XÂY DỰNG CƠ QUAN CHÍNH TRỊ THUỘC CƠ QUAN
QUÂN SỰ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN, ĐỦ
SỨC LÀM THAM MƯU CHO ĐẢNG ỦY QUÂN SỰ ĐỊA
PHƯƠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC ĐẢNG, CƠNG TÁC
CHÍNH TRỊ HIỆN NAY
MỞ ĐẦU
Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố cơ bản
quyết định sự trưởng thành và chiến thắng của Quân đội ta. Để đảm
bảo sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với
quân đội, ngay từ ngày đầu xây dựng quân đội và cùng với q trình
đó, hệ thống cơ quan chính trị (CQCT) đã được thành lập và ngày
càng hoàn chỉnh. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, CQCT thường xuyên
được xây dựng, củng cố và kiện tồn, xứng đáng là cơ quan đảm
nhiệm cơng tác tư tưởng và công tác tổ chức của Đảng trong quân
đội.
Xây dựng CQCT trong cơ quan quân sự địa phương là một nội
dung công tác tổ chức của Đảng trong xây dựng lực lượng vũ trang
cách mạng, một nhiệm vụ quan trọng của cơng tác đảng, cơng tác
chính trị (CTĐ, CTCT), trong cơng tác qn sự, quốc phịng địa
phương.
Trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ
nghĩa (XHCN); yêu cầu xây dựng quân đội nhân dân cách mạng,
chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại và sự phát triển của công
tác quân sự, quốc phịng địa phương; trước sự tấn cơng điên cuồng


2

của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch bằng chiến lược “diễn
biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ đối với cách mạng nước ta; việc xây
dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương vững mạnh toàn

diện (VMTD), đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động CTĐ, CTCT có ý nghĩa quan trọng nhằm
không ngừng tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng vũ
trang địa phương và công tác quân sự, quốc phòng địa phương.
Trong những năm qua, được sự quan tâm của đảng ủy, chỉ huy
các cấp, cùng cấp ủy, chính quyền địa phương, CQCT thuộc cơ
quan quân sự địa phương đã từng bước trưởng thành, hoàn thành tốt
nhiệm vụ.
Tuy nhiên, từ thực tiễn hoạt động cho thấy, kết quả xây dựng
CQCT ở một số địa phương chưa thực sự vững chắc, vẫn còn những
hạn chế, bất cập trong việc tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị.
Vì vậy, nghiên cứu xây dựng cơ quan chính trị thuộc cơ quan
quân sự địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu
cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động cơng tác đảng, cơng
tác chính trị là vấn đề cấp bách trong giai đoạn hiện nay.
1. Tính tất yếu xây dựng cơ quan chính trị thuộc cơ quan
quân sự địa phương vững mạnh toàn diện
Cơ quan chính trị là cơ quan thuộc cơ quan quân sự địa
phương. Xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương
VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về


3

hoạt động CTĐ, CTCT được xuất phát từ những cơ sở lí luận, thực
tiễn sau đây:
* Xuất phát từ vị trí, vai trị của cơ quan chính trị thuộc cơ
quan quân sự địa phương
Cơ quan chính trị thuộc cơ quan quân sự địa phương là cơ

quan trực tiếp đảm nhiệm CTĐ, CTCT trong lực lượng vũ trang địa
phương; hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của đảng ủy quân sự,
sự chỉ đạo của phó chỉ huy về chính trị cơ quan quân sự địa phương
cùng cấp; sự hướng dẫn của CQCT cấp trên về CTĐ, CTCT; các
ban của cấp ủy địa phương cùng cấp về công tác xây dựng đảng; sự
quản lí điều hành của chỉ huy trưởng cơ quan quân sự địa phương
cùng cấp trong các hoạt động quân sự của đơn vị.
Cơ quan chính trị thuộc cơ quan qn sự địa phương có vai
trị:
Là một bộ phận trong cơ quan quân sự địa phương, xây dựng
CQCT vững mạnh sẽ trực tiếp góp phần xây dựng cơ quan quân sự
địa phương VMTD, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Đây là cơ quan đảm nhiệm CTĐ, CTCT, trực tiếp triển khai,
chỉ đạo và hướng dẫn hoạt động CTĐ, CTCT cho cơ quan quân sự
địa phương thuộc quyền và các lực lượng vũ trang địa phương.
Giữ vai trò quan trọng trong việc quán triệt, nghiên cứu, đề
xuất để đảng ủy quân sự tham mưu cho cấp ủy địa phương quyết
định những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, tiến hành công tác tư


4

tưởng, công tác tổ chức, thực hiện thắng lợi công tác qn sự, quốc
phịng địa phương và chính sách hậu phương quân đội.
Xây dựng đảng bộ quân sự địa phương, đội ngũ cán bộ trong
cơ quan quân sự địa phương TSVM, góp phần quan trọng vào việc
nâng cao hiệu quả hoạt động của đảng ủy quân sự địa phương.
Như vậy, tính đúng đắn, hiệu quả làm tham mưu của CQCT
thuộc cơ quan quân sự địa phương cho đảng ủy quân sự địa phương
về hoạt động CTĐ, CTCT phụ thuộc trực tiếp vào việc xây dựng

CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD. Đồng thời, với vị
trí là cơ quan đảm nhiệm CTĐ, CTCT, cơ quan chính trị sẽ góp
phần quan trọng trong xây dựng đảng ủy quân sự địa phương
TSVM đủ sức lãnh đạo cơ quan quân sự địa phương và làm tham
mưu đắc lực cho cấp ủy, chính quyền địa phương về cơng tác qn
sự, quốc phịng địa phương nói chung, cơng tác xây dựng đảng
trong lực lượng vũ trang địa phương nói riêng.
Ý nghĩa thực tiễn của việc nghiên cứu vị trí vai trị của CQCT
thuộc cơ quan quân sự địa phương là ở chỗ, trong mọi lúc, mọi nơi,
trong mỗi giai đoạn cách mạng, cấp ủy địa phương, cán bộ lãnh đạo,
chỉ huy cơ quan quân sự địa phương phải coi trọng xây dựng CQCT
cùng cấp thực hiện tốt yêu cầu xây dựng cơ quan, đơn vị VMTD, đủ
sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động
CTĐ, CTCT, có như thế thì việc xây dựng CQCT mới có nội dung,
biện pháp phù hợp, đáp ứng nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang
và cơng tác qn sự, quốc phịng ở địa phương.


5

* Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chính trị
thuộc cơ quan quân sự địa phương.
Theo quy định số 71/-QĐ-CT của Ban Bí thư ngày 24/4/2003,
cơ quan chính trị thuộc cơ quan qn sự địa phương có các chức
năng cơ bản giống CQCT thuộc các đơn vị chủ lực. Tuy nhiên, do
tính đặc thù của địa phương, CQCT thuộc cơ quan qn sự địa
phương cịn có chức năng phối hợp với cấp ủy địa phương chỉ đạo
CTĐ, CTCT và công tác quần chúng trong lượng vũ trang địa
phương. Từ quy định trên, CQCT thuộc cơ quan quân sự địa
phương có các chức năng cơ bản đó là:

Nghiên cứu, đề xuất với đảng ủy quân sự cấp mình quyết định
nội dung, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT trong lực lượng vũ trang
địa phương.
Lập kế hoạch và trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT trong cơ quan
quân sự và lượng vũ trang địa phương thuộc quyền, giúp đảng ủy
quân sự địa phương và phó chỉ huy về chính trị phối hợp với các
ban, ngành, đồn thể chính trị-xã hội ở địa phương tiến hành CTĐ,
CTCT trong công tác quân sự, quốc phòng địa phương.
Trực tiếp thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các
nội dung CTĐ, CTCT trong lực lượng vũ trang địa phương; giúp đảng
ủy quân sự và phó chỉ huy về chính trị cơ quan qn sự địa phương
cùng cấp phối hợp với cấp ủy địa phương cấp dưới và các cơ quan, xí
nghiệp trên địa bàn địa phương tiến hành công tác tư tưởng, tổ chức
trong nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương.


6

Như vậy, CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương trực tiếp
làm tham mưu giúp giúp đảng ủy quân sự và phó chỉ huy về chính
trị của cơ quan qn sự địa phương cùng cấp tiến hành hoạt động
CTĐ, CTCT trong lượng vũ trang địa phương. Để hoàn thành nhiệm
vụ đó CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương phải thường xuyên
được xây dựng VMTD đáp ứng với tình hình, nhiệm vụ.
Theo quy định số 902/QĐ-CT của Tổng cục Chính trị, CQCT
trong qn đội có 11 nhiệm vụ. Do tính chất hoạt động đặc thù của
CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương, có thể khái quát những
nhiệm vụ cơ bản sau đây:
Tham mưu, đề xuất để đảng ủy


quân sự địa phương quyết

định những nội dung, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT đối với lực
lượng vũ trang và công tác quân sự, quốc phòng địa phương; trực
tiếp xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch CTĐ, CTCT
trong cơ quan quân sự và các đơn vị bộ đội địa phương thuộc
quyền.
Phối hợp với cấp ủy đảng, chính quyền, các ban ngành và các
đồn thể chính trị-xã hội của địa phương và các đơn vị quân đội đóng
quân trên địa bàn, chỉ đạo, hướng dẫn nhân dân ở địa phương tích cực
tham gia xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, xây dựng khu vực
phòng thủ và củng cố quốc phòng.
Xây dựng cơ quan quân sự và lượng vũ trang địa phương
VMTD.


7

Nắm vững chức năng, nhiệm vụ của CQCT quân sự địa
phương có ý nghĩa quan trọng trong việc phân biệt với chức năng,
nhiệm vụ của CQCT thuộc đơn vị chủ lực; từ đó tích cực xây dựng
CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD, đủ sức làm tham
mưu về CTĐ, CTCT cho đảng ủy quân sự địa phương trong mọi
lúc, mọi nơi, mọi trường hợp và tăng cường sự lãnh đạo của đảng
ủy quân sự địa phương đối với lượng vũ trang địa phương.
* Xuất phát từ yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ
nghĩa và những vấn đề mới đặt ra trong xây dựng lực lượng vũ trang
địa phương về chính trị và yêu cầu ngày càng cao của hoạt động
CTĐ, CTCT trong công tác quân sự, quốc phòng địa phương
Ngày nay, chức năng, nhiệm vụ của quân đội nói chung, lực

