Vai trò của cộng đồng đối với việc giám sát việc tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (381.1 KB, 19 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 
KHOA LUẬT

---&---

NGUYỄN HƯNG THỊNH

VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG

ĐỐI VỚI VIỆC GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THỦ

PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 
KHOA LUẬT

---&---

NGUYỄN HƯNG THỊNH

VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG

ĐỐI VỚI VIỆC GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THỦ

PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

CHUYÊN NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
MÃ SỐ: 60 38 01

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG THỊ KIM QUẾ

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

MỤC LỤC

TRANG PHỤ BIA 
LỜI CAM DOAN

MỞ ĐẦU ... 4
CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIÁM SÁT CỦA

CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI SỰ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI

TRƯỜNG ... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ MÔI TRƢỜNG .. ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

1.1. Khái niệm về môi trường ... Error! Bookmark not defined.

1.2. Vai trị của mơi trường đối với con ngườiError! Bookmark not defined.

1.3. Các nội dung của hoạt động bảo vệ môi trườngError! Bookmark not defined.

2. PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ... ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

2.1. Pháp luật quốc tế về bảo vệ môi trường và sự tham gia của

Việt Nam ... Error! Bookmark not defined.

2.2. Hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường ở nước taError! Bookmark not defined.

3. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ GIÁM SÁT CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI

SỰ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNGERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

3.1. Khái niệm về cộng đồng và các tổ chức cộng đồng ở Việt

Nam ... Error! Bookmark not defined.

3.2. Khái niệm và các loại chủ thể giám sát sự tuân thủ pháp luật

về bảo vệ môi trường ... Error! Bookmark not defined.

3.3. Cơ sở pháp luật cho hoạt động giám sát của cộng đồng đối

với sự tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường ở Việt NamError! Bookmark not defined.

3.4. Vai trò giám sát của cộng đồng đối với sự tuân thủ pháp luật 
về bảo vệ môi trường ... Error! Bookmark not defined.

3.5. Đặc trưng và các hình thức giám sát của cộng đồng đối với

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG GIÁM SÁT CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI SỰ 
TUÂN THỦ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN

NAY ... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIÁM SÁT CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI

SỰ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG VÀ VIỆC CHẤP

HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAYERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

1.1. Thực trạng pháp luật về giám sát của cộng đồng đối với sự

tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined.

1.2. Tình hình chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường ở nước

ta hiện nay ... Error! Bookmark not defined.

2. THỰC TRẠNG GIÁM SÁT CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI SỰ TUÂN THỦ

PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAYERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

2.1. Thực trạng giám sát của cộng đồng thông qua hoạt động của 
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội

thành viên ... Error! Bookmark not defined.

2.2. Thực trạng giám sát của công dân, tổ chức cộng đồng dân

cư ... Error! Bookmark not defined.

2.3. Đánh giá chung về thực trạng hoạt động giám sát của cộng

đồng đối với sự tuân thủ pháp luật về bảo vệ mơi trườngError! Bookmark not defined.

3. MƠ HÌNH GIÁM SÁT CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ

MÔI TRƢỜNG CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚIERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

3.1. Ấn Độ – Trao cho cộng đồng quyền kiểm sốt những đối

tượng gây ơ nhiễm mơi trường ... Error! Bookmark not defined.

3.2. Buốckina Fasô - Quyền năng giám sát của cộng đồng đối 
với môi trường được sử dụng như một sức mạnh đối trọng với

các lợi ích kinh tế ... Error! Bookmark not defined.

3.3. Nê pal – Xây dựng các mơ hình kinh tế sinh thái có sự tham

gia đóng góp và quản lý của cộng đồng . Error! Bookmark not defined.

3.4. Tanzania - Kinh nghiệm tăng cường quyền lực cho cộng

đồng. ... Error! Bookmark not defined.

