân bảo vệ an ninh trật tự, tố giác tội phạm là một
trong những phong trào cách mạng của Đảng, là nội dung quan trọng của "Biện
pháp vận động quần chúng", là biện pháp cơ bản, chiến lược của ngành công an.

Làm tốt công tác này là điều kiện cơ bản để nhân dân thực hiện quyền làm chủ
của mình trên lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc, phong trào quần chúng nhân dân tố giác tội phạm đã phát huy năng lực
sáng tạo của cơ sở, khơi dậy sức mạnh, tiềm lực to lớn của tồn dân trong phịng
ngừa, tiến cơng, trấn áp tội phạm. Qua đó đã góp phần khơng nhỏ việc đảm bảo
an ninh chính trị - trật tự an tồn xã hội trong cả nước, giữ mơi trường ổn định,
đảm bảo môi trường đầu tư, tạo điều kiện, tiền đề để phát triển kinh tế xã hội,
củng cố quốc phòng an ninh.
Cùng với phong trào chung của cả nước, thời gian qua trên địa bàn tỉnh
Bình Dương, lực lượng cơng an nói chung và Cơ quan ANĐT nói riêng ln nâng
cao ý thức vận động quần chúng nhân dân tố giác tội phạm, góp phần nâng cao
hiệu quả công tác điều tra khám phá án. Nhiều vụ án có tính chất nguy hiểm, phức
tạp được phát hiện qua tin báo, tố giác của quần chúng nhân dân như: vụ án
“Tàng trữ, lưu hành tiền giả” xảy ra tháng 05/2009 tại phường Hiệp An, thị xã
Thủ Dầu Một (nay là thành phố Thủ Dầu Một), vụ án “Mua bán trái phép vật liệu
nổ” xảy ra tháng 10/2009 tại xã Lai Uyên, huyện Bến Cát, vụ án “Tuyên truyền
chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam” xảy ra tháng 02/2011 tại phường Đơng
Hịa, thị xã Dĩ An…
10


B. PHẦN NỘI DUNG
I. Cơ sở lý luận về quần chúng nhân dân và công tác vận động quần chúng
nhân dân tham bảo vệ an ninh Tổ quốc
1. Khái niệm quần chúng nhân dân và công tác vận động quần chúng nhân dân
1.1. Khái niệm quần chúng nhân dân
1.2. Khái niệm công tác vận động quần chúng nhân dân
1.3. Khái niệm công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh
Tổ quốc
2. Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về vai trò của quần chúng nhân dân

3. Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và của Đảng ta về vai trò của quần
chúng nhân dân và tầm quan trọng của công tác vận động quần chúng nhân dân
đối với Cách mạng Việt Nam
3.1. Đối với quần chúng nhân dân
3.2. Đối với công tác vận động quần chúng nhân dân
3.3. Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vai trò của quần chúng nhân dân đối
với nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự
4. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về công tác vận động quần chúng
nhân dân trong giai đoạn hiện nay
5. Nội dung, mục tiêu của công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo
vệ an ninh Tổ quốc
II. Thực trạng công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an
ninh Tổ quốc trên địa bàn thị xã Dĩ An
2.1. Khái quát đặc điểm tình hình thị xã Dĩ An
Huyện Dĩ An được tái lập vào ngày 23 tháng 9 năm 1999 theo Nghị định
58/1999/NĐ-CP của Chính phủ, trải qua quá trình phát triển, ngày 13/01/2011, Dĩ
An đã được Thủ Tướng Chính Phủ ban hành Nghị Quyết 04/NQ-CP thành lập thị
xã và 07 phường trực thuộc, với tổng diện tích tự nhiên là 6.010 ha, có 310.819
nhân khẩu (tạm trú 194.052 nhân khẩu, chiếm tỉ lệ 62,4%). Về vị trí địa lý, thị xã
Dĩ An có phía đơng giáp quận 9 (thành phố Hồ Chí Minh), phía tây giáp thị xã
Thuận An, phía nam giáp quận Thủ Đức (thành phố Hồ Chí Minh), phía bắc giáp
thành phố Biên Hòa (tỉnh Đồng Nai) và thị xã Tân Uyên (tỉnh Bình Dương); trong
đó có những phường như An Bình giáp ranh với 6 phường của quận Thủ Đức. Địa
phương có cả 03 loại hình giao thơng là đường thủy nội địa, đường sắt Bắc Nam và
đường bộ với nhiều tuyến huyết mạch như Quốc lộ 1A, 1K đi qua...

11


Hiện nay, thị xã Dĩ An là địa bàn trọng điểm về phát triển kinh tế của tỉnh

Bình Dương với những điều kiện thuận lợi về phát triển công nghiệp, đơ thị và dịch
vụ, có ưu thế thu hút các nguồn đầu tư về vốn và nhân lực. Kinh tế trên địa bàn
tiếp tục phát triển và duy trì mức tăng trưởng cao (bình quân 16,16%/năm). Cơ
cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng với tỷ trọng tương ứng: công nghiệp chiếm
75,66%, thương mại - dịch vụ chiếm 24,23% và nông nghiệp chiếm 0,11%; thu
nhập bình quân đầu người đạt 34,02 triệu đồng/người/năm. Sản xuất công nghiệp:
5/6 khu công nghiệp đạt tỷ lệ lắp kín 100% (bình qn chung đạt 95,61%), thu hút
396 dự án đầu tư trong và nước ngoài với tổng vốn đăng ký 1.235,241 triệu USD
và 4.904,340 tỷ đồng. Ngồi ra, cịn có 778 doanh nghiệp sản xuất cơng nghiệp
nằm ngồi khu, cụm cơng nghiệp đã góp phần giải quyết việc làm ổn định cho
162.185 lao động trong và ngoài địa phương (chủ yếu là dân nhập cư), giá trị sản
xuất cơng nghiệp tăng bình qn 15,52%/năm; Thương mại - dịch vụ phát triển
nhanh và đa dạng với 12.642 cơ sở kinh doanh. Từng bước hình thành và phát
triển các loại hình thương mại - dịch vụ có giá trị gia tăng cao như: trung tâm
thương mại, siêu thị, tín dụng, ngân hàng và mạng lưới chợ đã được phủ kín, đáp
ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng và sản xuất. Vận tải hành khách phát
triển mạnh giải quyết nhu cầu đi lại của người dân và góp phần giao lưu văn hóa,
hàng hóa với các địa bàn lân cận.
Đặc biệt trên địa bàn cịn có khu Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh
với trên 27.500 sinh viên theo học. Trong số này có khoảng 13.800 sinh viên tạm
trú trong ký túc xá và ngồi khu dân cư; số sinh viên tạm trú có cả người nước
ngoài, đặc biệt là sinh viên Trung Quốc với gần 200 người.
Những đặc điểm địa bàn kể trên vừa là ưu thế tác động thu hút đầu tư phát
triển kinh tế nhưng cũng vừa là những điều kiện mà bọn tội phạm triệt để lợi dụng
ẩn nấp, di chuyển, hoạt động phạm tội và che giấu tội phạm, gây rất nhiều khó khăn
cho cơng tác phịng, chống tội phạm; trong đó có cơng tác vận động cơng nhân
12


