Xóa đói giảm nghèo tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (361.03 KB, 13 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

---

CÙ VĂN HUY

XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

TẠI HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ 
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

---

CÙ VĂN HUY

XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

TẠI HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế 
Mã số: 60.34.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ 
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Người hướng dẫn khoa học: TS. PHẠM QUANG VINH

XÁC NHẬN CỦA
CÁN BỘ HƢỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ
CHẤM LUẬN VĂN

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ... i
DANH MỤC BẢNG ... ii
PHẦN MỞ ĐẦU ... 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG HOẠT ĐỘNG
XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO ... Error! Bookmark not defined. 
1.1. Một số khái niệm về đói nghèo ... Error! Bookmark not defined. 
1.1.1. Khái niệm, chỉ tiêu và chuẩn mực đói nghèo của thế giới ... Error! 
Bookmark not defined.

1.1.2. Khái niệm, chỉ tiêu và chuẩn mực đói nghèo của Việt nam .. Error! 
Bookmark not defined.

1.2. Nguyên nhân và các yếu tố ảnh hƣởng tác động đến đói nghèo trong
nông thôn ... Error! Bookmark not defined. 
1.2.1. Một trong những nguyên nhân đầu tiên dẫn đến tình trạng nghèo
khó đó là trình độ học vấn thấp, việc làm chủ yếu trong khu vực nông
nghiệp với việc làm không ổn định ... Error! Bookmark not defined. 
1.2.2. Các nguyên nhân về dân số ... Error! Bookmark not defined. 
1.2.3. Nguồn lực hạn chế và nghèo nàn .. Error! Bookmark not defined. 
1.2.4. Sức khoẻ yếu kém cũng là nhân tố chính đẩy con ngƣời vào tình

trạng nghèo đói trầm trọng ... Error! Bookmark not defined. 
1.2.5. Những hạn chế của chính sách vĩ mơ và chính sách cải cách ảnh
hƣởng đến đói nghèo ... Error! Bookmark not defined.

1.3. Ý nghĩa của cơng tác xố đói giảm nghèoError! Bookmark not

defined.

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

1.4.1. Phát triển kinh tế và tăng trƣởng kinh tếError! Bookmark not
defined.

1.4.2. Bảo vệ môi trƣờng và duy trì cuộc sống lành mạnh cho ngƣời
nghèo ... Error! Bookmark not defined. 
1.4.3. Vai trò của phát triển kinh tế và xố đói giảm nghèo ... Error! 
Bookmark not defined.

1.5. Chủ trƣơng chính sách của Đảng, Nhà nƣớc về nghèo đói và Xố đói
giảm nghèo ... Error! Bookmark not defined. 
1.6. Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của một số nƣớc trong khu vực
... Error! Bookmark not defined. 
1.7. Ảnh hƣởng của đói nghèo và chƣơng trình xố đói giảm nghèo ở
Việt Nam... Error! Bookmark not defined. 
1.7.1. Thực trạng nghèo đói ... Error! Bookmark not defined. 
1.7.2. Nguyên nhân nghèo đói ... Error! Bookmark not defined. 
1.7.3. Chƣơng trình xố đói giảm nghèo ở Việt NamError! Bookmark
not defined.

1.8. Ảnh hƣởng của đói nghèo và sự cần thiết phải xố đói giảm nghèo
... Error! Bookmark not defined.

1.8.1. Ảnh hƣởng của đói nghèo ... Error! Bookmark not defined.

1.8.2. Sự cần thiết phải xố đói giảm nghèoError! Bookmark not

defined.

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI

HUYỆN THANH SƠN TỈNH PHÚ THỌ ... Error! Bookmark not defined.

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

2.2. Thực trạng Xóa đói giảm nghèo trong những năm qua ở huyện Thanh
Sơn tỉnh Phú Thọ ... Error! Bookmark not defined. 
2.2.1. Diễn biến đói nghèo theo thời gianError! Bookmark not defined.
2.2.2. Đảng bộ, Chính quyền nhân dân huyện Thanh sơn tập trung thực
hiện Xóa đói giảm nghèo trong thời gian qua nhƣ sau:Error! Bookmark
not defined.

2.2.3. Quy mơ nghèo đói theo vùng địa lýError! Bookmark not

defined.

2.2.4. Cơ cấu đói nghèo theo hồn cảnh . Error! Bookmark not defined.

2.2.5. Quy mô nghèo đói theo chuẩn cũ, chuẩn mớiError! Bookmark

not defined.