lượng vũ trang địa phương nói riêng đã có sự phát triển. “Nhiệm vụ
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong thời
kỳ mới đặt ra yêu cầu phải nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác
đảng, công tác chính trị, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo tuyệt
đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội, bảo đảm cho
quân đội luôn vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức”[2, 1].
Đồng thời, lực lượng vũ trang địa phương không chỉ đánh thắng
chiến tranh xâm lược mà còn tham gia trên mặt trận phi vũ trang,
đấu tranh thắng lợi trên mặt trận khơng khói súng; tham gia xây
dựng cơ sở chính trị ở địa phương trên địa bàn đóng qn vững
mạnh. Vì vậy, CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương phải thực
sự được xây dựng VMTD, đủ sức làm tham mưu về hoạt động


8

CTĐ, CTCT cho đảng ủy quân sự địa phương; đảm bảo cho đảng ủy
quân sự địa phương lãnh đạo cơ quan quân sự địa phương hoàn
thành tốt nhiệm vụ và thực sự là cơ quan tham mưu giúp cấp ủy,
chính quyền địa phương trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng địa
phương, xây dựng nhân tố chính trị tinh thần cho lượng vũ trang địa
phương.
* Xuất phát từ sự tác động của tình hình thế giới, khu vực, sự
chống phá của kẻ thù đối với cách mạng Việt Nam hiện nay
Đảng ta nhận định: “Cuộc đấu tranh vì hồ bình, độc lập dân
tộc, dân chủ dân sinh, tiến bộ và công bằng xã hội sẽ có những bước
tiến mới. Khu vực Đơng Nam Á, châu Á - Thái Bình Dương sau
khủng hoảng tài chính-kinh tế có khả năng phát triển năng động
nhưng vẫn tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định” [3, 66]. Trước
mắt, nhân dân ta có cả cơ hội lớn và thách thức lớn.

Đối với cách mạng Việt Nam, chủ nghĩa đế quốc đứng đầu là
đế quốc Mỹ và các thế lực thù địch tăng cường thực hiện chiến lược
“diễn biến hồ bình” và bạo loạn lật đổ. Sự tác động của cuộc đấu
tranh trên lĩnh vực tư tưởng, ý thức hệ là sự tác động mạnh mẽ, trực
tiếp đến xây dựng lực lượng vũ trang địa phương về chính trị và hoạt
động CTĐ, CTCT. Đồng thời, nền kinh tế nhiều thành phần vận hành
theo cơ chế thị trường theo định hướng XHCN ở nước ta đã từng
bước làm cho nền kinh tế phát triển, chính trị ổn định nên đã tác
động tích cực đến nhận thức chính trị, tình cảm của bộ đội và nhân
dân. Tuy nhiên, những mặt trái của nó, cùng với nạn tham những,


9

tiêu cực đã có những tác động lớn đến xây dựng lượng vũ trang địa
phương về chính trị, ảnh hưởng không nhỏ đến đạo đức, lối sống của
bộ đội ta nói chung, cán bộ nhân viên trong cơ quan quân sự địa
phương nói riêng. Vì vậy, xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự
địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động CTĐ, CTCT hiện nay đang là vấn đề thời sự,
cấp bách.
* Thực tiễn quá trình hoạt động của CQCT thuộc cơ quan
quân sự địa phương đã chứng minh: ở đâu, lúc nào, đơn vị nào quan
tâm xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD, sẽ
phát huy đầy đủ vai trò làm tham mưu về hoạt động CTĐ, CTCT, ở
đó phát huy cao hiệu quả, hiệu lực CTĐ, CTCT trong cơng tác qn
sự, quốc phịng địa phương; vai trò lãnh đạo của cấp ủy địa phương
đối với lượng vũ trang địa phương và công tác quân sự, quốc phịng
địa phương ln ln được giữ vững, tăng cường. Ngược lại, nếu ở
đâu, lúc nào không quan tâm xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân

sự địa phương VMTD, thì vai trò làm tham mưu của CQCT thuộc
cơ quan quân sự địa phương sẽ giảm sút, không hiệu quả; đảng ủy
quân sự địa phương khơng hồn thành nhiệm vụ; vai trị lãnh đạo
của cấp ủy địa phương đối với lượng vũ trang địa phương và cơng
tác qn sự, quốc phịng địa phương bị buông lỏng; đảng ủy quân sự
địa phương không đạt trong sạch vững mạnh.
* Xuất phát từ thực trạng xây dựng cơ quan chính trị thuộc cơ
quan quân sự địa phương vững mạnh toàn diện hiện nay


