B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O
TR

NGă

IăH CăTH NGăLONG

PH MăTH ăTHUăHĨăậ C00728
VAIăTRọăCỌNGăTỄCăXĩăH IăTRONGăHO Tă
NGăHUYă
NGăCỄCăNGU NăL Că ă Nă Nă ỄPăNGH AăC Aă
THANHăNIểNăPH
NGăNG CăS N,ăQU NăKI NăAN,ăTPă
H IăPHọNG
TịMăT TăLU NăV NăTH CăS
CHUYÊN NGÀNH:ăCÔNGăTÁCăXÃăH I
MÃăS :ă876.01.01

NG

IăH

NGăD NăKHOAăH C

TS.ăNGUY NăTRUNGăH I

HĨăN Iă- 2018


I. PH NăM ă

U

1. LỦădoăch năđ ătƠiă
L ch s d ng n c và gi n c c a dân t c ta luôn g n li n v i các cu c
đ u tranh gi i phóng và b o v T qu c.
c l p, t do c a đ t n c ngày nay
và công cu c cơng nghi p hố, hi n đ i hố đ t n c đ c xây đ p nên b i
x ng máu c a l p l p cha anh đi tr c.
Công tác
n n đáp ngh a th c s là m t ch tr ng l n c a
ng và
Nhà n c ta, m t ho t đ ng mang tính nhân v n sâu s c, m t ph ng th c ng
x giàu v n hóa c a dân t c Vi t Nam v i tri t lý s ng “U ng n c nh
ngu n”, “ n qu nh ng i tr ng cây”. Các th h ng i Vi t Nam luôn mang
trong mình truy n th ng đ o lý đó.
Tuy nhiên h u qu c a chi n tranh r t n ng n , bao ng i v n còn b di
ch ng ch t đ c da cam, bao gia đình ch a tìm đ c hài c t thân nhân trong
chi n tranh; Phong trào đ n n đáp ngh a tuy đ c tri n khai r m r nh ng
nhi u ng i c n th , không tham gia h ng ng nh t là th h tr , th h
thanh ni n, nh ng ch nhân t ng lai c a đ t n c. B ph n thanh niên đang
có t t ng, nh n th c sai l ch v nh ng giá tr mà ơng cha đó m t th i đ u
tranh xây d ng, m t b ph n thanh niên s ng o, s ng không m c đích, khơng
lý t ng… d xa vào c c t n n xó h i.
Thanhăniênălàănh ngăng iătr ătu i,ăcóăs căkh e,ătríătu ,ătinhăth n,ăcóăkh ă
n ngăđ tăhi uăqu ăcaoătrongăvi căhuyăđ ngăcácăngu năl c.ăVìăv yăđ ălàmăt tăh nă
n aăphongătràoăđ nă năđápăngh aălàăkêuăg iăth ăh ătr ăb ngănh ngăvi călàmăc ă
th ăchungătayăcùngăch măloăcơngătácăđ nă năđápăngh aăngàyăcàngăchuăđáoăh nă
đóăc ngălàăngh aăc ăcaoăđ pădànhăchoănh ngăng iăđãăanhăd ngăhyăsinhăchoăđ tă
n căngànăn măv ngăb n.ă
Khôngăaiăh tăth ăh ătr ălàăthanhăniên cóănh năth căđúngăđ năh năv ănh ngă

giáătr ămà ơngăchaăđãăm tăth iăđ uătranhăxâyăd ng,ăthamăgiaăth căhi năch ngă
trìnhă nă năđápăngh aăth ăhi năđ călòngăbi tă n,ăni măt ăhàoăv ătruy năth ngă
đ uătranhăanhăd ngăvàăs ăhyăsinhăcaoăc ăc aăcácăth ăh ăôngăchaăchoăn năđ căl pă
vàăt ădoăc aădânăt c.ă ngăth i giúpăthanhăniênănh ăv ătruy năăth ngădânăt c,ă
th yărõăh năngh aăv ,ătráchănhi măc aămìnhătrongăcơngăcu căxâyăd ng,ăb oăv ă
vàăphátătri năđ tăn că đúngăv iătinhăth nă“đâuăc năthanhăniênăcó,ăđâuăkhóăcóă
thanhăniên”ăgópăph năcùngăNhàăn căch măloăchuăđáoăđ iăs ngăv tăch t,ătinhă
th nă choă t tă c ă cácă đ iă t ngă chínhă sách.ă Bênă c nhă đóă giúpă chínhă quy nă đ aă
ph ngălàmăt tăcơngătácătuy năqn,ăg iăcơngădânălênăđ ngănh păng .ăHành vi
khơngăthamăgiaăvàoăphongătràoăđ nă năđápăngh aăchínhălàăhànhăviăy uăth .ăHành
1


vi này c năph iăđ cănhânăviênăCTXHăh ătr ,ătr ăli u.
Nhân viên CTXH chunănghi păđ căđàoăt oăchunămơnăcóăvaiătrịăvàă
nhi măv ătrongăvi căh ătr ,ătr ăli u,ăgi iăquy tănh ngătr ngăh păthanhăniên có
v năđ ,ănh ngăkhóăkh năđ iăv iăcácăem.ăNgồiăraănhânăviênă CTXH cịnăđóngă
vaiă trịă làă ng iă giáoă d c,ă th că hi nă nhi mă v ă giáoă d că nh mă nângă caoă nh nă
th c,ătháiăđ ,ăhànhăviăc aăthanhăniên,ătr ăgiúpăph căh iăch căn ngăchoăh ăđ ăh ă
cóăth ălàmăcơngătácăxãăh i,ălàmăphongătràoăđ nă năđápăngh a.ăTh căt nhăthanhă
niênăth căhi năch căn ngănhânăv n,ăph căh iăch căn ngălàmăng i.ă
căchungă
tayăbàyăt ălòngătriăân,ăth ăhi nătráchănhi mă c aă mìnhăđ iăv iănh ngăng iăcóă
cơngăv iăđ tăn căđãăhyăsinhăthânămìnhăchoăcu căs ngăhồăbìnhăvìăs ăph năvinhă
vàămãiămãiătr ngăt năc aădânăt c.
Xu tăphátăt ănh ngălỦădoătrên,ătơiăl aăch năđ ătài “Vai trị Cơng tác xã
h i trong ho t đ ng huy đ ng các ngu n l c đ
n n đáp ngh a c a thanh
niên ph ng Ng c S n, qu n Ki n An, thành ph H i Phòng”.
2.ăM căđíchăvƠănhi măv ănghiênăc u

2.1. M c đích nghiên c u:
Phânătíchăth cătr ngăthanhăniênăthamăgiaăphongătràoăđ nă năđápăngh aă ă
n că taă nóiă chungă vàă t iă ph ngă Ng că S nă qu nă Ki nă An,ă nguyênă nhân,ă k tă
qu ă vàă nh ngă v nă đ ă đ că đ tă raă hi nă nay. ánhă giáă th că tr ngă vaiă tròă c aă
CTXHătrongăvi căhuyăđ ngăngu năl căđ ăđ nă năđápăngh a. V năd ng ti nătrìnhă
tr ăgiúpănhómăthanhăniênăth căhi năcácăho tăđ ngăđ nă năđápăngh aăt iăph ngă
thơngăquaăth căhànhăCTXHănhóm.
ăxu tăvaiătrịăc aăCTXHănângăcaoănh nă
th c,ătháiăđ ,ăhànhăviăc aăthanhăniên đ ăh ăcóăth ăth căhi năphongătràoăđ nă nă
đápăngh a hi uăqu ăh n.
2.2. Nhi m v nghiên c u:
- Phânătíchăcácătàiăli uăth ăc p (thuăth păvàăphânătíchăthơngătin);
- Kh oăsátăđi uătraăxãăh iăh c:ăđi uătraăđ nhăl ng,ăph ngăv năb ngăh i,ă
b ngăcâuăh iăc uătrúc.
- V nă d ngă th că nghi mă m tă s ă vaiă tròă CTXH đ iă v iă thanhă niênă t iă
ph ngăNg căS n,ăqu năKi năAn.
- Trìnhă bàyă vi că th că hànhă CTXHă nhómă đ iă v iă nhómă thanhă niênă t iă
ph ngăNg căS n,ăqu năKi năAn.
3.ăT ngăquanătìnhăhìnhănghiênăc u
Cơng tác xãă h iă v iă ng iă cóă cơngă v iă cáchă m ngă lnă đ că ngă vàă
Nhàăn c,ăcácăt ăch căchínhătr ăvàătồnăxãăh iăquanătâm.ăThơngăquaăcácăchínhă
sáchănh ăxâyănhàătìnhăngh a,ăgi iăquy tăvi călàm,ăvayăv n,ătr ăc păhàngătháng,ă
2


ch măsócăs căkh e…ăchoăt ngăđ iăt ngăkhácănhauălàăng iăcóăcơngăv iăcáchă
m ng.
Phápăl nhă uăđãiăng iăcóăcơngăv iăcáchăm ngălàăv năb năphápăquiăcaoă
nh tă quyă đ nhă v ă ch ă đ ă chínhă sáchă uă đãiă ng iă cóă cơngă v iă cáchă m ng,ă đãă
đ căs aăđ iăb iăPhápăl nhăng iăcóăcơngăs ă04/2012/UBTVQH13ăc aă yăbană

Th ngăv ăQu căh iăkhóaăXIIIăs aăđ iăb ăsungăm tăs ăđi uăc aăPhápăl nhă uă
đãiăng iăcóăcơngăv iăcáchăm ngăcóăhi uăl căthiăhànhăk ăt ăngàyă01/9/2012.
iăđơiăv iăđóălàănh ngănghiênăc u,ănh ngăbàiăvi tăv ăcơngătácăch măsócă
nh ngăng iăcóăcơngăv iăcáchăm ngăđãăđ cănh ngănhàănghiênăc uăvàăđ căgi ă
h tăs căquanătâm,ăv iăm tăs ăbi tă năsâuăs căcùngăv iălịngămongămu nănh ngă
ng iăcóăcơngăcóăch tăl ngăcu căs ngăngàyăcàngăcaoăh n,ănh ngăph măch tă
anhăhùng,ăyêuăn căđ cătruy năl iăchoăth ăh ătr ăhơmănay.ă
ãăcóănhi uăđ ătàiănghiênăc uăv ăl nhăv căng iăcóăcơngăv i cáchăm ngă ă
cácăgócăđ ăkhácănhauănh ăcácăbàiăvi t:ăTácăgi ăNguy năDuyăKiên,ăB ăLaoăđ ngă
- Th ngă binhă vàă Xãă h i,ă cóă bàiă vi tă “Chính sách ng i có cơng - là trách
nhi m c a tồn dân” trênăT păchíăTunăgiáoăs ă7/2012.ăBàiăvi tă“ n n đáp
ngh a là trách nhi m c a c dân t c Vi t Nam”c aătácăgi ăBáăNh n,ăđ ngătrênă
Báoăđi năt ăCàămauăthángă7ăn mă2016:ă Tácăgi ăNguy năDanhăTiên,ăH căvi nă
Chínhătr ăQu căgiaăH ăChíăMinh,ăđ ngătrênăt păchíăC ngăs năthángă7ăn mă2015,ă
v iăbàiăvi tă“Th c hi n chính sách c a ng và Nhà n c đ i v i th ng binh,
li t s và ng i có cơng v i cách m ng”. Trongănh ngăn măqua,ăth căhi năch ă
tr ngăl năc aă ngăvàăNhàăn cătaătu iătr ăc ăn căthiăđuaăh ngă ngăphongă
tràoătu iătr ăv iăcôngătácăđ nă năđápăngh aăt oăđ cănh ngăk tăqu ăn iăb tăth ă
hi nătrênăcácăbàiăvi tă“Tu iătr ăTuyênăQuangăth căhi năcôngătácă“ nă năđápă
ngh a”ăc aătácăgi ăBíchăH ngătrênăbáoăTuyênăQuangăonlineăngàyă01/8/2016;ăbàiă
vi tă“Tu iătr ăV nhăPhúcăv iăphongătràoă nă năđápăngh a” c aătácăgi ăB chă
NgaătrênăbáoăV nhăPhúcăonline ngày 03/5/2017...
Quaăqătrìnhăt ngăquanătơiănh năth yăcácănghiênăc uătrênăđãăcóăk tăqu ă
nh tăđ nh,ătuyănhiênăh uăh tăm iăch ăkhaiăthácăđ ătàiăthanhăniên,ăđ ătàiăch măsócă
ng iăcóăcơngăd iăd ngăriêngăl ,ătáchăr iănhauăvàă ăcácăkhíaăc nhăkhácănhau.
B iăv yătơiăth căhi năđ ătàiănghiênăc uăv ă“Vai trị Cơng tác xã h i trong ho t
đ ng huy đ ng các ngu n l c đ
n n đáp ngh a c a thanh niên ph ng
Ng c S n, qu n Ki n An, thành ph H i Phòng”. âyălàăđ ătàiăm i,ăch aăcóă
tácăgi ănàoăti năhànhănghiênăc u. Cơngătácăxãăh iălàăcáchăth cătr ăgiúpăchună

nghi păvàăhi uăqu ăc năđ cănghiênăc uăvàăápăd ng,ăđiăsâuăvàoăt tăc ăm iăth ă
c aăđ iăs ng,ăch aăb nhăxãăh i,ăgiáoăd căt ăt ngăchoăthanhăniên.
3


