Tác dụng bất ngờ cho ngân sách nhà nước nếu giảm thuế cho doanh nghiệp xuống còn 15-17%
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (257.54 KB, 3 trang )
Tập 04/2019
CÁC VẤN ĐỀ KINH TẾ
Tác dụng bất ngờ cho ngân sách
nhà nước nếu giảm thuế
cho doanh nghiệp xuống còn 15 - 17%
Nguyễn Thị Thu Huyền - CQ55/02.03
1. Đặt vấn đề
Việc nộp thuế hàng năm là một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu của các
doanh nghiệp lớn nhỏ. Nhằm hỗ trợ và tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh chuyển đổi
hoạt động sang mơ hình doanh nghiệp, thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển,
Bộ Tài chính vừa cơng bố dự thảo tờ trình Chính phủ về việc xây dựng dự án Nghị
quyết của Quốc hội về một số chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp hỗ trợ, phát triển
doanh nghiệp nhỏ và vừa. Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số chính sách thuế
thu nhập doanh nghiệp đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến rộng rãi. Dự thảo nhằm mục
đích thúc đẩy doanh nghiệp phát triển, mở rộng sản xuất và khuyến khích các hộ, cá
nhân kinh doanh chuyển đổi lên mơ hình doanh nghiệp, hướng đến mục tiêu 1 triệu
doanh nghiệp vào năm 2020. Về chính sách khuyến khích hộ, cá nhân kinh doanh
chuyển lên doanh nghiệp, Bộ Tài chính đưa ra hai phương án:
- Phương án 1: Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 2 năm kể từ khi có thu
nhập chịu thuế đối với doanh nghiệp thành lập mới từ hộ, cá nhân kinh doanh.
- Phương án 2: Giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong 2 năm
kể từ khi có thu nhập chịu thuế đối với doanh nghiệp thành lập mới từ hộ, cá nhân kinh
doanh.
Về hỗ trợ doanh nghiệp, Bộ Tài chính đang đề xuất giảm thuế thu nhập doanh
nghiệp cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ. Theo đó, doanh nghiệp nhỏ áp dụng
thuế suất 17% còn doanh nghiệp siêu nhỏ áp dụng thuế suất 15%. Doanh nghiệp siêu
nhỏ là doanh nghiệp có tổng doanh thu năm dưới 3 tỷ đồng và có số lao động tham
gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bình quân năm không quá 10 người. Doanh nghiệp nhỏ
là doanh nghiệp có số lao động tham gia BHXH bình qn năm không quá 100
người, đồng thời đáp ứng điều kiện có tổng doanh thu năm từ 3 - 50 tỷ đồng. Doanh
thu làm căn cứ xác định doanh nghiệp thuộc đối tượng được áp dụng thuế suất 15%
và 17% nêu trên là tổng doanh thu của năm trước liền kề. Trường hợp doanh nghiệp
nghiªn cøu khoa häc
Sinh viªn
59
Tập 04/2019
CÁC VẤN ĐỀ KINH TẾ
mới thành lập, Chính phủ quy định cụ thể tổng doanh thu làm căn cứ áp dụng. Tuy
nhiên, Bộ Tài chính cũng chỉ rõ mức thuế suất 15% và 17% không áp dụng đối với
các trường hợp, gồm:
- Thu nhập từ chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng quyền góp vốn; thu nhập từ
chuyển nhượng bất động sản (trừ nhà ở xã hội quy định tại Luật thuế thu nhập doanh
nghiệp), thu nhập từ chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển nhượng quyền tham gia dự
án đầu tư, chuyển nhượng quyền thăm dị, khai thác khống sản; thu nhập nhận được
từ hoạt động sản xuất, kinh doanh ở ngồi Việt Nam.
- Thu nhập từ hoạt động tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu, khí, tài ngun q
hiếm khác và thu nhập từ hoạt động khai thác khoáng sản.
- Thu nhập từ sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu
thụ đặc biệt theo quy định của Luật thuế Tiêu thụ đặc biệt.
2. Vai trò của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nền kinh tế
Doanh nghiệp nhỏ và vừa đóng vai trị quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã
hội, chiếm tỷ lệ cao. Việt Nam hiện có hơn 600.000 doanh nghiệp, trong đó khối kinh
tế tư nhân chiếm gần 500.000 doanh nghiệp và trong số này có tới hơn 96% là doanh
nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, 2% doanh nghiệp quy mô vừa và 2% doanh nghiệp lớn.