10

- Những ưu điểm
Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương
Đảng (khóa IX) đánh giá: một trong những thành tựu đạt được là:
Đảng thường xuyên chăm lo và “tiếp tục xây dựng lực lượng vũ
trang cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức”[1, 32]. Nghị quyết 51 của
Bộ Chính trị tiếp tục khẳng định: “Các hệ thống tổ chức đảng, tổ
chức chỉ huy, cơ quan chính trị và cán bộ chính trị các cấp trong
Quân đội đã được củng cố, kiện toàn, hoạt động đúng chức năng,
nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng và các quy định của Bộ Chính trị, Ban
Bí thư, góp phần xây dựng Qn đội khơng ngừng lớn mạnh, hồn
thành mọi nhiệm vụ được giao”[2, 1].
Những ưu điểm, kết quả đã đạt được ở trên của CQCT trong
tồn qn, trong đó, CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương đã có
đóng góp quan trọng, xứng đáng với vai trò làm tham mưu cho đảng
ủy quân sự địa phương về hoạt động CTĐ, CTCT, đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Những hạn chế, khuyết điểm
Bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, các CQCT thuộc cơ

quan quân sự địa phương trong “quá trình thực hiện cũng cho thấy
một số vấn đề về chất lượng và hiệu quả công tác đảng, cơng tác
chính trị cịn hạn chế, chưa đáp ứng được sự phát triển của tình
hình”[2, 1]. “Sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng chưa ngang tầm với
đòi hỏi của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trước tình hình mới; nhận thức


11

trong Đảng về một số nội dung quốc phòng, an ninh, đối ngoại chưa
thống nhất cao” [1, 33-34].
Những hạn chế, khuyết điểm trên là do: năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của cấp ủy các cấp nói chung, trong đó có đảng ủy quân
sự địa phương nói riêng, mà trực tiếp là vai trò làm tham mưu của
CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương về hoạt động CTĐ, CTCT
mà vấn đề cốt lõi là CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương chưa
thực sự VMTD đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và chưa ngang tầm với
sự phát triển của nhiệm vụ cách mạng. Một số CQCT thuộc cơ
quan quân sự địa phương chưa nhận thức đầy đủ việc xây dựng cơ
quan VMTD, chưa thấy hết vị trí, vai trị làm tham mưu của mình
về hoạt động CTĐ, CTCT; bên cạnh đó, năng lực, phẩm chất,
phương pháp tác phong cơng tác của một số cán bộ nhân viên
(CBNV), nhất là chủ nhiệm chính trị trong CQCT thuộc cơ quan
quân sự địa phương chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong
tình hình mới; tình hình kiện tồn về biên chế tổ chức còn nhiều
bất cập; chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp trong xây dựng
CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương vững mạnh toàn diện.
Như vậy, việc xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa
phương VMTD trong thời gian vừa qua đã có nhiều ưu điểm, tiến
bộ; tuy nhiên, vẫn còn một số mặt chưa theo kịp với sự phát triển

của tình hình, cịn bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm. Vì vậy, cần có
những biện pháp phù hợp nhằm phát huy mặt ưu điểm, khắc phục
hạn chế, khuyết điểm để xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa


12

phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động CTĐ, CTCT là vấn đề cấp bách hiện nay.
2. Những giải pháp cơ bản xây dựng CQCT thuộc cơ quan
quân sự địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham
mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động CTĐ,
CTCT hiện nay.
Xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD là
vấn đề then chốt, để CQCT đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân
sự địa phương về hoạt động CTĐ, CTCT; đồng thời giúp đảng ủy
quân sự địa phương tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương
nâng cao hiệu quả CTĐ, CTCT trong công tác quân sự, quốc phòng
địa phương. Để xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương
VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về
hoạt động CTĐ, CTCT phải tiến hành nhiều nội dung, biện pháp,
song cần nắm vững và thực hiện tốt những nội dung, biện pháp sau
đây:
2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các tổ chức, các
lực lượng và mọi người trong xây dựng cơ quan chính trị thuộc
cơ quan quân sự địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm
tham mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động công
tác đảng, công tác chính trị
Đây là giải pháp quan trọng hàng đầu, là tiền đề bảo đảm cho
việc xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD, đủ



13

sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động
CTĐ, CTCT.
Xuất phát từ vị trí vai trò của nhận thức đối với hành động,
nhận thức đúng sẽ có thể cho kết quả hành động đúng. Nếu nhận
thức không đúng, chắc chắn hành động sẽ bị sai lạc. Muốn cho mọi
tổ chức, mọi lực lượng và mọi người có nhận thức đúng thì phải
giáo dục. Cơng tác giáo dục tốt sẽ bảo đảm cho mọi người, mọi tổ
chức có nhận thức đúng về xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự
địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động CTĐ, CTCT; trên cơ sở đó đề cao trách nhiệm
và phát huy mọi khả năng, tính chủ động sáng tạo trong xây dựng
cơ quan vững mạnh toàn diện.
Thực tế hiện nay việc xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự
địa phương VMTD ở khơng ít các cấp ủy, cơ quan quân sự địa
phương còn xem nhẹ, chưa chú trọng đúng mức hoặc chưa nhận
thức đầy đủ, còn sai lệch; thậm chí có thời gian chúng ta khơng
thành lập CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương cấp huyện. Một
số địa phương đã biến hoạt động của CQCT thành hoạt động bảo
đảm. Mặt khác, khơng ít cán bộ nhân viên (CBNV) của CQCT
thuộc cơ quan quân sự địa phương chưa thực sự nhận thức đúng về
vai trị, trách nhiệm của mình trong xây dựng CQCT, cho rằng đó là
trách nhiệm của ban chủ nhiệm. Vì vậy:
Đối với cấp ủy, chính quyền địa phương