3.5. Đánh giá chung về những yếu tố thành công trong các mô

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

CHƯƠNG 3. CÁC QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TĂNG CƯỜNG 
VAI TRÒ GIÁM SÁT CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI SỰ TUÂN THỦ PHÁP

LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1. CÁC QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁM

SÁT CỦA CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI SỰ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ

MÔI TRƢỜNG ... ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.
2. CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN TẰNG CƢỜNG VAI TRÒ GIÁM SÁT CỦA

CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI SỰ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI

TRƢỜNG Ở NƢỚC TA ... ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

2.1. Thể chế hóa các quy định về sự tham gia của các tổ chức, 
đòan thể và cộng đồng dân cư vào hoạt động giám sát sự tuân

thủ pháp luật về bảo vệ môi trường ... Error! Bookmark not defined.

2.2. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và

trách nhiệm về bảo vệ môi trường ... Error! Bookmark not defined.

2.3. Phát huy quyền tự chủ của cộng đồng trong việc giám sát sự

tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined.

2.4. Xây dựng các mơ hình cộng đồng tham gia giám sát sự tuân

thủ pháp luật về bảo vệ môi trường ... Error! Bookmark not defined.

2.5. Sử dụng và phát huy vai trò các hương ước, luật tục về bảo

vệ môi trường trong các cộng đồng dân cưError! Bookmark not defined.

2.6. Thực hiện cơ chế công bố công khai thông tin về ô nhiễm

môi trường, các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trườngError! Bookmark not defined.

2.7. Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo của công dân trong lĩnh

vực bảo vệ môi trường ... Error! Bookmark not defined.

2.8. Tăng cường năng lực kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý 
hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của cơ quan

quản lý nhà nước... Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN ... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

4
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

1.1. Trong thời đại ngày nay, bảo vệ môi trƣờng không còn là vấn đề
của riêng một quốc gia, một khu vực mà đã thực sự trở thành mối quan tâm
toàn cầu. Thực tế cho thấy tính nguy cấp, phức tạp và nan giải của các vấn đề
về môi trƣờng đã và đang nảy sinh địi hỏi phải có sự hợp tác quốc tế và nỗ
lực lớn của tồn nhân loại, trong đó có từng quốc gia.

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

nghiêm ngặt... Tuy nhiên, môi trƣờng vẫn đang tiếp tục bị xuống cấp nhanh,
có nơi, có lúc đã đến mức báo động. Điều đó xuất phát từ nhiều nguyên nhân
chủ quan và khách quan khác nhau nhƣng trong đó phải kể đến tình trạng vi
phạm pháp luật về bảo vệ mơi trƣờng cịn xảy ra tƣơng đối phổ biến, việc thi
hành Luật Bảo vệ môi trƣờng cùng các văn bản dƣới luật chƣa nghiêm, ý thức
của một bộ phận dân chúng đối với công tác bảo vệ môi trƣờng chƣa cao.
Nhiều nguồn nƣớc bị ô nhiễm nghiêm trọng do hàng ngày, hàng giờ vẫn phải
tiếp nhận một lƣợng lớn nƣớc thải, chất thải từ các đô thị, khu công nghiệp

chƣa qua xử lý; nhiều cơ sở sản xuất cũ nằm xen kẽ trong các khu dân cƣ,
làng nghề vẫn đang gây ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng do không thực thi
các biện pháp xử lý triệt để; việc nuôi trồng thủy sản tràn lan, thiếu quy hoạch
đang làm suy thối mơi trƣờng và các hệ sinh thái ven biển; tệ lạm dụng hoá
chất, thuốc trừ sâu trong nông nghiệp đang gây ô nhiễm các nguồn nƣớc, suy
thoái đất và đa dạng sinh học nơng nghiệp. Việc nhập khẩu máy móc, thiết bị
cũ, nhập khẩu chất thải đƣợc che giấu dƣới nhiều hình thức trao đổi thƣơng
mại đang có nguy cơ biến nƣớc ta thành bãi thải của các nƣớc công nghiệp
phát triển nếu khơng có giải pháp ngăn chặn hữu hiệu, kịp thời.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

