MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
TÓM TẮT LUẬN VĂN .............................................................................................3
MỞ ĐẦU ................................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT
ĐAI CỦA CƠ QUAN THANH TRA ..................... Error! Bookmark not defined.
1.1.Tổng quan về hoạt động thanh tra và cơ quan thanh traError! Bookmark not
defined.
1.1.1. Hoạt động Thanh tra ............................... Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Hệ thống cơ quan thanh tra..................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai........... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Khái niệm và mục tiêu giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai ....... Error!
Bookmark not defined.
1.2.2. Nguyên tắc giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đaiError!

Bookmark

not

defined.
1.2.3. Nội dung giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đaiError!

Bookmark

not

defined.
1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan

thanh tra ............................................................. Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO
VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH TRA THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2013-2016
.................................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.1. Điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù của địa bàn Thành phố Vinh .......Error!
Bookmark not defined.


2.2. Thực trạng quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thành phố VinhError! Bookmark
not defined.
2.2.1. Thực trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố VinhError! Bookmark not
defined.
2.2.2. Thực trạng công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Vinh.. Error!
Bookmark not defined.
2.3. Thực trạng khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố VinhError!
Bookmark not defined.
2.3.1. Thực trạng khiếu nại trong lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined.
2.3.2. Thực trạng tố cáo trong lĩnh vực đất đai Error! Bookmark not defined.
2.4. Thực trạng giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra thành phố
Vinh Error! Bookmark not defined.
2.4.1. Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đaiError! Bookmark not defined.
2.4.2. Thực trạng giải quyết tố cáo về đất đai .. Error! Bookmark not defined.
2.5. Đánh giá chung công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra
thành phố Vinh giai đoạn 2013-2016..................... Error! Bookmark not defined.
2.5.1. Những điểm mạnh .................................. Error! Bookmark not defined.
2.5.2. Những điểm yếu...................................... Error! Bookmark not defined.
2.5.3. Nguyên nhân của những điểm yếu ........ Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI
QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH TRA THÀNH PHỐ VINH
ĐẾN 2020 ................................................................... Error! Bookmark not defined.

3.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh
tra Thành phố Vinh................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp hoàn thiện giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh tra
Thành phố Vinh ....................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Hồn thiện quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh tra
Thành phố Vinh ................................................ Error! Bookmark not defined.


3.2.2. Giải pháp tăng cường việc thực hiện sau thanh traError!

Bookmark

not

defined.
3.2.3. Giải pháp giảm số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai ....... Error!
Bookmark not defined.
3.2.4. Giải pháp khác ........................................ Error! Bookmark not defined.
3.3. Kiến nghị ........................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Kiến nghị đối với Ủy ban Nhân dân thành phố VinhError! Bookmark not
defined.
3.3.2. Kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, Bộ và các cơ quan ngang Bộ hoàn thiện hệ
thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật đất đai, Luật khiếu nại, Luật
tố cáo Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ............................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................... Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC .................................................................. Error! Bookmark not defined.

TÓM TẮT LUẬN VĂN
MỞ ĐẦU

1.1. Lý do chọn đề tài nghiên cứu
Việt Nam là đất nước dân số đơng, tăng trưởng dân số lớn, do đó quỹ đất càng
ngày càng hạn hẹp, đất đai luôn là vấn đề nóng bỏng, bức xúc của tồn xã hội. Quản lý
nhà nước về đất đai đang ngày càng hoàn thiện, song vẫn cịn nhiều bất cập, do đó vẫn
cịn nhiều sai sót trong quản lý và sử dụng đất.
Qua các thời kỳ lập pháp, Nhà nước ta luôn coi quyền khiếu nại, tố cáo (KNTC) là
một trong các quyền cơ bản của công dân. Tại nhiều địa phương, KNTC trong lĩnh vực
đất đai thường chiếm tỷ trọng chủ yếu và thường cũng là những vụ việc phức tạp nhất.
Giải quyết KNTC về đất đai là một hoạt động quan trọng trong quản lý nhà nước nói
chung và quản lý nhà nước về đất đai nói riêng.
Thành phố Vinh là trung tâm hành chính, kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An.
Thành phố đang trong giai đoạn xây dựng và phát triển, quỹ đất ngày càng hạn hẹp, tốc