14


Cần có nhận thức đầy đủ, đề cao trách nhiệm của chính mình
trong xây dựng CQCT thuộc cơ quan qn sự địa phương VMTD;
đồng thời, lãnh đạo, chỉ đạo đảng ủy quân cơ quan quân sự có chủ
trương, biện pháp xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa
phương phù hợp; bên cạnh đó, thường xun nắm chắc tình hình cơ
quan cũng như đội ngũ cán bộ trong cơ quan quân sự và CQCT
thuộc cơ quan quân sự địa phương; phối hợp với đảng ủy quân sự
địa phương và cơ quan chức năng cấp trên của quân đội để có
phương hướng đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, thực hiện chính sách,
nhất là đối với cán bộ chủ trì; lãnh đạo, chỉ đạo đảng ủy quân sự địa
phương, các ban của cấp ủy địa phương tăng cường các hoạt động
sơ kết, tổng kết, nâng cao hiệu quả hoạt động CTĐ, CTCT, thơng
qua đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực
lượng và mọi người trong xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự
địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị.
Đối với đảng ủy quân sự, cơ quan quân sự địa phương
Đề cao trách nhiệm trong xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân
sự địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự
địa phương về hoạt động CTĐ, CTCT; đồng thời, quán triệt sâu sắc
nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn, nắm chắc tình hình mọi mặt, đề ra
chủ trương biện pháp đúng đắn, phù hợp trong xây dựng gắn với tính
đặc thù của từng địa phương; phối hợp, hiệp đồng với các cơ quan,
ban ngành, đồn thể chính trị-xã hội của địa phương nhằm phát huy


15

sức mạnh tổng hợp trong xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa

phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động công tác đảng, cơng tác chính trị.
Đối với các ban chức năng của cấp ủy địa phương và cơ quan
chính trị cấp trên: Cần nhận thức đầy đủ vai trò trách nhiệm; thường
xuyên sâu sát nắm vững tình hình, kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo
nghiệp vụ cho CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương; đồng thời,
tham mưu cho cấp ủy các cấp để có nghị quyết, chủ trương lãnh đạo
đúng đắn, sát thực trong xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa
phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động công tác đảng, cơng tác chính trị.
Đối với bản thân đội ngũ CBNV trong CQCT thuộc cơ quan
quân sự địa phương: Phải nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm
trong xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD, đủ
sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động
CTĐ, CTCT trong tình hình hiện nay, để từ đó tích cực phấn đấu
vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ, chức trách được giao.
Hết sức tránh, các tổ chức, các lực lượng và mọi người nhận
thức không đầy đủ, khơng phát huy hết vai trị, trách nhiệm trong
xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD, để làm
tham mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động cơng tác
đảng, cơng tác chính trị.
2.2. Thường xun kiện tồn cơ quan chính trị thuộc cơ
quan qn sự địa phương đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ


16

Đây là giải pháp quyết định đến hiệu quả hoạt động và chất
lượng xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD,
đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động

CTĐ, CTCT.
Xuất phát từ vai trò của tổ chức đối với việc thực hiện nhiệm vụ
chính trị. Do đó, xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương
VMTD là phải thường xuyên chăm lo kiện toàn tổ chức.
Thường xuyên kiện toàn CQCT thuộc cơ quan quân sự địa
phương là điều kiện để bảo đảm cho CQCT tiến hành tốt chức năng,
nhiệm vụ của mình. Mặt khác, u cầu, nhiệm vụ cơng tác qn sự,
quốc phịng địa phương ln phát triển, đặt ra yêu cầu ngày càng
cao đòi hỏi CTĐ, CTCT phải đáp ứng để góp phần nâng cao hiệu
quả cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; điều đó chỉ có thể
đạt được khi các chủ thể tiến hành CTĐ, CTCT trong cơng tác qn
sự, quốc phịng địa phương ln được củng cố kiện tồn, trong đó
có CQCT thuộc cơ quan qn sự địa phương.
Trong q trình kiện tồn CQCT thuộc cơ quan quân sự địa
phương phải nắm vững các yêu cầu chung về biên chế CQCT các
cấp là: đủ số lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có chất lượng cao.
Cần chú trọng về chất lượng, đảm bảo cho đội ngũ CBNV cơ quan
chính trị có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn nghiệp
vụ đáp ứng được u cầu, nhiệm vụ, chức trách được giao; nhất là
về năng lực hướng dẫn, vận động quần chúng nhân dân thực hiện
cơng tác qn sự, quốc phịng; giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an


