Trợ giúp pháp lý tại tỉnh Thanh Hóa

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (347.32 KB, 13 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

Trợ giúp pháp lý tại tỉnh Thanh Hóa

Nguyễn Hữu Long

Khoa Luật

Luận văn ThS Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật

Mã số 60 38 01 01

Người hướng dẫn: GS.TS. Hoàng Thị Kim Quế

Năm bảo vệ: 2014

Keywords. Trợ giúp pháp lý; Pháp luật Việt Nam; Giáo dục pháp luật.

Content

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Kể từ năm 1986, Việt Nam chính thức tiến hành sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước.
Cùng với việc đẩy mạnh cải cách kinh tế, đổi mới hệ thống chính trị, xây dựng Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân, Nhà nước Việt Nam đã thơng qua
Chiến lược tồn diện về tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo, trong đó có chính sách trợ giúp
pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách. Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương “thực
hiện tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân”, “vì mục 
tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”[26, tr.7]. Để góp phần thực
hiện các mục tiêu trên, Đảng và Nhà nước đã quan tâm chỉ đạo “cần phải mở rộng loại hình
tư vấn pháp luật phổ thông, đáp ứng nhu cầu rộng rãi, đa dạng của các tầng lớp nhân dân... 
cần nghiên cứu lập hệ thống dịch vụ tư vấn pháp luật không lấy tiền để hướng dẫn nhân dân 
sống và làm việc theo pháp luật”[25, tr.1].

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

chiều rộng lẫn chiều sâu, đạt được những kết quả quan trọng và đang ngày càng khẳng định
được vị trí, vai trị và ý nghĩa của mình trong đời sống xã hội.

Tại Thanh Hóa, hoạt động trợ giúp pháp lý chính thức được hình thành và đi vào
hoạt động bằng việc ban hành Quyết định số 452/ QĐ - UB ngày 23/3/1999 của UBND tỉnh
Thanh Hoá về việc thành lập Trung tâm Trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo và đối
tượng chính sách thuộc Sở Tư pháp Thanh Hố gọi tắt là Trung tâm Trợ giúp pháp lý Thanh
Hố [66]. Trung tâm có chức năng thực hiện trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo,
người dân tộc thiểu số, các đối tượng chính sách và những người có hồn cảnh đặc biệt
khác. Trải qua 15 năm hoạt động, công tác trợ giúp pháp lý tại Thanh Hóa đã đạt được
nhiều kết quả tích cực, được các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể ghi
nhận, đánh giá cao. Hoạt động trợ giúp pháp lý cũng góp phần khơng nhỏ trong việc bảo vệ
quyền lợi ích hợp pháp cho các đối tượng được trợ giúp pháp lý, nâng cao hiểu biết pháp
luật cho người dân nói chung và các đối tượng được trợ giúp pháp lý nói riêng; góp phần ổn
định tình hình trật tự, an ninh xã hội, hạn chế, giảm thiểu các tranh chấp mâu thuẫn ngay từ
cấp cơ sở.

Với những cố gắng, nỗ lực không ngừng trong việc giải quyết các vụ việc trợ giúp pháp
lý liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của người nghèo, người có cơng, người dân tộc thiểu
số và các đối tượng chính sách khác, tính đến tháng 9/2014 Trung tâm Trợ giúp pháp lý đã thực
hiện được 20.979 vụ việc, trong đó có 18.924 vụ tư vấn, 964 vụ tham gia tố tụng và đại diện
ngoài tố tụng. Các vụ việc chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực pháp luật dân sự, hôn nhân gia
đình, đất đai, hình sự, chế độ chính sách và an sinh xã hội.

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

Sau 15 năm đi vào hoạt động, công tác trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
đã đạt được những kết quả quan trọng khẳng định chủ chương đúng đắn của Đảng và Nhà
nước. Hoạt động trợ giúp pháp lý đã có tác động sâu sắc đến người dân và tồn xã hội, góp
phần tích cực thực hiện chiến lược xố đói giảm nghèo của Nhà nước, thực hiện bình đẳng
giữa các dân tộc, mang lại cơng bằng cho người nghèo và đối tượng được hưởng ưu đãi trong
hiểu biết pháp luật. Mạng lưới tổ chức trợ giúp pháp lý ngày càng được củng cố, kiện toàn

