<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>Nghị quyết số 04 - NQ/HNTW </b>

<b>của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố VII)</b>

<b>Về chính sách dân số và kế hoạch hố gia đình, ngày 14 tháng 01 năm 1993</b>

I- TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC DÂN SỐ VÀ KẾ HOẠCH HỐ GIA ĐÌNH
TRONG THỜI GIAN QUA

Thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã sớm đề ra chủ trương, chính sách về dân số và kế hoạch
hố gia đình, và đã đạt được một số kết quả:

Đã phát động cuộc vận động về kế hoạch hoá gia đình, từng bước huy động các lực lượng xã
hội tham gia, tranh thủ được sự giúp đỡ về vật chất và kinh nghiệm của quốc tế, đã giảm số con
trung bình của một phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ từ trên 6 con (vào những năm 60) xuống
khoảng 4 con hiện nay.

Tuy nhiên những kết quả đạt được còn rất thấp so với yêu cầu. Đến cuối năm 1992, dân số Việt
Nam đã lên đến 70 triệu người. Nếu cứ tiếp tục tốc độ tăng dân số hằng năm trên 2% và bình
quân mỗi phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ có gần 4 con như hiện nay, thì cứ khoảng 30 năm một
lần dân số Việt Nam sẽ tăng gấp đôi.

Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng tăng dân số quá nhanh trước hết là do các cấp uỷ đảng và
chính quyền chưa thực sự quán triệt chủ trương coi việc giảm tốc độ gia tăng dân số là một
quốc sách, lơi lỏng việc lãnh đạo và chỉ đạo tổ chức thực hiện; phong trào quần chúng thực
hiện kế hoạch hố gia đình chưa được phát động rộng khắp; công tác tuyên truyền giáo dục
nhằm khắc phục ảnh hưởng tâm lý và tập quán cũ làm còn yếu; đầu tư của Nhà nước cho công
tác dân số và kế hoạch hố gia đình chưa thoả đáng; dụng cụ và phương tiện cho cơng tác này
cịn thiếu nghiêm trọng; bộ máy chuyên trách yếu kém, thống kê dân số khơng chính xác.
Sự gia tăng dân số quá nhanh là một trong những nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát
triển kinh tế - xã hội, gây khó khăn lớn cho việc cải thiện đời sống, hạn chế điều kiện phát triển
về mặt trí tuệ, văn hố và thể lực của giống nịi. Nếu xu hướng này cứ tiếp tục diễn ra thì trong
tương lai không xa đất nước ta sẽ đứng trước những khó khăn rất lớn, thậm chí những nguy cơ

về nhiều mặt.

Vì vậy, làm tốt cơng tác kế hoạch hố gia đình, thực hiện gia đình ít con, giảm nhanh tỉ lệ phát
triển dân số, tiến tới ổn định quy mô dân số là vấn đề rất quan trọng và bức xúc đối với nước
ta.

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

2- Giải pháp cơ bản để thực hiện công tác dân số và kế hoạch hố gia đình là vận động, tuyên
truyền và giáo dục gắn liền với đưa dịch vụ kế hoạch hố gia đình đến tận người dân; có chính
sách mang lại lợi ích trực tiếp cho người chấp nhận gia đình ít con, tạo động lực thúc đẩy
phong trào quần chúng thực hiện kế hoạch hố gia đình.

3- Đầu tư cho cơng tác dân số và kế hoạch hố gia đình là đầu tư mang lại hiệu quả kinh tế trực
tiếp rất cao. Nhà nước cần tăng mức chi ngân sách cho cơng tác dân số và kế hoạch hố gia
đình, đồng thời động viên sự đóng góp của cộng đồng và tranh thủ sự viện trợ của quốc tế.
4- Huy động lực lượng của toàn xã hội tham gia cơng tác dân số và kế hoạch hố gia đình,
đồng thời phải có bộ máy chuyên trách đủ mạnh để quản lý theo chương trình mục tiêu, bảo
đảm cho các nguồn lực nói trên được sử dụng có hiệu quả và đến tận người dân.

5- Để đạt được mục tiêu trong thời gian tương đối ngắn, điều có ý nghĩa quyết định là Đảng và
chính quyền các cấp phải lãnh đạo và chỉ đạo tổ chức thực hiện cơng tác dân số và kế hoạch
hố gia đình theo chương trình.

B- Mục tiêu:

<i>Mục tiêu tổng qt:</i> Thực hiện gia đình ít con, khoẻ mạnh, tạo điều kiện để có cuộc sống ấm
no, hạnh phúc.

<i>Mục tiêu cụ thể:</i> Mỗi gia đình chỉ có một hoặc hai con, để tới năm 2015 bình quân trong tồn
xã hội mỗi gia đình (một cặp vợ chồng) có 2 con, tiến tới ổn định quy mơ dân số từ giữa thế kỷ
XXI. Tập trung mọi nỗ lực nhằm tạo chuyển biến rõ rệt ngay trong thập kỷ 90 này.