4.ăụăngh aăkhoaăh c,ăỦăngh aăth căti n
4.1. Ý ngh a khoa h c:
ă tàiă gópă ph nă làmă sángă t ă thêmă nh ngă lỦă lu nă c aă côngă tácă xãă h iă
khi ngăd ngăvàoănghiênăc uăm tăv năđ ăc ăth .ă ătàiăv năd ngănh ngăki nă
th c chuyênă ngànhă v ă côngă tácă xãă h iă nh h ă th ngă cácă lỦă thuy t,ă cácă
ph ng pháp,ăk ăn ng,ămơăhìnhăđ ătìmăhi u,ănghiênă c uăm tănhómăđ iăt ngă
c ăth . T ăđó,ăđ ătàiăgópăph nălàmărõăvaiătrị,ăv ătríăc aăngànhăcơngătácăxãăh iă
trong cácăl nhăv căc aăđ iăs ng,ăkh ngăđ nhăđ cătínhăkhoaăh c,ăchunămơnă
cao c aăcơngătácăxãăh i.
ătàiăs ălàătàiăli uăh căt p,ătàiăli uăthamăkh oăcho nh ngăaiăquanătâmăđ nă
thanhăniênăthamăgiaăđ nă năđápăngh aănóiăchungăvàăthanhăniên ăph ngăNg că
S n,ăqu năKi năAn,ăThànhăph ăH iăPhịngăthamăgiaăđ nă năđápăngh a nói riêng.
4.2. Ý ngh a th c ti n:
Nghiênă c uă s ă gópă ph nă đ aă raă cáiă nhìnă sâuă h nă v ă vai trịă c aă CTXHă
trongă vi că nângă caoă hi uă qu ă huyă đ ngă ngu nă l căv iă phongă tràoăđ nă nă đápă
ngh a c aăthanhăniênăchoăchínhăquy năph ngăNg căS năđ ăt ăđóăchínhăquy nă
ph ngăhi uăh năv ătháiăđ ,ăhànhăviăc aăthanhăniênănh mănângăcaoănh năth c,ă
t ăt ng,ăgiáoăd călòngăyêuăn căchoăthanhăniênăph ngăc ngănh ăđemăl iăl iă
íchăchoăng iăcóăcơngătrênăđ aăbànăph ngăgópăph năđ măb oăanăsinhăxãăh iă
cho đ aăph ng đ ngăth iăt oăđ ngăl căchoăđ aăph ngălàmăt tăcôngătácătuy nă
quân,ă g iă thanhă niênă th că hi nă ngh aă v ă quână s .ă Bênă c nhă đóă đ aă raă cácă
khuy năngh ăđ iăv iăcácăchínhăsáchăhi năhànhăth căhi năch ăđ ătr ăc pă uăđãiă
ng iăcóăcơng.
5.ă óngăgópăm iăc aălu năv n:
Tr căkiaăvaiătròăc aăthanhăniênătrongăho tăđ ngă nă năđápăngh aădi nă

ra kháăm ănh tăvàăch aăchunănghi păch ăy uămangătínhăb tăbu c,ăhìnhăth c.ă
Vi căv năd ngăvaiătrịăc aăcơngătácăxãăh iăs ănângăcaoătínhăhi uăqu ăvàăchună
nghi p h n trongăl nhăv cănày.ă T ăđóăgiúpă thanh niên nângăcaoănh năth căv ă
đ nă năđápăngh a,ănh năth cărõăh năngh aăv ,ătráchănhi măc aămìnhătrong cơng
cu căxâyăd ng,ăb oăv ăvàăphátătri năđ tăn c.
6.ă iăt ngănghiênăc u: Vaiătrịăcơngătácăxãăh iătrongă ho tăđ ngăhuyă
đ ngă cácă ngu nă l că đ đ nă nă đápă ngh aă c aă thanhă niênă ph ngă Ng că S n,ă
qu năKi năAn,ăThànhăph ăH iăPhòng.
7.ăKháchăth ănghiênăc u
- Thanh niên;
- Ng iăcóăcơng,ăthânănhânăng iăcóăcơng;
4


- iăng ăcánăb ;
- iădi năc aăcácăngu năl c;
- Chínhăquy năđ aăph ng,ăcácăt ăch c đoànăth ;
8.ăCơuăh iănghiênăc u
Câuă 1:ă Ho tă đ ngă phongă tràoă đ nă nă đápă ngh aă c aă ph ngă Ng că S nă
di năraănh ăth ănào? Vaiătrịăc aăthanhăniênătrongăcácăho tăđ ngănày?
Câuă2:ăCơngătácăxãăh iăcóăvaiătrịăgìătrongăăvi căc iăthi năho tăđ ngă huy
đ ngăcácăngu năl căđ đ nă năđápăngh aă ăđ aăph ng?
Câu 3: Cácă gi iă phápă gì đ ă thanhă niênă làmă t tă ho tă đ ngă huyă đ ngă các
ngu năl căđ đ nă n đápăngh a?
Câuă4:ăC năgi iăphápăgìănh mănângăcaoăhi uăqu ăc aăcácăvaiătrịăCTXHă
trongăvi căhuyăđ ngăngu năl c?
9.ăGi ăthuy tănghiênăc u
- Ho tă đ ngă phongă tràoă đ nă nă đápă ngh aă ă đ aă ph ngă cịnă mangă tínhă
hìnhăth c,ănhi uăb tăc p.
- CTXHăđóngăvaiătrịăthenăch tătrongăvi cănângăcaoăhi uăqu ăhuyăđ ngăcácă

ngu năl c
- C nă nângă caoă nh nă th că vàă b ă sungă ki nă th că v ă CTXHă choă đ iă ng ă
thanhăniênăth căhi năcácăho tăđ ngăđ nă năđápăngh a.
- C nă b ă sungă c ă ch ă chínhă sáchă vàă nângă caoă n ngă l că c aă cánă b ă làmă
trong l nhăv căCTXHăt ăđóănângăcaoăhi uăqu ăhuyăđ ngăngu năl c.
10.ăPh măviănghiênăc uă(n iădung,ăkhơngăgian,ăth iăgian)
- N iădung:ă
+ăCácăvaiătrịăc aăCTXH:ăC ăth ălàăcácăvaiătrịăTruy năthơng,ăHuyăđ ng,ă
T ăv n,ăK tăn iăngu năl c.
+ Mơ hình CTXH nhóm.
- Khơng gian:ăPh ngăNg căS n,ăqu năKi năAn,ăThànhăph ăH iăPhòng
- Th iăgianănghiênăc u: Giaiăđo nă5ăn mătr ăl iăđây
11.ăPh ngăphápănghiênăc u
11.1. Ph ng pháp nghiên c u tài li u:
11.2. Ph ng pháp đi u tra Xã h i h c
11.3. Ph ng pháp công tác xã h i:

5


PH NăII. N IăDUNG
Ch ngă1:ăPH
NGăPHỄPăLU NăVĨăLụăTHUY TăỄPăD NG
1.1.ăKháiăni mănghiênăc u
1.1.1. Thanh niên:
- TheoăT ăđi năti ngăVi tăc aăVi năngônăng ,ăVi năkhoaăh căxãăh iăvàă
nhână v n,ă n mă 1992):ă ă “Thanh niên là ng i còn tr , đang đ tu i tr ng
thành”.
- Theoăquanăđi măc aăxãăh iăh c:ăThanhăniênălàănhómăxãăh iănhânăkh uă
đ căthùăv iăđ ătu iăn mătrongăgi iăh năt ă16ă – 30ătu iăđ căg năv iăm iăgiaiă

c p,ăm iăt ngăl p,ătùyăthu căvàoăđi uăki năkinhăt ă- xãăh iăvàăđ căđi măqu căgiaă
dânăt c.ăLàăl aătu iăphátătri năm nhăm ăv ăth ăch t,ătríătu ,ănhânăcáchăc aăm tă
cơng dân.
- TheoăLu tăThanhăniênăđ căQu căh iăn căC ngăhòaăxãăh iăch ăngh aă
Vi tăNamăthơngăquaăngàyă29/11/2005ăt iăk ăh păth ă8ăQu căăh iăkhóaăXI,ănêu:ă
“Thanh niên quy đ nh trong Lu t này là công dân Vi t Nam t đ m i sáu tu i
đ n ba m i tu i”.
1.1.2. n n đáp ngh a:
n n đáp ngh a là tr l i cho ng i khác t ng x ng v i công c a
ng i đó đ i v i mình.
Phong trào đ n n đáp ngh a là đ n đáp công n b ng nh ng vi c làm c
th (ho tăđ ngăđ nă năđ iăv iăng iăcóăcơngăv iăcáchăm ng).
1.1.3. Huy đ ng ngu n l c:
Là ti n trình c n thi t đ khích k m i ng i tham gia tích c c vào các
ho t đ ng.
Ngu n l c là nh ng gì có th t n d ng đ c và mang l i l i ích cho ng i s
d ng. Ngu n l c bao g m ngu n l c v t ch t, ngu n l c con ng i, ngu n l c t
nhiên, ngu n l c tài chính, ngu n l c xã h i và ngu n l c v n hóa.
1.1.4. Khái ni m ng i có cơng v i cách m ng:
- Theoă ngh aă r ng:ă Ng i có cơng là nh ng ng i khơng phân bi t tơn
giáo, tín ng ng, dân t c, nam n , tu i tác, đã t nguy n hi n dâng cu c đ i
mình cho s nghi p d ng n c, gi n c và ki n thi t đ t n c. H có nh ng
đóng góp, nh ng c ng hi n xu t s c và vì l i ích c a dân t c.
- Theoăngh aăh p:ăNg i có cơng v i cách m ng là nh ng ng i khơng
phân bi t tơn giáo, tín ng ng, dân t c, nam n , tu i tác, có nh ng đóng góp,
nh n c ng hi n xu t s c trong th i k tr c Cách m ng tháng Tám n m 1945,
trong các cu c gi i phóng dân t c và b o v T qu c, đ c các c quan, t
6