Tuy nhiên, mặc dù tỷ lệ vi phạm có giảm về lƣợng, nhƣng tính chất
phức tạp và phạm vi ảnh hƣởng của các hành vi vi phạm ở một số vụ việc có
phần tăng. Bên cạnh đó, việc giải quyết đền bù thiệt hại do ô nhiễm môi
trƣờng chƣa đƣợc thực hiện. Vì vậy, tình trạng tranh chấp mơi trƣờng chƣa
đƣợc giải quyết triệt để, gây nên khiếu kiện kéo dài. Nhiều cơ sở đã bị xử phạt
nhiều lần, song vẫn không thực hiện các yêu cầu, quy định pháp luật về bảo
vệ môi trƣờng.

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

1.3. Cộng đồng có vai trị quan trọng trong công tác bảo vệ môi trƣờng.
Điều này đã đƣợc thể hiện rõ trong các quy định của pháp luật cũng nhƣ quan
điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nƣớc. Điều 6, Luật Bảo vệ môi trƣờng 1993
quy định: "Bảo vệ môi trƣờng là sự nghiệp của tồn dân. Tổ chức và cá nhân
phải có trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng, thi hành pháp luật về bảo vệ mơi
trƣờng, có quyền và trách nhiệm phát hiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật
về bảo vệ mơi trƣờng" [3]. Theo đó, bảo vệ môi trƣờng không phải chỉ là
trách nhiệm của Nhà nƣớc mà là trách nhiệm và sự nghiệp của toàn Đảng,

toàn dân và toàn quân. Bất cứ cơ quan, tổ chức và cá nhân nào cũng đều có
trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia cơng tác bảo vệ môi trƣờng. Điều này đã đƣợc
tiếp tục khẳng định tại khoản 2, Điều 4, Luật Bảo vệ môi trƣờng 2005 1, cụ

thể: “Bảo vệ môi trƣờng là sự nghiệp của toàn xã hội, quyền và trách nhiệm
của cơ quan nhà nƣớc, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân” [4]. Nghị quyết số
41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ mơi trƣờng
trong thời đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nƣớc cũng nhấn mạnh
quan điểm: "Bảo vệ môi trƣờng là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức, mọi
gia đình và của mỗi ngƣời", "Bảo vệ môi trƣờng là nhiệm vụ vừa phức tạp,
vừa cấp bách, có tính đa ngành và liên vùng rất cao, vì vậy cần có sự lãnh đạo,
chỉ đạo chặt chẽ của các cấp uỷ đảng, sự quản lý thống nhất của nhà nƣớc, sự
tham gia tích cực của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân". [2]

Xã hội hố cơng tác bảo vệ môi trƣờng đang là một nhiệm vụ ƣu tiên
hàng đầu của Việt Nam hiện nay. Một trong những nội dung cơ bản của
nhiệm vụ này là huy động sự tham gia của cộng đồng dƣới mọi hình thức,
mọi hoạt động vào công tác bảo vệ môi trƣờng, trong đó có hoạt động giám
sát việc tuân thủ pháp luật. Mặc dù việc cộng đồng tham gia giám sát việc

1 Luật này đã đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua tại kỳ họp thứ 8 ngày 29

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trƣờng đã đƣợc đề cập tới trong một số văn
bản pháp luật có liên quan nhƣng trên thực tế chúng ta còn thiếu một cơ chế
giám sát cụ thể để triển khai hoạt động này vào thực tiễn.

Đứng trƣớc bối cảnh đó, với vị trí là một cán bộ làm công tác quản lý
nhà nƣớc về bảo vệ môi trƣờng, tác giả chọn đề tài: "Vai trò của cộng đồng 
đối với việc giám sát việc tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường" nhằm
nghiên cứu, đánh giá vai trò của cộng đồng đối với công tác giám sát việc
thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trƣờng, từ đó nghiên cứu, đề xuất các giải
pháp nhằm phát huy vai trò của cộng đồng trong lĩnh vực này, đáp ứng một
trong những yêu cầu cấp thiết của công tác bảo vệ môi trƣờng ở Việt Nam
hiện nay.