chấp hành các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà

nước.
2.2 Đặc điểm về tình hình tội phạm và công tác vận động quần chúng
tham gia bảo vệ ANTQ
Bên cạnh những thuận lợi của công nghiệp và đơ thị hóa, tình hình ANTT
trên địa bàn thị xã Dĩ An còn tiềm ẩn và nảy sinh nhiều yếu tố như: việc giải tỏa,
qui hoạch đền bù các dự án, tình trạng khiếu nại, tố cáo cịn diễn biến phúc tạp;
khu Đại học quốc gia mở rộng diện tích, quy mơ xây dựng, số lượng học sinh,
sinh viên tăng, các đối tượng có thể lơi kéo, kích động biểu tình; tình hình đình,
lãn cơng của cơng nhân trong các doanh nghiệp có xu hướng gia tăng; hoạt động
của các hệ loại, đối tượng chính trị diễn biến phức tạp, đặc biệt là Đảng Việt Tân
đã bắt đầu có dấu hiệu hoạt động trên địa bàn, đã xuất hiện tình hình dùng vật liệu
nổ để gây án. Ngồi ra, ở khu vực giáp ranh trên các tuyến giao thông, các băng ổ
nhóm hoạt động cướp, cướp giật tài sản, cố ý gây thương tích, vận chuyển ma túy
từ các tỉnh phía Bắc vào bến xe Lam Hồng để tiêu thụ; đối tượng sử dụng các
tuyến đường QL 1A, 1K để vận chuyển hàng nhập lậu hoặc sử dụng địa bàn Dĩ
An để tập kết, để tiêu thụ ở TP.HCM. Nhìn chung, tình hình ANTT trên địa bàn
cịn diễn biến phức tạp, hằng năm lực lượng công an thị xã điều tra xử lý hơn 400
vụ án hình sự, kinh tế, ma túy; đề nghị truy tố hơn 600 đối tượng phạm tội từ ít
nghiêm trọng đến đặc biệt nghiêm trọng; hoạt động của các băng nhóm tội phạm
trên địa bàn tuy khơng cịn manh động như trước nhưng cấu kết ngày càng chặt
chẽ, tinh vi, mang tính đồng hương, tạo vỏ bọc núp bóng doanh nghiệp hoạt động
trên các lĩnh vực tín dụng đen, kinh doanh mua bán đất đai, nhà hàng, khách sạn,
karaoke…để hoạt động bảo kê, cho vay nặng lại, địi nợ th; do đó gây khơng ít
khó khăn cho hoạt động phịng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm của cơ
quan Cơng an.
Trước tình hình trên, trong những năm qua Cơng an thị xã Dĩ An đã thực
hiện đồng bộ nhiều biện pháp nhiệp vụ nhằm kéo giảm tình hình tội phạm, trong
đó biện pháp vận động quần chúng tham gia tố giác tội phạm, bảo vệ ANTT là
một trong những biện pháp quan trọng hàng đầu, đạt hiệu quả cao. Huy động
được cả hệ thống chính trị tham gia bảo vệ ANTQ, các mơ hình ở cơ sở được

củng cố và hoạt động có chất lượng, tiếp tục phát huy những mơ hình mang tính
tự quản tại cộng đồng dân cư đã được thành lập từ các năm trước như: mơ hình
CLB phịng chống tội phạm, Tổ tự quản ATGT, nhà trọ văn hóa, CLB nữ chủ nhà
trọ, đội xe máy cứu thương, tổ xe ơm phịng chống tội phạm…đồng thời thành lập
mới các mơ hình như: Tiếng kẻng dân phịng, đội tình nguyện phịng chống tội
phạm (An Bình), CLB lá chắn, CLB vào đời và CLB phịng chống tội phạm (Tân
Đơng Hiệp), Hộ gia đình an tồn - Tổ an tồn về ANTT (Tân Bình). Đây là lực
lượng nịng cốt trong cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành tốt các
13


chủ trương đường lối của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước và tích cực
cung cấp nguồn tin, tham gia phòng chống tố giác các loại tội phạm. Từ đó đã
kiềm chế và ngăn chặn được tình hình hoạt động của các loại tội phạm góp phần
ổn định được tình hình ANCT- TTATXH tại địa phương.
2.3. Sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở và vai trị của
Mặt trận, các đồn thể, tổ chức xã hội khác trong công tác vận động quần
chúng tham gia bảo vệ ANTQ
Thực hiện chủ trương của Đảng về “đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ
ANTQ trong thời kỳ mới”. Thường trực Thị ủy – UBND Thị xã đã huy động sức
mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và sức mạnh của tồn dân trong cơng tác
bảo vệ ANTQ. Bên cạnh đó, Thường trực Hội đồng ANTT đã kịp thời tham mưu
Thường vụ Huyện ủy (nay là Thị ủy) ra Quyết định thành lập Ban chỉ đạo thực
hiện các Nghị quyết liên tịch số 959-QĐ/HU ngày 31/5/2005 về phịng, chống tội
phạm và xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ, đồng thời xây dựng Kế
hoạch số 16/KH ngày 7/5/2005 triển khai thực hiện. Tham mưu Huyện ủy Chỉ thị
số 07/CT-HU ngày 20/3/2006 về việc mở đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại
tội phạm, đảm bảo ANTT, bảo vệ an toàn tuyệt đối Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ X, Hội nghị APEC lần thứ 14 tại Hà Nội và đảm bảo ANTT các ngày lễ lớn;
Chỉ thị số 15/CT-HU ngày 16/10/2006; Chỉ thị số 44/CT-HU ngày 29/02/2008 của

Huyện ủy về đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ”; Tham mưu UBND
huyện Dĩ An Chỉ thị số 24/CT-UB về việc tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ
ANTQ”; Chỉ thị số 59-CT/HU ngày 14/01/2009 của Huyện ủy về công tác bảo
đảm an ninh trật tự và xây dựng lực lượng Công an năm 2009; Chỉ thị số 67/CTHU ngày 16/04/2009 về công tác chuyển hoá địa bàn phức tạp gắn với củng cố hệ
thống chính trị cơ sở… Hàng năm Hội đồng ANTT đã xây dựng, triển khai kế
hoạch thực hiện phong trào, điều chỉnh bổ sung quy chế phối hợp hoạt động (có
phân công cụ thể nhiệm vụ của từng thành viên HĐANTT phụ trách địa bàn);
triển khai nội dung thi đua về hoạt động của Hội đồng ANTT các phường. Ngoài
ra, tùy từng thời điểm và nhiệm vụ chính trị đặt ra, Hội đồng ANTT thường xuyên
xây dựng kế hoạch phối hợp ra quân trấn áp các loại tội phạm gắn với việc củng
cố hệ thống chính trị ở cơ sở, đảm bảo tình hình ANTT trong các ngày lễ, tết và
các sự kiện trọng đại của đất nước. Từ đó đã tạo chuyển biến tích cực trong việc
lãnh đạo nhiệm vụ Quốc phịng - An ninh và thực hiện có hiệu quả phong trào
“Toàn dân bảo vệ ANTQ trong thời kỳ mới”, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả
hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong việc xây dựng nền quốc phịng
tồn dân, góp phần ổn định tình hình ANCT- TTATXH tại địa phương.
Mặt trận Tổ quốc thị xã Dĩ An đã triển khai đề án 01/138 về chương trình
quốc gia phịng chống tội phạm gắn với cuộc vân động “Tồn dân tham gia phịng
ngừa, phát hiện tố giác tội phạm, tham gia giáo dục, cảm hóa người phạm tội tại
cộng đồng dân cư” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư”. Hàng năm các phường tổ chức cho từng hộ gia đình đăng
14