độ đơ thị hóa nhanh. Bên cạnh đó, trình độ nhận thức của người dân chưa đồng đều, trình
độ quản lý đất đai của một số địa phương còn non nớt. Do đó, trên địa bàn tỉnh, thành
phố Vinh ln là điểm nóng tập trung nhiều vụ KNTC về đất đai, đặc biệt là các vụ
KNTC kéo dài với diễn biến phức tạp. Chính quyền thành phố Vinh đặc biệt coi trọng
nhiệm vụ giải quyết KNTC về đất đai và đã dành nhiều nguồn lực để thực hiện tốt hơn
nhiệm vụ này.
Tuy nhiên, tại thành phố Vinh, KNTC về đất đai vẫn ngày càng gia tăng và diễn
biến hết sức phức tạp, gây khó khăn trong điều hành xã hội và mất niềm tin trong một bộ
phận nhân dân. Chính quyền địa phương và từng cán bộ, công chức tham gia công tác
khiếu nại tố cáo cần nhiều nỗ lực hơn nữa để giảm bớt tình trạng KNTC về đất đai, tránh
lãng phí và thất thốt tài ngun quan trọng của quốc gia và đảm bảo lợi ích của người
dân.
Xuất phát từ thực tiễn nói trên, tác giả quyết định chọn đề tài “Hồn thiện cơng
tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh”
1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
- Xây dựng khung lý thuyết về công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai.

- Đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra
thành phố Vinh, giai đoạn 2013-2016, chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân của
những điểm yếu trong giải quyết KNTC về đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh.
- Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất
đai phù hợp với địa bàn thành phố Vinh.
1.3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác giải quyết KNTC về đất đai.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Phạm vi về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu công tác giải quyết khiếu nại tố
cáo về đất đai của Thanh tra Thành phố.
+ Phạm vi về không gian: Trên địa bàn thành phố Vinh


+ Phạm vi thời gian: Dữ liệu thu thập giai đoạn 2013 đến 2016, đề xuất giải pháp
đến năm 2020.

CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA
CƠ QUAN THANH TRA
1.1. Tổng quan về hoạt động thanh tra và cơ quan thanh tra
Trong mục này luận văn tập trung nêu ra các nội dung tổng quát liên quan đến
hoạt động thanh tra và cơ quan thanh tra như:
Khái niệm của hoạt động thanh tra, bao gồm ở cả cách hiểu theo nghĩa học thuật
và văn bản Luật;
Mục tiêu của hoạt động thanh tra;
Nguyên tắc trong hoạt động thanh tra;
Phân loại hoạt động thanh tra;
Các cấp, bộ phận cấu thành hệ thống cơ quan thanh tra
1.2. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai
Tại mục này, luận văn làm rõ các khái niệm liên quan đến khiếu nại, tố cáo và giải

quyết khiếu nại và tố cáo về đất đai, các khái niệm này chủ yếu được dẫn chiếu từ Luật
khiếu nại 2011, Luật Tố cáo 2011. Ngồi ra, mục này cịn chỉ ra mục tiêu và nguyên tắc
giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai.
Bên cạnh đó, luận văn cịn so sánh một số yếu tố giữa khiếu nại và tố cáo để người
đọc phân biệt được rành mạch hai loại đơn khiếu nại và đơn tố cáo, giải quyết khiếu nại
và giải quyết tố cáo.
Đồng thời tại mục này, luận văn đã nêu ra các quy định về nội dung giải quyết
khiếu nại và nội dung giải quyết tố cáo. Trong đó đề cập đến 2 nội dung chính là thời hạn
giải quyết khiếu nại, tố cáo và các bước, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo.


Căn cứ trên các yếu tố đã phân tích ở trên và quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo
về đất đai, luận văn cũng đã chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải quyết khiếu
nại, tố cáo của cơ quan thanh tra. Trong đó, các yếu tố ảnh hưởng được tách ra làm hai
nhóm bao gồm: nhóm các yếu tố thuộc về cơ quan thanh tra và nhóm các yếu tố bên
ngồi cơ quan thanh tra.

CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH
TRA THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2013 – 2016
2.1. Điều kiện tự nhiên - xã hội đặc thù của địa bàn Thành phố Vinh
Trong mục này, luận văn giới thiệu sơ lược về các điều kiện tự nhiên – xã hội đặc
thù của địa bàn Thành phố Vinh, bao gồm về diện tích, các đơn vị hành chính phường,
xã; vị trí địa lý, các kết quả đã đạt được về kinh tế; định hướng phát triển trong những
năm tiếp theo.
2.2. Thực trạng quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh
Để hiểu về thực trạng hoạt động quản lý và sử dụng đất đai, trước hết cần hiểu rõ
về thực trạng quản lý và sử dụng đất trên địa bàn Thành phố. Trong đó, thực trạng về
quản lý đất đai bao gồm:
Thực trạng về ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật

Thực trạng về công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Thực trạng về công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Thực trạng về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ GPMB, tái định cư
Thực trạng về bản đồ địa chính, hệ thống thông tin đất đai
Thực trạng về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2.3. Thực trạng khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Vinh


Tại mục này, luận văn đưa ra và phân tích số liệu về thực trạng khiếu nại, tố cáo
về đất đai trên địa bàn thành phố Vinh qua các năm, có chia số liệu theo từng nhóm nội
dung khiếu nại, tố cáo. Từ việc phân tích số liệu, tác giả đã đưa ra một số nhận xét về tình
hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố Vinh.
2.4. Thực trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Vinh
2.4.1. Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai
Tại mục này, tác giả tổng hợp và phân tích số liệu về các đơn khiếu nại được giao
cho Thanh tra Thành phố giải quyết qua các năm, chi tiết số liệu về tình hình giải quyết
như số đơn được giao, số đơn đã giải quyết, kết quả giải quyết, việc đáp ứng thời hạn giải
quyết, kết quả giải quyết của cơ quan cấp trên.
Ngoài ra, tác giả đã phỏng vấn và tổng hợp kết quả phỏng vấn:
+ 40 người dân có đơn khiếu nại thuộc lĩnh vực đất đai về công tác giải quyết
khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh;
+ 30 cán bộ công tác trong lĩnh vực đất đai về công tác giải quyết khiếu nại về đất
đai của UBND Thành phố Vinh
2.4.2. Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai
Tại mục này, tác giả tổng hợp và phân tích số liệu về các đơn tố cáo được giao
cho Thanh tra Thành phố giải quyết qua các năm, chi tiết số liệu về tình hình giải quyết
như số đơn được giao, số đơn đã giải quyết, kết quả giải quyết, việc đáp ứng thời hạn giải
quyết, kết quả giải quyết của cơ quan cấp trên.
Ngoài ra, tác giả đã phỏng vấn và tổng hợp kết quả phỏng vấn:

+ 20 người dân có đơn tố cáo thuộc lĩnh vực đất đai về công tác giải quyết tố cáo
trong lĩnh vực đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh;
+ 30 cán bộ công tác trong lĩnh vực đất đai về công tác giải quyết khiếu nại về đất
đai của UBND Thành phố Vinh
2.5. Đánh giá chung công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra
thành phố Vinh giai đoạn 2013-2016


2.5.1. Những điểm mạnh
- Về quy trình: Về hình thức, trình tự thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai
được thực hiện tương đối đầy đủ.
- Về thực hiện sau giải quyết khiếu nại, tố cáo: Qua công tác giải quyết khiếu nại,
tố cáo về đất đai, Thanh tra đã rà soát được hành vi trong quản lý đất đai của các cơ quan
trực thuộc UBND Thành phố, kiến nghị sửa chữa sai sót, đồng thời trả lại quyền và lợi
ích hợp pháp cho các cơng dân và các bên liên quan.
Những điểm yếu cần khắc phục
- Về số lượng đơn thư: Mặc dù đã rất chú trọng công tác giải quyết KNTC, nhưng
đơn thư KNTC được gửi đến Thanh tra Thành phố Vinh và UBND Thành phố Vinh vẫn
khơng giảm mà cịn có dấu hiệu tăng nhẹ.
- Về thời hạn giải quyết: Một số ít đồn xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo còn
thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Về thái độ xác minh, giải quyết: một số cán bộ cịn có thái độ né tránh, đùn đẩy
và làm việc qua loa khi xác minh, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Nguyên nhân của những điểm yếu nêu trên
- Nguyên nhân thuộc về Thanh tra Thành phố Vinh:
+ Thiếu thống nhất trong việc tham mưu giải quyết Khiếu nại, tố cáo về đất đai;
+Thiếu sự chuẩn bị trong quá trình xác minh, giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất
đai;
+ Thiếu nhân sự.
- Nguyên nhân bên ngồi Thanh tra Thành phố Vinh:

+ Cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo của lãnh đạo UBND Thành phố và lãnh đạo các đơn
vị trực thuộc với một số vụ việc còn chưa quan tâm sâu sát;
+ Những tồn tại do lịch sử để lại;
+ Hệ thống Văn bản Quy phạm pháp luật còn chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ;
+ Tâm lý đùn đẩy, né tránh trong các đơn vị trực thuộc UBND Thành phố;


+ Cơng tác quản lý nhà nước về đất đai;
+Trình độ của các cán bộ địa chính và cán bộ tư pháp tại UBND các phường xã
còn hạn chế, trách nhiệm chưa cao; một số người dân có hiểu biết pháp luật kém, dễ bị
kích động.
CHƢƠNG 3
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT
KHIẾU NẠI TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH TRA
THÀNH PHỐ VINH ĐẾN 2020
3.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh tra
Thành phố Vinh
Tại mục này, tác giả đề cập đến định hướng hồn thiện cơng tác giải quyết khiếu
nại, tố cáo như sau:
- Giảm thiểu những nguyên nhân phát sinh KNTC của công dân.
- Giải quyết đúng và đủ các vấn đề KNTC của công dân. Đảm bảo việc giải quyết
KNTC đúng thời hạn quy định, đúng quy trình, tránh việc kéo dài thời hạn giải quyết, gây
bức xúc cho công dân khiếu nại.
- Xử lý triệt để các vấn đề, các nội dung được nêu sau Quyết định giải quyết khiếu
nại, Kết luận tố cáo, tránh tình trạng KNTC nhiều lần.
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện giải quyết KNTC về đất đai của Thanh tra Thành
phố Vinh
3.2.1. Hồn thiện quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh tra
Thành phố Vinh
- Chủ trì tham mưu cho UBND Thành phố Vinh ban hành cơ chế phối kết hợp

chặt chẽ trong công tác giải quyết KNTC về đất đai.
- Tham mưu UBND thành phố Vinh tổ chức các cuộc họp để chỉ đạo tháo gỡ,
tham vấn cơ quan chuyên môn những vướng mắc trong công tác giải quyết KNTC về đất
đai.


- Thiết lập và kiểm soát chặt chẽ hệ thống lưu trữ thông tin, tài liệu về thanh tra
đất đai và giải quyết KNTC về đất đai
- Theo dõi, đôn đốc để đảm bảo xác minh, giải quyết KNTC đúng thời hạn quy
định
3.2.2. Giải pháp tăng cường việc thực hiện sau thanh tra
- Chủ trì Tham mưu, kiến nghị UBND thành phố tổ chức thực hiện các nội dung
xử lý sau Quyết định giải quyết khiếu nại, Kết luận tố cáo.
- Phối hợp xây dựng quy định khen thưởng đối với người tố cáo đúng, kiên quyết
xử lý trách nhiệm đối với người tố cáo sai.
3.2.3. Giải pháp giảm số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai
- Tham mưu thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra quản lý đất đai tại UBND các
phường, xã
- Phối hợp tổ chức tuyên truyền chính sách pháp luật đất đai và KNTC về đất đai
cho người dân trên địa bàn thành phố Vinh
3.2.4. Giải pháp khác
- Đề xuất tuyển dụng bổ sung cán bộ có đủ năng lực, trình độ để tham gia công tác
giải quyết
- Tổ chức các buổi tự đào tạo nội bộ để các cán bộ thanh tra có trình độ cao, giàu
kinh nghiệm và kiến thức chia sẻ lẫn nhau và hướng dẫn cho các cán bộ trẻ.
- Tham mưu cho UBND thành phố xây dựng hệ thống tiêu chí và thang điểm để
đánh giá thái độ và kết quả xác minh của các cá nhân, đơn vị được giao nhiệm vụ xác
minh nội dung KNTC.
3.3. Kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị đối với Ủy ban Nhân dân thành phố Vinh