2. Tình hình nghiên cứu

Các vấn đề lý luận về giám sát nói chung đã đƣợc nhiều tác giả nghiên
cứu. Viện Nghiên cứu Nhà nƣớc và Pháp luật đã xuất bản cuốn sách chuyên
khảo: "Giám sát và cơ chế giám sát việc thực hiện quyền lực nhà nƣớc ở nƣớc
ta hiện nay" (NXB Công an nhân dân, 2003) do GS.TSKH Đào Trí Úc và
PGS.TS Võ Khánh Vinh là đồng chủ biên. Cuốn sách bao gồm tập hợp các
bài viết tham luận rất lý thú mang tính lý luận sâu sắc về vấn đề giám sát
quyền lực nhà nƣớc nói chung, hoạt động giám sát của bộ máy nhà nƣớc và
của các tổ chức chính trị - xã hội, vấn đề giám sát việc thực hiện quyền lực
nhà nƣớc ở một số nƣớc trên thế giới. Tuy nhiên, những nghiên cứu này mới
tập trung vào vấn đề giám sát nói chung, chƣa đi sâu vào một lĩnh vực cụ thể.

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

nƣớc về bảo vệ mơi trƣờng và đề xuất các giải pháp hồn thiện. Nghiên cứu
này mới chỉ dừng lại ở phạm vi hoạt động giám sát của các cơ quan nhà nƣớc,
không đề cập tới giám sát từ cộng đồng đối với lĩnh vực này.

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

Năm 2000, tác giả đã cùng tham gia nghiên cứu đề tài: “Xây dựng mơ
hình quản lý mơi trƣờng cộng đồng” do Cục Môi trƣờng trƣớc đây, nay là
Cục Bảo vệ mơi trƣờng chủ trì phối hợp với Trung tâm Nghiên cứu và Phát
triển Vùng, Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trƣờng thực hiện. Đề tài đã
nghiên cứu 7 mơ hình cộng đồng tham gia bảo vệ mơi trƣờng tại các tỉnh Đà
Nẵng, Thừa Thiên - Huế, Hà Tĩnh, Bắc Ninh, Hà Tây, Quảng Ninh và Lào
Cai. Nhƣng vì mục tiêu của đề tài chỉ chú trọng vào việc đánh giá mơ hình
quản lý mơi trƣờng cộng đồng hiện có nên chƣa đƣa ra những vấn đề đặc thù
mang tính khái quát, phổ biến khi cộng đồng tham gia giám sát sự tuân thủ
pháp luật về bảo vệ môi trƣờng.

Trên cơ sở kế thừa những nghiên cứu đã có ở trên, tác giả chọn đề tài
này nhằm phát triển các vấn đề lý luận về hoạt động giám sát vào một loại
chủ thể cụ thể, đó là hoạt động giám sát từ cộng đồng. Đây cũng chính là một
điểm mới của đề tài.

3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận văn

3.1. Đối tượng nghiên cứu:

Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là sự tham gia của cộng đồng trong
việc giám sát sự tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trƣờng.