ch c có th m quy n cơng nh n.
- Theo Phápă l nhă s ă 04/2012/UBTVQHă 13ă ngàyă 16/7/2012ă c aă yă bană
Th ngăv ăQu căh i,ăng iăcóăcơngăv iăcáchăm ngăbaoăg m:
+ Ng i ho t đ ng cách m ng tr c ngày 01 tháng 01 n m 1945;
+ Ng i ho t đ ng cách m ng t ngày 01 tháng 01 n m 1945 đ n tr c
T ng kh i ngh a 19 tháng Tám n m 1945;
+ Li t s ;
+ Bà m Vi t Nam anh hùng;
+ Anh hùng L c l ng v trang nhân dân, Anh hùng Lao đ ng;
+ Th ng binh, ng i h ng chính sách nh th ng binh;
+ B nh binh;
+ Ng i ho t đ ng kháng chi n b nhi m ch t đ c hoá h c;
+ Ng i ho t đ ng cách m ng, ho t đ ng kháng chi n b đ ch b t tù,
đày;
+ Ng i ho t đ ng kháng chi n gi i phóng dân t c, b o v T qu c và
làm ngh a v qu c t ;
+ Ng i có cơng giúp đ cách m ng;
- Thânănhânăng iăcóăcơngăv iăcáchăm ng:ăTheoăNgh ăđ nhă31/2013/N CPăngàyă09/4/2013ăc aăChínhăph ăquyăđ nhăchiăti t,ăh ngăd năthiăhànhăm tăs ă
đi uăc aăPhápăl nhă uăđãiăng iăcóăcơngăv iăcáchăm ng:ă thân nhân ng i có
cơng đ c hi u: là cha đ , m đ ; v ho c ch ng; con (con đ , con ni). Thân
nhân li t s cịn là ng i có cơng ni d ng li t s . Ng i có cơng ni d ng
li t s là ng i đã nuôi d ng li t s khi li t s d i 18 tu i, th i gian nuôi t 10
n m tr lên.
1.1.5. Khái ni m CTXH:
T ă vi că nghiênă c uă l chă s ă hìnhă thànhă vàă phátă tri nă c aă CTXHă trênă c ă
ph ngădi nălỦăthuy tăvàăth căhành,ăkhoaăh căvàăngh ănghi păchuyênămôn,ăti pă
thuăcácăgiáătr ,ăphânătíchăcácăđ nhăngh a,ăcácăquanăni măc aăcácăh căgi ,ăcácăt ă
ch c,ăcácăhi păh iăchunăngànhă ătrongăvàăngồiăn c,ăcóăth ăđ aăraăm tăđ nhă
ngh aăchung,ăkháiăqtăv ăCTXH nh ăsau:ă“CTXH là m t ngh nghi p chuyên
môn, m t ngành khoa h c nh m h tr đ i t ng có v n đ xã h i (cá nhân,

nhóm, c ng đ ng) gi i quy t v n đ g p ph i, c i thi n hồn c nh, v n lên
hịa nh p xã h i theo h ng tích c c, b n v ng”.
1.1.6. Khái ni m vai trị CTXH:
Vaiătrịălàănh ngăkhnăm uă ngăx ăkhácănhauădoăxãăh iăápăđ tăchoăm i
v ătríăconăng iătrongăxãăh i.ăTrongăho tăđ ngăhuyăđ ngăcácăngu năl căđ ăđ nă
7


năđápăngh aăc aăthanhăniên các vai trị CTXH đóăchínhălàăvaiătrịătruy năthơng,ă
vai trị huyăđ ngăngu năl c,ăvaiătròăt ăv n,ăvaiătròăk tăn iăngu năl c.
1.1.7. Cơng tác xã h i nhóm:
CTXHă nhómă làă ph ngă phápă CTXHă nh mă giúpă t ngă c ng,ă c ngă c ă
ch căn ngăxãăh iăc aăcáănhânăthơngăquaăcácăho tăđ ngănhómăvàăkh ăn ngă ngă
phóă v iă cácă v nă đ ă c aă cáă nhân,ă cóă ngh a là:ă ngă d ngă nh ngă ki nă th c,ă k ă
n ngăliênăquanăđ nătâmălỦănhómă(ho c n ngăđ ngănhóm);ănhómănh ăthânăch ăcóă
cùngăv năđ ăgi ngănhauăho căcóăliênăquanăđ năv năđ ;ăcácăm cătiêuăxãăh iăđ că
thi tăl păb iănhânăviênăxãăh iătrongăk ăho chăh ătr ăthânăch ă(cáănhân, nhóm,
c ngăđ ng)ăthayăđ iăhànhăvi,ătháiăđ ,ăni mătinănh măgiúpăthânăch ăt ngăc ngă
n ngă l că đ iă phó,ăch căn ngă xãă h iă thơngă quaă cácă kinhă nghi mă c aă nhómă cóă
m căđíchănh măđ ăgi iăquy tăv năđ ăc aămìnhăvàăth aămãnănhuăc u.
1.1.8. Khái ni m nhân viên cơng tác xã h i
Nhânăviênăxãăh iălàănh ngăng iăcóătrìnhăđ ăchunămơn,ăđ cătrangăb ă
ki năth c,ăk ăn ngăv ăCTXHăchuyênănghi păvàăs ăd ngăki năth c,ăk ăn ngăđóă
trongă qă trìnhă tácă nghi pă tr ă giúpă đ iă t ngă (cáă nhân,ă giaă đình,ă nhóm,ă c ngă
đ ng)ăcóăv năđ ăxãăh iăgi iăquy tăv năđ ăg păph i,ăv nălênătrongăcu căs ng.
1.2.ăPh ngăphápălu n
1.2.1. Ch ngh a Duy v t bi n ch ng:
Ch ăngh aăduyăv tăbi năch ngăxemăxétăvàăđánhăgiáăm tăhi năt ngăhayă
m tăs ăv tăđ tătrongăm iăquanăh ătácăđ ngăquaăl i,ă nhăh ngăl nănhau.ăPh ng
phápălu nănàyăgiúpăchoăchúngătaăcóăcáiănhìnăbaoăqt,ătồnădi năvàăchínhăxácăv ă

m tăs ăv t,ăhi năt ngătrongăm iăt ngăquanăăv iăcácăs ăv tăhi năt ngăkhác.ă
Ápăd ngăph ngăphápălu nănàyăvàoăđ ătàiănghiênăc u,ătơiăxemăxét,ăđánhăgiáăvàă
phân tích vai trị cơngătácăxãăh iătrongăphongătràoăđ nă năđápăngh aăc aăthanhă
niênăph ngăNg căS n,ăqu năKi năAn,ăThànhăph ăH iăPhịng,ăăbàyăt ălịngătriă
ân,ăth ăhi nătráchănhi măc aămìnhăđ iăv iănh ngăanhăhùngăli tăs ,ănh ngăng iă
cóăcơngăv iăđ tăn căđãăhyăsinhăthânămìnhăcho cu căs ngăhồăbìnhăvìăs ăph nă
vinhă vàă mãiă mãiă tr ngă t nă c aă dână t c.ă R ngă h nă n aă làă m iă quană h ă bi nă
ch ngăgi aăth ăh ăthanhăniênăv iăs ăhyăsinhăcaoăc ăc aăcácăth ăh ăôngăchaăchoă
n năđ căl păvàăt ădoăc aădânăt c.ă ngăth iăthơngăquaăvi căxãăh iăhóaăcơng tác
đ nă n,ăđápăngh aăđ ănh cănh ,ăgiáoăd căchoăm iăng iănh tălàăv iăth ăh ătr ă
lòngăbi tă n,ăni măt ăhàoăv ătruy năth ngăđ uătranhăanhăd ngăvàăs ăhyăsinhăcaoă
c ăc aăcácăth ăh ăôngăchaăchoăn năđ căl păvàăt ădoăc aădânăt căđ ăth yărõăh nă
ngh aăv ,ătráchănhi măc aămìnhătrongăcơngăcu căxâyăd ng,ăb oăv ăvàăphátătri nă
đ tăn c.
8


1.2.2. Ch ngh a Duy v t l ch s :
Ch ăngh aăduyăv tăl chăs ănh năm nhăvi căxemăxétăđánhăgiáăm tăv năđ ă
trongăm tăhồnăc nhăc ăth ,ăxácăđ nh.ăTheoăđó,ăm tălu năđi măcóăth ăđ căcoiă
là lu năđi măkhoaăh cătrongăhồnăc nhănàyănh ngăl iăkhơngăđ căcoiălàălu nă
đi măkhoaăh cătrongăm tăhoànăc nhăkhác.ăXu tăphátăt ăquanăđi mănày,ăm tăs ă
v tăhi năt ngăc năđ căđánhăgiá,ăxemăxétăvàăphânătíchăm tăcáchăkháchăquană
d aă theoă th iă đi mă vàă hoànă c nhă c ă th .ă Trongă khuônă kh ă c aă lu nă v n,ă tôiă
mongămu nănghiênăc uăcácăho tăđ ngăđ nă năđápăngh aăc aăthanhăniênăt iăth iă
đi măhi năt i,ăv iăb iăc nhăkinhăt ,ăchínhătr ,ăxãăh iăc ăth ănh ăhi nănayăđ ăt ă
đóăđ aăraăcácănh năxétăc ngănh ăkhuy năngh ăđúngăđ năvàăh pălỦăliênăquanăđ nă
vaiă trịă c aă cơngă tácă xãă h iă trongă ho tă đ ngă đ nă nă đápă ngh aă c aă thanhă niênă
ph ngăNg căS n.
1.3.ăH ngăti păc nănghiênăc u

H ngăti păc năc ăb năc aălu năv nălàăh ngăti păc năt ăph ngăphápăxã
h iăh c,ăt ăph ngăphápăcôngătácăxãăh i,ăt ăph ngăphápătâmălỦăh c.
1.4.ăCácălỦăthuy tăápăd ngătrongălu năv n
1.4.1. Thuy t nh n th c - hành vi:
1.4.2. Thuy tăt ngătácăxưăh i:
1.4.3. Lý thuy t vai trò trong CTXH
1.5. Các vai trò CTXH:
1.5.1. Vai trò th nh t là truy n thơng
1.5.2. Vai trị huy đ ng các ngu n l c:
1.5.3. Vai trò t v n h tr xã h i:
1.5.4. Vai trò k t n i ngu n l c:
1.6.ă Cácă y uă t ă tácă đ ngă t iă vi că th că hi nă hi uă qu ă Vaiă tròă CTXHă
trongăvi căhuyăđ ngăngu năl c:ă
1.6.1. Y u t thu c v thanh niên
1.6.2. Y u t thu c v nhân viên công tác xã h i
1.6.3. Y u t thu c v ng i có cơng
1.6.4. Y u t ngân sách, kinh phí
1.6.5. Y u t v m t xã h i khác
1.7.ăChínhăsách,ăphápălu tăc aănhƠăn c
1.7.1. Chính sách, pháp lu t c a nhà n c v thanh niên
1.7.2. Chính sách, pháp lu t c a nhà n c v ng i có cơng v i cách
m ng.
1.7.3. C s pháp lý v công tác xã h i:
9