đến tận cơ sở, đội ngũ cán bộ trực tiếp làm trợ giúp pháp lý đã từng bước được tăng cường về
số lượng và năng lực chuyên môn. Trợ giúp pháp lý đã khẳng định được vị trí, vai trị của
mình trong việc giúp đỡ pháp lý cho đơng đảo người nghèo, người có cơng với cách mạng,
đồng bào dân tộc thiểu số và một số đối tượng khác. Đồng thời, đã góp phần hỗ trợ hoạt động
tố tụng để vụ việc được giải quyết chính xác, khách quan, cơng bằng và đúng pháp luật; tác
động tích cực đến đời sống pháp luật của xã hội, góp phần làm cho vai trò của pháp luật được
phát huy, thực sự là công cụ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân, góp phần quan
trọng vào sự nghiệp cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền.

Tuy đã đạt được những kết quả tích cực nêu trên nhưng so với yêu cầu, nhiệm vụ đặt
ra, hoạt động trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa cũng cịn tồn tại nhiều hạn chế
cần phải được nghiên cứu và khắc phục trong thời gian tới:

- Thanh Hố có đặc điểm địa lý, dân cư như là một Việt Nam thu nhỏ với đầy đủ các
vùng miền núi, trung du, đồng bằng, ven biển, có biên giới giáp danh nước bạn Lào. Các đơn
vị hành chính bao gồm 01 thành phố trực thuộc tỉnh, 2 thị xã và 24 huyện, trong đó có tới 11
huyện miền núi; diện tích 11.133,4km2; dân số 3,405 triệu người với 7 dân tộc Kinh, Mường, 
Thái, H'mông, Dao, Thổ, Khơ-mú, trong đó có trên 1 triệu đồng bào là người dân tộc. Đặc
điểm này cho thấy nhu cầu về trợ giúp pháp lý là rất lớn, trong khi thực tế mới chỉ đáp ứng
được một phần rất nhỏ cho một số ít đối tượng và trong một phạm vi hạn hẹp;

- Mạng lưới Chi nhánh, Câu lạc bộ Trợ giúp pháp lý còn chậm đưa vào hoạt động, q
trình hoạt động cịn lỏng lẻo, cơng tác kiện tồn chưa kịp thời khi có thay đổi, chưa được theo
dõi kiểm tra, giám sát chặt chẽ;

- Đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng;
Cơ sở vật chất, kinh phí bảo đảm cho hoạt động cịn thiếu thốn và hạn chế chưa tương xứng
với nhiệm vụ, số lượng vụ việc trợ giúp pháp lý bằng hình thức tham gia tố tụng cịn rất ít,
chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý chưa cao; Công tác đánh giá chất lượng vụ việc còn nhiều
hạn chế chưa được quan tâm đúng mức...

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

hiện trợ giúp pháp lý tham gia hoạt động này cịn yếu. Cơng tác quản lý nhà nước về trợ giúp
pháp lý chưa được sắp xếp, quy định một cách cụ thể...

- Về phía người thụ hưởng dịch vụ trợ giúp pháp lý như người có cơng, người nghèo,
người dân tộc và các đối tượng có hồn cảnh đặc biệt khác chưa thực sự được tiếp cận và
sử dụng dịch vụ pháp lý miễn phí một cách đầy đủ và kịp thời. Hoạt động giới thiệu,
truyền thơng cịn hạn chế, nhiều nơi, người dân chưa biết về trợ giúp pháp lý để tìm đến
yêu cầu giúp đỡ khi cần thiết.

Xuất phát từ những vấn đề nêu trên việc nghiên cứu một cách đầy đủ và tồn diện về
những khó khăn và tồn tại để từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt
động trợ giúp pháp lý, đáp ứng nhu cầu trợ giúp pháp lý phong phú, đa dạng và ngày một tăng
của nhân dân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, tơi chọn đề tài: “Trợ giúp pháp lý tại tỉnh Thanh

Hóa” để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ Luật học của mình.

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

Cho tới thời điểm hiện nay, đã có một số luận án, luận văn tiến sĩ, thạc sĩ, đề tài cấp Bộ và
nhiều bài báo, tạp chí, chuyên đề nghiên cứu làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan
đến hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí.

Về đề tài nghiên cứu cấp Bộ:

- Đề tài "Mơ hình tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý, phương hướng thực hiện
trong điều kiện hiện nay" (Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ), do Viện Khoa học pháp lý -
Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện, Chủ nhiệm Đề tài: TS. Tạ Thị Minh Lý [70]. Đề tài đã tập trung
nghiên cứu về cơ sở lý luận, mục đích, ý nghĩa của hoạt động trợ giúp pháp lý; thực trạng tổ
chức và hoạt động trợ giúp pháp lý, từ đó đề xuất các phương hướng hoàn thiện tổ chức và

hoạt động này trong thời gian tới.