ký xây dựng gia đình văn hóa, kết quả có 85-90% hộ đạt gia đình văn hóa; Tổ
chức hội thi tổ trưởng, tổ phó tổ nhân dân tự quản, tổ dân phố giỏi; phối hợp với
HĐND tổ chức cho ĐBQH, HĐND tỉnh, thị xã tiếp xúc với cử tri trước và sau kỳ
họp theo luật định. Bên cạnh đó ln duy trì, củng cố và thành lập mới các mơ
hình tự quản trong cộng đồng dân cư như: Thành lập tổ “Tự quản vệ sinh môi
trường”, tổ “Tự quản ATGT”, câu lạc bọ “Chủ nhà trọ”…. từ đó đã phát huy được

sức mạnh tổng hợp của tồn dân trong cơng tác giữ gìn trật tự ANTT, tổ chức
triển khai đến các phường giáp ranh để phối hợp thực hiện đạt kết quả tốt theo kế
hoạch đã đề ra.
Xác định lực lượng Cơng an đóng vai trị nịng cốt và là lực lượng thường
trực trong phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ” vì vậy Cơng an thị xã Dĩ An đã
chủ động, kịp thời tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền, đặc biệt là Ban chỉ
đạo các Nghị quyết liên tịch, Hội đồng ANTT các cấp ra chỉ thị, kế hoạch triển
khai đưa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đi đến các tầng lớp nhân
dân. Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ chiến sĩ thực hiện công tác
dân vận, thực hiện tốt qui chế dân chủ, đổi mới cải cách thủ tục hành chính và
thực hiện phong trào “dân vận khéo”, xây dựng lực lượng Công an trong sạch
vững mạnh. Hàng năm, Công an thị xã Dĩ An đã chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng
Công an các phường tổ chức diễn đàn “Công an nhân dân lắng nghe ý kiến của
dân nhân”, đa số các ý kiến khen ngợi lực lượng Cơng an có tinh thần trách nhiệm
trong cơng tác giữ gìn ANTT, đồng thời đóng góp một số ý kiến lực lượng cơng
an cần thực hiện tốt hơn về cơng tác giữ gìn ANTT và xây dựng lực lượng trong
thời gian tới. Hàng tháng tổ chức tuyên truyền phương thức, thủ đoạn hoạt động
của bọn tội phạm để nhân dân cảnh giác và tích cực tham gia truy bắt tội phạm.
Căn cứ Nghị định số 77/2010/QĐ-TTg ngày 12/7/2010 của Thủ tướng
Chính phủ ban hành quy chế phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội trong tình hình mới;
Hàng năm, Công an thị xã Dĩ An phối hợp với Ban chỉ huy Quân sự thị xã rà soát,
lên danh sách nguồn và xét duyệt lý lịch chính trị NVQS đảm bảo chất lượng, số
lượng giao quân. Tập trung chỉ đạo các lực lượng nghiệp vụ làm tốt công tác tham
mưu Thị ủy - UBND Thị xã tổ chức diễn tập vận hành cơ chế phòng, chống gây
rối, bạo loạn khủng bố. Phối hợp với các ban ngành giải quyết tốt các vụ đình lãn
cơng, tranh chấp lao động, khiếu kiện đông người. Tổng kết 10 năm giáo dục kiến
thức QPAN, tổng kết 5 năm thực hiện Đề án đảm bảo ANTT các doanh nghiệp
ngồi khu cơng nghiệp; sơ kết 3 năm thực hiện Chỉ thị 25 về công tác phịng,
chống khủng bố trong tình hình mới. Triển khai qui chế phối hợp đảm bảo ANTT

địa bàn khu, cụm công nghiệp. Thực hiện điều chỉnh bổ sung kế hoạch chuyển
trạng thái sẵn sàng chiến đấu Kế hoạch A, A2, A4 từ thị xã đến phường theo đúng
quy định. Chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp tuần vũ trang bảo vệ ANTT trên
địa bàn, tham mưu tổ chức các lớp kiến thức quốc phịng cho các nhóm đối tượng,
chức sắc trong các tôn giáo, chủ doanh nghiệp và cán bộ ngành giáo dục, học sinh
15


THPT và các trường dạy nghề trên địa bàn thị xã. Tổ chức biên chế, xây dựng lực
lượng dân quân tự vệ tham gia phối hợp giữ gìn ANTT tại địa phương.
Hội LHPN đã phối hợp tuyên truyền, phổ biến các đường lối, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhất là văn bản pháp luật liên quan đến
quyền lợi đời sống phụ nữ và trẻ em. Triển khai nội dung 4 chuẩn mực xây dựng
gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc gắn với cuộc vận động “Tồn dân
đồn kết xây dựng văn hóa khu dân cư” và gia đình hội viên đăng ký thực hiện,
hàng năm có trên 86% hộ gia đình hội viên đạt gia đình văn hóa. Đã xây dựng và
củng cố được 179 CLB như: CLB nữ chủ nhà trọ, nữ cơng nhân nhà trọ, lá chắn,
phịng chống tội phạm từ trong gia đình, 5 khơng, 3 sạch, gia đình hội viên khơng
có người thân tham gia vào các tệ nạn xã hội… với 4.793 thành viên tham gia.
Các Phường đã cử 126 cán bộ hội tham gia trong Ban Tư pháp, tổ hịa giải. Đã
giải quyết thành cơng trên 1.000 vụ mâu thuẫn tại địa phương, góp phần hạn chế
những vụ khiếu kiện vượt cấp. Ngồi ra, hội cịn nắm danh sách các đối tượng tù
được đặc xá tha về trước thời hạn và số đối tượng được hưởng án treo để hỗ trợ,
động viên và tạo điều kiện cho họ sớm hịa nhập cộng đồng.
-Đồn thanh niên đã tích cực tuyên truyền vận động đoàn viên, thanh thiếu
niên và nhân dân trên địa bàn nêu cao tinh thần cảnh giác, đấu tranh phòng chống
tội phạm, tệ nạn xã hội. Giáo dục truyền thống cho thanh niên như: Tổ chức tốt
các hoạt động tuyên truyền phòng chống ma túy, HIV/AIDS, tệ nạn xã hội với
nhiều hình thức đa dạng như: cắt dán băng rơn, nghe nói chuyện tư vấn, ra quân
tuyên truyền, hội thi, xem tranh ảnh về tác hại của ma túy, HIV/AIDS. Ngoài ra,