Ch

ngă2: PHÂN TÍCH VAI TRỊ CTXH TRONG
HO Tă

NGăHUYă NGăCỄCăNGU NăL Că ă Nă Nă ỄPă
NGH AăC AăTHANHăNIểN PH
NGăNG CăS N,ăQU NăKI NăAN,ă
THĨNHăPH ăH IăPHọNG
2.1.ăGi iăthi uăđ aăbƠnănghiênăc u
Ph ng Ng că S nă n m phía Tây qu n Ki n An, thành ph H i Phòng,
v i t ng di n tích là: 3,51 km², v i 1990 h dân,ă 9.700ă ng i.ă Ph ng có t
tr ng cơng nghi p, ti u th công nghi p chi m 60,5%, m ngăl iăth ngăm i
d ch v phát tri nănhanh.ă nănay,ătrênăđ aăbànăph ngăcóăh nă100ăc ăs kinh
doanh d ch v ; s h nghèo gi m còn 2,5%. B m tăđôăth c aăph ng Ng c
S năđ căthayăđ iăc năb n. H u h t các tuy năđ ng,ăngõătrênăđ aăbànăph ng
đ c tr i nh a và bê tông.
Ph ngăhi năcóă175 h ăgiaăđìnhăchínhăsáchăng iăcóăcơngăđangăh ngătr ă
c păhàngăthángăg m sè liƯt sỹ có 51 ng-ời trong đó thân nhân liệt sỹ h-ởng trợ
cấp hàng tháng: 19 ng-ời; Th-ơng binh, ng-ời h-ởng chính sách nh- th-ơng
binh: 62 ng-ời; Bệnh binh: 13 ng-ời; Ng-ời hoạt động kháng chiến bị địch
bắt tù đày: 5 ng-ời ; Ng-ời hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm
chất độc hoá học: 34 ng-ời.
is ngc aăng iăcóăcơngătrênăđ aăbànăc ăb nă nă
đ nhănh ngăv năcịnănhi uăgiaăđìnhăkhóăkh năc ăv ăv tăch tăvàătinhăth n.
Côngă tácă “ nă nă đáp ngh a”ă đ că quană tâm.ă Trongă nh ng n mă qua,ă
ph ngăh ătr ăxâyăm iă10ăngơiănhàătìnhăngh a,ăs aăch aă35ăngơiănhàătr ăgiáătrênă
500ătri uăđ ng;ăv năđ ngăxâyăd ngă“Biaăt ngăni măLi tăs ăph ngăNg căS n”ă
v iăt ngăgiáătr ăh nă300ătri uăđ ng [4].
Tuy nhiên, ho t đ ngăphongătràoăđ nă năđápăngh aă ph ng tuyăđãăđ t
đ c nh ng k t qu đángă khíchă l nh ngă hi u qu ch aă cao,ă còn mang tính
hình th c, nhi u b t c p. Nh t là đ iă t ng thanh niên c aă ph ng tham gia
phong trào còn y u và thi u.ăTrongăkhiăđóăph ng Ng căS năcóăh nă2.000ăđồnă
viên thanh niên chi m 20,62% dân s c aăph ng. âyălàăm t l căl ng l n c
v s l ng và ch tăl ng đ thamăgiaăhuyăđ ng các ngu n l căđ đ nă năđápă

ngh a[5]. Bên c nhă đó,ă đ tài vai trò CTXH trong ho tă đ ngă huyă đ ng các
ngu n l căđ đ nă năđápăngh aăc a thanh niên ch aăcóătácăgi nào nghiên c u
t iăph ng Ng căS n vì v yăđâyălàănh ng lý do tác gi l a ch năph ng Ng c
S nălàmăđ a bàn nghiên c uăđ tài c a mình.
2.1.3. Khái quát v khách th nghiên c u:
2.1.3.1- Thanh niên:
10


+ Gi i tính: Trongă t ngă s ă 100%ă thanh niên kh oă sátă cóă 59%ă làă n ă vàă
41%ălàănamăgi i.
+
tu i: t ăđ ă16 - 30 tu i.ă
+ Trình đ h c v n: trênă iă h că chi mă 0.4%;ă Caoă đ ng/đ iă h că 36%,
Trungăc păngh ăchi mă10,6%; PTTH chi mă40,6%; THCS chi mă12,4%, ch aă
đ căđiăh c: 0%.
+ Tình tr ng h c t p: 51%ăs ăng iătr ăl iăđangăđiăh c. Có 46% là đangă
điălàm. Khôngăđiălàm,ăkhông điăh c:ă3%.
+ Ngh nghi p: 51%ăh căsinh,ăsinhăviên,ă30%ăcôngănhân,ă11%ănhânăviên,ă
5%ăt ălàm,ă3%ă ănhà,ăn iătr .
2.1.3.2. Ng i có cơng và thân nhân:
Tínhăđ năthángă12/2017,ăph ngăNg căS năqu nălỦăvàăth căhi năcácăch ă
đ ă chínhă sáchă choă 175 ng iă cóă cơngă v iă cáchă m ngă vàă thână nhână ng iă cóă
cơngă v iă cáchă m ngă trênă đ aă bànă ph ng,ă t ă l ă chi mă 3.93%ă dână s ă toànă
ph ng.ă Trongă đóă nhi uă nh tă làă th ngă binhă vàă ng iă h ngă chínhă sáchă nh ă
th ngă binhă 62ă ng iă chi mă 35.4% t ă l ă ng iă cóă cơng,ă th pă nh tă là ng iă
H KC,ăH CMăb ăđ chăb tătùăđàyă05ăng iăchi mă2.86%.
Nh ăv y,ăc ăc uăng iăcóăcơngăv iăcáchăm ngăt iăph ngăNg căS năch ă
y uă làă ng iă làă th ngă binh,ă giaă đình li tă s ...ă B iă v yă ch mă loă m iă m tă đ iă
s ngăc aăng iăcóăcơngăc năđ căth căhi năm tăcáchăc ăth ,ăphùăh păv iăt ngă

ng iăcóănh ăv yăm iăđemăl iăhi uăqu ăcao.
*ăPh ngăv năsâuă02ăcánăb ăchunătráchăUBNDăph ngăNg căS n.ă âyă
làă2ăcánăb ănam,ătrìnhăđ ăchun mơnăđ uăcóăcóătrìnhăđ ă H,ăcóăkinhănghi mă
làmăvi căt ă4-6ăn m.
2.2.ă ánhăgiáăth cătr ngăv năđ ănghiênăc u:
Tác gi nghiên c u trên b n n i dung Vai trò CTXH trong ho tăđ ng huy
đ ng các ngu n l căđ đ nă năđápăngh aăc a thanh niên: (1)ătruy năthôngăthanhă
niênălàmăphongătràoăđ nă năđápăngh a,ă(2)ăhuyăđ ngăngu năl căc ăv tăch t,ătinhă
th năh ătr ăng iăcóăcơng,ă(3)ăt ăv năh ătr ăxãăh iăchoăthanhăniên,ă(4)ăk tăn iă
ngu năl căvàăd chăv ătr ăgiúpăgiaăđìnhăng iăcóăcơng.ăC th nh ăsau:
2.2.1. Th c tr ng vai trị truy n thông v công tác huy đ ng các ngu n
l c đ đ n n đáp ngh a c a thanh niên
Côngătácă nă năđápăngh aăth căs ălàăm tăch ătr ngăl năc aă ngăvàă
Nhàăn căta,ăm tăho tăđ ngămangătínhănhânăv năsâuăs c,ăm tăph ngăth că ngă
x ă giàuă v nă hóaă c aă dână t că Vi tă Namă v iă tri tă lỦă s ngă “U ngă n că nh ă
ngu n”,ă“ năqu ănh ăng iătr ngăcây”.ă nă năđápăngh a,ăch măloăchoăng i
11


có cơng là nhi m v có tính chi năl c, lâu dài, góp ph n quan tr ng vào vi c
làm t t công tác an sinh xã h i c aă đ tă n c. Làm t t công tác này là trách
nhi m c a các c p yăđ ng, chính quy n,ăđồnăth ,ăgiaăđình,ănhàătr ng và tồn
xã h i.
Nh m nâng cao nh n th c cho thanh niên hi u v các chính sách c a
đ ng, pháp lu t c aănhàăn căđ i v iăcôngătácăch măloăđ i s ngăchoăng i có
cơng. Ch đ ng phịng ng a, gi m thi u, lo i b cácănguyăc ăgâyăt n h i cho
ng i có cơng, gi m thi u tình tr ngăng iăcóăcơngăr iăvàoăhồnăc nhăđ c bi t
khóăkh n.ă c bi tăđ i v iăng iăcóăcơng,ăthânănhânăng i có cơng già y u, cơ
đ năho tăđ ng truy n thông nâng cao nh n th c cho thanh niên, c ngăđ ng và
cán b là m t trong ho tă đ ng vơ cùng quan tr ng. Tìm hi u th c tr ng ho t

đ ng này, k t qu thuăđ cănh ăsau:
Khi h i v v nă đ này có 91% s ng i cho r ng có ho tă đ ng truy n
thơng t i c ngăđ ng v cơngătácăđ nă năđáp ngh a.ă9%ăcịnăl i là không/không
bi t.ă Nguyênă nhână doă thanhă niênă khôngă đ Ủ,ă khôngă quană tâm,ă doă điă làmă ca,ă
vi c truy nă thôngă trênă cácă ph ngă ti n truy nă thôngă đ i chúng l ch v i th i
gian nhà, nên nhi u thanh niên không n m b tăđ căthơngătinăc ngănh ăn i
dung tun truy n. Có th nói s l ngă ng i tr l i cho r ng khơng ho c
khơng bi t có hay khơng n iă dungă liênă quană đ n ho tă đ ng truy n thông huy
đ ng các ngu n l că đ đ nă nă đápă ngh aă t ngă đ i nhi u.ă âyă làă m t trong
nh ng h n ch trong vi c nâng cao nh n th c cho thanh niên.
Khi h i v các n i dung truy năthôngătrênăđ a bàn nghiên c u cho th y:
Có r t nhi u thơng tin tun truy nă liênă quană đ n vi că huyă đ ng ngu n
l căđ đ nă năđápăngh a.ăCóă98,9%ăs ng iăđ c h i cho r ngăcóăngheăđ n n i
dungăhuyăđ ng ngu n l c v t ch t, có 97,8% s ng i bi tăđ n n i dung liên
quană đ nă huyă đ ng s c kh e qua truy n thơng, cịn ki n th că huyă đ ng tinh
th năvàăhuyăđ ng th i gian l năl t là 96,7% và 87,9%, các n iădungăkhácănh :ă
v nă ngh , th thao…65,9%.ă Cóă th nói các n i dung truy n thông trên các
ph ngăti năthôngătinăđ i chúng liên quan t i vi căhuyăđ ng các ngu n l căđ
đ nă năđápăngh aăhi n nay v a phong phú v c n i dung và hình th c truy n
nên vi c ti p nh năcácăthôngătinăđ i v iăthanhăniênăt ngăđ i d dàng.
Hình th c tuy n thơng có vai trị vơ cùng quan tr ng, s nhăh ngăđ n
vi c ti p c n thông tin truy n thông c aăthanhăniên.ă i v i v i thanh niên là
côngănhân,ălaoăđ ng t do các hình th c truy năthơngăđ năgi n, n i dung ng n
g n s là hình th c mang lai hi u qu cao nh t.
12


2.2.2. Th c tr ng vai trò huyăđ ng ngu n l c h tr ng i có cơng
2.2.2.1 Th c tr ng vai trò huy đ ng ngu n l c v t ch t
Có nhi u ho tăđ ngăhuyăđ ng ngu n l c v t ch t khác nhau t thanh niên,

bao g m:ăhuyăđ ng ngu n t ngăquà,ăhuyăđ ng t ng s ti t ki m,ăhuyăđ ng xây,
s a nhà ,ăhuyăđ ng khám b nh mi n phí...
Huyăđ ng ngu n t ngăquà:ă âyălàăho tăđ ng quan tr ngăhàngăđ u trong
vi că huyă đ ng ngu n l c v t ch tă đ đ nă nă đápă ngh a,ă đ c bi t là trong các
ho tăđ ngăhuyăđ ng ngu n l căđ đ nă năđápăngh aăc a thanh niên, ho tăđ ng
nàyă đ că đaă s các t ch c, cá nhân tham gia ng h phongătràoă đ nă năđápă
ngh aă l a ch n. Qua kh o sát có 50% các b n thanh niên bi tă đ n ho tă đ ng
này.
Huyă đ ng khám b nh mi n phí: Có 25% s ng i tr l i bi tă đ n ho c
ng iăthânătrongăgiaăđìnhăđangăh ng chính sách khám ch a b nh mi n phí t
ch đ th B o hi m y t .ăTuyănhiên,ăngồiăh ng chính sách h tr này ch
y uăcácăgiaăđìnhăng i có cơng có nhu c uăkhámăchunăkhoa,ăthìăgiaăđìnhăv n
ph iăđóngăgópătheoăquyăđ nh.
H tr huyăđ ng ngu n l c xây, s aănhàătìnhăngh a:ăcóă5%ăthanhăniênăchoă
bi tăcóăngheănóiăđ n ho tăđ ngănày.ăTùyăvàoăđi u ki năc ăs v t ch t c a m i
giaăđìnhăng iăcóăcơngăcóăkhóăkh năv nhà , s đ c h tr huyăđ ng ngu n
l căđ gi m b tăkhóăkh năcho ng i có cơng...Tuy nhiên, các ho tăđ ng h tr
nàyăkhơngăđ căth ngăxun,ăkinhăphíănhàăn c cịn h n h p h u h t các gia
đìnhăng i có cơng, thân nhân c a h đangă ,ătheoăđánhăgiáăch quan c aăng i
dân v năđangăthi u,ăch aăđápă ngăđ c tình hình th c t .ă aăs ng i có nhu
c u h tr nhà đ u có hồn c nhăkhóăkh năn u ch dùng ngu n kinh phí h tr
c aănhàăn c s khơngăđ đ xây d ng nhà , vì v yăngồiăngânăsáchănhàăn c
v năcịnăhuyăđ ng ngu n h tr t bên ngoài r t nhi u.
T ng s ti t ki m: Có 10% thanh niên tham gia phong trào này. Hình th c
h tr ch y u qua các ngu n l căhuyăđ ng xã h i hóa tuy nhiên khơng nhi u.
Giá tr c a s ti t ki măc ngăkhôngăcao,ăch là m t hình th c t ng ti n m t.
Có th nói các ho tăđ ng h tr t oăraămơiătr ng s ng m iăchoăng i có
cơng và thân nhân, ho tă đ ng h tr càngă phongă phúă baoă nhiêuă thìă ng i có
cơng và thân nhân càng có nhi uăc ăh iăđ c năđ nhăđ i s ng. Tuy nhiên trên
đ a bàn kh o sát m cădùăđãăcóănh ng ho tăđ ng h tr ,ănh ngăch aănhi u,ăch aă