- Đề tài "Luận cứ khoa học và thực tiễn xây dựng Pháp lệnh trợ giúp pháp lý" (Đề tài
nghiên cứu khoa học cấp Bộ), do Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện, Chủ
nhiệm Đề tài: TS. Tạ Thị Minh Lý [71]. Đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn để xây
dựng Pháp lệnh trợ giúp pháp lý thông qua việc phân tích, đánh giá, so sánh các vấn đề có liên
quan đến việc thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý trong thời gian qua. Tuy nhiên, Quốc hội
đã cho ý kiến nâng Dự án Pháp lệnh trợ giúp pháp lý lên thành Luật trợ giúp pháp lý và đưa vào
Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2006. Đến nay, Luật Trợ giúp pháp lý đã có hiện
lưc thi hành đươc gần 8 năm.

Các luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ:

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

đổi mới" của Tạ Thị Minh Lý [32]. Luận án tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận, pháp lý của
điều chỉnh pháp luật và điều chỉnh pháp luật về trợ giúp pháp lý; thực trạng điều chỉnh pháp
luật về trợ giúp pháp lý và phương hướng hoàn thiện việc điều chỉnh pháp luật về trợ giúp
pháp lý trong điều kiện đổi mới.

- Luận văn thạc sĩ "Hồn thiện các hình thức tiếp cận pháp luật của người nghèo ở Việt
Nam trong giai đoạn hiện nay" của tác giả Đỗ Xuân Lân [30]. Luận văn tập trung nghiên cứu cơ
sở lý luận, thực trạng các hình thức tiếp cận pháp luật của người nghèo ở Việt Nam, các giải
pháp nhằm bảo đảm người nghèo ở Việt Nam luôn được tiếp cận với pháp luật.

- Luận văn thạc sĩ: "Phát triển trợ giúp pháp lý ở cơ sở" của tác giả Đặng Thị Loan
[31]. Luận văn tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận, thực tiễn về các mơ hình trợ giúp pháp lý ở
cơ sở và đưa ra các giải pháp để phát triển các mơ hình trợ giúp pháp lý ở cơ sở.

- Luận văn thạc sĩ: “Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý” của
tác giả Nguyễn Bích Ngọc [34]. Luận văn tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng và hiệu
quả tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý ở Việt Nam trong thời gian qua, phát hiện những

hạn chế, khó khăn, vướng mắc, bất cập và ngun nhân để có giải pháp hồn thiện.

- Luận văn thạc sĩ: “Trợ giúp pháp lý cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa” của tác giả Trịnh Thị Thùy Anh [1]. Luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng và
hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thanh
Hóa.

Bài viết, chuyên đề trên các báo, tạp chí nghiên cứu khoa học

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

Các bài viết, bài nghiên cứu nêu trên ở nhiều khía cạnh, mức độ khác nhau đã phân tích, đánh
giá về các vấn đề hiệu quả của pháp luật nói chung và cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật
nói riêng; nghiên cứu các chế định về quyền con người, quyền công dân, xã hội pháp quyền,
nhà nước pháp quyền, trách nhiệm của nhà nước trong việc bảo đảm quyền con người, quyền
công dân qua các bản Hiến pháp của Việt Nam...

Những bài viết, cơng trình nghiên cứu nói trên đều có giá trị tham khảo ở chừng mực
nhất định đối với các nội dung có liên quan đến đề tài luận văn, trong đó có các cơng trình đã
nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau của hoạt động trợ giúp pháp lý. Tuy nhiên, đến nay
chưa có cơng trình nào nghiên cứu một cách chuyên sâu và toàn diện về thực trạng hoạt động
trợ giúp pháp lý ở Thanh Hố. Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Trợ giúp pháp lý tại tỉnh Thanh
Hóa” là rất cần thiết có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn góp phần tìm ra giải pháp, định
hướng nâng cao hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý tại Thanh Hố một cách tồn diện trong
những năm tiếp theo.

