1

MỘT SỐ NỘI DUNG, BIỆN PHÁP VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN
CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN
HIỆN NAY
Quân đội nhân dân Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta
tổ chức, giáo dục và rèn luyện. Trong quá trình xây dựng, chiến đấu
và trưởng thành đã vun đắp nên truyền thống vẻ vang: “Quân đội ta
trung với Đảng, hiếu với dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì dộc lập, tự
do của tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội, nhiệm vụ nào cũng hồn thành
khó khăn cũng vượt qua kẻ thù nào cũng đánh thắng.” quân đội ta từ
nhân dân mà ra vì nhân dân chiến đấu. Mối quan hệ quân đội với nhân
dân là mối quan hệ “cá với nước” truyền thống đó được vun đắp bởi
bao thế hệ cán bộ, chiến sỹ trong quân đội ta; kính trọng dân, dúp đỡ
dân, bảo vệ dân là lời thề danh dự của mỗi quân nhân trong Quân đội
nhân dân Việt Nam đã thấm sâu vào tâm khảm, trí tuệ của các thế hệ
cán bộ, chiến sỹ trong Quân đội. Hơn 60 năm qua, dưới sự lãnh đạo
của Đảng, Quân đội ta đã làm tốt cơng tác dân vận xây dựng nên hình
ảnh cao đẹp anh “bộ đội cụ Hồ” trong lòng nhân dân được nhân dân
tin tưởng, yêu quý, trở thành truyền thống quý báu. Làm tốt công tác
dân vận không những là chức năng, nhiệm vụ mà còn là việc làm thể
hiện sự đền ơn, đáp nghĩa của Quân đội đối với nhân dân đã hết lòng
ủng hộ bộ đội. Thực tiễn lịch sử đã cho thấy: trong quá trình xây dựng,


2

chiến đấu và trưởng thànhg của Quân đội nhân dân Việt Nam ln
ln được nhân dân hết lịng tin u, che chở, đùm bọc và nuôi dưỡng.
Ngay từ khi mới ra đời quân đội ta đã được Đảng, Bác Hồ trao
nhiệm vụ là đội quân chiến đấu, đội quân công tác và lao động sản

xuất. Quân đội là công cụ bạo lực sắc bén, là lực lượng chính trị tin
cậy của Đảng, nhà nước và nhân dân; được nhân dân tin cậy và u
mến. Do đó, tiến hành cơng tác dân vận là nhiệm vụ chính trị, là chức
năng, là truyền thống quý báu của Quân đội, là vấn đề thuộc nguyên
tắc xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng của Đảng.
Công tác dân vận của Quân đội là một bộ phận công tác dân vận
của Đảng, là một mặt hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị của
Qn đội, có tầm quan trọng chiến lược đối với sự ngiệp xây dựng và
bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.Tình hình hiện nay, nhiệm
vụ bảo vệ tổ quốc có sự phát triển mới, có nội dung và yêu cầu cao
hơn, sức mạnh bảo vệ tổ quốc là sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn
dân, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trong đó Qn đội nhân
dân và công an nhân dân là lực lượng nòng cốt. Để thực hiện tốt vai
trò là lực lượng nịng cốt của mình, Qn đội khơng những phải được
xây dựng thực sự vững mạnh tồn diện mà cịn phải tổ chức vận động
cách mạng đối với nhân dân, tuyên truyền vận động nhân dân chấp
hành đường lối, chính sách của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà


3

nước, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; xây
dựng tăng cường mối quan hệ đồn kết qn dân.
Hiện nay, tình hình thế gới, khu vực diễn biế hết sức phức tạp, chủ
nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đang ráo riết tiến hành chống phá
chế độ ta bằng nhiều âm mưu, thủ đoạn thâm độc, xảo quyệt. Đặc biệt
là âm mưu “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chống phá ta từ bên
trong, chia rẽ mối quan hệ đoàn kết gắn bó giữa Đảng với nhân dân,
với quân đội. Quân đội làm tốt công tác dân vận hiện nay vừa góp
phần làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù

địch, vừa góp phần thiết thực tăng cường sức mạnh của khối đại đoàn
toàn dân, củng cố mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, nhà nước, Quân
đội và nhân dân, góp phần giữ vững ổn định chính trị, kinh tế, an ninh
xã hội, an ninh văn hố; tăng cường tiềm lực quốc phịng, xây dựng
lực lượng vũ trang nhân dân, củng cố thế trận chiến tranh nhân dân
bảo vệ tổ quốc.
Tây Nguyên là địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng cả về chính
trị, kinh tế, quốc phòng và an ninh trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
tổ quốc. Nhân dân Tây Nguyên có truỳên thống cách mạng và đồn kết
gắn bó giữa các dân tộc, có tinh thần yêu nước… Trong thời gian qua
Đảng, nhà nước, lãnh đạo, chính quyền các địa phương trên địa bàn
Tây Nguyên đã có nhiều chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phát triển
kinh tế, xã hội; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân không ngừng