tổ chức ra quân tuyên truyền về ATGT, tham gia giữ gìn trật tự ATGT, điều phối
giao thông trên các tuyến đường trọng điểm, tuyến đường sắt chưa có hàng rào
chắn… với những hoạt động này đã góp phần giảm bớt lưu lượng, ùn tắc giao
thơng vào những giờ cao điểm, giảm tải tình trạng xảy ra tai nạn giao thông trên
địa bàn thị xã.. Ngoài ra, thường xuyên phát động trong đội viên, học sinh thực
hiện tốt phong trào “Em là chiến sỹ an ninh nhỏ”, đội sao đỏ…
- Hội cựu chiến binh đã nêu cao vai trị trách nhiệm trong cơng tác giữ gìn
an ninh trật tự, phối hợp có hiệu quả giữa Đồn thanh niên, Cơng an, Tư pháp.
Thường xun tun truyền giáo dục thế hệ trẻ thơng qua các mơ hình như: Giao
lưu gặp gỡ những nhân chứng sống, Hội trại về nguồn. Đối với các đồng chí hội
viên, cựu chiến binh đang làm nhiệm vụ tại các địa phương phát huy tốt vai trị
trách nhiệm góp phần cùng địa phương giữ vững an ninh trật tự, ATXH. Hội đã
tham gia quản lý giáo dục các đối tượng tiến bộ. Ngoài ra hội cịn phối hợp với
Cơng an đưa ra kiểm điểm cơng khai đối tượng có sai phạm nhưng chưa đến mức
truy cứu trách nhiệm hình sự, vận động được đối tượng gây án ra đầu thú và phối
hợp lực lượng Công an- dân quân truy bắt các đối tượng có lệnh truy nã, vận động
gia đình có con em nghiện ma túy đưa đi cai nghiện.
- Hội nông dân tổ chức Thi viết tìm hiểu pháp luật có 8.63 bài dự thi, Hội
thi với chủ đề “Nơng dân tìm hiểu pháp luật” thu hút trên 2000 lượt hội viên tham
16


gia; Thành lập 02 CLB pháp luật (Phường An Bình và Tân Đơng Hiệp) có 91
thành viên tham gia; Tham gia hòa giải 317 đơn tranh chấp trong nội bộ nhân dân.
Ngồi ra hội cịn thường xun phối hợp với chính quyền và các ban ngành đồn
thể đẩy mạnh phong trào toàn dân BVANTQ, tập trung động viên con em thực
hiện tốt công tác gọi công dân nhập ngũ hành năm đạt chỉ tiêu 100%, thực hiện
tốt chính sách hậu phương quân đội, tham gia tốt giữ gìn ANTT trong khu phố, có
nhiều cán bộ hội viên nịng cốt tham gia phụ trách cán bộ khu phố, trưởng, phó
khu phố, phối hợp với các ngành hòa giải tốt vụ tranh chấp lớn nhỏ trong nội bộ

nhân dân. Tích cực thực hiện kế hoạch chuyển hóa làm trong sạch địa bàn.
- Liên đồn lao động làm tốt cơng tác tun truyền các nội dung cơ bản
của hệ thống pháp luật, tuyên truyền Luật lao động, quy định tạm thời về giải
quyết tranh chấp pháp luật trong các doanh nghiệp Tổ chức tuyên truyền Nghị
quyết 4a, 4b, 5a,5b của Tổng liên đoàn, các nội dung cơ bản của Bộ Luật Lao
động sửa đổi, Luật Cơng đồn và tun truyền các bài học chính trị cơ bản trong
cơng nhân viên chức, lao động. Triển khai sâu rộng trong công nhân viên chức,
lao động về Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng
phí, phát động chiến dịch truyền thơng phịng chống HIV/AIDS và tháng hành
động phòng chống ma túy, phát động phong trào “xanh-sạch-đẹp”, phong trào xây
dựng “Đơn vị văn hóa - cơ quan an tồn” phịng chống cháy nổ, vận động cán bộ
công chức, công nhân lao động đảm bảo ATGT và chấp hành tốt các chủ trương,
chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Triển khai tuyên truyền nội dung
Nghị định của Chính phủ về việc điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng, gửi tài liệu
tuyên truyền hỏi đáp một số quy định của pháp luật lao động về tiền lương, tranh
chấp lao động tập thể và đình cơng với 100% doanh nghiệp, phát hành tạp chí lao
động Bình Dương đến các cơng đồn cơ sở trực thuộc, từ đó hạn chế tình hình
tranh chấp và đình lãn cơng trong doanh nghiệp góp phần trong cơng tác ANCTTTATXH.
- Phịng giáo dục ngồi việc giảng dạy theo chương trình, nhà trường cịn
tun truyền cho các em về tác hại của ma túy, luật an tồn giao thơng, tổ chức ký
kết các văn bản không để xảy ra bạo lực trong học đường…qua đó đã xây dựng
được 6.814 em là chiến sỹ an ninh nhỏ. Thường xuyên phối hợp với thị đồn,
Cơng an tổ chức cho các em thi tìm hiểu về Luật an tồn giao thơng, về tác hại
của ma túy, công dân trẻ và pháp luật… Đã giúp cho học sinh có ý thức trong việc
tham gia giao thơng, nhà trường cịn thường xun phối hợp với phụ huynh học
sinh đối với những em sa sút trong học tập từ đó giúp các em tiến bộ hơn.
- Văn hóa thơng tin, Đài truyền thanh lồng ghép tun truyền các văn bản
pháp luật và thơng báo tình hình an ninh trật tự về âm mưu thủ đoạn hoạt động
của các loại đối tượng để nhân dân biết phòng ngừa cảnh giác, tố giác gắn với
việc tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện cuộc vận đơng tồn dân đồn kết

xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư. Phối hợp triển khai các chuyên đề về
cải cách thủ tục hành chính.
17


2.3. Kết quả một số công tác vận động quần chúng tham gia bảo vệ
ANTQ trên địa bàn thị xã Dĩ An.
2.3.1. Năm 2012
1 Công tác tham mưu: Thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011
của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ” gắn với tiếp tục thực hiện chỉ thị số 48CT/TW, của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tac
phịng, chống tội phạm trong tình hình mới; Chương trình hành động số 50CTr/TU ngày 21/09/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Kế hoạch số 23/KH-BCĐ
ngày 27/09/2012 của Ban Chỉ đạo phong trào toàn dân BVANTQ tỉnh Bình
Dương. Cơng an thị xã đã tham mưu Thị ủy xây dựng Chỉ thị số 34- CT/TU ngày
10/10/2012 của Ban thường vụ Thị ủy Dĩ An về “Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới” và Kế
hoạch của UBND thị xã về việc thực hiện chỉ thị 34 – CT/TU của Ban Thường vụ
Thị ủy. Công an từ thị xã đến các phường phối hợp với các cấp ủy Đảng, chính
quyền chỉ đạo các ban, ngành, đồn thể tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 09CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư và các văn bản chỉ đạo khác về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ trong tình
hình mới và quán triệt thông tư số 23/2012-TT/BCA ngày 27/4/2012 Quy định về
khu dân cư xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn
“An toàn về ANTT”.
- Công an từ thị xã đến các phường chủ trì, phối hợp với Mặt trận và các
ban, ngành, đồn thể trên địa bàn thị xã thực hiện tốt công tác tuyên truyền sâu
rộng đến các tầng lớp nhân dân để mọi người cùng tham gia phòng, chống tội
phạm từng bước loại bỏ nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội phạm; tập trung
tuyên truyền đối với những đối tượng có biểu hiện vi phạm pháp luật, đối tượng
ma túy, đối tượng tù tha về, đối tượng tù treo và các đối tượng đang quản lý theo
Nghị định 163/CP tại địa phương.