đápă ngăđ c tình hình th c t .ăCơngătácă nă năđápăngh aăch aăđ u c u,
cịnă nghèoă nàn,ă khóă kh n.ă Thanhă niênă thamă giaă ho tă đ ngă nàyă ch aă caoă doă
thanh niên còn th ăv iăphongătràoăđ nă năđápăngh a.ă
13


2.2.2.2. Th c tr ng vai trò huy đ ng ngu n l c tinh th n
Ngu n l c tinh th n vô cùng quan tr ngă đ i v iă đ i s ng c aă ng i có
cơng và thân nhân c a h . Hi nănayăng iăcóăcơngăvàăthânănhânăng i có cơng
ch y u là nh ngă ng i tu i cao, s c kh e y u vì v y r t c n ngu n l c tinh
th năđ đ ng viên s ng vui, s ng kh e.ă c bi t b m li t s tu iăđãăcao,ăs ng
côăđ năcàngăc năh năn a ngu n l c tinh th năđ làmăđ ng l c s ng.
Có nhi u ho tă đ ngă huyă đ ng ngu n l c tinh th n khác nhau t thanh
niên, bao g m:ăch măsócăng iăcóăcơngăvàăthânănhânăng i có cơng; qt d n,
v sinh ngh a trang, nhà bia ghi tên li t s ,ă àiăt ng ni m li t s ; Ph đ o h c
t păchoăconăng i có công; t ch c th p n n tri ân các anh hùng li t s nhân
ngày l ...
Huyăđ ng ph ngăd ng,ăch măsócăng iăcóăcơngăvàăthânănhânăng i có
cơng:ă âyălàăho tăđ ng quan tr ng phù h p v i thanh niên nh t là các b n tr
tu iăđangăng i trên gh nhàătr ng. Vi călàmăỦăngh aănàyăc a thanh niên góp
ph n nâng cao nh n th c cho các b n v đ nă năđápăngh a.ă óălàăgiúpăđ nh ng
ng iă th ngă binh,ă b m li t s già y u,ă côă đ nă trongă cu c s ng sinh ho t
hàngăngàyănh ăquétăd n nhà c a, nói chuy n.... Qua kh o sát có 20%ăgiaăđìnhă
Qt d n các cơng trình ghi cơng li t s ,ă ngh aă trangă li t s : Có 65%
thanh niên tr l i bi tă vàă đãă thamă gia.ă Ch ngă trìnhă ho tă đ ngă nàyă doă đoànă
thanhă niênă ph ngă phátă đ ngă đ n t t c cácă chiă đoànă thanhă niênă c ă s trong
toànăph ng.ăHàngăn măc đ n d p l t tăđoànăthanhăniênăph ng l iăphátăđ ng
đoànăviênăthanhăniênăthamăgiaăd n v sinhăngh aătrangăli t s . Tuy nhiên ho t
đ ng này không di năraăth ng xuyên liên t c. Ch vào d p l m i th c hi n do
v y hay b lãng quên. Không giáo d că đ că đ oă đ c,ă t ă t ng, chính tr cho

thanhăniên.ăPhongătràoăđ nă năđápăngh aăch aăđ yêu c u, cịn nghèo nàn, khó
kh n.
Ph đ o h c t pă choă conă th ngă binh:ă cóă 1%ă thanhă niênă thamă gia vào
ho tăđ ng này. Hi nănayăng i có cơng cịn con nh trongăđ tu iăđiăh c khơng
nhi u, theo báo cáo c aă ph ng Ng căS n:ă conă li t s cònă điă h c: 0 em; con
th ng,ăb nhăbinh,ăng i nhi m ch tăđ c hóa h c: 18 em. M t s emăđangălàă
h c sinh có nhu c u mu năđ c ph đ o h c t p,ătuyănhiênăgiaăđìnhăkhóăkh nă
khơngăcóăđi u ki n h c thêm n uăđ c các anh ch làăsinhăviênătr ngăđ i h c
ph đ o giúp thì r t t t.
T ch c l th p n n tri ân các anh hùng li t s : Có 90% thanh niên tr l i
bi tă vàă đãă thamă gia.ăCh ng trình ho tă đ ngă nàyă doă đồnă thanhă niênă ph ng
phátă đ ngă đ n t t c cácă chiă đoànă thanhă niênă c ă s trongă toànă ph ng. Hàng
14


n măc đ n d p l k ni măngàyăTBLSăđoànăthanhăniênăph ng l iăphátăđ ng
đoànă viênă thanhă niênă thamă giaă th p n n tri ân t iă ngh aă trang li t s .ă âyă làă
ch ngătrìnhăđ căphátăđ ng t trungă ngăđoànănh m tri ân các anh hùng li t
s đãă ngãă xu ng, vi c làm này nh m giáo d că đ oă ngh aă choă thanhă niênă tinhă
th n u ngăn c nh ngu n, lòng bi tă n.ăGiáoăd călòngăyêuăn c cho nhân dân.
Ho tăđ ng nàyăđ căđôngăđ o các b n tr tham gia.
2.2.3. Th c tr ng vai trò t v n h tr xã h i cho thanh niên
Nh ă đãă nóiă ă trên,ă ho t đ ngă thamă v nă ă gópă ph nă đ nhă h ngă vàă hoànă
thi năcácăho tăđ ngăh ătr ăxãăh iăđ iăv iăng iăcóăcơng. Cánăb ălàmăcơngătácă
xãă h iă kh oă sátă nhuă c uă c aă ng iă cóă cơng,ă đ că bi tă nh ngă giaă đìnhă cóă hồnă
c nhăkhóăkh năđ căbi t,ăxâyăd ngăk ăho chăcanăthi p,ăhuyăđ ngăngu năl cătr ă
giúpăt ăcácăch ngătrìnhăanăsinhăxãăh iăc aăthànhăph ,ăqu n,ăph ng.ăNh ngă
tr ngă h pă c nă huyă đ ngă s ă tr ă giúpă c aă cácă ngànhă liênă quană nh ă T ă pháp,ă
Cơngăan,ăPh ăn ,ă…ăcácăbanăngànhăđồnhăth ,ăcánăb ă V năhóaă– xãăh i t ngă
h p,ăbáoă cáoă lênă cácă c ăquană ch că n ngă choă Ủă ki nă ch ă đ oă cácă b ă ph nă liênă

quanăph iăh păth căhi n.ăCácăn iădungăt ăv năđ căxemăxétăchoăphùăh păv i
t ngăđ iăt ngăc ăth .ă
2.2.3.1 Th c tr ng ho t đ ng t v n
ăđ ătu iăcònătr ,ăthanhăniênălàănh ngăng i ch aăcóănhi uăkinhănghi mă
trong ho tăđ ngăxãăh i,ăh năn aăđaăs ăcácăb năthanhăniênăđ uăcònăb năh căt p,ă
làmăvi c,ăđi uăki năthamăgiaăho tăđ ngăđ nă năđápăngh a khóăkh n v ăth iăgian,ă
kinhă phí…. Bênă c nhă đóă cácă thơngă tină trênă m ngă xãă h iă đaă chi u,ă nhàă n că
ch aăki măsốtăh tăđ căngu năg căcácăthơngătin. Chínhăvìăv yăđaăs ăthanh niên
ch aăcóăđ căkinhănghi măs ngăđ ănh năbi tăđ căthơngătinănàoălàăchínhăxác,
ch ălnăch yăđuaătheoăs ăđông. Ti pănh nănh ngăthôngătinăsaiăl ch,ăsaiăs ăth tă
v ăch ăđ ănhàăn căta.ă i uăđóăd năđ năkhơngăthamăgiaăvàoăcácăho tăđ ngăđ nă
năđápăngh a.ăHànhăviăkhơngăthamăgiaă yăchínhălàăhànhăviăy uăth ăc năđ căt ă
v n.ăHo tăđ ngăt ăv năc aăcánăb ăxãăh iăchuyênătrách,ăxácăđ nhănhuăc uălênăk ă
ho chătr ăgiúpălàăho tăđ ngăquanătr ng.ăTìmăhi uăth căt ăchoăth y:
Kh oăsátăcóăhayăkhơngăcóăcácăho tăđ ngăt ăv năxãăh iătr ăgiúpăchoăhànhă
viăy uăth ănàyăc aăthanhăniênăđ ăthanhăniênăthamăgiaăhuyăđ ngăngu năl căđ nă
năđápăngh a,ăch ăcóă12,4%ăs ăng iătr ăl iălàăcóăvàă77,1%ăkhơngăcó,ă11,4%ă
cịnăl iătr ăl iăkhơngăbi t.ăCóăth ănóiăho tăđ ngăt ăv n,ăthamăv năc aăcánăb ăxãă
h iăđ iăv iăthanhăniênăcònăthi uăv ng,ăthanhăniênănh năđ căs ăt ăv năc aăcánă
b ăxã h iăcịnăr tăít,ăcóănhi uăb nătr ăkhơngăbi tăcánăb ăxãăh iălàăai?ăVaiătrịăc aă
h ănh ăth ănàoăđ iăv iăho tăđ ngăc aăh ?ă
15


2.2.3.2 L nh v c ho t đ ng t v n
Cácăl nhăv căthanhăniênănh năđ căs ăt ăv năt ăphíaănhânăviênăxãăh iăl nă
l tăv iăt ăl ăsau:ăHuyăđ ngăs ătr ăgiúpăc aăbanăngànhăliênăquană8%;ăgiáoăd că
đ oăđ c,ăt ăt ng,ăchínhătr ă7%;ăk tăn iăngu năl căbênăngồiă6%,ăk tăn iăthanhă
niênăv iăng iăcóăcơngă7%,ăm tăs ăh ătr ăkhácă2%.ăCóăth ănóiăvaiătrịăc aăcánă
b ăxãăh iăcònăm ănh tătrongăvi căh ătr ăt ăv năchoă thanhăniênăt iăc ngăđ ng.ă