4

được cải thiên nâng cao. Nhưng vẫn còn những sơ hở mà kẻ địch có
thể lợi dụng để tuyên truyền, kích động chống phá như: Đời sống kinh
tế , xã hội của nhân dân cịn nhiều khó khăn, sự phát triển giữa các dân
tộc còn khoảng cách lớn, mặt bằng trình độ học vấn thấp so với mặt
bằng chung trong cả nước, ảnh hưởng của phong tục tập quán lạc hậu
còn nặng nề. Do vậy, các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn Tây
Nguyên cần phải tăng cường hơn nữa cơng tác dân vận, tích cực tun
truyền vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật nhà nước; giúp đỡ, bảo vệ nhân dân góp
phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội giữ vững an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội ở các địa phương. Trong thời gian qua các đơn vị
đóng quân trên địa bàn Tây Nguyên đã tích cực tiến hành cơng tác dân
vận và đạt nhiều kết quả đáng khích lệ, nhất là ở vùng sâu, vùng xa,

vùng dân tộc thiểu số. Nhưng vẫn còn nhiều hạn chế về nhận thức
cũng như tổ chức hoạt đông thực tiễn cần phải được nghiên cứu, tổng
kết, rút kinh nghiệm đề ra những giải pháp có tính khả thi. Trong phạm
vi bài viết này, tác giả xin làm rõ một số nội dung sau:


5

Phần thứ nhất.
ĐẶC ĐIỂM, ĐIỀU KIỆN VÀ KHẢ NĂNG TIẾN HÀNH
CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI ĐÓNG
QUÂN TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN.
Trên địa bàn Tây Nguyên có nhiều đơn vị bộ đội đóng quân như :
Quân đồn 3; lực lượng phịng khơng, khơng qn; lực lượng các binh
chủng; lực lượng quân khu 5; quân khu 7; bộ đội biên phòng; bộ đội
địa phương; các đơn vị kinh tế quốc phòng; các học viện, nhà trường
quân đội. Các lực lượng quân đội đóng quân trên địa bàn Tây Nguyên
có chung những đặc điểm : Đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng,
thông qua hệ thống tổ chức đảng trong quân đội. Sự lãnh đạo của Đảng
quyết định bản chất cách mạng, mục tiêu, lý tưởng chiến đấu, sự
trưởng thành của quân đội; Quân đội có hệ thống tổ chức tập trung,
thống nhất, có kỷ luật chặt chẽ, nghiêm minh. Cán bộ, chiến sỹ trong
quân đội được tuyển chọn những người ưu tú trong nhân dân, được
huấn luyện, giáo dục chu đáo, là lực lượng chính trị tin cậy của Đảng,
nhà nước và nhân dân được nhân dân tin cậy, yêu mến. Đây là ưu thế
lớn của Quân đội, bảo đảm cho quân đội có điều kiện thuận lợi tiến
hành cơng tác dân vận có hiệu quả; các lực lượng quân đội đóng quân
trên địa bần Tây Nguyên tiến hành công tác dân vận trong điều kiện
Đảng, nhà nước, các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương
quan tâm chăm lo xây dựng, đổi mới phát triển kinh tế- xã hội ở địa



6

bàn miền núi. Trong quân đội bên cạnh những chủ trương tiếp tục đẩy
mạnh công tác dân vận, Bộ Quốc phịng có chỉ thị số 123/ CT-BQP
ngày 16 – 12 – 2002 về việc, củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động
của các tổ, đội công tác tăng cừng cho cơ sở trên địa bàn Tây Nguyên
và Tây bắc; Chính phủ và Bộ Quốc phịng đã thực hiện điều chỉnh lực
lượng trên địa bàn cả nước nói chung và trên địa bàn Tây Nguyên nói
riêng. Sự điều chỉnh tăng cường lực lượng chủ lực của Bộ cùng với lực
lượng vũ trang địa phương đã tạo ra lực lượng đông đảo, rộng khắp
với khả năng to lớn để tiến hành công tác dân vận trên địa bàn Tây
Nguyên. Cùng với những điều kiện thuận lợi cơ bản trên các đơn vị
qn đội đóng qn trên địa bàn Tây Ngun cịn gặp khơng ít khó
khăn, phức tạp địi hỏi phải phát huy tính tích cực, chủ động, tìm ra
những giải pháp thích hợp hơn trong cơng tác dân vận.
Bên cạnh những đặc điểm, điều kiện chung mỗi lực lượng đóng
quân trên địa bàn Tây Nguyên có những đặc thù riêng:
Lực lượng bộ đội chủ lực và các quân khu:
Đây là những đơn vị cơ động của Bộ và của quân khu, có chức
năng nhiệm vụ hàng đầu là sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi,
được tổ chức biên chế, trang bị đầy đủ, có hệ thống lãnh đạo, chỉ huy
chặt chẽ, thống nhất, có truyền thống và bề dày kinh ngiệm làm công
tác dân vận, thường xuyên tiến hành ngay trên địa bàn đóng quân. Đó
là những tuận lợi cơ bản. Tuy nhiên, với nhiệm vụ chủ yếu là huấn


7


luyện sẵn sàng chiến đấu. Do vậy, các đơn vị chủ lực dành phần lớn
thời gian cho huấn luyện nên thời gian làm công tác dân vận không
được nhiều. Địa bàn Tây Nguyên tương đối phức tạp nhất là vùng sâu,
vùng xa mùa mưa đi lại khó khăn, phương tiện liên lạc thông tin hạn
chế. Các tổ, đội công tác kinh nghiệm chưa nhiều, cịn những khó khăn
và hạn chế.
Các đơn vị làm nhiệm vụ kinh tế - quốc phòng:
Các đơn vị làm nhiệm vụ kinh tế – quốc phòng ở địa bàn Tây
Nguyên có nhiệm vụ cơ bản là: Phát triển kinh tế gắn với nhiệm vụ
quốc phòng – an ninh, xây dựng dân cư – xã hội, góp phần từng bước
tạo cho Tây Nguyên phát triển mạnh cả về kinh tế - xã hội và quốc
phòng – an ninh. Kết hợp kinh tế với quốc phịng, trong đó củng cố
quốc phòng là cơ bản, phát triển kinh tế vừa là mục tiêu vừa là điều
kiện đảm bảo quan trọng để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng; đồng thời
giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với hoạt động cơng
tác dân vận trên địa bàn đóng quân, tạo sự nhất trí thống nhất cao giữa
đơn vị với địa phương. Các đơn vị làm nhiệm vụ kinh tế – quốc phịng
ở địa bàn Tây Ngun có thế nạnh là có vốn, có phương tiện, có lực
lượng nhân cơng tại chỗ, có đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ khoa học
kỹ thuật. Mục đích nhiệm vụ và lợi ích của đơn vị cơ bản thống nhất
với chính quyền và nhân dân địa phương. Đây là điều kiện thuận lợi để
tiến hành công tác dân vận một cách có hiệu quả. Bên cạnh đó, những