2.3. Đánh giá chung về cơng tác Xóa đói giảm nghèo tại huyện Thanh Sơn
... Error! Bookmark not defined.

2.3.1. Những thành tựu cơ bản ... Error! Bookmark not defined. 
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân .... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP XỐ ĐĨI

GIẢM NGHÈO CỦA HUYỆN THANH SƠN TỈNH PHÚ THỌ ... Error!

Bookmark not defined.

3.1. Quan điểm của xố đói giảm nghèo ... Error! Bookmark not defined. 
3.2. Mục tiêu xố đói giảm nghèo ... Error! Bookmark not defined. 
3.2.1. Mục tiêu tổng quát ... Error! Bookmark not defined. 
3.2.2. Mục tiêu cụ thể ... Error! Bookmark not defined. 
3.3. Phƣơng hƣớng xố đói giảm nghèo của huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ
... Error! Bookmark not defined.

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

3.3.2. Nâng cao hiệu quả sử dụng lao động của ngƣời nghèo ... Error! 
Bookmark not defined.

3.3.3. Tạo điều kiện để hộ nghèo đói có ý thức tự vƣơn lên ... Error! 
Bookmark not defined.

3.3.4. Phát triển nông nghiệp ... Error! Bookmark not defined. 
3.3.5. Hƣớng phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống xã
hội ... Error! Bookmark not defined. 
3.3.6. Hƣớng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng
cơ bản ... Error! Bookmark not defined. 
3.3.7. Thƣơng mại, dịch vụ ... Error! Bookmark not defined. 
3.3.8. Phát triển cải tạo nhà ở vệ sinh môi trƣờng ở nông thôn ... Error! 
Bookmark not defined.

3.3.9. Nƣớc sạch nông thôn ... Error! Bookmark not defined. 
3.4. Giải pháp khắc phục tình trạng đói nghèo trên địa bàn huyện Thanh Sơn.
... Error! Bookmark not defined.

3.4.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo ra nhiều việc làm giúp các hộ đói
nghèo thốt khỏi tình trạng nghèo đói. ... Error! Bookmark not defined. 
3.4.2. Quy hoạch chuyển đổi các ngành hàng theo hƣớng sản xuất
hàng hoá. ... Error! Bookmark not defined.

3.4.3. Giải pháp về công tác khuyến nôngError! Bookmark not

defined.

3.5. Phát triển công nghiệp, xây dựng. ... Error! Bookmark not defined. 
3.5.1. Cho các hộ đói nghèo vay vốn dƣới nhiều hình thức để họ phát
triển kinh tế... Error! Bookmark not defined. 
3.5.2. Thực hiện tốt công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình. ... Error! 
Bookmark not defined.

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

3.6.1. Xây dựng cơ sở hạ tầng. ... Error! Bookmark not defined. 
3.6.2. Kiện toàn bộ máy thuộc Ban chỉ đạo xố đói giảm nghèo từ tỉnh
đến cơ sở... Error! Bookmark not defined. 
3.6.3. Ứng dụng thành tựu của khoa học kỹ thuật vào sản xuất. ... Error! 
Bookmark not defined.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