Tuyănhiên,ăđ iăv iăcácăđ iăt ngăthanhăniênălàăcôngănhân,ăch ă ăkhôngă năđ nh,ă
th ngă xuyênă cóă s ă diă đ ngă dână s ,ă chínhă quy nă đ aă ph ngă c ngă ch ă n mă
đ căt ngăđ iăs ăl ngădânăc ăt ngăvùng.ă âyăc ngălàăm tătrongănh ngăkhóă
kh nănh tăđ nhăc aăcánăb ăxãăh iăkhiăti păc n,ătr ătrongănh ngătr ngăh păc nă
thi t.ă
2.2.4. Th c tr ng vai trò k t n i ngu n l c và d ch v tr giúp ng i có
cơng.
Songăsongăv iăcácăho tăđ ngăt ăv n,ăho tăđ ngăk tăn iăngu năl căvàăd chă
v ăt ăthanhăniênătr ăgiúp cho giaăđìnhăng iăcóăcơng làăho tăđ ngăquanătr ngă
khơngăth ăthi uăc aăngh ăCTXHăchunănghi p.ăK tăqu ănghiênăc uăđãăch ăraă
m tăs ănhómăhồnăc nhăkhóăkh n:ă ng iăcóăcơngăthi uănhàă ,ăng i có cơng
thi uăkinhăt ,ăng iăcóăcơngăgiàăy u,ăcơăđ năc năch măsóc...ăChínhăvìăv y,ăvi că
k tăn iăthanh niên v iăcácăngu năl căbênăngồiăvàăvi căcungăc păcácăd chăv ăxãă
h iănh măm căđíchătr ăgiúpăchoăng iăcóăcơng làăho tăđ ngăkhôngăth ăthi u.ă
B ng 6: Ho t đ ng k t n i và d ch v tr giúp
S ă
T ăl
STT
N iădung
l ng
(%)
K tăn iăcácăh iăđồnăth ,ăchínhăquy năđ aă
1
12
11,7
ph ngă
2 K tăn iăv iăcácătrungătâmăCTXH
11
11,1
3 K tăn iăv iăđ năv ,ădoanhănghi p

15
16,1
H ătr ăki năth c,ănângăcaoăk ăn ngălàmăcôngă
4
16
17.2
tácăđ nă năđápăngh aăchoăthanhăniên
5 Khácă(ghiărõ)……
5
5,4
B ngăs ăli uătrênăchoăth y,ăvi căh ătr ăki năth c,ănângăcaoăk ăn ngălàmă
côngătácăđ nă năđápăngh aăchoăthanhăniênălàăho tăđ ngătr ăgiúpăquanătr ngănh tă
choă thanhă niênă đ ă th că hi nă cácă ho tă đ ngă huyă đ ngă ngu nă l că đ nă nă đápă
ngh aăchi mă17.2%,ăti păsauălàăho tăđ ngăk tăn iăđ năv ădoanhănghi p,ăk tăn iă
v iă cácă trungă tâmă CTXHă ă 27.2%;ă k tă n iă cácă h iă đồnă th ă chínhă quy nă đ aă
ph ngă11,7%,ă
16


Cóăth ănói,ăcácăho tăđ ngăk tăn iăvàăd chăv ătr ăgiúpăc aăthanhăni năđ iă
v iăhuyăđ ngăngu năl căđ ăđ nă năđápăngh aă m iă ch ăd ngăl iăv iăho tăđ ngă
đ năgi năb ngăvi căk tăn iăv iăcácăngu năl căcóăs năt iăđ aăph ng,ăcóăs năc aă
đồnăthanhăniên.ăCh aăcóăm tăkh oăsátătìmăhi uănhuăc u,ăch aăcóăm tăli uătrìnhă
canăthi păm tăcáchăchunănghi p.ăChínhăvìăvâyăk tăqu ătr ăgiúpăch aăđ tăđ că
nh ngăk tăqu ănh ămongăđ i.
Nhìnăchung,ăđ ălàmăt tăh năcácăho tăđ ngăthanh niên tr ăgiúpăchoăng iă
có cơng,ăm tăm tăng iălàmăcơngătácăxãăh iăc năt năd ngăh năn aăcácăngu nă
l căbênătrong c aăthanhăniên,ăbênăc nhăđóătìmăki măvàăk tăn iăthanh niên v iă
cácăngu năl căbênăngoàiăc ngăđ ng đ ăhuyăđ ngălàmăphongătrào.ăM tăkhácăkêuă
g iă s ă quană tâmă h nă n aă t ă phíaă chínhă quy nă đ aă ph ng,ă trênă c ă s ă đóă xácă

đ nhă v nă đ ă vàă nhuă c uă c aă ng iă cóă cơng coiă đâyă c ngă làă m tă trongă nh ngă
nhi măv ăvàăm cătiêuăphátătri năkinhăt ă- xãăh iătrênăđ aăbànăđ ăcóăcácăch ngă
trìnhătr ăgiúpăđ tăk tăqu ăt tăh n.
2.3.ă Th că tr ngă cácă y uă t ă tácă đ ngă t iă th că hi nă hi uă qu ă vai trò
CTXHătrongăvi căhuyăđ ngăngu năl c
2.3.1. Th c tr ng y u t thu c v thanh niên
Cóănhi uăngunănhânăd năđ nătìnhătr ng thanhăniênăkhơngăthamăgiaăho tă
đ ngăhuyă đ ngă cácă ngu nă l căđ ă đ nă nă đápăngh a,ă trongă đóă có ngun nhân
kháchăquanăvàăngunănhânăch ăquan.ă ătìmăhi uărõănh ngăngunănhână y,
tácă gi ă đãă ti nă hànhă ph ngă v n,ă d aă vàoă Ủă ki nă đánhă giáă ch ă quană t ă chính
thanhăniên,ăchínhăquy n,ăđồnăth ,ăng iăcóăcơng vàăc ngăđ ng xãăh i.ăK tăqu ă
x ălỦăs ăli uăchoăth y:
Nh năđ nhăch ăquanăt ăphíaă thanh niên &ăc ngăđ ng,ăy uăt ă nhăh ngă
nhi uănh tăv nălàădoăphongătràoăhuyăđ ngăcácăngu năl căđ nă năđápăngh aăch aă
h păd năthanhăniên: 89%.
✓ Thi uăki năth c,ăk ăn ng:ăcóă82%ăs ăng iătr ăl iăchoăr ngăđâyăc ngălàă
y uăt ă nhăh ngăđ năvi căthanh niên không thamăgiaăhuyăđ ngăcácăngu năl că
đ nă năđápăngh a.ăCóăth ănóiăđaăs ăcác thanhăniênăloayăhoayăkhơngăbi tăph iă
làm gìătrongăvi căhuyăđ ngăcácăngu năl c.ăCácăb nătr ăđ căh iăđ uăcóănh ngă
câuă h iă “emă ph iă làmă gìă đ ă thamă gia”.ă Cácă b nă th ngă ngh aă r ngă thamă giaă
b ngăhi năv tăm iălàăthamăgiaăho tăđ ngăđ nă năđápăngh a.ăNh ngăl năđiăho tă
đ ngăd năv ăsinhăngh aătrangăch ălà điăsinhăho tăđoànăt păth .
✓ Th ă ă v iă phongă trào: có 86%ă s ă ng iă tr ă l iă l aă ch n y uă t ă nhă
h ngăđ năvi căthanhăniênăkhông thamăgiaăhuyăđ ngăcácăngu năl căđ nă năđápă
ngh a. Thanhăniênăkhôngăquanătâmăđ nănh ngăv năđ ăxãăh iăb ngătháiăđ ăth ă ,ă
17


“khơngăcó c mă năthìăm iăch tăch ăhuyăđ ngăngu năl căđ nă năđápăngh aăthìă
liênă quană gìă đ nă em,ă vi că yă đãă cóă nhàă n că lo,ă h iă đâuă emă quană tâmă m yă

chuy năr iăh iă y…”ăb nă V.T.MăcơngănhânăCơngătyăTNHHă ThanhăPhúcătrênă
đ aăbànăph ngăNg căS năchoăbi t.
✓ Khơngăcóăth iăgian tham gia là 55%.ă âyăc ngălàăm tătr ăng iăr tăl nă
đ iăv iăcácăthanh niên.
✓ Nh năth căsaiăl chăchi mă45%
Phânătíchătrênăchoăth yăcóăr tănhi uănguyênănhânăt ăphíaăthanh niên d nă
đ năth c tr ngăthanh niên không thamă giaăcácăho tăđ ngăhuyăđ ngăcácăngu nă
l căđ ăđ nă năđápăngh a.ă ăch măsócăt tăh n,ăgi măb tăkhóăkh n cho ng iăcóă
cơng, thână nhână ng iă cóă cơng m iă thanh niên th că s ă ph iă làă ng iă điă đ u,ă
xungăkíchătrongăcácăho tăđ ngăđ yătínhănhânăv năvàăỦăngh aănày.
Nh ăv yăvaiătrịăc aăcơngătácăxãăh iătrongăhuyăđ ngăngu năl căđ ăđ nă nă
đápăngh aăc aăthanhăniênătrongăvi cănângăcaoăhi uăqu ăs ăd ngăngu năl căđ ă
đ nă năđápăngh aălàăr tăkhácăsoăv iăcácăđ iăt ngăkhác.ăThanhăniênălàănh ngă
ng iătr ătu i,ăcóăs căkh e,ătríătu ,ătinhăth n,ăcóăkh ăn ngăđ tăhi uăqu ăcaoătrongă
vi căhuyăđ ngăcácăngu năl c.ăBênăc nhăđóăthamăgiaăhuyăđ ngăngu năl căcịnăcóă
Ủăngh aăgiúpăthanhăniênăkhơngăcịnăth ă ,ăvơătâmăv iăng iăcóăcơng,ăđ ngăth iă
khơngăcóăt ăt ng,ănh năth căsaiăl chăv ănh ngăgiáătr ămàăơngăchaăđãăm tăth iă
đ uătranhăxâyăd ng.ăCóăth ăthayăđ iănh năth căc a b ăph năthanhăniênăs ngă o,ă
s ngăkhơngăm căđích,ăkhơngălỦăt ng…ăd ăxaăvàoăcácăt ăn năxãăh i.ăTham gia
th căhi năch ngătrìnhă nă năđápăngh aăth ăhi năđ călòngăbi tă n,ăni măt ă
hàoăv ătruy năth ngăđ uătranhăanhăd ngăvàăs ăhyăsinhăcaoăc ăc aăcácăth ăh ăôngă
chaă choă n nă đ că l pă vàă t ă doă c aă dână t c.ă ngă th iă giúpă thanhă niênă nh ă v ă
truy năăth ngădânăt c,ăth yărõăh năngh aăv ,ătráchănhi măc aămìnhătrongăcơngă
cu căxâyăd ng,ăb oăv ăvàăphátătri năđ tăn căđúngăv iătinhăth nă“đâuăc năthanhă
niênăcó,ăđâuăkhóăcóăthanhăniên”ăgópăph năcùngăNhàăn căch măloăchuăđáoăđ iă
s ngăv tăch t,ătinhăth năchoăt tăc ăcácăđ iăt ngăchínhăsách.ăBênăc nhăđóăgiúpă
chínhăquy năđ aăph ngălàmăt tăcơngătácătuy năqn,ăg iăcôngădânălênăđ ngă
nh păng .
2.3.2. Th c tr ng y u t thu c v nhân viên xã h i
Th că tr ngă chung,ă trìnhă đ ă chună mơnă nghi pă v ă c aă đ iă ng ă cánă b ă

làmăcôngătácăxãăh iăh uănh ăch aăđ căđàoăt oăbàiăb n,ămàăch ăthôngăquaăcácă
l păt păhu nănghi păv ,ăb iăd ngăvàănângăcaoănghi păv ăhàngăn mădoăB ,ăS ă
vàăcácăd ăánăc aăB ăLaoăđ ngă– Th ngăbinhăvàăXãăh iăt ăch c.ă
Kh oăsátăv ătrìnhăđ ăchunămơnăc aăcánăb ăxãăh iăđ aăph ngăvàăcánăb ă
18