8

khó khăn, phức tạp ảnh hưởng lớn đến chất lượng công tác dân vận
của các đơn vị làm nhịêm vụ kinh tế – quốc phòng: Dân cư phần lớn là
người dân tộc thiểu số, mật độ dân cư thưa thớt, trình độ dân trí thấp,
kinh tế chủ yếu là tự cung tự cấp, trình độ canh tác lạc hậu, cơ sở hạ

tầng thấp, văn hố, giáo dục, y tế cịn nhiều hạn chế; các thế lực thù
địch coi Tây Nguyên là địa bàn trọng điểm tập trung chống phá.
Bộ đội địa phương:
Bộ đội địa phương đóng quân trên địa bàn Tây Nguyên chủ yếu
là lực lượng địa phương của quân khu 5, quân khu 7. Trong quá trình
xây dựng, chiến đấu và trưởng thành đã kế thừa, giữ vững và phát huy
truyền thống đấu tranh bất khuất của quê hương, truỳên thống, bản
chất cách mạng của Quân đội nhân dân Việt Nam. Bộ đội địa phương
có nhiệm vụ chính trị trung tâm là huấn luyện sẵn sàng chiến đấu và
chiến đấu thắng lợi bảo vệ địa phương, giữ vững ổ định chính trị, đồng
thời thực hiện tốt chức năng cơng tác và lao động sản xuất phát triển
kinh tế – xã hội trên địa bàn; cùng với cấp uỷ, chính quyền và nhân
dân địa phương xây dựng nền quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an
ninh nhân dân và khu vực phòng thủ vững chắc trên địa bàn Tây
Nguyên.
Bộ đội địa phương có thế mạnh là cán bộ, chiến sỹ chủ yếu là
người con em của nhân dân địa phương, từng đơn vị từng con người
cụ thể gắn với địa bàn cơng tác, nắm chắc tình hình của địa phương, có


9

lực lượng đơng đảo, có bề dày kinh nghiệm trong công tác tổ chức vân
động quần chúng thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của nhà nước, có truyền thống gắn bó máu thịt với
nhân dân trong đấu tranh cách mạng, đấu tranh chống lại bọn phản
động, có nhiều thành tích và kinh ngiệm giúp dân xố đói, giảm nghèo
định canh, định cư Đặc biệt sau sự kiện xảy ra ở Tây Nguyên (tháng
2/2002 và tháng 4/ 2004) các đơn vị đã rút ra nhiều bài học kinh
nghiệm quý giá, nhất là trong công tác bám nắm địa bàn cơ sở. Tuy

vậy, trong công tác dân vận của bộ đội địa phương ở khu vực Tây
Nguyên có những khó khăn phức tạp đó là: Nhiệm vụ của bộ đội địa
phương nặng nề, trong khi đó tổ chức biên chế, trang bị chưa đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ, khả năng và điều kiện đảm bảo cơ động cũng như
các pương tiện thơng tin liên lạc cịn hạn chế. Tỷ lệ cán bộ, chiến sỹ là
người đồng bào dân tộc thiểu số trong đơn vị còn thấp, phần lớn cán
bộ làm công tác dân vận chưa thành thạo tiếng dân tộc ít người, hiểu
biết về phong tục tập quán của dồng bào còn nhiều hạn chế.
Bộ đội Biên phịng:
Bộ đội Biên phịng đóng qn trên địa bàn Tây Nguyên làm
nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới khu vực Tây Nguyên tiếp
giáp Lào và Căm Phu Chia. Để thực hiện nhiệm vụ của mình, bộ đội
Biên phịng đã xây dựng thế trận tồn dân, có truỳên thống gắn bó chặt
chẽ với nhân dân, bám đất, bám dân, làm tốt công tác dân vận, đặc biệt


10

là nơi vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới một cách có hiệu quả. Hình
anh bộ đội mang qn hàm xanh đã gắn bó máu thịt với người đồng
bào, giúp dân học chữ, cách làm ăn xố đói, giảm nghèo, khám chữa
bệnh, xây dựng đời sống mới…Đã xây dựng được lịng tin của đồng
bào đối với bộ đội, từ đó họ học và làm theo bộ đội. Thực tế ở Tây
Nguyên nhiều cán bộ Biên phòng được tổ chức đảng, chính quyền và
nhân dân địa phương tín nhiệm bầu vào cấp uỷ, Hội đồng nhân dân các
cấp và những người đó đã phát huy tốt vai trị, vị trí của mình góp
phần xây dựng địa phương vữnh mạnh tồn diện. Bộ đội Biên phịng
tiến hành cơng tác dân vận có những thế mạnh cơ bản là: Lực lượng
đóng quân ngay trên địa bàn, thường xuyên bám đất, bám dân có điều
kiện thuận lợi thực hiên tốt “cùng ăn, cùng ở, cùng làm, cùng nói