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

11
TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt

1. Các văn bản pháp luật và văn kiện của Đảng

1. Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Khóa VIII (1998),
Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 1998 của Bộ Chính trị (khố VIII) 
về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ cơng nghiệp hố, 
hiện đại hố đất nước;

2. Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá IX (2004),
Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 về bảo vệ môi trường 
trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

3. Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 4 (1993), Luật Bảo vệ mơi trường;
4. Quốc hội khố XI kỳ họp thứ 8 (2005), Luật Bảo vệ môi trường;
5. Thủ tƣớng Chính phủ (2003), Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg 
ngày 22 tháng 4 năm 2003 phê duyệt Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô 
nhiễm môi trường nghiêm trọng;

6. Thủ tƣớng Chính phủ (2003), Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg 
ngày 02 tháng 12 năm 2003 phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc 
gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

phủ thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW của Bộ Chính trị về bảo vệ môi 
trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;

8. UBND xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây (2000), Quy
ước xây dựng nếp sống văn hoá làng Vĩnh Lộc;

2. Tác phẩm, giáo trình

9. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2001), Khoa học môi trường, Nhà xuất

bản Giáo dục;

10. Cục Môi trƣờng (2002), Hành trình vì sự phát triển bền vững
1972 – 1992 – 2002, Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội;

11. Cục Bảo vệ môi trƣờng (2004), Thanh niên với công tác bảo vệ 
môi trường, Nhà xuất bản Thanh niên, Hà Nội.

12. GS. Phan Đài Doãn (2004), Mấy vấn đề về văn hoá làng xã Việt 
Nam trong lịch sử. Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội;

13. Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Trung tâm biên soạn từ điển
bách khoa Việt Nam, Hà Nội, 1995;

14. Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2003), Giáo trình Kinh tế và 
Quản lý mơi trường, Nhà Xuất bản Thống kê;

15. GS.TSKH Đào Trí Úc, PGS.TS Võ Khánh Vinh (2003), Giám sát
và cơ chế giám sát việc thực hiện quyền lực nhà nước ở nước ta hiện nay, 
Nhàxuất bản Công an nhân dân;

3. Tạp chí, hội thảo, đề tài, cơng trình khoa học, báo cáo

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

17. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2004), Báo cáo tổng kết 10 năm thi
hành Luật Bảo vệ môi trường (1993 – 2003), Hà Nội, tháng 02/2004;

18. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2004), Báo cáo tổng kết 10 năm 
thực hiện công tác đánh giá tác động môi trường, Hội nghị tổng kết 10 năm

thực hiện công tác đánh giá tác động môi trƣờng, Hà Nội;

19. Bộ Tài nguyên và Mơi trƣờng (2006), Báo cáo Thủ tướng Chính 
phủ kết quả kiểm tra tình hình ơ nhiễm mơi trường lưu vực sông Thị Vải, số 
3533/BC-BTNMT ngày 21 tháng 8 năm 2006;

20. Cục Bảo vệ môi trƣờng (2003), Báo cáo phúc trình Tăng cường 
khả năng giám sát việc chấp hành hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường, 
Hà Nội;

21. Nguyễn Thị Doan (2004), Tăng cường công tác giám sát trong 
Đảng, Tạp chí Cộng sản số phát hành 71 – 2004;

22. Nguyễn Đắc Hy (2005), Viện Sinh thái và Mơi trƣờng, Phát huy 
vai trị của các tổ chức xã hội trong phát triển bền vững;

23. Trần Thanh Lâm (2003), Đẩy mạnh xã hội hóa bảo vệ mơi trường
trong cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, Tạp chí Bảo vệ mơi trƣờng số 
9/2003;

24. Phạm Khôi Nguyên, Trần Hồng Hà (2004), Môi trường, Tài

nguyên và Phát triển bền vững – Cam kết của Việt Nam, Tạp chí Bảo vệ mơi

trƣờng số tháng 10/2004;

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

26. Bạch Tân Sinh (2001), Vai trò của cộng đồng dân cư và tổ chức 
xã hội trong việc thực hiện chính sách mơi trường ở Việt Nam, Tạp chí Bảo

vệ mơi trƣờng số 1/2001;

27. PGS. TS Hồng Thị Kim Quế 1 (2005), Vai trò của cộng đồng 
trong việc bảo vệ môi trường thông qua hương ước, luật tục ở Việt Nam hiện 
nay, báo cáo tham luận tại Hội nghị Mơi trƣờng Tồn quốc 2005;