C- Các giải pháp đến năm 2000:

<b>1- Sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước đối với cơng tác dân số và kế hoạch hố gia đình.</b>

Cơng tác dân số và kế hoạch hố gia đình phải là một nội dung trọng tâm trong chương trình
hoạt động cụ thể của các cấp uỷ đảng, các cơ quan nhà nước, đoàn thể nhân dân và các tổ chức
xã hội, là trách nhiệm của mỗi gia đình. Khơng một tổ chức và cá nhân nào đứng ngồi cuộc
vận động này. Các đồng chí lãnh đạo chủ chốt ở các cấp trực tiếp lãnh đạo và chỉ đạo cơng tác
này, huy động tồn xã hội tham gia, quyết tấm thực hiện mục tiêu đã đề ra.

Có những chính sách, giải pháp mạnh mẽ, được thể chế hoá thành các văn bản pháp quy.

<b>2- Kinh phí cho cơng tác dân số và kế hoạch hố gia đình. </b>

Bảo đảm đủ kinh phí cho cơng tác dân số và kế hoạch hố gia đình theo kế hoạch do Chính phủ
quyết định.

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

bổ và sử dụng có hiệu quả.

<b>3- Hệ thống tổ chức làm công tác dân số và kế hoạch hố gia đình. </b>

Kiện tồn Uỷ ban dân số và kế hoạch hố gia đình các cấp từ trung ương đến cơ sở. Cơ quan
thường trực của Uỷ ban dân số và kế hoạch hố gia đình các cấp được bố trí đủ cán bộ chun
trách có năng lực, gắn chặt với các ngành, các cấp trong việc quản lý và điều phối việc thực
hiện chương trình dân số và kế hoạch hố gia đình.

Hệ thống làm cơng tác dân số và kế hoạch hố gia đình phải được bố trí đến tận thơn, xóm,
bản, làng, phố phường để đưa công tác truyền thông dân số và kế hoạch hố gia đình và việc
cung cấp các dịch vụ kế hoạch hố gia đình đến tận người dân.

<b>4- Công tác thông tin, giáo dục, tuyên truyền. </b>

Tăng cường công tác thông tin về dân số, tuyên truyền rộng rãi các chủ trương và biện pháp kế
hoạch hố gia đình, thực hiện giáo dục dân số với nội dung thích hợp, hình thức đa dạng, có sự
tham gia của tồn xã hội, mở rộng đến các vùng, các đối tượng, nhất là vùng nông thôn và đối
với lớp trẻ, nhằm làm cho mọi người, trước hết là lớp trẻ, chuyển biến sâu sắc nhận thức, hiểu
rõ sự cần thiết và lợi ích của kế hoạch hố gia đình, chấp nhận gia đình ít con.

<b>5- Dịch vụ kế hoạch hố gia đình. </b>

Cung cấp đầy đủ, kịp thời dụng cụ, phương tiện theo yêu cầu của người sử dụng. Từng bước đa
dạng hoá các biện pháp tránh thai, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, an toàn và thuận tiện. Đặc
biệt tăng tỉ lệ nam giới chấp nhận và sử dụng các biện pháp kế hoạch hố gia đình.

Củng cố và phát triển màng lưới dịch vụ kế hoạch hoá gia đình thơng qua hệ thống y tế của nhà
nước, song song với việc tăng cường vai trò của cộng đồng để đưa dịch vụ đến từng gia đình và
người sử dụng, bán rộng rãi các phương tiện, dụng cụ kế hoạch hố gia đình. Khuyến khích các
tổ chức, tập thể và tư nhân làm dịch vụ kế hoạch hoá gia đình dưới sự quản lý nhà nước của Bộ
Y tế.

<b>6- Một số chính sách và quy định cụ thể cần sớm ban hành. </b>

Có chính sách khuyến khích về tinh thần và vật chất với những cặp vợ chồng tích cực thực hiện
chính sách dân số và kế hoạch hố gia đình.

Khuyến khích về tinh thần và thù lao về vật chất cho những người vận động thực hiện và làm
dịch vụ kế hoạch hoá gia đình.

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

Sản xuất và nhập khẩu các phương tiện kế hoạch hố gia đình tiên tiến. Bảo hộ các mặt hàng

kế hoạch hố gia đình sản xuất trong nước có chất lượng cao, khuyến khích xuất khẩu các mặt
hàng đó; miễn thuế nhập khẩu đồng thời nghiêm cấm tái xuất các mặt hàng kế hoạch hố gia
đình.

Trợ giá đối với các mặt hàng kế hoạch hố gia đình bán rộng rãi với giá rẻ trên thị trường.
Xây dựng cơ chế đầu tư, huy động và quản lý có hiệu quả các nguồn lực cho chương trình dân
số và kế hoạch hố gia đình.

Xây dựng các chính sách cụ thể về bảo vệ và phát triển một số dân tộc ít người đang có chiều
hướng suy giảm dân số.

Sửa đổi và ban hành một số chính sách kinh tế - xã hội nhằm hỗ trợ cho công tác dân số và kế
hoạch hố gia đình, bao gồm: cải thiện chế độ dinh dưỡng và chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ
em, giảm tỉ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh, tạo công ăn việc làm, phân bổ dân cư hợp lý, xoá nạn mù
chữ, nâng cao dân trí, mở rộng các thiết chế văn hố, phát triển nông thôn, bảo hiểm sức khoẻ
và tuổi già, v.v..

T/M BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
Tổng Bí thư

</div>

<!--links-->