3. Mục đích nghiên cứu

Luận văn tập trung làm sáng tỏ những vấn đề lý luận, pháp lý và thực tiễn về tổ chức,
hoạt động trợ giúp pháp lý, hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý ở Thanh Hóa hiện nay, trên
cơ sở đó đề xuất các định hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý tại
Thanh Hóa để đối tượng được trợ giúp pháp lý nói chung có nhiều cơ hội được hưởng thụ

dịch vụ trợ giúp pháp lý miễn phí có chất lượng cao.

4. Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu các nội dung chính sau đây:

- Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận, pháp lý về tổ chức, hoạt động, hiệu quả hoạt động
trợ giúp pháp lý.

- Phân tích, đánh giá thực trạng và hiệu quả tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý ở
Thanh Hóa trong thời gian qua, phát hiện những hạn chế, khó khăn, vướng mắc, bất cập và
nguyên nhân để có giải pháp hồn thiện.

- Nghiên cứu các quan điểm đổi mới, hoàn thiện hoạt động trợ giúp pháp lý. Đề xuất
các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý trong thời gian tới.

5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

Hóa từ khi Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 có hiệu lực (01/01/2007) đến nay (9/2014). Trên
cơ sở đó có các định hướng, giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý
ở Thanh Hóa trong thời gian tới.

6. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

- Việc nghiên cứu đề tài dựa trên cơ sở các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin,
tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; Quan
điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo đảm cơng bằng xã hội; xố đói giảm nghèo;
cải cách tư pháp; cải cách hành chính và trợ giúp pháp lý; Các báo cáo kết quả hoạt động,
các cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan cũng được tham khảo và kế thừa có chọn

lọc.

- Luận văn nghiên cứu dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng,
duy vật lịch sử, luật học, phân tích - tổng hợp, logic - lịch sử, so sánh, đối chiếu. Đồng thời,
phương pháp khai thác và sử dụng các tư liệu thực tiễn để hoàn chỉnh Luận văn.

7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của Luận văn

Luận văn có ý nghĩa thiết thực cả về phương diện lý luận cũng như phương diện thực
tiễn. Luận văn nghiên cứu một cách tồn diện, có hệ thống về cơ sở lý luận, pháp lý về hoạt
động trợ giúp pháp lý, hiệu quả của hoạt động trợ giúp pháp lý; từ việc phân tích, đánh giá
khách quan, khoa học về thực trạng hiệu quả tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý ở Thanh
Hóa từ khi Luật Trợ giúp pháp lý có hiệu lực (01/01/2007) đến nay, phát hiện những khó
khăn, hạn chế, tồn tại làm ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động trợ giúp pháp lý, Luận văn
đã đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý tại Thanh Hóa
trong thời gian tới.

8. Bố cục luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn được
kết cấu thành 03 chương sau đây:

Chương 1: Những vấn đề lý luận, pháp lý về trợ giúp pháp lý. 
Chương 2: Thực trạng hoạt động trợ giúp pháp lý ở Thanh Hóa.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

Reference

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Trịnh Thị Thùy Anh (2012), Trợ giúp pháp lý cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn

tỉnh Thanh Hóa, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.

2. Ban Bí thư (2003), Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12/2003 về tăng cường sự lãnh đạo 
của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp 
luật của cán bộ, nhân dân, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội.

3. Bộ Chính trị (2005), Nghị quyết số 48 - NQ/TW ngày 24/5/2005 về Chiến lược xây dựng
và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, 
Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội.

4. Bộ Chính trị (2005), Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 về Chiến lược Cải cách Tư
pháp đến 2020, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội.

5. Bộ Tư pháp (2008), Quyết định số 02/2008/QĐ-BTP ngày 28/02/2008 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp ban hành Quy chế mẫu về tổ chức và hoạt động của Trung tâm trợ giúp pháp lý 
nhà nước, Hà Nội.

6. Bộ Tư pháp (2008), Quyết định số 03/2008/QĐ-BTP ngày 28/02/2008 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp ban hành Điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của Câu lạc bộ trợ giúp pháp 
lý, Hà Nội.

7. Bộ Tư pháp (2008), Quyết định số 10/2008/QĐ-BTP ngày 10/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp về việc phê duyệt Đề án "Bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý giai đoạn 2008 - 2010, 
định hướng đến năm 2015", Hà Nội.

8. Bộ Tư pháp (2011), Quyết định số 4413/QĐ-BTP ngày 8/12/2011 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai thực hiện Chiến lược phát triển trợ giúp 
pháp lý ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội.