tiếng dân tộc”; có nghiệp vụ nắm tình hình an ninh chính trị, diễn biến
tình hình trong nhân dân địa phương để chủ động có kế hoạch, biện
pháp thích hợp, kịp thời trong mọi điều kiện hồn cảnh. Bên cạnh
những thế mạnh, thuận lợi cơ bản đó bộ đội Biên phịng tiến hành
cơng tác dân vận cịn có những khó khăn mang tính đặc thù như: Địa
bàn Tây Nguyên phức tạp, hệ thống đường giao thông kém phát triển,
cơ động khó khăn, nhất là vào mùa mưa lũ. Lực lượng bộ đội Biên
phòng mỏng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh chủ quyền, bảo vệ giữ gìn an
ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội trong tình hình hiện nay rất nặng
nề. Trong khi đó diễn biến tình chính trị phức tạp, kẻ thù tập trung


11

chống phá quyết liệt, chúng lợi dụng những sơ hở, những yếu kém của
ta ở khu vực Tây Nguyên để tuyên truyền, xuyên tạc, kích động, lừa
bịp đồng bào dân tộc ít người, tổ chức vượt biên trái phép, biểu tình
chống đối gây mất ổn định chính trị – xã hội. Những vấn đề đó làm
cho cơng tác dân vận của bộ đội Biên phịng càng khó khăn thêm, địi
hỏi bộ đội Biên phịng phải có sự cố gắng nổ lực rất cao.
Học viện, nhà trường Quân đội:
Học viện , nhà trường Quân đội đóng quân trên địa bàn Tây
Nguyên khơng có nhiều, chỉ có Học viện Lục qn với nhiệm vụ
chính trị trung tâm là đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu binh chủnh
hợp thành cấp trung, sư đoàn, đào tạo cán bộ nghiên cứu khoa học
quân sự cho Quân đội. Thế mạnh của Học viện Lục quân là có tổ chức
lãnh đạo chỉ huy chặt chẽ, tổ chức biên chế tương đối ổn định, có đội
ngũ cán bộ khoa học quân sự đông đảo và chất lượng cao, có bề dày
truyền thống vẻ vang trong giáo dục đào tạo. Là đơn vị đóng quân
trên địa bàn Tây Nguyên có thời gian tương đối lâu, do vậy , có truyền

thống và kinh nghiệm trong thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận.
Trong thời gian qua, Học viện Lục quân đã làm tốt công tác tuyên
truyền vận động nhân dân địa phương nơi đóng quân thực hiện tốt chủ
trương của đảng, chính sách, pháp luật nhà nước, giúp dân xố đói,
giảm nghèo, góp phần cùng với chính quyền và nhân dân địa phương
xây dựng nếp sống mới, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an tồn xã


12

hội nơi đóng quân. Bên cạnh những thuận lợi cơ bản trên, Học viện
Lục quân tiến hành công tác dân vận cịn gặp những khó khăn nhất
định như lực lượng làm công tác chuyên trách mỏng, đội ngũ cán bộ,
giáo viên chủ yếu giành thời gian cho nhiệm vụ chính trị trung tâm,
điều kiên cơ sở vật chất còn nhiều hạn chế, sống tập trung nên ít có
điều kiện tiếp xúc với nhân dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số. Do
vậy, việc nắm bắt tình hình diễn biến trong nhân dân, việc hiểu phong
tục, tập quán của đồng bào gặp nhiều khó khăn. Những khó khăn đó đã
tác động không nhỏ đến kết quả thực hiện nhiệm vụ cơng tác dân vận
của Học viện. Địi hỏi Học viện Lục quân phải tăng cường đổi mới,
nâng cao hơn nữa hiệu quả cơng tác dân vận trong tình hình mới hiện
nay.
Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, điều kiện, khả năng của các
đơn vị, các lực lượng quân đội đóng quân trên địa bàn Tây Nguyên,
khi tiến hành công tác dân vận phải quán triệt và thực hiện mực tiêu,
nhiệm vụ công tác dân vận của quân đội trong giai đoạn mới là : Động
viên mọi tiềm năng sáng tạo, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân
nhằm đẩy mạnh sự nghiếp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước,
chăm lo tạo điều kiện cho mọi vùng sớm xoá đói, giảm nghèo, mọi nhà
no ấm, xố mù chữ, khơng ngừng nâng cao dân trí, bảo đảm quyền làm

chủ của nhân dân, xóm làng đồn kết n vui, gia đình hồ thuận hạnh
phúc, xã hội cơng bằng, đất nước ổn định.


13

Nghị quyết số 152/NQ-ĐUQSTƯ ngày 1-8-2003 của Đảng uỷ
Quân sự Trung ương về tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác dân
vận của các lực lượng vũ trang trong thời kỳ mới xác định mục tiêu
“Công tác dân vận góp phần giữ vững và tăng cường đồn kết qn
dân, quan hệ giữa Đảng với nhân dân và khối đại đồn kết tồn dân:
giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Bảo vệ vững chắc
độc lập dân tộc, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của tổ quốc, không
ngừng phát huy truyền thống bản chất “ bộ đội cụ Hồ”, góp phần xây
dựng Quân đội cách mạng, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, thực hiện tốt
chức năng đội quân công tác trong thời kỳ mới”. Nhiệm vụ của công
tác dân vận của quân đội trong thời kỳ mới được xác định: Tuyên
truyền vận động nhân dân thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; củng cố lòng tin của
nhân dân với Đảng, với chế độ xã hội chủ nghĩa, góp phần làm thất bại
chiến lược “diễn biến hồ bình” bạo loạn lật đổ của các thế lực thù
địch, giữ vững sự ổn định chính trị của đất nước; tham gia xây dựng
địa phương vững mạnh toàn diện, trước hết là vững mạnh về chính trị,
xây dựng nền quốc phịng toàn dân, thế chiến tranh nhân dân vững
chắc; tham gia tích cực có hiệu quả các phong trào, các cuộc vận động
cách mạng, các chương trình phát triẻn kinh tế – văn hố - xã hội.
Giúp dân xố đói giảm nghèo, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên
tai…