- Thực hiện tốt công tác nghiệp vụ cơ bản nắm chắc tình hình, nâng cao
hiệu quả cơng tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, quản lý chặt chẽ di biến
động nhân hộ khẩu trên địa bàn không để bọn tội phạm lợi dụng hoạt động, gây
án; đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính; phối hợp với các cơ quan, doanh
nghiệp, gia đình, nhà trường và xã hội huy động sự tham gia rộng rãi, tích cực của
các tổ chức quần chúng và nhân dân trong cơng tác đấu tranh phịng, chống tội
phạm; tiếp tục đẩy mạnh cơng tác phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
bằng nhiều mơ hình, câu lạc bộ phòng, chống tội phạm; củng cố và tiếp tục xây
dựng thế trận an ninh nhân dân, nhất là những địa bàn, tuyến lĩnh vực trọng điểm.
Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể vận động nhân
dân tích cực tham gia phịng ngừa và trấn áp các loại tội phạm; vận động các đối
tượng có lệnh truy nã ra đầu thú, tự thú; quản lý và giáo dục thanh thiếu niên hư,
18


chậm tiến; tổng kết và nhân rộng các mơ hình, điển hình tiên tiến có hiệu quả
trong cơng tác phịng, chống tội phạm, xây dựng đường dây nóng để nhân dân tố
giác tội phạm, thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho các lực lượng nịng cốt ở cơ
sở.
2. Cơng tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ:Thường
xuyên phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên. Đài truyền thanh
thị xã tuyên truyền phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm và tệ
nạn xã hội để nhân dân cảnh giác tích cực tham gia cơng tác phịng ngừa, đấu
tranh với các loại tội phạm thông qua các buổi họp tổ dân phố thường xuyên lồng
ghép nội dung vận động nhân dân chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương. Đặc biệt, tích cực phối
hợp các ngành, đồn thể vận động nhân dân thực hiện chủ trương quy hoạch đền
bù, giải tỏa xây dựng cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị.
3. Thực hiện Nghị quyết 09/CP của Chính phủ, Chương trình quốc gia
về phịng chống tội phạm, chương trình hành động phịng, chống ma túy, bn

bán người, xâm hại trẻ em và lứa tuổi vị thành niên, quần chúng tích cực tham gia
tố giác tội phạm, tham gia tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người vi phạm
pháp luật sớm hòa nhập cộng đồng, vận động nhân dân tham gia giữ gìn trật tự an
tồn giao thơng, phịng chống cháy nổ, tự giao nộp vũ khí, cơng cụ hỗ trợ…Trong
q trình thực hiện Cơng an các phường cùng phối hợp chặt chẽ với UB.MTTQ
phường và các tổ chức đoàn thể nhằm tạo sự đồng bộ và hiệu quả thiết thực như:
Phát động nhân dân tham gia quản lý các loại đối tượng, tố giác và truy bắt đối
tượng phạm tội, vận động những đối tượng ra đầu thú, tự thú. Phối hợp với Hội
phụ nữ, Đoàn thanh niên, cựu chiến binh thực hện tốt các Nghị quyết liên tịch,
phòng ngừa tội phạm trong giới phụ nữ, trong đoàn viên, thanh niên thông qua
các buổi tuyên truyền giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên. Kết quả đạt được:
quần chúng đã cung cấp cho lực lượng Công an 1.553 nguồn tin ( trong đó 998 tin
có giá trị) giúp lực lượng Công an khám phá 572 vụ bắt và xử lý 796 đối tượng
(chủ yếu là các đối tượng gây rối trật tự và đánh bạc) . Phong trào quần chúng tố
giác tội phạm và tham gia truy bắt đối tượng phạm tội được hưởng ứng mạnh mẽ
và được đông đảo nhân dân tham gia. Đã đề xuất Giám đốc Công an tỉnh khen
thưởng đột xuất cho 3 tập thể và 45 cá nhân, Chủ tịch UBND thị xã khen 11 tập
thể và 39 cá nhân có thành tích truy bắt đối tượng trộm, cướp, cướp giật tài sản;
Đề xuất Bộ Công an khen 01 tập thể và cấp Tỉnh khen 9 tập thể và 8 cá nhân có
thành tích xuất sắc trong “Phong trào toàn dân bảo vệ ANTT” năm 2012. Bên
cạnh đó, các ban ngành, đồn thể đã thực hiện có hiệu quả cơng tác giáo dục đối
tượng quản lý tại địa phương, đã có 11 trường hợp tiến bộ, giới thiệu việc làm cho
18 người, học nghề cho 5 người góp phần giúp đỡ các đối tượng lầm lỡ trở xóa bỏ
mặc cảm hịa nhập cộng đồng. Hiện nay đang tiếp tục quản lý và giáo dục theo
NĐ 163/CP cho 49 đối tượng và đang hoàn tất hồ sơ đề nghị ra quyết định quản lý
19


31 đối tượng. Ngồi ra, cơng tác vận động thu gom vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ
trợ được 01 súng thể thao, 28 viên đạn, 01 gậy cao su, 01 roi điện.