17

toàn xã hội và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân ở địa phương;
mặt khác phải đáp ứng yêu cầu có lực lượng dự trữ nhất định để khi
mở rộng nhiệm vụ có lực lượng tăng cường cho các địa phương
hoặc địa bàn trọng yếu.
Để kiện toàn CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương, ngoài

việc phải căn cứ vào quy chế công tác cán bộ, chỉ thị, nghị quyết
của cấp trên, hướng dẫn công tác cán bộ của Tổng cục Chính trị,
tính chất hoạt động và nhiệm vụ chính trị của cơ quan quân sự.
Đảng ủy địa phương cần phối hợp với cấp ủy địa phương, căn cứ
vào nhiệm vụ chính trị chính trị của địa phương, điều kiện thực tế
và nhu cầu cán bộ địa phương để nghiên cứu đề xuất với cấp trên và
các cấp có thẩm quyền về yêu cầu kiện toàn CQCT đáp ứng yêu
cầu, đủ sức thực hiện nhiệm vụ. Cần khắc phục các biểu hiện lệch
lạc trong nhận thức về CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương,
cho thuần túy chỉ là cán bộ phong trào, nên hạ thấp yêu cầu, không
chú ý đến số lượng và chất lượng đội ngũ, làm ảnh hưởng tới kết
quả hoàn thành nhiệm vụ.
2.3. Đổi mới phong cách làm việc và thực hiện tốt các chế độ
cơng tác của cơ quan chính trị thuộc cơ quan quân sự địa phương
Đây là một trong những giải pháp quan trọng không thể thiếu,
nhằm bảo đảm cho việc xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa
phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động CTĐ, CTCT.


18

Đổi mới phong cách làm việc, thực hiện tốt chế độ công tác là
điều kiện bảo đảm CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương thực
hiện toỏt chức trách nhiệm vụ, nâng cao chất lượng cơng tác góp phần
thúc đẩy hiệu quả hoạt động và tăng cường hiệu lực CTĐ, CTCT
trong cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương.
Để đổi mới phong cách làm việc, trước hết, hoạt động của
CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương phải căn cứ vào đường lối
đổi mới của Đảng, nhiệm vụ của quân đội, nghị quyết, chỉ thị của

cấp trên, của Đảng ủy cơ quan quân sự địa phương và tình hình thực
tiễn của địa phương. Việc đổi mới phong cách làm việc của CQCT
thuộc cơ quan quân sự địa phương phải tuân theo yêu cầu đổi mới
phong cách làm việc của CQCT trong lực lượng vũ trang nói chung,
theo đúng phong cách lãnh đạo của Đảng và phương pháp, tác phong
CTĐ, CTCT, đó là:
Cơ quan chính trị thuộc cơ quan qn sự địa phương làm việc
phải dựa trên cơ sở giáo dục, thuyết phục và thực sự mở rộng dân chủ,
đề cao kỷ luật, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình. Đây là
phong cách làm việc quan trọng nhất của CQCT, hoàn toàn khác với
phong cách dùng mệnh lệnh. Giáo dục, thuyết phục phải trên cơ sở lí
luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính
sách của Đảng và Nhà nước … Tuy nhiên, giáo dục thuyết phục, mở
rộng dân chủ phải có lãnh đạo, có kỷ luật, kỷ cương.
Phong cách làm việc đi sâu, đi sát thực tế, có điều tra, nghiên
cứu cụ thể, tỉ mỉ, thiết thực, luôn hướng xuống cơ sở và tập trung chỉ


19

đạo cơ sở là một trong những nội dung cần thiết của CQCT thuộc cơ
quan quân sự địa phương, nhằm để nắm chắc tình hình tổ chức, tình
hình chính trị, tư tưởng của bộ đội và nhân dân; thông qua đó giúp
cho CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương phát hiện được những
vấn đề cần đề xuất cho Đảng ủy, chỉ huy kịp thời, đúng, trúng; phát
hiện được những mặt mạnh, mặt hạn chế trong công tác xây dựng
đảng ở cơ sở, trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị và địa
phương, phát hiện ra nhân tố điển hình để xây dựng, những tiêu cực,
hạn chế để kịp thời khắc phục.
Cơ quan chính trị thuộc cơ quan quân sự địa phương làm việc

phải có kế hoạch và phân công, phân cấp rõ ràng; thực hiện tốt công
tác kiểm tra; chấp hành tốt các chế độ công tác để thực hiện chức
năng, chức trách, nhiệm vụ của mình. Toàn bộ kế hoạch của ngành,
cá nhân phải tuân thủ kế hoạch chung; quá trình chỉ đạo, điều hành
của CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương phải đồng bộ, chặt
chẽ, thống nhất, theo đúng quy chế hoạt động của cơ quan.
Cán bộ, nhân viên CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương
phải có chính kiến rõ ràng, làm việc kiên quyết, dứt khốt, khơng dĩ
hịa vi q. Khắc phục tình trạng nói hay làm dở, nói nhiều làm ít,
nói mà khơng làm, nói sng; hay, cách làm việc chồng chéo, chắp
vá, tùy tiện, gặp chăng hay chớ.
2.4. Chăm lo xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nhân viên
trong cơ quan chính trị thuộc cơ quan quân sự địa phương, nhất
là chủ nhiệm chính trị và các trưởng ban, trợ lý đầu ngành vững


20

mạnh, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về
hoạt động CTĐ, CTCT
Đội ngũ cán bộ, nhân viên trong CQCT thuộc cơ quan quân sự
địa phương, nhất là chủ nhiệm chính trị và các trưởng ban, trợ lý
đầu ngành là lực lượng trực tiếp đề đạt giúp đảng ủy quân sự địa
phương thực hiện tốt chức năng tham mưu cho cấp ủy địa phương
cùng cấp tiến hành CTĐ, CTCT trong cơng tác qn sự, quốc phịng
địa phương; đồng thời là lực lượng trực tiếp xác định kế hoạch,
hướng dẫn, hiệp đồng, kiểm tra đôn đốc các cơ quan, đơn vị lực
lượng vũ trang địa phương tiến hành CTĐ, CTCT; đảm bảo việc
tiến hành CTĐ, CTCT trong lượng vũ trang địa phương luôn đúng
hướng và đạt hiệu quả cao; vì vậy:

Cần phải chăm lo xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ CBNV trong
CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương nhất là chủ nhiệm chính
trị và các trưởng ban, trợ lý đầu ngành có đủ phẩm chất, năng lực
hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Các cấp ủy trong đảng
bộ địa phương, thủ trưởng cơ quan quân sự và các cơ quan chuyên
môn phải nhận thức đúng vai trò và quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc
lựa chọn, sắp xếp, kiện toàn đội ngũ CBNV trong CQCT thuộc cơ
quan quân sự địa phương; nghiên cứu nắm chắc phẩm chất, năng
lực của đội ngũ và từng người, yêu cầu địi hỏi của cơng tác qn
sự, quốc phịng địa phương và CTĐ, CTCT trong cơng tác qn sự,
quốc phịng địa phương để xác định chủ trương, biện pháp bồi
dưỡng, đào tạo, quy hoạch đội ngũ CBNV, nhất là chủ nhiệm chính


21

trị và các trưởng ban, trợ lý đầu ngành đáp ứng cả yêu cầu trước mắt
và lâu dài, cả trong điều kiện thời bình và khi có nhu cầu mở rộng
nhiệm vụ; phải kết hợp nhiều hình thức, biện pháp để bồi dưỡng đội
ngũ CBNV như gửi đi đào tạo ở các học viện, nhà trường trong và
ngoài quân đội, gửi đi tập huấn do trên mở; đơn vị tự bồi dưỡng …
Yêu cầu bồi dưỡng phải toàn diện, song cần chú trọng tập
trung vào kiến thức xây dựng đảng, CTĐ, CTCT trong cơng tác
qn sự, quốc phịng địa phương, công tác vận động quần chúng,
giải quyết các mối quan hệ trong công tác, các kiến thức về kinh tếxã hội, pháp luật và kiến thức khoa học, xã hội nhân văn …Cần
tránh, cấp ủy, chỉ huy các cấp không quan tâm xây dựng, bồi dưỡng
đội ngũ CBNV trong CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương,
nhất là chủ nhiệm chính trị và các trưởng ban, trợ lý đầu ngành.
2.4. Kết hợp chặt chẽ xây dựng cơ quan chính trị thuộc cơ
quan quân sự địa phương vững mạnh toàn diện với xây dựng

đảng bộ (chi bộ) cơ quan chính trị trong sạch vững mạnh
Đảng bộ (chi bộ) CQCT là hạt nhân lãnh đạo chính trị của cơ
quan. Việc kết hợp xây dựng đảng bộ (chi bộ) CQCT trong sạch
vững mạnh với xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương
VMTD xuất phát từ mối quan hệ bản chất giữa sự lãnh đạo của
Đảng với tính mục đích của sự lãnh đạo. Xây dựng đảng bộ (chi bộ)
CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương TSVM là điều kiện để các
đảng viên trong đảng bộ (chi bộ) CQCT rèn luyện, phấn đấu hoàn
thành chức trách, nhiệm vụ được giao; là điều kiện để xây dựng


22

CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD, đủ sức làm tham
mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động CTĐ, CTCT.
Cơ quan chính trị có xây dựng VMTD thì đội ngũ CBNV trong đó
mới có mơi trường thuận lợi để phát triển nhân cách toàn diện và
hồn thành tốt nhiệm vụ
Vì vậy, xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương
VMTD phải kết hợp chặt chẽ với xây dựng đảng bộ (chi bộ) CQCT
thuộc cơ quan quân sự địa phương TSVM; để tiến hành việc kết hợp
đó, cần:
Lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc kết hợp giữa xây dựng đội ngũ
cán bộ chủ trì của CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương với xây
dựng đội ngũ cấp ủy đảng ở CQCT; giữa xây dựng, bồi dưỡng đội
ngũ cán bộ chính trị trong CQCT với xây dựng, rèn luyện đội ngũ
đảng viên của đảng bộ (chi bộ) CQCT; gắn việc kiểm tra, đánh giá
đảng viên với kết quả hoàn thành nhiệm vụ cụ thể của cán bộ; gắn
chặt việc phân tích chất lượng đảng viên với sắp xếp, đề bạt, bổ
nhiệm và thực hiện chính sách cán bộ; gắn việc xem xét đảng viên

là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy trong CQCT với kết quả hồn thành
chức trách nhiệm vụ được phân cơng. Trong bình xét, đánh giá cơ
quan và tổ chức đảng phải lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ của cơ
quan làm thước đo xây dựng tổ chức đảng TSVM và lấy kết quả xây
dựng tổ chức tổ chức đảng TSVM làm cơ sở mà bình xét đánh giá
đơn vị vững mạnh tồn diện.