14

Các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn Tây Nguyên cần
hướng vào những yêu cầu cụ thể là: Phải có nội dung, hình thức tổ
chức, phương pháp hoạt động phù hợp với đặc điểm, điều kiện, tình
hình cụ thể ở Tây Nguyên, phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực
lượng, có sự đầu tư thoả đáng cho lực lượng tại chỗ có đủ sức xử lý
những tình huống xảy ra ngay tại địa bàn; phải quan tâm đúng mức
giải quyết những vấn đề đặc thù về vấn dề dân tộc, tơn giáo, tín
ngưỡng và phong tục tập quán của địa phương; phải nghiên cứu nắm
vững những tác động của hệ thống thiết chế xã hội cổ truyền của từng
tôn giáo, của từng dân tộc, biết kế thừa và phát triển những yếu tố tích
cực tiến bộ trong trong luật tục, tập quán của từng dân tộc, tôn giáo
còn phù hợp trong giai đoạn hiện nay; khi tiến hành công tác dân vận
trên địa bàn Tây Nguyên phải đặc biệt chú trọng vào công tác tham
mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương phát triển đội ngũ cán bộ
người dân tộc tại chỗ, quan tâm giáo dục bồi dưỡng tầng lớp thanh,
thiếu niên trong đồng bào dân tộc thiểu số.
Phần thứ hai
MỘT SỐ NỘI DUNG, BIỆN PHÁP CƠ BẢN
VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI
ĐÓNG QUÂN TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN HIỆN NAY
Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đang ráo riết
chống phá cách mạng nước ta bằng nhiều âm mưu, thủ đoạn thâm độc,


15

xảo quyệt. “Diễn biến hồ bình” là một trong những chiến lược chống
phá của chúng, với mục tiêu xuyên suốt là xoá bỏ chế độ xã hội chủ

nghĩa ở nước ta hiện nay. Để thực hiện mục tiêu đó, kẻ địch đã không
từ bỏ một thủ đoạn nào, trước hết chúng tập trung chia rẽ mối quan hệ
đoàn kết giữa Đảng, Nhà nước, Quân đội và nhân dân. Đặc biệt chúng
tập trung chống phá ở những địa bàn trọng yếu chiến lược, những nơi
cịn có những điều kiện mà chúng dễ lợi dụng như ở Tây Nguyên.
Quân đội là một thành viên trong hệ thống chính trị; các lực lượng, các
đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn Tây Nguyên là một bộ phận
của Quân đội nhân dân Việt Nam , có chức năng, nhiệm vụ chung,
đồng thời có những đặc thù riêng. Do đó thực hiện tốt cơng tác dân
vận là chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị , các lực lượng trên địa bàn
Tây Nguyên.
Để tiến hành tốt công tác dân vận, các đơn vị quân đội đóng quân
trên địa bàn Tây Nguyên cần thực hiện đồng bộ nhiều nội dung, biện
pháp. Trước hết cần thực hiện tốt một số nội dung biện pháp sau:
Một là, tăng cường công tác giáo dục nâng cao nhận thức, trách
nhiệm cho cán bộ chiến sỹ về vai trị cơng tác dân vận của Quân đội
trong tình hình mới.
Nhận thức đúng là cơ sở cho hành động đúng, từ đó phát huy
tinh thần trách nhiệm, xây dựng ý chí quyết tâm cao, có biện pháp cụ
thể và tự giác thực hiện các nhiệm vụ được giao. Do đó tăng cường


16

công tác giáo dục nâng cao nhận thức cho bộ đội về vai trị quan của
cơng tác dân vận là một bịên pháp cơ bản, bảo đảm cho công tác dân
vận đạt hiệu quả cao.
Trước âm mưu, thủ đoạn chống phá của kẻ địch, những tác động
của sự biến đổi kinh tế - xã hội hiện nay đến đời sống của Quân đội.
Cần phải “tăng cường lãnh đạo và giáo dục làm cho cán bộ, chiến sỹ

nhận thức đúng vị trí, ý nghĩa đặc biệt quan trọng cả về nội dung, hình
thức, phương pháp cơng tác dân vận của qn đội hiện nay. Quán triệt
sâu sắc những quan điểm chỉ đạo công tác quần chúng của Đảng, vận
dụng vào thực tiễn, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành,
từng đơn vị, từng người trong tổ chức thực hiện” 1 Quán triệt những
vấn đề trên, cần phải thực hiện tốt những vấn đề sau:
Về nội dung giáo dục: phải trang bị cho cán bộ, chiến sỹ nắm
vững đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà
nước, Quân đội về công tác dân vận hiện nay. Những quan điểm, chủ
trương của Đảng về công tác dân vận trong quân đội hiện nay là sự
vận dụng đúng đắn, sáng tạo, sự cụ thể hoá lý luận chủ nghĩa Mác –
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về cơng tác vận động cách mạng vào
điều kiện thực tiễn trong thời kỳ mới. Các quan điểm, chủ trương, giải
pháp ấy được thể hiện trong các văn kiện của đảng, chỉ thị, nghị quyết
lãnh đạo của các cấp. Trong tình hình hiện nay phải nổ lực giáo dục
Đảng uỷ Quân sự Trung ương, Chỉ thị số 137
tình hình mới”.
1