làmăcơngătácăcơngăđồnătrongăkhuăcơngănghi p,ăk tăqu ăx ălỦăs ăli uăchoăth y:
Quaă bi uă đ ă taă nh nă th y,ă hi nă nayă trìnhă đ ă chună mơnă c aă đ i ng nh ngă
nhân viên CTXH kiêm nhi mă cóă trìnhă đ ă t ă caoă đ ngă đ nă đ iă h că chi mă l n
l t là 36,6%ă vàă 12,4%,ă cịnă l iă trìnhă đ ă trungă c pă chi mă 22,6%,ă b iă d ngă
nghiêpăv ă12,4%.ăNh ăv y, trìnhăđ ăh căv năc aăng iălàmăcịnăch aăcao,ăh ă
ch ăy uălàăcácăcánăb ă ă ồnăthanhăniên,ăt ăch căcơngăđồn.ăTrongăth iăgiană
t i,ă đ ă th că hi nă t tă h nă vaiă tròă c aă mìnhă trongă vi că tr ă giúpă choă thanh niên
thamăgiaălàmăcơngătácăđ nă năđápăngh aăgiúpăđìnhăchínhăsáchăkhóăkh n,ăthìăvi că
chunănghi păhóaăCTXHălàăr tăquanătr ng,ăb iăđâyălàăđ iăt ngăđ căthù,ătrìnhă
đ ăh căv năch aăcaoănênăcịnănhi uăh năch ătrongănh năth c.ăVìăth ăr tăc năcácă
nhână viênă CTXHă cóă trìnhă đ ă vàă chuyênă nghi p,ă đ ă ti pă c nă vàă tr ă giúpă đ iă
t ngăt tăh n.
Vi căđánhăgiáăn ngăl c,ăc ngănh ăhi uăqu ăho tăđ ngăc aăđ iăng ăng iă
làmă CTXH,ăcánăb ăđồnăcóăvaiătrịăquanătr ng.ăM tăm tălàăc ăs ăđ ăđánhăgiáă
th cătr ngăch tăl ngăcánăb ănóiăchungăc păc ăs ,ăm tăkhácălàăc ăs ăxâyăd ngă
k ăho chăđàoăt oănâng caoătrìnhăđ ăchunămơnăc aănh ngăng iălàmăCTXH.ă
K tăqu ăkh oăsátăn ngăl călàmăvi căc aăđ iăng ăNVCTXHătheoănhìnănh năc aă
c ngăđ ngănh ăsau:
Qua kh oăsát,ătaăth yăkh ăn ngălàmăvi căc aănhânăviênăxãăh iăkhiălàmăvi că
v iăc ngăđ ngănóiăchungăv iăthanh niên nóiăriêng,ăch ăcóă25,5%ăchoăr ngăkh ă
n ngălàmăvi căr tăt t,ăti pătheoă18,2%ăchoăr ngăkh ăn ngălàmăvi căt t,ă23,6%ă
làmăvi căch aăt tăvàă32,4%ăcònăl iălàălàmăvi căkémăch aăđemăl iăhi uăqu ăchoă
đ iăt ngăc nătr ăgiúp

Cóăth ănói,ăđ iăng ăcánăb ănhânăviênăxãăh iăcịnăthi u,ăch aăđ căđàoăt oă
bàiăb năv ăcơngătácăxãăh i,ănh tălàăcánăb ălàmăvi cătr căti păv iăđ iăt ngăđãă
gâyă nhăh ngăt iăhi uăqu ăcácăchínhăsáchăxãăh iătrongăqătrìnhătri năkhaiăth că
hi nătrongăth iăgianăqua.ă
ătr ăgiúpăt tăh năchoăthanh niên thamăgiaăhuyăđ ngăcácăngu năl căđ ă
đ nă năđápăngh a, vi căxâyăd ngăvàăphátătri năngh ăCTXHălàăm tătrongănh ngă
gi iă phápă quană tr ngă nh mă gópă ph năgi iă quy tă t tă cácă v nă đ ă an sinh xãă h iă
liênăquanăđ năcơngătácăđ n năđápăngh a c ngănh ăcácăchínhăsáchăb oătr ăxãăh iă
trongăb iăc nhăhi nănayă ăn căta.
2.3.3. Th c tr ng y u t thu c v ng i có cơng
Trongănh ngăn măqua,ăcôngătácăđ n năđápăngh aăluônăđ că ngăvàănhàă
quanătâmăch ăđ oăđ ngăb ăt ătrungă ngăđ năph ng.ăNgoàiăch ăđ ătr ăc păc aă
nhàăn c,ăm iăđ aăph ngăcịnăcóănhi uăchínhăsáchăriêngăh ătr ăchoăng iăcóă
19


cơng.ăCơngătácăv năđ ngăxãăh iăhóaăđ nă năđápăngh aăđ cătri năkhaiăr ngăkh pă
trongăc ăn c.ăCôngătácă nă năđápăngh aăth căs ălàăm tăch ătr ngăl năc aă
ngăvàăNhàăn căta,ăm tăho tăđ ngămangătínhănhânăv năsâuăs c,ăm tăph ngă
th că ngăx ăgiàuăv năhóaăc aădânăt căVi tăNamăv iătri tălỦăs ngă“U ngăn că
nh ăngu n”,ă“ năqu ănh ăng iătr ngăcây”.ăC¸c thế hệ ng-ời Việt Nam luôn
mang trong mình truyền thống đạo lý ú. Kế thừa và phát huy truyền thống
qỳy báu y công tác th-ơng binh, liệt sỹ, chính sách hậu ph-ơng quân đội đÃ
đ-ợc
ng bộ, chính quyền và nhân ph-ờng Ngọc Sơn, quận Kiến An xác
định là nhiệm vụ quan trọng, th-ờng xuyên quan tâm lÃnh đạo, chỉ đạo, đạt
đ-ợc nhiều kết quả trong việc tổ chức thực hiện các chính sách, chế độ -u
đÃi đối với ng-ời có công với cách mạng, góp phần ổn định đời sống, động
viên đ-ợc các đối t-ợng chính sách tích cực tham gia lao động sản xuất, công
tác xà hội, phát huy truyền thống cách mạng thực hiện tốt các chủ tr-ơng, chính

sách của Đảng, pháp luật của Nhà n-ớc. Chính vì có những việc làm giàu
tình nghĩa ấy đà góp phần cùng với Nhà n-ớc chăm sóc nâng cao đời sống
cho ng-ời có công với cách mạng.
cú ho t ngă tr ă giúpă t tă h n,ă c nă ph iă th mă dòă nhuă c uă t ă chínhă
c ngăđ ng.ăTác gi ăđãăđ aăraăbaăthangăđoăm căđ :ăR tăc năthi tă(c păbách,ăc nă
ph iăgi iăquy tăngay),ăc năthi tă(đâyăchínhălàăv năđ ăc năph iăgi iăquy t,ănh ngă
ch aăc năngay),ăkhơngăc năthi tă(cóăngh aălàăkhơngăcóănhuăc u,ăkhơngăcóăkhóă
kh n,ăkhơngăc năb tăc ăs ătr ăgiúpănào).ă ăm căđ ăc năthi t:ă
căk tăn iăv iă
cácăngu năl că(84%),ăho tăđ ngătr ăgiúpăCTXHă76%,ăcóăthêmăng iăch măsócă
68%,ănângăcaoăđ iăs ngă63%.
K t lu n ch ng
Quaăvi căphânătíchăs ăli uăkh oăsátăvàănh ngăconăs ăth ngăkêăquaăcácăbáoă
cáoăthuăth păđ căcóăth ărútăraăm tăs ăn iădungăsau:
Th cătr ngăhuyăđ ngăngu năl căđ ăđ nă năđápăngh aăc aăthanhăniênăăcònă
nhi uă h nă ch .ă iă s ngă ng iă cóă cơngă hi nă nayă cịnă g pă r tă nhi uă khóă kh nă
trongăkhiăngu năl cătrongăthanhăniênălàăs năcó.
Ho tăđ ngătr ăgiúpăxãăh iănóiăchungăvàăho tăđ ngăcơngătácăxãăh iăđ iăv iă
ho tăđ ngănghiênăc uăcònăthi uăv ng.ăK tăqu ătr ăgiúpăch aămangăl iăhi uăqu .ă
Vaiătrịăc aăcánăb ăxãăh i,ăc aănhânăviênăcơngătácăxãăh iăítăđ căm iăng iăbi tă
đ n.ăT iăph ng,ăng iălàmăcơngătácăxãăh iăchínhălàăcánăb ălàmăcơngătácăLaoă
đ ngă – th ngă binhă vàă xãă h i,ă cánă b ă đoànă thanhă niên.ă H uă h tă khơngă cóă k ă
n ngă ki nă th căchună nghi pă chínhă vìă v yă qă trìnhă tr ăgiúpă h ngăd nă choă
thanhăniênăch ămangătínhăch tăth măh i,ăch aăcóăcácăho tăđ ngătr ăgiúp,ăk tăn iă
20


ngu năl căđ ăđ tăđ căm cătiêuăc aăc aăcơngătácăxãăh i.ă
Cóăr tănhi uăy uăt ă nhăh ngăđ năho tăđ ngăcôngătácăxãăh iănh :ăb nă
thânăthanhăniên,ănh năth căc ngăđ ng,ăs ăquanătâmăc aăc ăquanăch ăqu n....Cácă

y uăt ănàyălnăcóăs ă nhăh ngăl nănhau,ăquyăđ nhăl nănhau. Mu năho tăđ ngă
CTXHăngàyăcàngăđ căchunănghi păhóaăthìăc năkh căph cănh ngăy uăt ătácă
đ ngătiêuăc c,ăthuăhútăcácăngu năl căbênăngồiăt ăđóăđ yăm nhăđ căho tăđ ngă
c aăCTXHătrênăđ aăbànănghiênăc u.
CH
NGăIII:
NGăD NGăPH
NGăPHỄPăCỌNGăTỄCăXĩăH IăNHịMăVĨ
ă
XU TăBI NăPHỄPăGịPăPH NăNỂNGăCAOăHI UăQU ăVAI TRÒ
CTXHăTRONGăHO Tă
NGăHUYă NGăCỄCăNGU NăL Că ă Nă
Nă ỄPăNGH AăC AăTHANHăNIểNăPH
NGăNG CăS N,ăQU Nă
KI NăAN,ăTHĨNHăPH ăH IăPHọNG
3.1.ă ngă d ngă ph ngă phápă cơngă tácă xưă h iă nhómă trongă vi că nơngă
caoănh năth căchoăthanh niên
3.1.2. K t qu ng d ng ti n trình cơng tác xã h i nhóm
3.1.2.1. Thành l p nhóm
âyălàăgiaiăđo năđ uătiênătrongăti nătrìnhăcơngătácăxãăh iănhóm.ăGiaiăđo nă
nàyăbaoăg măcácăb căho tăđ ng :ăxácăđ nhăm căđíchăh ătr ăc aăcơngătácăxãăh iă
nhóm,ăđánhăgiáăkh ăn ngăthànhăl pănhóm,ăđ nhăh ngăchoăcácăthànhăviênătrongă
nhóm,ăth aăthu nănhóm,...
* Xác đ nh m c đích h tr nhóm
Quaă nghiênă c u,ă tácă gi ă nh nă th yă r ngă cácă y uă t ă nhă h ngă đ nă kh ă
n ngăthamăgiaăhuyăđ ngăcácăngu năl căđ ăđ nă năđápăngh aăc aăthanhăniênănh :ă
B năthânăm iăthanhăniênăs ngătrongăcu căs ngăhi năđ iăđangăcóăt ăt ng,ănh nă
th căsaiăl chăv ănh ngăgiáătr ămàăôngăchaăđãăm tăth iăđ uătranhăxâyăd ng,ăm tă
b ăph năthanhăniênăs ngă o,ăs ngăkhơngăm căđích,ăkhơngălỦăt ng…ăd ăxaăvàoă
cácăt n năxãăh i.ăBênăc nhăđóăphongătràoăđ nă năđápăngh aătuyăđ cătri năkhaiă

r măr ănh ngănhi uăng iăcịnăth ă ,ăkhơngăthamăgiaăh ngă ngănh tălàăth ăh ă
tr ,ăth ăh ăthanhăniên,ănh ngăch ănhânăt ngălaiăc aăđ tăn c.ăCôngătácăđ nă nă
đápăngh aăch aăh păd năthanh niên.
Vaiătrịăc aăđồnăthanhăniên,ăchínhăquy năch aărõ,ăvi căgiáoăd căđ oăđ c,ă
t ăt ng,ăchínhătr ăthanhăniênăcịnăy u.
Xãă h iă ngàyă càngă phátă tri n,ă đ iă s ngă c aă ng iă dână ngàyă càngă đ că
nângălên,ăv năđ ăanăsinhăxãăh iăc ngăđ cănhàăn căquanătâmătuyănhiênăn uăch ă
d aăvàoăngu năl căngânăsách,ăNhàăn căkhôngăth ăt ăch căch măloăchuăđáoăđ iă
21