9. Bộ Tư pháp (2011), Quyết định số 4414/QĐ-BTP ngày 8/12/2011 của Bộ trưởng Bộ Tư

pháp ban hành Kế hoạch năm 2012 triển khai thực hiện Chiến lược phát triển trợ giúp 
pháp lý ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội.

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

11. Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo kết quả 03 năm thực hiện Đề án "Quy hoạch mạng lưới 
Trung tâm trợ giúp pháp lý và Chi nhánh của Trung tâm giai đoạn 2008 - 2010, định 
hướng đến năm 2015", Hà Nội.

12. Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo sơ kết 04 năm triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số
10/TTLT về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng, Hà Nội.

13. Bộ Tư pháp (2013), Thông tư số 02/2013/TT-BTP ngày 05/01/2013 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp ban hành Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý, Hà Nội. 
14. Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính,Viện kiểm sát nhân dân tối cao,

Toà án nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 
11/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 04/7/2013 hướng dẫn áp dụng một số quy định về trợ 
giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng, Hà Nội.

15. Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/01/1946 về tổ chức các Tòa án và các ngạch
Thẩm phán, Hà Nội.

16. Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 113/SL ngày 28/6/1946 về lệ phí và án phí, Hà Nội.
17. Chính phủ (1997), Quyết định số 734/TTg ngày 06/9/1997 của Thủ tướng Chính phủ về

việc thành lập tổ chức trợ giúp pháp lý, Hà Nội.

18. Chính phủ (2007), Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nội.

19. Chính phủ (2008), Quyết định số 792/QĐ-TTg ngày 23/6/2008 của Thủ tướng Chính

phủ phê duyệt Đề án "Quy hoạch mạng lưới của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước 
và Chi nhánh của Trung tâm, giai đoạn 2008-2010, định hướng đến năm 2015", Hà Nội. 
20. Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng 
Chính phủ về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 
-2015, Hà Nội.

21. Chính phủ (2011), Quyết định số 678/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Thủ tướng Chính 
phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển trợ giúp pháp lý ở Việt Nam đến năm 2020, 
định hướng đến năm 2030, Hà Nội.

22. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2011 về định 
hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội.

23. Chính phủ (2013), Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 sửa đổi bổ sung một số
điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 quy định chi tiết và hướng dẫn thi 
hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nội.

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

Nam hướng phát triển, Hà Nội.

25. Đảng Cộng sản Việt Nam - Văn phịng Trung ương Đảng (1995), Thơng báo số
485/CV-VPTW ngày 31-5-1995 về ý kiến chỉ đạo của Ban bí thư đối với Quy chế hành nghề tư 
vấn pháp luật, Hà Nội.

26. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ VIII của Đảng
Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

27. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X của Đảng
Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

28. Lê Khả Kế (1997), Từ điển Anh - Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội.

29. Nguyễn Lân (2005), Từ điển Từ và Ngữ Việt Nam, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 
Thành phố Hồ Chí Minh.

30. Đỗ Xn Lân (2006), Hồn thiện các hình thức tiếp cận pháp luật của người nghèo ở
Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa luật, Đại học Quốc 
gia Hà Nội, Hà Nội.

31. Đặng Thị Loan (2009), Phát triển trợ giúp pháp lý ở cơ sở, Luận văn Thạc sĩ Luật học,
Trường Đại học Quốc gia Hà Nội.

32. Tạ Thị Minh Lý (2007), Điều chỉnh pháp luật về trợ giúp pháp lý ở Việt Nam trong điều
kiện đổi mới, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật, Hà Nội.

33. Nguyễn Thành Minh (1998), Từ điển pháp luật Anh - Việt, NXB Thế giới, Hà Nội.

34. Nguyễn Bích Ngọc (2012), Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động trợ, Luận văn Thạc
sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.

35. Hoàng Phê (1994), Từ điển tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội.

36. Hoàng Thị Kim Quế (2004), “Nhận diện nhà nước pháp quyền”, .
37. Hoàng Thị Kim Quế (2006) “Quyền con người và giáo dục quyền con người ở Việt Nam hiện

nay”, Tạp chí Khoa học Đại học Q́c gia Hà Nợi, (4).

38. Hồng Thị Kim Quế (2011), “Một số vấn đề về hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật,
tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý ở nước ta hiện nay”, . 
39. Hoàng Thị Kim Quế (2011), “Bàn về hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật ở nước ta

hiện nay”, Tạp chí Khoa học pháp lý - Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh,
(4), tr.3-8.