“Về việc tăng cường công tác dân vận trong


17

giáo dục làm cho cán bộ, chiến sỹ nắm vững chủ trương của Đảng và
nhà nước về đổi mới phương thức hoạt động công tác dân vận của
Quân đội; về xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận ở cơ sở;
về đoàn kết toàn dân tộc; về cơng tác dân tộc, tơn giáo; về cơng tác
quốc phịng an ninh…Đó là những vấn đề trực tiếp tác động đến tinh
thần trách nhiệm, tình cảm và niềm tin của cán bộ, chiến sỹ đối với

công tác dân vận. Thực tiễn cho thấy, đơn vị nào chưa làm cho bộ đội
nhận thức về sự phát triển mới về nhiệm vụ cơng tác dân vận, thì nơi
đó dễ dẫn đến những vi phạm kỷ luật quân dân, làm ảnh hưởng đến
mối quan hệ giữa các đơn vị quân đội với chính quyền, đồn tgể chính
trị- xã hội và nhân dân địa phương.
Cùng với việc giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, đường lối quan điểm của Đảng, phải tăng cường giáo dục bản
chất truyền thống tốt đẹp của quân đội, làm cho bộ đội nhận thức rõ vụ
công tác dân vận là sự thể hiện bản chất tốt đẹp của quân đội cách
mạng, là thiết thực góp phần xây dựng mối quan hệ mật thiết giữa
Đảng, nhà nước, qn đội với nhân dân. Đó chính là động lực chính trị
- tinh thần để nâng cao nhận thức và hành động cho cán bộ và chiến sỹ
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cơng tác dân vận. Trong quá trình
giáo dục, phải đặc biệt chú ý giáo dục nâng cao tinh thần cảnh giác
cách mạng, nhận rõ âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù
địch, chủ động phòng ngừa, khắc phục triệt để những biểu hiện mơ hồ


18

mất cảnh giác, tích cực đấu tranh làm thắt bại mọi âm mưu chống phá
của kẻ thù. Giữ vững mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, quân đội và
nhân dân; nhạy bén trong phân biệt bạn thù, phân loại dối tượng để có
biện pháp giải quyết phù hợp và hiệu quả. Đồng thời cần đề phòng tư
tưởng chủ quan, mất cảnh giác trước những thủ đoạn tinh vi , xảo
quyệt của các thế lực thù địch, dẫn đến bị động bất nhờ trước các tình
huống bạo loạn lật đổ chính quyền có thể xảy ra, nhất là ở các địa bàn
trọng điểm. Qua thực tế của sự kiện năm 2001, năm 2004 ở Tây
nguyên đã để lại một trong những bài học kinh nghiệm là: nếu ta lơ là,
mất cảnh giác; khơng nắm vững tình hình nhân dân thì kẻ địch có thể

lợi dụng để kích động,lơi kéo gây bạo loạn chính trị làm cho tình hình
chính trị, xã hội phức tạp, thừa cơ đó các lực lượng thù địch lợi dụng,
tạo cớ để can thiệp bằng các thủ đoạn khác.
Để thực hiện tốt nội dung giáo dục nâng cao nhận thức trách
nhiệm cho cán bộ, chiến sỹ về công tác dân vận phải kết hợp chặt chẽ
nhiều hình thức, biện pháp phong phú, trong đó chú ý kết hợp giáo dục
chinh trị tư tưởng hàng năm, tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị,
thhơng báo chính trị, tiến hành cơng tác tun truyền, vận động. Sử
dụng có hiệu quả các phương tiện thông tin đại chúng như phát thanh,
truyền hình, sách báo…Kết hợp nội dung giáo dục trong các hoạt
động huấn luyện sẵn sàng chiến đấu , các nhiệm vụ xây dựng đơn vị,
lao động sản xuất, công tác giáo dục đào tạo ở các nhà trường, học


19

viện trong Quân đội, trong công tác tuyển quân, xây dựng khu vực
phòng thủ, xây dựng lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ. Sự kết
hợp đó phải được thể hiện trong kế hoạch thực hiện nhiệm vụ của đơn
vị và trong kế hoạch công tác đảng, công tác chính trị, có phương
hướng thực hiện một cách có hiệu quả cao.
Đối tượng giáo dục cần quan tâm trước hết là cán bộ chủ trì, cán
bộ chuyên tách làm công tác dân vận, các tổ, đội công tác tực tiếp làm
công tác dan vận. Cấp uỷ, chỉ huy, cơ quan chính trị, cán bộ chính trị ở
các đơn vị cơ sở đóng quân trên địa bàn Tây Nguyên phải tăng cường
lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt thực hiện tốt chỉ thị nghị quyết, hướng dẫn
của các cấp về công tác dân vận. Phát huy vai trò, trách nhiệm của cán
bộ, đảng viên trong giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho bộ
đội đối với công tác dân vận. Pháy huy vai trò của các tổ chức quần
chúng, Hội đồng quân nhân trong công tác giáo dụcnâng cao nhận

thức về công tác dân vận. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ,
chính quyền và địa phương tham gia động viên, giáo dục bộ đội; tuyên
truyền về truyền thống đấu tranh, truyền thống yêu nước của địa
phương, Đồng thời làm cho bộ đội hiểu rõ phong tục tập quán của
nhân dân địa phương. Trên cơ sở đó để nâng cao nhận thức, trách
nhiệm cho bộ đội đối với công tác dân vận hiện nay.
Hai là, thường xuyên bồi dưỡng phẩm chất, năng lực hoạt động
cho cán bộ, chíên sỹ, các tổ đội trực tiếp làm công tác dân vận.