4. Công tác xây dựng, củng cố, kiện tồn lực lượng nịng: cốt bảo vệ
ANTT: Lực lượng dân phòng: 7 đội- 62 người; Lực lượng Ban bảo vệ dân phố: 7
ban- 41 tổ, có 235 người; có 41 khu phố với 1.025 tổ nhân dân tự quản – tổ dân
phố với 1.025 tổ trưởng; Lực lượng thanh niên xung kích: 13 đội với 205 đồn
viên, Chiến sỹ an ninh nhỏ: 15 đội, có: 8.951 em đăng ký sinh hoạt (trong nhà
trường 6.100 em). Công tác củng cố và xây dựng các tổ chức nịng cơt khác: 7
CLB phịng chống tội phạm, có 286 thành viên; 18 CLB “5 khơng, 3 sạch”, có
432 thành viên; 70 CLB chi hội nữ thanh niên cơng nhân nhà trọ, có 2.895 thành
viên; 63 CLB chủ nhà trọ tự quản về ANTT, có 2.243 thành viên; 4 CLB quản lý
chồng, con em khơng phạm tội và mắc tệ nạn xã hội, có 48 thành viên; 29 CLB
nhà trọ văn hóa , có 733 thành viên, 09 CLB phòng chống tệ nạn xã hội, mại dâm,
có 190 thành viên; 120 tổ tự quản về ANGT, có 675 thành viên; 33 tổ tự quản vệ
sinh mơi trường, có 29 thành viên; 14 đội xe cứu thương; 02 CLB pháp luật với
nông dân.
5. Công tác phố hợp giữa lực lượng CAND với Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức thành viên:
Thực hiện chủ trương của Đảng về “đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ
ANTQ trong thời kỳ mới”. Thường trực Thị ủy, UBND Thị xã đã huy động sức
mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và sức mạnh của tồn dân trong cơng tác
bảo vệ ANTQ. Bên cạnh đó, với vai trị Thường trực Hội đồng ANTT, Công an từ
thị xã đến các phường đã kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền kế hoạch để
triển khai thực hiện, xây dựng các kế hoạch mở đợt cao điểm tấn công trấn áp các
loại tội phạm, đảm bảo ANTT. Tham mưu UBND các cấp về việc tổ chức “Ngày
hội toàn dân bảo vệ ANTQ”, về cơng tác chuyển hố địa bàn phức tạp gắn với
củng cố hệ thống chính trị cơ sở…Từ đó đã tạo chuyển biến tích cực trong việc
lãnh đạo nhiệm vụ Quốc phịng- An ninh và thực hiện có hiệu quả phong trào
“Toàn dân bảo vệ ANTQ trong thời kỳ mới”, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả
hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong việc xây dựng thế trận an ninh
nhân dân, nền quốc phịng tồn dân, góp phần ổn định tình hình ANCT- TTATXH
tại địa phương.

6. Công tác Dân vận: Tổ chức quán triệt tồn thể CBCS Cơng an từ thị thị
xã đế các phường về ý nghĩa và tầm quan trọng công tác Dân vận của Đảng đối
với lực lượng Công an nhân dân trong tình hình mới và thực hiện quy chế dân chủ
trong lực lượng Cơng an. Tồn CBCS dự buổi học tập theo chuyên đề “học tập tư
tưởng Hồ Chí Minh suốt đời phấn đấu cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, là
người cơng bộc tận tụy trung thành của nhân dân, đời tư trong sáng, cuộc sống
riêng giản dị” do Thị ủy tổ chức cho và Cam kết thực hiện “Công an thị xã Dĩ An
chấp hành nghiêm điều lệnh, kỷ luật, kỷ cương thực hiện nếp sống văn hóa vì
nhân dân phục vụ”. Cơng an các phường tổ chức các buổi họp dân mỗi tháng 1
20


lần với phương châm gần gũi gắn bó với dân, lắng nghe dân nói và phát huy
quyền làm chủ của nhân dân, được nhân dân tin tưởng giúp đỡ. Từ đó, rút ra bài
học kinh nghiệm để chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ tốt hơn, mỗi CBCS
Công an nâng cao vai trị, trách nhiệm trong cơng việc và phục vụ nhân dân.
Luôn luôn rèn luyện và thực hiện tốt 6 điều Bác Hồ dạy CAND và phát động
phong trào thi đua thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh”, “CAND vì nước quên thân vì dâ phục vụ”, “CA thị xã Dĩ An
chấp hành nghiêm điều lệnh, kỷ luật, kỷ cương; xây dựng nếp sống văn hóa vì
nhân dân phục vụ”. Bên cạnh đó, CBCS tích cực hưởng ứng, tham gia các cuộc
vận động từ thiện nhân đạo như: ủng hộ đồng bào bị thiên tai, ủng hộ người
nghèo… hưởng ứng ủng hộ 1 ngày lương cho mỗi đợt vận động, Đoàn viên thanh
niên tham gia hiến máu nhân đạo (Đồn viên Cơng an phường Bình Thắng hiến
máu nhân đạo mỗi năm 2 lần). Phối hợp thực hiện công tác dân vận giữa Ban Dân
vận Thị ủy và Công an thị xã Dĩ An ( 2011-2015) hàng năm xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện, có sơ, tổng kết đánh giá việc thực hiện, hướng dẫn các
phường triển khai thực hiện.
7. Công tác tuyên truyền: Công an Thị xã phối hợp Hội đồng tuyên truyền
phổ biến giáo dục pháp luật, thường xuyên tuyên truyền phổ biến chủ trương,

chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các Chỉ thị, Nghị quyết về cơng tác
đảm bảo ANTT đến đồn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân, các cơ quan
doanh nghiệp và trường học với nhiều hình thức phong phú, đa dạng như: Hội thi,
các buổi nói chuyện chuyên đề, tuyên truyền miệng, các buổi họp dân tại địa bàn
dân cư, hệ thống truyền thanh, các hình thức tuyên truyền trực quan sinh động…
Thường xuyên lồng ghép phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ” với các
cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước, đặc biệt là phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” và cuộc vận động “Học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; Tuyên truyền phương thức thủ đoạn
hoạt động các loại tội phạm, từ đó giúp người dân nâng cao tinh thần cảnh giác,
tinh thần trách nhiệm trong cơng tác phịng ngừa, đấu tranh tội phạm, bảo vệ tài
sản của mình và của người khác. Kết quả đã tuyên truyền và phát động được
1.264 cuộc, có 50.932 lượt người dự. Trong đó: nội bộ tổ chức Đảng, chính
quyền, các ban ngành đoàn thể, cơ quan doanh nghiệp được 813 cuộc – 26.677
lượt người dự; ngoài nhân dân 580 cuộc – 24.255 lượt người dự, phát thanh trên
hệ thống loa đài được 872 giờ. Hàng năm, từ Thị xã đến các phường tổ chức tốt
ngày hội “Toàn dân bảo vệ ANTQ” theo Quyết định 521/CP của Thủ tướng Chính
phủ. Qua ngày hội, đã đánh giá rút kinh nghiệm việc xây dựng, phát động phong
trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ” và đề ra phương hướng nhiệm vụ năm tiếp theo,
đồng thời tuyên dương, khen thưởng những tập thể và cá nhân có thành tích xuất
sắc trong phong trào, qua đó trao tặng kỷ niệm chương cho cá nhân có thành tích
đóng góp trong sự nghiệp bảo vệ ANTQ tại địa phương.
2.3.2. Năm 2013
21