STT Viết tắt Nguyên nghĩa

1 CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

2 CSXH Chính sách xã hội

3 GDP Thu nhập quốc dân bình quân đầu ngƣời

4 XĐGN Xóa đói giảm nghèo

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

DANH MỤC BẢNG

STT Bảng Nội dung Trang

1 Bảng 2.1 Sản lƣợng lƣơng thực quy thóc bình quân đầu

ngƣời qua các năm 35

2 Bảng 2.2 Số liệu về trồng và chăm sóc rừng 36

3 Bảng 2.3 Tỷ lệ đói nghèo giai đoạn 2009-2013 44

4 Bảng 2.4 Cơ cấu đói nghèo theo tình trạng 47

5 Bảng 2.5 Cơ cấu đói nghèo theo nguyên nhân 48

6 Bảng 2.6 Số hộ đói nghèo thuộc diện chính sách 50

7 Bảng 2.7 Nguồn vốn và số lao động đƣợc giải quyết việc

làm thông qua dự án 120 54

8 Bảng 3.1 Bố trí sử dụng đất vùng 68

9 Bảng 3.2 Kế hoạch sản xuất cây ăn quả các xã vùng 72

10 Bảng 3.3 Kế hoạch sản xuất cây hoa, cây cảnh 73

11 Bảng 3.4 Kế hoạch sản xuất cây công nghiệp vùng 76

12 Bảng 3.5 Kế hoạch sản xuất chăn nuôi vùng 76

13 Bảng 3.6 Kế hoạch phát triển ngành nghề và tiểu thủ công

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

PHẦN MỞ ĐẦU 
1. Lý do chọn đề tài

Đói nghèo là vấn đề xã hội mang tính tồn cầu. ở nƣớc ta đói nghèo là
vấn đề bức xúc trong xã hội. Xố đói giảm nghèo là một cuộc cách mạng lâu
dài và phức tạp. Xố đói giảm nghèo địi hỏi trách nhiệm của mọi cấp mọi
ngành quan tâm thƣờng xuyên và liên tục để từng bƣớc thực hiện xố đói giảm
nghèo. Đói nghèo đƣợc coi nhƣ là một lực cản lớn trên con đƣờng phát triển
kinh tế xã hội của đất nƣớc. Vì vậy, chủ trƣơng xố đói giảm nghèo của Đảng
và Nhà nƣớc ta trong thời kỳ đổi mới nền kinh tế đất nƣớc là nhiệm vụ trọng
tâm trong giai đoạn thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nƣớc, phấn đấu
để nƣớc ta trong thời gian tới cơ bản trở thành một nƣớc công nghiệp.

Trong 20 năm trở lại đây Việt Nam đã đạt đƣợc những kết quả quan
trong trong tăng trƣởng kinh tế và xố đói giảm nghèo. Đời sống nhân dân
từng bƣớc đƣợc cải thiện. Nhờ thực hiện các chính sách có hiệu quả cùng cơ
chế phù hợp, cơng tác xố đói giảm nghèo của nƣớc ta đã đạt đƣợc những kết
quả đáng khích lệ. Trong nhiều năm qua, xố đói giảm nghèo luôn là vấn đề
đƣợc Đảng và Nhà nƣớc quan tâm nhằm thực hiện mục tiêu "Dân giàu, nƣớc
mạnh, xã hội dân chủ công bằng và văn minh". Đảng và Nhà nƣớc ta đã có
nhiều chủ trƣơng, chính sách xố đói giảm nghèo nhƣ xây dựng chính sách
phát triển tồn diện kinh tế xã hội nơng thôn; thực hiện chiến lƣợc phát triển
cho từng vùng, miền; đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng nông thơn; ƣu tiên tín
dụng các nguồn vốn cho xố đói giảm nghèo, thiết lập nguồn vốn vay cho
ngƣời nghèo. Nhờ có sự quan tâm đầu tƣ trên, tỷ lệ đói nghèo của Việt Nam
đã giảm qua các năm, bình quân mỗi năm giảm từ 2 đến 3%.

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

triển 1715 xã nghèo đặc biệt khó khăn ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, Nghị
quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 về chƣơng trình hỗ trợ giảm
nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo ( nay là 63 huyện) và các
chƣơng trình giảm nghèo khác.

Đây là những chƣơng trình lớn tác động mạnh mẽ tới cơng cuộc xố
đói giảm nghèo. Kết quả thực hiện, chƣơng trình 134 và 135 đã tạo ra những
kết quả tích cực: Cả nƣớc đã thực hiện định canh định cƣ, khai hoang mở
rộng diện tích trồng lúa nƣớc, trồng rừng mới, cây cơng nghiệp và ăn quả. Về
tín dụng, đã có hàng ngàn lƣợt hộ đƣợc vay vốn để phát triển sản xuất. Bên
cạnh đó, hàng loạt cơng trình cơ sở hạ tầng nông thôn đặc biệt ở các xã vùng
sâu vùng xa phục vụ sản xuất và đời sống đƣợc xây dựng, nhiều chƣơng trình
khuyến nơng-lâm-ngƣ, giúp đỡ ngƣời nghèo làm ăn kinh tế đƣợc thực hiện.

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Ban chấp hành Đảng bộ huyện Thanh Sơn, 2010. Nghị quyết

15/NQ-HU ngày 08/8/2010 về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về

Xóa đói giảm nghèo giai đoan 2010- 2015. Phú Thọ.

2. Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá X, 2008. Nghị quyết số

26/NQ/TW, ngày 05/8/2008. Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương

khố X về nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn. Nxb Lao động - Xã hội.

3. Báo cáo phát triển Việt Nam, 1999. Việt Nam tấn cơng đói nghèo.

4. Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2004), Đề tài nghiên cứu: Xác

định chuẩn nghèo giai đoạn 2005-2010.

5. Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội, 2004. Báo cáo tổng kết thực