s ngăv tăch t,ătinhăth năchoăt tăc ăcácăđ iăt ngăchínhăsáchăc ngănh ăch măloă
cơngătácăđ nă năđápăngh aănóiăchungăđ c.ăM că uăđãiănhàăn căchoăng iăcóă
cơngăcịnăth păch aăđápă ngăđ iăs ngăc aăng iăcóăcơng,ănhi uăng iăcịnăg pă
nhi uăkhóăkh nătrongăcu căs ng.ăCơngătácă nă năđápăngh aăch aăđ ăuăc u,ă
cịnănghèoănàn,ăkhóăkh n.
*. ánh giá kh n ng thành l p nhóm
- ánhăgiáăkh ăn ngătàiătr ăho tăđ ngănhóm
- ánhăgiáăkh ăn ngăthamăgiaăc aăcácăthànhăviên
- ánhăgiáăkh ăn ngăcácăngu năl căkhác
*Thành l p nhóm
- Tuy năch năthànhăviênănhóm
Tácăgi ăl aăch năvi cătr căti păthơngăbáoăt iăcácăb nătr ăđangăđ ătu iăt ă
16-30ătu iăđangăsinhăs ngătrênăđ aăbànăph ng. ây làăđ iăt ngăh ngăt iăđ ă
tuy năvàoănhóm.ăTácăgi ătr căti pănh ă Bíăth ăđồnăthanhăniênăph ng tham gia
l a ch năthànhăviênăcùng,ăvìăh ălàăng iăn măr tărõătìnhăhìnhăc aăt ngă thanh
niênătrênăđ aăbàn c ngănh ăbi tărõăhồnăc nhăgiaăđìnhăc aăt ngăem.
- Thànhăph nănhóm: Vi c xácăđ nhăthànhăph nănhómăđ căd aătrênăm tăs ă
nguyênăt cănh tăđ nhăsau:
+ Th nh t: tínhăđ ngănh tăc aănhóm.

+ Th hai: nh ngăthànhăviênăc aănhómăc năcóăs ăt ngăđ ngăv ăhồnă
c nh,ănh ngăkhóăkh năg păph i,ănh ngăv năđ ăh ăđãătr iăqua.ă ăcácăho tăđ ngă
nhómăphongăphú,ăsángăt o.
+ Th ba: Cácăthànhăviênătrongănhómăcóăkh ăn ngăđápă ngănhuăc uăc aă
cácăthànhăviênăkhácăvàăcóăth ăcùngăph năđ uăđ tăđ căm căđíchăc aănhóm.
Nh ăv y,ăthànhăph năc aănhómăg măcácăthanhăniênăđangăsinhăs ngătrênă
đ aăbànăph ngăNg căS n,ăqu năKi năAn,ăthànhăph ăH iăPhịng.ăH ăcóăchungă
v năđ ,ăchungănguy năv ngăđ ăcùngăth căhi năđ căm cătiêuălàălàmăt tăcôngătácă
đ nă năđápăngh a.
Quaăho tăđ ng,ănhânăviênăCTXHăđãătìmăhi uăđ căthơngătinăbanăđ uăc aă
cácăthànhăviênătrongănhómănh ăsau:
Thành viên 1: EmăNinhăThànhăC,ă20ătu i,ă ăT ădânăph ăKhúcăTrì,ăđangă
làăsinhăviênăTr ngă iăh căH iăPhịng.ă ăt ădânăph ăemăcóăthamăgiaăho tăđ ngă
cơngă tácă đồn.ă Em làă m tă thanhă niênă cóă tâm, g ngă m u,ă lnă điă đ uă trongă
công tác đ nă năđápăngh aădoănhàătr ngăvàăđ aăph ngăphátăđ ng.
Thành viên 2: EmăTr năH ngăM, 16 tu i,ă T ădânăph ăTi năPhong,ăemă
đangălàăh căsinhăTr ngăTHCSăL ngăKhánhăThi n.ăEmălàăm tăthanhăniênăcóă
22


tâm,ăg
đ aăph

ngăm u,ăluônăđiăđ uătrongăcôngătácăđ nă năđápăngh aădoănhàătr ngăvàă
ngăphátăđ ng.
Thành viên 3: EmăNguy năDuyăAnhăM,ă25ătu i,ă ăT ădânăph ăTi năB ,ă
đãăt tănghi păđ iăh c,ăđãăm ăthànhăcơngătrungătâmăd yătốnăchoăh căsinh.ăEm là
m tă thanhă niênă cóă tâm,ă g ngă m u,ă lnă điă đ uă trongă côngă tácă đ nă nă đápă
ngh a.
Thành viên 4: EmăPhanăM nh ,ă19ătu i,ăT ădânăph ăNamăH i,ăđangă ă

nhàăgiúpăgiaăđìnhălàmăx ngăc ăkhí.ăEmălàăm tăthanhăniênăcóătâm,ăg ngăm u,ă
lnăđiăđ uătrongăcơngătácăđ nă năđápăngh aădoăđ aăph ngăphátăđ ng.
Thành viên 5: Em Hoàng Trung K,ătu iă28,ă ăT ădânăph ăPh ăM i hi nă
đang làăcơngănhânăcơngătyădaăgiàyătrênăđ aăbànăph ng. Emălàăm tăthanhăniênă
cóătâm,ăg ngăm u,ăluônăđiăđ uătrongăcôngătácăđ nă năđápăngh aădoăđ aăph ngă
phátăđ ng.
Thành viên 6: EmăPh măB oăA, 29ătu i,ă ăT ădânăph ăHoàngăQu căVi t,ă
hi năđangălàăcơngănhânăcơngătyădaăgiàyătrênăđ aăbànăph ng. Emălàăm tăthanhă
niênăcóătâm,ăg ngăm u,ălnăđiăđ uătrongăcơngătácăđ nă năđápăngh a.
Thành viên7: Em Ninh Công T, 20ă tu i, ă T ă dână ph ă Tr ngă Côngă
nh, đangă làă sinhă viênă Tr ngă iă h că Hàngă H i.ă Emă làă m tă thanhă niênă cóă
tâm,ăg ngăm u,ălnăđiăđ uătrongăcơngătácăđ nă năđápăngh aădoănhàătr ngăvàă
đ aăph ngăphátăđ ng.
Vaiătrịăc aănhânăviênăcơngătácăxãăh iătrongăb cănày:
Th 1:ăThi tăl păcácăquyăt cănhóm:ăKhiăđiăngheăcácăbu iănóiăchuy năcácă
thànhă viênă trongă nhómă ph iă điă đúng gi ,ă nghiêmă túc,ă khôngă làmă vi că riêngă
trongăkhiăđangătraoăđ i,ănóiăchuy n. Sauăm iăbu iănóiăchuy năthànhăviênătrongă
nhómăph iăn măv ngăki năth căc ngănh ăcácăk ăn ngăc năthi t,ăcácăthànhăviênă
trongănhómăcóăs ăt ngătácăvàăgiúpăđ ăl nănhau.
Th 2: Phân cơngăvàăgiaoănhi măv ăchoăt ngăthànhăviênătrongănhóm
3.1.2.2. Chu n b v môi tr ng
* Chu n b c s v t ch t: baoă g mă đ aă đi m,ă phịngă sinhă ho t,khơngă
gian...
V iănhómănhómăthanhăniênăthamăgiaăhuyăđ ngăcácăngu năl căđ ăđ nă nă
đápăngh a,ătácăgi ăl aăch năđ a đi măsinhăho tălàănhàăv năhóaăT ădânăph ăTi nă
Phong.ă ây làăđ aăđi măthu năl iăchoăvi căđiăl iăthamăgiaănhóm.
* Chu n b k ho ch tài chính
Xinăkinhăphíăt ăchínhăquy năđ aăph ng,ăcácăt ăch căxãăh i,ăcácădoanhă
nghi păl năt iăđ aăph ng,ăcácăthànhăviênăcóăth ăt ăđóngăgópăđ ăduyătrìăcácăho tă
23



đ ngăc aănhóm.
3.1.2.3.Giai đo n b t đ u ho t đ ng
* Gi i thi u các thành viên trong nhóm
* Xây d ng m c đích c a nhóm
* Xây d ng m c tiêu nhóm
* Th o lu n đ a ra nguyên t c b o m t thơng tin c a nhóm
Nhân viên cơng tácăxãăh iăc năthơngăbáoăchoăcácăthànhăviênăv ngun
t căb oăm tăthơngătinăc aănhóm.ăKhơngăti tăl ăthơngătinăchungăc aănhómăn uă
khơngăđ căs ăchoăphépăc aăc ănhóm.ăCácăthơngătinăcáănhânăc aăcácăthànhăviênă
khácăc ngăc năđ căgi ăbíăm t.
* Giúp các thành viên nhóm c m nh n h là m t ph n c a nhóm
- T oăc măgiácăanătồn,ătho iămáiătrongănhóm:ănhânăviênăcơngătácăxãăh iă
vàăcácăthànhăviênănhómăđ uăph iăcóănh ngăc ăg ng,ăcùngănhi tătìnhăthamăgiaă
cácă ho tă đ ngă chungă c aă nhómă vàă chiaă s ă nh ngă v nă đ ă c aă chínhă b nă thân
mình.
- Tìmăki măs ăt ngăđ ngăvàătơnătr ngăs ăkhácăbi tăgi aăcácăthànhăviênăkhi các
thànhăviênăgi iăthi uăv ăb năthânăvàăchiaăs ăv năđ ăc aăriêngămình,ăcácăthànhă
viênătrongănhómăs ăth yăđ cănh ngăđi măt ngăđ ngăv iăh .ăT ănh ngăđi mă
chungăđóăh ăs ăthơngăc m,ăđ ngăc măv iănhauăvàăcùngănhauătìmăraăcáchăgi iă
quy tăchoăv năđ ămìnhăg păph i.ă
- Tìmănh ngăđi măm nhătrongăs ăkhácăbi tăc aăcácăthànhăviênăvàănhână
viênăcơngătácăxãăh iăs ăgiúpăcácăthànhăviênăch pănh nănóăvàăkhaiăthácănh ngă
đi măm nhăđóăm tăcáchăt tănh t.
* Th a thu n v các công vi c nhóm
Nhânăviênăxãăh iăs ăt ăv n,ăthamăv năchoăcácăthànhăviênătrongănhómăv ă
v năđ ăriêng,ăchungăc aăh .ăT ăch cănh ngăbu iăt păhu năv ăk ăn ngă&ăki nă
th căch măsócăng iăcóăcơng,ăki năth căhuyăđ ngăcácăngu năl c.ăBênăc nhăđóă
c nă cungă c pă choă h ă bi tă cácă trungă tâmă tr ă giúpă phápă lỦ,ă quy nă l iă ng iă cóă

cơngă v iă cáchă m ngă đ că h ng,ă nhàă n că uă đãiă choă ng iă cóă cơng...Cácă
cơngă vi că s ăđ căth căhi nă theoă th iă giană đãă quyă đ nh.ă ă th căhi nă t tă cácă
cơngăvi căs ăcóănhi măv choăt ngăthànhăviên.
* Khích l đ ng viên các thành viên th c hi n m c tiêu c a nhóm
Vi căkhíchăl ăđ ngăviênăcácăthànhăviênătrongănhómălàăr tăquanătr ng.ăKhiă
cácăthànhăviênătrongănhómăxácăđ nhăđúngăđ ngăc ăs ăgiúpănhómăđ tăđ căcácă
m cătiêuăđ ăra.
Nhân viênăxãăh iăkhíchăl ăcácăb năthanhăniênănh năth căđúngăv năđ ăc aă
24