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

41. Hoàng Thị Kim Quế (2012), “Văn hóa hiến pháp, Những giá trị nền tảng của xã hội
pháp quyền, dân chủ”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (4).

42. Hồng Thị Kim Quế (2012), “Ý thức hiến pháp trong nhà nước pháp quyền – nhận thức và
những đặc trưng cơ bản”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (12).

43. Hồng Thị Kim Quế (2013), “Một số vấn đề trong Chương II: “Quyền con người, quyền
và nghĩa vụ cơ bản của công dân” trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992”,
.

44. Hoàng Thị Kim Quế (2013), “Hiệu lực trực tiếp của Hiến pháp và sự cần thiết ghi nhận
trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992”,
 />truc-tiep-cua-hien-phap-va-su-can-thiet-ghi-nhan-trong-du-thao-sua-doi-hien-phap-nam-1992.

45. Quốc hội (2006), Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nội.
46. Quốc hội (2006), Luật Luật sư, Hà Nội.

47. Quốc hội (2010), Luật Người khuyết tật, Hà Nội.

48. Quốc hội (2011), Luật Phòng, chống mua bán người, Hà Nội.
49. Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội.

50. Sở Tư pháp Thanh Hoá (2007), Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện pháp luật về trợ giúp
pháp lý ở Thanh Hoá, Thanh Hoá

51. Sở Tư pháp Thanh Hoá (2011), Báo cáo kết quả 5 năm thi hành Luật Trợ giúp pháp lý
và 03 năm thực hiện Quy hoạch mạng lưới Trung tâm Trợ giúp pháp lý giúp pháp lý nhà

nước và Chi nhánh, Thanh Hoá.

52. Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 phê 
duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào 
dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (Chương trình 135 giai đoạn II), Hà Nội. 
53. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 phê

duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010, Hà Nội. 
54. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2007), Báo cáo tổng kết

cơng tác trợ giúp pháp lý, Thanh Hố.

55. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2008), Báo cáo tổng kết 
cơng tác trợ giúp pháp lý, Thanh Hố.

56. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2009), Báo cáo tổng kết 
cơng tác trợ giúp pháp lý, Thanh Hố.

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

công tác trợ giúp pháp lý, Thanh Hoá.

58. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2011), Báo cáo tổng kết 
công tác trợ giúp pháp lý, Thanh Hoá.

59. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2011), Báo cáo kết quả đánh
giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý, Thanh Hoá.

60. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2012), Báo cáo tổng kết 
công tác trợ giúp pháp lý, Thanh Hoá.

61. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2012), Báo cáo kết quả đánh

giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý, Thanh Hoá.

62. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2013), Báo cáo tổng kết
công tác trợ giúp pháp lý, Thanh Hoá.

63. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2013), Báo cáo kết quả đánh
giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý, Thanh Hoá.

64. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2014), Báo cáo tổng kết 
công tác trợ giúp pháp lý 9 tháng đầu năm, Thanh Hoá.

65. Trung tâm Trợ giúp pháp lý của nhà nước tỉnh Thanh Hóa (2014), Báo cáo kết quả đánh
giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý 9 tháng đầu năm 2014, Thanh Hố.

66. UBND tỉnh Thanh Hóa (1999), Quyết định số 452/QĐ-UB ngày 23/3/1999 về việc thành
lập Trung tâm Trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách thuộc Sở Tư 
pháp Thanh Hóa, Thanh Hố.

67. UBND tỉnh Thanh Hóa (2008), Quyết định số 2098/QĐ-UBND ngày 15/7/2008 về việc
đổi tên và kiện toàn Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa, Thanh Hố. 
68. UBND tỉnh Thanh Hóa (2012), Quyết định số 1588/QĐ - UBND ngày 28/5/2012 về việc

kiện toàn Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước và quy hoạch mạng lưới Chi nhánh 
thuộc Trung tâm đến năm 2015, Thanh Hố.

69. UBND tỉnh Thanh Hóa (2013), Sơ kết 02 năm triển khai thực hiện Chiến lược phát triển
Trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 
2030, Thanh Hoá.

70. Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1999), Mô hình tổ chức và hoạt động

trợ giúp pháp lý, phương hướng thực hiện trong điều kiện hiện nay, Đề tài nghiên cứu 
khoa học cấp Bộ, Hà Nội.

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

xây dựng Pháp lệnh trợ giúp pháp lý, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội.

</div>

Trợ giúp pháp lý tại tỉnh Thanh Hóa