20

Để thực hiện tốt công tác dân vận, trước hết người trực tiếp làm công
tác dân vận phải thực sự có phẩm chất tốt, năng lực tồn diện, nhất là
năng lực tiến hành cơng tác dân vận. Do đó, phải thường xuyên bồi
dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực cho họ, để họ có đủ điều kiện,
khả năng hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.
Phẩm chất chính trị, đạo dức lới sống và năng lưc của cán bộ
chiến sỹ, tổ, đội cơng tác có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả hoạt động
công tác dân vận. Nếu người tham gia cơng tác dân vận có phẩm chất,
năng lực tốt, đạo đức, lối sống trong sáng, lành mạnh sẽ là tấm gương
sáng cho nhân dân địa phương học tập và noi theo, có khả năng giúp
đỡ chính quyền và nhân dân khắc phục có hiệu quả những hạn chế yếu
kém. Nhất là đối với các đồng bào dân tộc ít người ở vùng sâu, vùng
xa thì phẩm chất, năng lực của cán bộ, chiến sỹ còn là biểu tượng cao
đẹp, có sức thuyết phục cao trong cơng tác tn truyền vận động nhân
dân thực hiên đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của nhà nước, tích cực tham gia các phong trào cách mạng của địa
phương. Trên thực tế những đơn vị ở Tây nguyên làm tốt công tác
tuyển chọn, bồi dưỡng, xây dựng được cán bộ, chiến sỹ, tổ đội cơng

tác có trình độ năng lực, nhiệt tình trong cơng tác dân vận, gần gũi
nhân dân, tân tình giúp đỡ nbhân dân thì được nhân dân địa phương
tạo điều kiện thuận lợi tiến hành công tác, cơng tác có hiệu quả cao,
ngược lại những đơn vị không xây dựng được đội ngũ cán bộ , chiến


21

sỹ, các tổ đội cơng tác tốt thì hiệu quả công tác dân vận thấp, không
những không tăng cường được mối quan hệ đồn kết qn dân mà cịn
có tác động ngược lại. Lựa chọn cán bộ tăng cường cho cơ sở phải đặc
biệt coi trọng chất lượng, phải là những người có bản lĩnh chính trị
vững vàng, có khả năng nhận thức và hoạt động thực tiễn chính trị ,
nhạy bén với các tình huống chính trị; có ý chí quýêt tâm cao trong
thực hiện nhiệm vụ, dũng cảm đấu tranh với mọi biểu hiện tiêu cực
trong xã hội ở địa phương; có thái độ kiên quýêt với những biểu hiện
tư tưởng và hành động sai trái, thù địch; có ý thức tổ chức kỷ luật
nghiêm, tích cực trong tuyên truyền, vận động nhân dân ở cơ sở.
Bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực cho cán bộ, chiến sỹ, tổ
đội cơng tác cơ sở, phải bồi dưỡng tồn diện, trong đó chú trọng bồ
dưỡng nâng cao nhận thức và khả năng vận dụng đường lối, quan điểm
của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, nhiệm vụ của Quân đội
và đơn vị đối với công tác dân vận, bồi dưỡng những kiến thức cơ bản
về quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, trình độ hiểu biết pháp luật,
những vấn đề liên quan đến đời sống của nhân dân như ngơn ngữ,
phong tục, tập qn, tâm lý, thói quoen, tín ngưỡng của đồng bào nhân
dân trên địa bàn đóng quân.Đồng thời phải coi trọng bồi dưỡng kỹ
năng ttuyên truyền, vận động đối với đồng bào dân tộc thiểu số, dân
tộc ở vùng sâu, vùng xa; bồi dươnngx khả năng tham mưu, tư vấn ,
tăng cường phối, kết hợp với các tổ chức trong hệ thống chính trị, kịp



22

thời giải quyết những vấn đề chính trị – xã hội bức xúc trong đời sống,
củng cố quốc phòng, an ninh tại địa phương nơi đóng quân.
Để thực hiện tốt nội dung trên, cấp uỷ, chỉ huy, cơ quan chức
năng ở các cấp phải thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm
túc các chế độ, quy định, nhất là chế độ giao ban, tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức, tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm chỉ rõ cả ưu điểm
và khuyết điểm, tìm ra nguyên nhân mạnh yếu, trên cơ sở đó đề ra
những chủ trương, biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục nhược
điểm; kịp thời bổ sung, hồn chỉnh nội dung, hình thức, biện pháp bồi
dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực tiến hành công tác dân vận của
cán bộ, chiến sỹ. Bồi dưỡng cho tổ, đội công tác nắm vững chức năng,
nhiệm vụ, năng lực, phong cách tác phong công tác tốt. Các tổ, đội
công tác là lực lượng thường xuyên, tiếp xúc với các cơ quan, đồn thể
và nhân dân địa phương. Vì vậy, lực lượng này phải thường xuyên
bám sát địa bàn, nhất là những nơi có tình hình phức tạp để tiến hành
tuyên truỳên, giải thích cho nhân dân hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ của
công dân, làm cho nhân dân hiểu rõ âm mưu chống phá của các thế lực
thù địch. Trên cơ sở đó nâng cao giác ngộ chính trị, tinh thần cảnh giác
cách mạnh cho nhân dân. Các tổ, đội cơng tác phải tích cực, chủ động
nắm tâm tư, nguyện vọng, giúp đỡ đồng bào khắc phục khó khăn,
thực hiện phương châm: “nghe được dân nói, nói cho dân hiểu, làm
cho dân tin, giành được thế trận lòng dân”. Để phát huy tổ, đội công


