BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
TRUNG TÂM INTERNET VIỆT NAM


I.

II.

III.

Chính sách và mơ hình quản lý tên
miền Internet tại Việt Nam.
Các quy định xử lý hành vi vi phạm
trong quá trình đăng ký, sử dụng tên
miền Internet.
Các đề xuất về giải pháp phối hợp với
các Sở Thông tin và Truyền thông trong
công tác quản lý tên miền Internet.

2


Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC) là đơn vị trực
thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, được thành lập từ
ngày 28/04/2000, thực hiện một số chức năng, nhiệm
vụ như:
- Quy hoạch, quản lý và phân bổ địa chỉ (IP) và số hiệu
mạng (ASN) ở cấp quốc gia.
-Thiết lập, khai thác và duy trì hoạt động hệ thống máy
chủ tên miền ".vn"; trạm trung chuyển Internet quốc
gia; đăng ký và duy trì địa chỉ IP, số hiệu mạng cho

Internet Việt Nam; tham gia khai thác các công nghệ
mới liên quan đến tài nguyên Internet, công nghệ DNS,
giao thức IP và hệ thống chứng thực CA trên Internet.

3


–

–
–

Kiểm tra, giám sát việc cấp, đăng ký, sử
dụng địa chỉ IP, số hiệu mạng và tên
miền đối với các tổ chức, cá nhân tham
gia hoạt động Internet.
V.v…
Trong đó, chức năng quản lý về tài
nguyên Internet đang nhận được sự quan
tâm rất lớn từ Bộ TT & TT, các Sở TT & TT,
cũng như các cơ quan hữu quan khác.
4


CHÍNH SÁCH VÀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ
TÊN MIỀN INTERNET TẠI VIỆT NAM

5



Tổng quan về thị trường tên miền ở Việt
Nam:
Theo số liệu thơng kê, tính đến thời điểm
01/04/2013, tên miền ở Việt Nam được
phát triển như sau:
–
Tên miền quốc gia “.vn”: hiện đang được
duy trì trên hệ thống là 239.258 tên miền.
–
Tên miền tiếng Việt (tên miền tiếng Việt có
dấu): 890.487 tên miền.
–
Tên miền quốc tế ở Việt Nam: 203.950 tên
miền.
1.

6


Như vậy, qua số liệu thống kê cho thấy tên
miền quốc gia “.vn” đã vượt xa so với tên
miền quốc tế, điều đó cho thấy sự quan tâm
của cộng đồng đối với tên miền quốc gia “.vn”
ngày càng nhiều hơn, chứng tỏ được lợi thế
của tên miền “.vn” so với tên miền quốc tế…

7


Phân loại tên miền:

- Tên miền quốc gia Việt Nam “.VN”: Là tên
miền các cấp dưới đuôi “.VN”, do Việt Nam
quản lý, cấp phát.
- Tên miền quốc tế: Là các tên miền dưới các
đi khác (khơng có “.vn”), khơng do Việt
Nam cấp. Bao gồm tên miền cấp cao quốc
tế dùng chung: .com, .net, .org, .info, .biz,
…, và tên miền dưới các đuôi quốc gia
khác dạng như .cn, .jp, .kr, .tk, .fr, .us,...



8



-

-

Đầu mối đăng ký, duy trì tên miền Internet:
Tên miền “.VN”: Đăng ký tại các Nhà đăng
ký tên miền .VN, theo ngun tắc bình
đẳng, khơng phân biệt. Tổ chức, cá nhân
đăng ký trước được quyền sử dụng trước.
Tên miền quốc tế: Đăng ký, duy trì trực tiếp
tại các tổ chức tên miền quốc tế hoặc đăng
ký, duy trì thơng qua các đại lý tên miền
quốc tế (Nhà đăng ký tên miền quốc tế) tại
Việt Nam.