28. Nguyễn Thị Tâm (2002), Kinh nghiệm huy động phụ nữ và cộng 
đồng tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường tại thành phố Đà Nẵng, Tạp 
chí Bảo vệ mơi trƣờng số 10/2002;

29. Trƣơng Mạnh Tiến (2001), Xã hội hóa bảo vệ mơi trường trong 
thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Tạp chí Bảo vệ môi trƣờng 
số 3/2001;

30. Trƣơng Mạnh Tiến, Nguyễn Văn Tài (2001), Bảo vệ mơi trường 
cộng đồng, Tạp chí Bảo vệ môi trƣờng số 9/2001;

31. Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp (2003), Thông tin Khoa học 
pháp lý, chuyên đề: Thực trạng pháp luật môi trường Việt Nam và kinh

nghiệm quốc tế, số 10+11 năm 2003.

Tiếng Anh

32. UNESCO (1981), Declaration of UNESCO on 1981;

33. Konrad Adenauer Stiftung (2001), Protecting Our Environment –
German Perspectives on a Global Challenge, Edited by Prof.Dr Rudolf 
Dolzer and Dr.h.c. Josef Thesing;

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

34. World Commission on Environment and Development (1987),
Our common future, Oxford, Oxford Univeristy Press;

35. WHO (2002), Community Participation in Local Health and 
Sustainable Development – Approaches and Techniques;

36. Gurdey Rejm (1981), Dictionary of Environment;

37. Sybil and fellow-workers (1981), Encyclopedia of Environment 
science and Engineering.

Website

38. Website />

</div>
(18)<div class='page_container' data-page=18>

16
PHỤ LỤC

Mẫu biểu 1. Danh mục các công ước quốc tế về môi trường mà Việt Nam 
đã ký kết hoặc tham gia

STT Tên Công ước Ngày 
Việt Nam là

thành viên

1. Công ƣớc liên quan đến bảo vệ di sản văn hóa và tự
nhiên thế giới

19-10-1982

2. Công ƣớc về thông báo sớm sự cố hạt nhân 29 - 09 - 1987
3. Công ƣớc về hỗ trợ trong trƣờng hợp sự cố hạt nhân

hoặc cấp cứu về phóng xạ.

29 - 09 - 1987

4. Thoả thuận về mạng lƣới các trung tâm thuỷ sản ở
châu á - Thái Bình Dƣơng

02 – 02 – 1989

5. Công ƣớc của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu 26 – 8 – 1990
6. Công ƣớc về các vùng đất ngập nƣớc có tầm quan

trọng quốc tế, đặc biệt là nơi cu trú của các loài chim
nƣớc, RAMSAR

20 – 09 – 1991

7. Công ƣớc quốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm do tàu biển
MARPOL, 1973

29 - 08 - 1991

8. Cơng ƣớc về bn bán quốc tế những lồi động thực
vật có nguy cơ bị đe dọa (Cơng ƣớc CITES )

20 - 01 - 1994

9. Nghị định thƣ Montereal về các chất làm suy giảm
tầng ô zôn

26-01 - 1994

10. Công ƣớc Viên về bảo vệ tàng ô zôn 26 - 4 - 1994
11. Công ƣớc Liên hợp quốc về luật biển 05 - 7 - 1994
12. Công ƣớc khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí

hậu

16 -11- 1994

13. Cơng ƣớc về đa dạng sinh học 16 - 11 - 1994

</div>
(19)<div class='page_container' data-page=19>

giới các chất thải nguy hại và việc loại bỏ chúng
(Công ƣớc Basel )

15. Cơng ƣớc chống sa mạc hóa 11- 1998

16. Tuyên ngôn quốc tế của Liên hợp quốc về sản xuất
sạch hơn

22 -09 - 1999

17. Công ƣớc Stockholm về các chất gây ô nhiễm hữu cơ
khó phân hủy

</div>


<a href=' /> Vai trò của NH TM đối với việc phát triển TTCK VN