1. Công tác tham mưu:
Xây dựng các Kế hoạch mở đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm Bảo vệ
ANTT và củng cố, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở; triển khai công tác xây
dựng phong trào và quản lý Bảo vệ dân phố năm 2013; Tham mưu BCĐ phong

trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ” thị xã mở hội nghị triển khai và sơ kết thực hiện
Chỉ thị số 09-CT/TW; Tham mưu Chủ tịch UBND thị xã hướng dẫn việc triển
khai, thực hiện ký kết các tiêu chí “An tồn về ANTT” theo quy định của Thơng
tư số 23/2012-TT/BCA, đồng thời tham mưu Chủ tịch UBND thị xã ra Quyết
định thành lập tổ tư vấn đánh giá, bình xét và cơng nhận khu dân cư, phường, cơ
quan, doanh nghiệp nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự” năm
2013; phối hợp với các ngành, đồn thể thị xã xây dựng các chương trình, kế
hoạch phối hợp triển khai thực hiện Thông tư Liên tịch về phát động phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Sơ kết 3 năm phối hợp thực hiện công tác dân
vận giữa Ban Dân vận Thị ủy và Công an thị xã Dĩ An giai đoạn 2011-2015; Phối
hợp Hội CCB thị xã “Tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết liên tịch số
01/1999/NQLT/BCA-HCCB giữa Hội CCB Việt Nam và Bộ Cơng an về việc
phối hợp vận động tồn dân xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ (giai
đoạn 1999 – 2014)”; tham mưu CATX báo cáo sơ kết một năm thực hiện Chỉ thị
số 01/CT-UBND ngày 11/01/2013 về tăng cường cơng tác phịng cháy, chữa cháy
và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, sơ kết công tác phối hợp giáp ranh 9 tỉnh thành; Sơ,
tổng kết công tác phối hợp bảo vệ ANTT đại bàn giáp ranh Dĩ An- Biên Hòa, Dĩ
An – Thủ Đức – Thuận An.
2. Công tác tuyên truyền: Đã tổ chức tuyên truyền được 1.591 cuộc – 50.082
người tham gia. Thông qua qua hệ thống truyền thanh từ thị xã đến các phường đã
phát 179 giờ và viết 57 tin.
Nội dung tuyên truyền gồm: Tuyên truyền pháp luật và các Nghị định của
Chính phủ về cơng tác giữ gìn ANTT và phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ
ANTQ” gắn với cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư”. Thơng báo tình hình ANTT, phương thức thủ đoạn hoạt động của
các loại tội phạm và các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh truy bắt đối tượng phạm
tội; tuyên truyền, vận động, khích lệ nhân dân tích cực thực hiện các tiêu chí quy
định “An tồn về an ninh trật tự”, tự giác xây dựng cuộc sống yên vui, lành mạnh,
lên án những hiện tượng tiêu cực, bài trừ tệ nạn, phòng ngừa tai nạn, phòng chống
cháy nổ, giáo dục giúp đỡ, cảm hóa người vi phạm pháp luật tái hịa nhập cộng

đồng. Qua đó, hướng dẫn cho nhân dân phương pháp phát hiện và cung cấp cho
cơ quan Công an những sự việc, hiện tượng nghi vấn và các hoạt động phạm tội,
tệ nạn xã hội, tích cực phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi
phạm pháp luật và TNXH. Ngoài ra, thông qua hệ thống Đài truyền thanh từ thị
xã đến phường phát thanh các chuyên mục về ATGT, người tốt việc tốt, các đợt
cao điểm tấn công trấn áp tội phạm bảo vệ ANTT; Tuyên truyền về ý nghĩa lịch
sử, văn hóa của các ngày lễ trọng đại của đất nước và của địa phương.
22


3. Công tác tiếp nhận thông tin tố giác tội phạm: Qua một năm, nhân dân
đã cung cấp cho lực lượng công an 747 nguồn tin liên quan đến ANTT, trong đó
550 tin có giá trị, giúp lực lượng cơng an điều tra được 387 vụ - bắt và xử lý 895
tên.
4. Công tác phối hợp với Ban Dân vận, UBMTTQ và các tổ chức thành
viên trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ: Phối hợp với khối vận, MTTQ
và các tổ chức thành viên tiến hành hòa giải được 500 vụ liên quan đến 1.055
người (hòa giải thành 333 vụ liên quan 732 người), chủ yếu mâu thuẫn trong sinh
hoạt gia đình và tranh chấp quyền sử dụng đất.
5. Công tác lập hồ sơ theo Nghị định 163/CP (111/NĐ-CP): CA các
phường đang quản lý 90 đối tượng (BA:10, AB:15, TB: 18, TĐH: 6, BT: 14, ĐH:
19, DA: 8) đã tham mưu Chủ tịch UBND phường phân cơng Đồn thanh niên,
Hội phụ nữ, Hội CCB tham gia giáo dục, giúp đỡ, qua đó có 14 đối tượng tiến bộ
đưa ra khỏi danh sách quản lý, số chưa tiến bộ 86 đối tượng.
6. Công tác đền ơn đáp nghĩa, từ thiện: Cơng an từ thị xã đến các phường
ln tích cực tham gia các đợt vận động đền ơn đáp nghĩa, từ thiện nhân đạo, giúp
đỡ nhân nhân các vùng bị thiên tai, dịch bệnh do Công an tỉnh phát động, CBCS
tham gia ủng hộ mỗi đợt phát động 01 ngày lương, thăm hỏi, động viên, tặng quà
các đối tượng chính sách trong các dịp lễ tết. Đồn Thanh niên Cơng an thị xã
thực hiện cuộc vận động tình nguyện hiến máu vì đồng đội và thành lập ngân

hàng máu, do Đồn Thanh niên Cơng an tỉnh phát động có 18 lượt đoàn viên tham
gia; Mặt trận tổ quốc phường Tân Đông Hiệp phối hợp với Chùa Thiên Trúc và
bệnh viện Hòa Hảo (Tp.HCM), bệnh viện Đồng Nai tổ chức khám bệnh, phát
thuốc miễn phí cho 83 đối tượng có hồn cảnh khó khăn, trị giá 6,8 triệu đồng, tổ
chức cắt tóc miễn phí cho 41 em học sinh nghèo, khó khăn; vận động nhân dân
cùng tham gia đóng góp hũ gạo tình thương được 370 kg, trị giá gần 5 triệu đồng,
duy trì hàng tháng đóng góp 10 kg gạo ủng hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn,
Đồn Thanh niên Cơng an phường Bình Thắng tổ chức hút đinh trên các tuyến
đường do phường quản lý với hơn 100 lượt đoàn viên tham gia thu gom được 2
kg đinh và vật nhọn, Đồn thanh niên xung kích duy trì thường xuyên công tác
phối hợp với công an điều tiết giao thơng tại các điểm giao lộ có nhiều phương
tiện lưu thơng.
7. Cơng tác giải quyết thủ tục hành chính: Hàng ngày Công an thị xã và
các phường đều bố trí cán bộ có trách nhiệm tiếp dân và giải quyết thủ tục hành
chính theo đúng quy định. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, từng cán bộ chiến
sỹ đều có thái độ hịa nhã, lịch sự khi tiếp xúc với nhân dân và rút ngắn thời gian
giải quyết hồ sơ so với quy định chung, duy trì tiếp dân vào ngày thứ 7, niêm yết
công khai các thủ tục hành chính, mức thu phí, khơng để xảy ra tình trạng phiền
hà, chậm trễ, nhân dân phản ánh. Tại các trụ sở UBND phường và văn phịng Ban
cơng tác khu phố đều được trang bị hịm thư, cơng khai số điện thoại của Công an
thị xã và Công an các phường để nhân dân kịp thời góp ý và tố giác tội phạm.
23