9


-

-

-

Tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” là một phần
của tài nguyên thông tin quốc gia, phải được
quản lý, khai thác, sử dụng đúng mục đích, có
hiệu quả.
Tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” dành cho tổ
chức Đảng, cơ quan nhà nước phải được bảo vệ
và không được xâm phạm.
Tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng tên miền
quốc gia Việt Nam “.vn” phải chịu trách nhiệm
trước pháp luật về mục đích sử dụng và tính
chính xác của các thơng tin đăng ký.

10


-

-

-


Luật Công nghệ thông tin (điều 23, điều 68,
điều 76).
Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày
28/8/2008
Nghị định 28/2009/NĐ-CP ngày 20/3/2009
của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong trong quản lý, cung cấp, sử dụng
dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet.

11


-

Thông
tư
số
09/2008/TT-BTTTT
ngày  24/12/2008 của Bộ TT&TT hướng dẫn
về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet.

-

Thông
tư
số
10/2008/TT-BTTTT
ngày  24/12/2008 của Bộ TT&TT quy định
về giải quyết tranh chấp tên miền quốc gia
Việt Nam “.vn”.


12


“Tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” không nằm
trong đối tượng điều chỉnh của Luật Sở hữu trí tuệ.
Dãy ký tự hoặc ký tự là nhãn hiệu hàng hóa, tên
thương mại, tên sản phẩm, tên dịch vụ, bản quyền
tác giả, tác phẩm nằm trong cấu trúc tên miền
nếu chỉ đăng ký bảo về trên mạng sẽ không được
bảo vệ trên thực tế và ngược lại, nhãn hiệu hàng
hóa, tên thương mại, tên sản phẩm, tên dịch vụ,
bản quyền tác giả, tác phẩm nếu chỉ đăng ký bảo
hộ trên thực tế cũng sẽ không được bảo vệ trên
mạng nếu không đăng ký chúng trong tên miền”.

(Trích khoản 2, mục II - Thông tư số 09/2008/TT-BTTTT ngày 24/12/2008 của Bộ Thông tin và Truyền
thông)

13


- Theo quy định tại Điều 76 – Luật CNTT, các hình
thức giải quyết tranh chấp tên miền .VN bao gồm:
+ Thơng qua thương lượng, hịa giải.
+ Thơng qua trọng tài.
+ Khởi kiện tại Tịa án.
- Trình tự, thủ tục quy định chi tiết tại Thông tư số
10/2008/TT-BTTTT ngày 24/12/2008.
- Các vấn đề phát sinh cạnh tranh không lành

mạnh liên quan đến tên miền phải được xử lý theo
quy định về quản lý cạnh tranh.
14


CÁC QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG QUÁ TRÌNH ĐĂNG
KÝ, SỬ DỤNG TÊN MIỀN INTERNET

15


Điểm 3 – Mục II – Thông tư 09/2008/TT-BTTTT
quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
khi đăng ký sử dụng tên miền như sau:
-Tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng tên miền
phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp
luật về mục đích sử dụng và tính chính xác
của các thông tin cung cấp, đảm bảo việc
đăng ký, sử dụng tên miền đúng quy định,
không xâm phạm các quyền, lợi ích hợp
pháp của các tổ chức, cá nhân khác.
16


-

-

-


Tổ chức, cá nhân đăng ký tên miền chịu trách nhiệm
về việc quản lý, duy trì quyền sử dụng tên miền của
mình và phải chịu trách nhiệm trong bất kỳ trường
hợp vi phạm nào về sử dụng tên miền của mình do
quản lý lỏng lẻo gây ra.
Tổ chức, cá nhân khi đăng ký tên miền phải cung
cấp đầy đủ thông tin về máy chủ tên miền mà nó
được trỏ tới.
Tổ chức, cá nhân hoạt động hợp pháp tại Việt Nam
sử dụng các tên miền quốc tế để thiết lập trang
thông tin điện tử phải thông báo cho Bộ Thông tin
và
Truyền
thông
tại
Website
www.thongbaotenmien.vn.
17