23

Thực hiện được yêu cầu đó, đảng ủy quân sự địa phương ở
mỗi cấp cần quán triệt sâu sắc và nhận thức đúng việc kết hợp xây
dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD với xây
dựng đảng bộ (chi bộ) CQCT trong sạch vững mạnh là nhiệm vụ
lãnh đạo thường xuyên của mình.
Để xây dựng đảng bộ (chi bộ) CQCT thuộc cơ quan quân sự
địa phương TSVM, cần nắm chắc yêu cầu về xây dựng tổ chức cơ
sở đảng TSVM để lãnh đạo xây dựng CQCT và xây dựng đảng bộ
(chi bộ) trong CQCT phù hợp với tính đặc thù của CQCT và đặc
điểm của tổ chức đảng ở cơ quan quân sự địa phương; cần nắm chắc
tình hình tư tưởng, tổ chức, phẩm chất, năng lực, kết quả hoàn thành
nhiệm vụ của CBNV trong CQCT và đảng viên trong đảng bộ (chi
bộ) CQCT; phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ để xác định chủ
trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp với tình hình thực tiễn; đồng
thời, những chủ trương biện pháp lãnh đạo của đảng bộ (chi bộ) đối
với xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương VMTD phải
phù hợp với tính chất, đặc điểm của từng ban, ngành của cơ quan
chính trị. Nghị quyết lãnh đạo từng quý, từng năm của Đảng ủy (chi
bộ) CQCT phải hướng vào thực hiện đầy đủ chỉ tiêu yêu cầu, kế
hoạch xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương. Kế

hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch của CQCT thuộc cơ quan quân
sự địa phương cần quán triệt và thể hiện đầy đủ nội dung, biện pháp
nhằm thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đảng ủy (chi bộ) cơ quan
chính trị. Thực hiện nề nếp chế độ sinh hoạt đảng với duy trì nề nếp


24

chính quy; phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật của CQCT; vừa mở
rộng dân chủ trong chi bộ, vừa thực hiện tốt quy chế dân chủ ở các
ban, ngành trong CQCT. Tăng cường kỷ luật đảng trong đảng bộ
(chi bộ) CQCT thuộc cơ quan quân sự địa phương đi đôi với chấp
hành nghiêm chế độ công tác, quy chế hoạt động của CQCT; thường
xuyên kiểm tra nắm kết quả xây dựng CQCT và xây dựng đảng bộ
(chi bộ) CQCT để rút kinh nghiệm, định hướng cho công tác lãnh
đạo, chỉ đạo xây dựng CQCT và xây dựng đảng bộ (chi bộ) CQCT
sát đúng.
Về xây dựng CQCT quân sự địa phương VMTD, cần nắm
chắc yêu cầu về xây dựng cơ quan, đơn vị VMTD trong toàn quân
theo đúng Chỉ thị số 917/ 1999/ CT-QP của Bộ trưởng Bộ Quốc
phòng. Cơ quan chính trị thuộc cơ quan quân sự địa phương cần
nhận thức đầy đủ việc xây dựng CQCT vững mạnh toàn diện là cơ
sở, là nền tảng để xây dựng đảng bộ (chi bộ) CQCT thuộc cơ quan
quân sự địa phương TSVM. Vì vậy, CQCT thuộc cơ quan quân sự
địa phương phải ln được kiện tồn về tổ chức: ban chủ nhiệm, tổ
chức đảng, tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân đủ về số lượng,
chất lượng cao, hoạt động đều tay, năng động, sáng tạo. Các ban,
ngành và đội ngũ CBNV của CQCT phải chấp hành nghiêm nguyên
tắc, chế độ cơng tác; đề cao trách nhiệm và ý chí phấn đấu vươn lên
theo cương vị, chức trách; gương mẫu mọi lúc, mọi nơi, hoàn thành

tốt nhiệm vụ.


25

Cơ quan chính trị thuộc cơ quan quân sự địa phương cần tăng
cường quản lí, rèn luyện đội ngũ cán bộ, kết hợp chặt chẽ với xây
dựng đội ngũ đảng viên; giải quyết tốt các mối quan hệ công tác;
xây dựng mối đoàn kết thống nhất và phối hợp hiệp đồng giúp đỡ
lẫn nhau giữa các cơ quan, đơn vị đóng qn trên địa bàn và với
đảng bộ, chính quyền nhân dân nơi đóng quân.
Khắc phục việc tách rời xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân
sự địa phương VMTD với xây dựng đảng bộ (chi bộ) CQCT trong
sạch vững mạnh.
2.5. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành và
đoàn thể địa phương trong xây dựng cơ quan chính trị thuộc cơ
quan quân sự địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham
mưu cho đảng ủy quân sự địa phương về hoạt động công tác
đảng, công tác chính trị
Đây là giải pháp xác định trách nhiệm, quyền hạn của các cấp
lãnh đạo, chỉ đạo nhằm xây dựng CQCT thuộc cơ quan quân sự địa
phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân sự địa
phương về hoạt động CTĐ, CTCT.
Xuất phát từ đặc điểm của địa phương và vị trí của CQCT
trong hệ thống cơ quan quân sự địa phương và hệ thống các ban
ngành, đoàn thể chính trị-xã hội ở địa phương. Cơ quan chính trị
quân sự địa phương hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của đảng
ủy quân sự địa phương; sự hướng dẫn của CQCT cấp trên về CTĐ,
CTCT; các ban của cấp ủy địa phương cùng cấp về công tác tuyên