23


tác, cấp uỷ, chỉ huy đơn vị cần chỉ đạo chặt chẽ, kịp thời biểu dương
khen thưởng những nhân tố tích cực, xử lý nghiêm những tập thể, cá
nhân vi phạm kỷ luật công tác. Đồng thời kết hợp chặt chẽ giữa động
viên khen thưởng với thực hiện chế độ chính sách của Đảng, nhà nước
đối với cơng tác dân vận, nghiên cứu, kiến nghị đề xuất với Đảng, nhà
nước tiếp tục hồn thiện hệ thống chính sách đối với Quân đội trong
nhiệm vụ công tác dân vận, bảo đảm đồng bộ, đầy đủ và sát với tình
hình thực tiễn.
Balà, tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên
truyền, giáo dục nhân dân trong công tác dân vận.
Đây là một nội dung, biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả
công tác dân vận của Quân đội, nhằm thực hiện tốt mục tiêu công tác
dân vận của đảng. Để thực hiện tốt nội dung, biện pháp này các đơn vị
đóng quân trên địa bàn Tây nguyên cần phải tăng cường hơn nữa công
tác tuyên truyền, giáo dục, vận động trong các tầng lớp nhân dân, nâng
cao giác ngộ chính trị, nhận thức và trách nhiệm đối với nhiệm vụ xây
dựng và bảo vệ tổ quốc trong giai đoạn hiện nay. Giáo dục ý thức
trong xây dựng nền quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, tinh thần
cảnh giác cách mạng. Tăng cường giáo dục, động viên tinh thần yêu
nước xã hội chủ nghĩa, yêu quê hương, quý trọng truyền thống đấu
tranh bất khuất của dân tộc. Cũng cố lịng tin, tình cảm, trách nhiệm
xây dựng và bảo vệ quê hương; xác định rõ trách nhiệm và nghĩa vụ,


24

phát huy tính tích cực, tự giác của mỗi cơng dân trong việc giữ vững
ổn định chính trị, trật tự an tồn xã hội góp phần thực hiện thắng lợi
các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội và củng cố quốc phòng ở địa
phương, Đẩy mạnh tuyên truyền làm cho nhân dân có nhận thức đầy

đủ âm mưu, thủ đoạn chống phá của địch. Từ đó nâng cao tinh thần
cảnh giác cách mạng cho nhân dân.
Ba là, tích cực tham gia xây dựng các tổ chức trong hệ thống
chính trị ở địa phương thực sự vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
trong thời kỳ mới.
Hệ thống chính trị cơ sở địa phương khu vực Tây Nguyên, bao
gồm: tổ chức đảng, chính quyền, các đồn thể quần chúng. Tham gia
xây dựng các tổ chức này vững mạnh là một nội dung quan trọng trong
nhiệm vụ công tác dân vận của các đơn vị quân đội đóng quân trên địa
bàn Tây Nguyên.
Về tham gia xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh.
Tổ chức đảng là hạt nhân lãnh đạo, là nhân tố quýêt định sự ổn
định và phát triển mọi mặt ở địa phương. Do vậy, cácđơn vị bộ đội
phải tích cực tham gia xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở địa phương
trong sạch, vững mạnh. Muốn vậy, các đơn vị phải có kế hoạch cụ thể,
xác định rõ yêu cầu, nội dung và bước đi thích hợp để giúp chi bộ,
đảng bộ ở địa phương vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức.
Coi trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức


25

đảng cơ sở. Các đơn vị phải quán triệt tốt chủ trương lãnh đạo của tổ
chức đảng địa phương cho bộ đội, nhất là cán bộ, chiến sỹ trực tiếp
tiến hành công tác dân vận. Đồng thời, thông qua các hình thức, biện
pháp cơng tác dân vận để đưa nghị quyết lãnh dạo của tổ chức đảng
địa phương vào thực tiễn. Tích cực, chủ động tham mưu đề xuất cho
cấp uỷ đảng ở dịa phương bổ sung, hoàn thiện chủ trương biện pháp
lãnh đạo cho phù hợp. Để tham mưu, đề xuất đúng đắn về chủ trương,
biện lãnh đạo cho tổ chức đảng địa phương, đòi hỏi tổ chức đảng, cơ

âun chính trị các đơn vị quân đội phải nắm vững yêu cầu, tính chất
nhiệm vụlãnh đạo, thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên ở địa
phương. Về công tác phát triển đảng viên mới, quá trình bám sát địa
bàn thực hiện công tác dân vận phải quan tâm phát hiện và bồi dưỡng
các nhân tố tchs cực, tạo điều kiện cho họ tham gia các hoat động
trong các phong trào cách mạng của quần chúng để bồi dưỡng nguồn
phát triển đảng ; giúp đỡ cấp uỷ địa phương về công tác bồi dưỡng,
rèn luyện đảng viên, cham lo lợi ích của đội ngũ đảng viên nhất là
người dân tộc thiểu số để họ ổn định cuộc sống, có điều kiện chăm lo
công việc của địa phương; phát huy vai trò lãnh dạo của Đảng, tăng
cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, với quần chúng nhân dân,
củng cố vững chắc khối đại đoàn kết toàn dân.
Về tham gia xây dựng chính quyền địa phương vững mạnh.