Khối kinh tế tư nhân đã tạo ra khoảng 1,2 triệu việc làm, đóng góp hơn 40%
GDP mỗi năm và được xác định là động lực tăng trưởng, là xương sống của nền kinh
tế. Do đó, để đảm bảo mục tiêu tiếp tục thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển,
nâng cao năng lực cạnh tranh thì đề xuất giảm thuế thu nhập doanh nghiệp là phù hợp
và cần thiết.
3. Tác động của dự thảo
Trước mắt, theo tính tốn của Bộ Tài chính, việc thực hiện các giải pháp này có
thể làm giảm thu ngân sách nhà nước khoảng 9.200 tỷ đồng/năm. Trong đó giải pháp
giảm thuế suất cho doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ giảm khoảng 6.500 tỷ đồng/năm và
giải pháp miễn thuế trong vòng 2 năm đối với doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh
doanh khoảng 2.722 tỷ đồng/năm.
Dù việc giảm nghĩa vụ này trong ngắn hạn có gây áp lực lên cân đối ngân sách,
nhưng về dài hạn, Bộ Tài chính cho rằng sẽ tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ và siêu
nhỏ tăng tích tụ, tích lũy, tái đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, từ đó góp phần
tăng thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp cho ngân sách nhà nước vào những năm sau.
Các doanh nghiệp vừa và nhỏ hiện phải đóng thuế thu nhập doanh nghiệp với mức
nghiªn cøu khoa häc
Sinh viªn
60
Tập 04/2019
CÁC VẤN ĐỀ KINH TẾ
thuế suất 20%, doanh nghiệp lớn là 22%, thuế lợi tức là 5%, tổng cộng mất từ 25% đến
27% cho thuế. Như vậy, các doanh nghiệp sẽ có xu hướng tăng đầu vào để nhằm lách,
tránh thuế và có thể được hưởng lợi khoảng 5 điểm phần trăm.
Tuy nhiên, khi mức thuế về 17% thì việc lách thuế hay đóng thuế đầy đủ sẽ
khơng khác biệt nhiều. Điều này khiến cho doanh nghiệp không phải chọn cách làm
"sai luật". "Họ sẽ chọn cách đóng thuế một cách minh bạch", "Tính tốn của Viện
nghiên cứu Mekong là ngân sách khơng hề giảm vì doanh nghiệp có xu hướng đóng
thuế nhiều hơn", ơng Tùng cho biết.
Tóm lại, tác động tích cực khi giảm thuế là sẽ tạo điều kiện cho các doanh
nghiệp nhỏ và vừa tích tụ vốn để phát triển sản xuất kinh doanh, là tiền đề giúp khối
này phát triển, chuyển đổi thành doanh nghiệp có quy mơ lớn hơn. Tuy nhiên, khơng
chỉ dừng ở giảm thuế thu nhập doanh nghiệp mà Nhà nước nên đẩy mạnh việc hỗ trợ
các vấn đề về vốn, liên kết hiệp hội để sản xuất quy mô lớn, liên kết thị trường, hỗ trợ
logistics để xuất khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Tài liệu tham khảo:
/> />
Thư giãn:
QUAN RẺ THỐI
Có một ơng quan huyện thấy cần phải đi hành hạt để xem dân tình trong huyện đối với mình
ra sao. Chọn ngày lành tháng tốt quan lên đường.
Ðể cho oai, quan bắt dân phu phải khiêng mình bằng một chiếc võng đòn con thật đẹp. Lại
thêm một chiếc lọng xanh do một cậu lính vác cho ra vẻ.
Ngày ấy là phiên chợ huyện. Quan muốn dạo chợ. Sắp đến đầu chợ, quan nghe
trong một nhà bên phố, tiếng chồng bảo vợ:
- Bà mày hôm nay không mua thịt chớ thịt rẻ lắm. Một quan phải hai người gánh. Quan thịt rẻ
thối như thế khơng biết đường mà mua.
Nói xong anh ta còn đay lại: “Quan rẻ thối”.
Quan huyện biết lão này chửi xỏ mình, tức q nhưng khơng biết trị làm sao được. Thấy lính
hầu và dân phu có vẻ đắc ý cười tủm, quan tức quát chạy thẳng, khơng dạo chợ nữa.
nghiªn cøu khoa häc
Sinh viªn
61