Sử dụng tên miền quốc tế mà không thông báo
với Bộ TT&TT - vi phạm phổ biến (Tổng số tên
miền quốc tế được đăng ký tại Việt Nam là
203.950 tính đến hết tháng 03/2013 (theo
webhosting.info), tuy nhiên tính đến hết tháng

03/2013 thì mới chỉ có 112.617 tên miền đã
thơng báo về Bộ TT&TT).
Sử dụng các trang thông tin điện tử có nội dung
vi phạm quy định quản lý (cả tên miền “.vn” và
tên miền quốc tế). Tuy nhiên phần lớn rơi vào
nhóm trang tin sử dụng tên miền quốc tế.
18






Cung cấp dịch vụ đăng ký tên miền quốc tế
khi chưa phải là NĐK TMQT tại Việt Nam.
Sử dụng thông tin khơng chính xác khi
đăng ký tên miền ".vn". Các UBND xã cho
mượn con dấu chữ ký để đăng ký tên miền
".gov.vn".

19




Điều 11. Vi phạm các quy định về sử dụng
tên miền Internet:

1. Phạt tiền từ2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối
với hành vi sử dụng tên miền cấp cao khác tên miền

“.vn” mà không thông báo hoặc thông báo thông tin
không chính xác hoặc thay đổi thơng tin mà khơng
thơng báo Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy
định; khai báo thơng tin khơng chính xác hoặc
khơng cập nhật khi có thay đổi thông tin về tên, địa
chỉ liên hệ đối với tổ chức hoặc tên, địa chỉ liên hệ,
số giấy chứng minh nhân dân hoặc số hộ chiếu đối
với cá nhân đăng ký, sử dụng tên miền “.vn”.
20


Tổ chức, cá nhân khi thiết lập trang thông tin
điện tử không sử dụng tên miền quốc gia Việt
Nam ".vn" phải thơng báo trên mơi trường mạng
với Bộ Bưu chính, Viễn thông (nay là Bộ Thông
tin và Truyền thông) những thông tin sau:
- Tên tổ chức ghi trong quyết định thành lập, giấy
phép hoạt động, giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh hoặc giấy phép mở văn phòng đại diện;
tên cá nhân, số, ngày cấp, nơi cấp chứng minh
thư nhân dân hoặc số, ngày cấp, nơi cấp hộ
chiếu của cá nhân;
21


- Địa chỉ trụ sở chính của tổ chức hoặc nơi
thường trú của cá nhân;
- Số điện thoại, số fax, địa chỉ thư điện tử;
- Các tên miền đã đăng ký.
Tổ chức, cá nhân phải chịu trách nhiệm

trước pháp luật về tính chính xác của các
thơng tin này, khi thay đổi thơng tin thì phải
thơng báo về sự thay đổi đó.
(Địa chỉ gửi thơng báo:
)
22


2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi
sau:
a) Trang thông tin điện tử chính thức của các
cơ quan Đảng, Nhà nước trừ các cơ quan đại
diện Việt Nam ở nước ngồi khơng sử dụng tên
miền quốc gia Việt Nam “.vn” hoặc không lưu
trữ trong các máy chủ có địa chỉ IP ở Việt Nam.

23


b) Cấp tên miền cấp 3 dưới tên miền cấp 2
“.vn” cho các đối tượng không phải là thành
viên của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp
mình khi chưa là Nhà đăng ký tên miền
“.vn”; cá nhân cấp tên miền cấp 3 dưới tên
miền cấp 2 của mình cho các tổ chức, cá
nhân khác.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc thu hồi tên miền đối với hành vi vi
phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.

24


Điều 12. Vi phạm các quy định về đăng ký,
cung cấp tên miền Internet
1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000
đồng đối với một trong các hành vi sau:
a) Nhà đăng ký tên miền quốc tế tại Việt Nam
không hướng dẫn tổ chức, cá nhân đăng ký
sử dụng tên miền quốc tế thực hiện việc
thông báo trên môi trường mạng với Bộ
Thông tin và Truyền thông các thông tin
theo quy định;



25