8. Công tác thi đua khen thưởng: Trong năm qua, cấp tỉnh và thị xã khen
thưởng đột xuất cho 13 tập thể và 58 cá nhân, UBND phường khen 20 và 78 cá
nhân đã có thành tích mưu trí, dũng cảm truy bắt đối tượng trộm, cướp tài sản;
UBND tỉnh tặng Bằng khen cho 3 cá nhân, Giám đốc CAT tặng giấy khen cho 4
tập thể và 8 cá nhân (là lực lượng Bảo vệ dân phố) qua tổng kết 5 năm thực hiện
Chỉ thị số 05/CT-BCA ngày 26/5/2008 của Bộ Công an “Tiếp tục đẩy mạnh

phong trào CAND học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy”; Cử 2 quần chúng ưu tú
tham dự điển hình người tốt, việc tốt do UBND tỉnh Bình Dương tổ chức; Cơng
an thị xã đề nghị Bộ Công an xét tặng “Kỷ niệm chương bảo vệ ANTQ” cho 11
đồng chí lãnh đạo Đảng, chính quyền, CQDN có thành tích xuất sắc trong việc
lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ năm
2013.
9. Xây dựng, củng cố lực lượng nịng cốt và các mơ hình tự quản về
ANTT:
Hiện nay trên địa bàn thị xã có 41 khu phố và 1.066 tổ nhân dân tự quản, với
1.066 tổ trưởng và 478 tổ phó (trong năm đã củng cố và thành lập 29 tổ); (Bình
An:108/05, An Bình: 121/04; Bình Thắng: 53/04; Tân Bình: 113/05, Dĩ An:
248/09; Đơng Hịa 110/7, Tân Đông Hiệp: 299/7). Đã tập huấn về chức năng,
nhiệm vụ cho tổ trưởng và phó tổ nhân dân tự quản 4 đợt với 476 lượt người dự;
lực lượng bảo vệ dân phố với tổng số lực lượng 265 người (tập huấn chức năng
nhiệm vụ được 2 đợt – 262 người dự); 7 CLB phòng chống tội phạm 256 thành
viên; 07 đội, 2 chốt Dân phịng 84 người (phường Đơng Hịa thành lập thêm 2
chốt dân phòng trong khu ĐH.QG gồm 16 người) mơ hình, các CLB hiện nay
gồm:
- 18 CLB 5 khơng 3 sạch, có 432 thành viên;
- 70 CLB nữ thanh niên công nhân, 2.895 thành viên;
- 13 đội thanh niên xung kích (chia thành 22 tổ), 377 thành viên (tập huấn
được 4 đợt);
- 38 đội chiến sĩ an ninh nhỏ 8.951 em (tập huấn 2 đợt 2.263 người dự);
- 50 CLB chủ nhà trọ, có 1.107 thành viên, có 1.092 khu nhà trọ văn hóa.
- 19 CLB chi hội thanh niên nhà trọ, có 948 thành viên;
- 09 CLB phịng chống TNXH, mại dâm, có 190 thành viên;
- 120 tổ tự quản về an tồn giao thơng, có 675 thành viên;
- 33 tổ tự quản vệ sinh môi trường, có 227 thành viên;
- 14 đội xe máy cứu thương, có 84 thành viên,
- 01 tổ xe ơm bảo vệ ANTT, có 24 thành viên;

- 08 CLB phịng chống tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm, có 182 thành viên;
- CLB phòng chống ma túy từ trong gia đình đang được thí điểm tại
phường Đơng Hịa đang hoạt động có hiệu quả, tiến tới sẽ nhân rộng mơ hình này,
Ủy ban MTTQ phường Tân Đơng Hiệp thí điểm mơ hình mặt trận Tổ quốc tham
gia phịng chống tội phạm. Trong năm đã tổ chức tổng kết 3 năm thực hiện CLB
24


nhà trọ văn hóa, tổng kết cơng tác năm phối hợp thực hiện Liên tịch Công an và
Hội LH phụ nữ thị xã về “Quản lý giáo dục con em trong gia đình khơng phạm tội
và tệ nạn xã hội”. Nhìn chung, Các câu lạc bộ, các mơ hình phịng chống tội phạm
được các tổ chức chính trị, xã hội thành lập theo sự chỉ đạo của cấp trên và do yêu
cầu thực tế tình hình ANTT tại địa phương mục đích tập hợp các cá nhân tự
nguyện tham gia góp phần tham gia giữ gìn ANTT trong các khu dân cư. Tuy
nhiên trong q trình hoạt động thì có một số mơ hình hoạt động có hiệu quả
nhưng phần lớn chỉ được thành lập nhưng không hoạt động hoặc hoạt động khơng
có hiệu quả, khơng tiến hành sơ, tổng kết rút kinh nghiệm…, một số mơ hình hoạt
động có hiệu quả nhưng do khơng có kinh phí để hoạt động dẫn đến phải tự giải
tán như mơ hình “Tiếng kẻng an ninh” của phường An Bình, các đội xung kích
phịng chống tội phạm hoạt động cầm chừng hiệu quả không cao như khi mới
thành lập.
2.3.3. Năm 2014
1. Công tác triển khai thực hiện:
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TU ngày 10/10/2012 của Thị ủy và Kế
hoạch số 3954/KH-BCĐ ngày 19/12/2012 của Ban chỉ đạo phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh tổ quốc (viết tắt BCĐ) thị xã về “Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới”. BCĐ đã
ban hành Công văn số 655/CV-BCĐ ngày 25/3/2014 để chỉ đạo các ban ngành,
đoàn thể thị xã, UBND các phường, các doanh nghiệp và các trường học trên địa
bàn thị xã định hướng việc thực hiện phong trào phù hợp với tình hình thực tế

trong từng thời gian; Cơng văn số 1140/CV-BCĐ ngày 20/5/2014 về việc tổ chức
“Ngày hội tồn dân bảo vệ ANTQ” năm 2014; Cơng văn ngày 19/5/2014 về việc
lợi dụng việc phản đối Trung Quốc để gây rối ANTT tại địa phương; Kế hoạch số
1336/KH-BCĐ ngày 05/6/2014 về việc tổng kết 20 năm thực hiện Chỉ thị số
11/CT/BNV(V11) “Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tồ quốc
vùng đồng bào theo đạo Thiên chúa trong tình hình mới” (1994 - 2014).
Phong trào “Tồn dân bảo vệ ANTQ” luôn gắn kết với cuộc vân động “Tồn
dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, Chương trình quốc gia
phịng chống tội phạm, phịng chống ma túy, bn bán người, gắn với việc tiếp
tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với cơng tác phịng chống tội phạm trong tình hình mới”, lồng ghép
với việc thực hiện Thông tư 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an
quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường
đạt tiêu chuẩn “An toàn về ANTT”. Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, cơng tác
hịa giải các mâu thuẫn trong nhân dân được kịp thời giải quyết, công tác xây
dựng, củng cố lượng lực nịng cốt, các mơ hình tổ chức quần chúng tự quản về
ANTT được quan tâm, thường xuyên bồi dưỡng và tập huấn về chức năng, nhiệm
vụ nhằm nâng cao nhận thức, vai trò trách nhiệm, góp phần cùng lực lượng Cơng
25