- Thống nhất trong việc áp dụng luật, quy định trong quản lý đất đai.
- Xây dựng và bảo quản hệ thống thông tin lưu trữ về đất đai, cụ thể bao gồm một
số nội dung như sau


- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp dân và giải quyết KNTC
3.3.2. Kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, Bộ và các cơ quan ngang Bộ hồn thiện hệ
thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật đất đai, Luật khiếu nại, Luật tố
cáo
- Xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, giải quyết khiếu nại
tố cáo đầy đủ, đồng bộ, phù hợp với thực tiễn.
- Hoàn thiện Luật đất đai và các văn bản liên quan
- Hoàn thiện Luật khiếu nại, Luật tố cáo và các văn bản liên quan.
KẾT LUẬN
Thành phố Vinh là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội của tỉnh Nghệ An,
là một trong các trung tâm kinh tế của vùng Bắc Trung Bộ. Với định hướng phát triển trở
thành đô thị loại 1, trong những năm qua tình hình kinh tế của Thành phố đã có những
bước phát triển tương đối toàn diện và liên tục, đặc biệt địa giới hành chính của Thành
phố tăng khá nhanh trong thời gian qua, việc đơ thị hóa diễn ra với tốc độ chóng mặt. Do
đó, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai của chính quyền thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
là rất quan trọng, cần thiết và nặng nề.
Công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh đã có nhiều chuyển
biến tích cực. Tuy nhiên, trong q trình quản lý, sử dụng đất khơng thể tránh khỏi các
sai sót, bức xúc trong nhân dân, do đó, tình trạng đơn thư KNTC vẫn còn là vẫn đề nhức
nhối mà chính quyền thành phố cần phải giải quyết:
Qua phân tích đánh giá thực trạng khiếu nại tố cáo về đất đai giai đoạn 2013 –
2016 cho thấy UBND thành phố Vinh rất coi trọng công tác giải quyết KNTC về đất đai,
các vụ việc cơ bản được giải quyết đúng quy trình, đúng thời hạn. Qua việc giải quyết tố
cáo, người dân đã được trả lại quyền và lợi ích hợp pháp của mình, các đơn vị nhận ra và
khắc phục được các sai sót khuyết điểm của mình trong q trình quản lý nhà nước về đất

đai. Ngồi ra, việc giải quyết KNTC về đất đai cũng là cơ sở để xử lý các cán bộ có hành
vi tham ô, tham nhũng, cố ý làm trái các quy định về quản lý đất đai trên địa bàn thành
phố.


Tuy nhiên, mặc dù đã có nhiều cố gắng, đạt được nhiều thành tựu, tình hình đơn
thư KNTC về đất đai vẫn khơng giảm và thậm chí có xu hướng tăng và diễn biến phức
tạp, ngày càng có nhiều đồn đông người tham gia khiếu nại về đất đai. Một số đơn vị,
người được giao nhiệm vụ xác minh nội dung KNTC còn chưa tập trung vào nhiệm vụ,
dẫn đến tình trạng chậm tham mưu, giải quyết đơn, gây bức xúc cho cơng dân KNTC.
Tình trạng tiếp khiếu, tiếp tố vẫn diễn ra phổ biến, một số vụ việc được cơ quan cấp trên
giải quyết có kết quả giải quyết khác hoặc trái ngược với kết quả giải quyết của UBND
Thành phố. Vẫn cịn có hiện tượng thiếu cơng khai hoặc sai quy trình giải quyết KNTC
về đất đai.
Việc giải quyết KNTC về đất đai là một trong các nội dung quan trọng trong quản
lý đất đai, là cơ sở để chính quyền nhìn nhận và sửa chữa, xử lý các sai sót, khuyết điểm
trong q trình quản lý đất đai của mình, đồng thời là cơng cụ để tạo và lấy lại niềm tin
trong của nhân dân đối với nhà nước trong lĩnh vực quản lý đất đai. Do đó, đề tài đã phân
tích một số cơ sở lý luận, thực trạng quản lý, sử dụng đất đai của thành phố Vinh để đề ra
các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác giải quyết KNTC về đất đai trên địa bàn thành
phố Vinh, các giải pháp tập trung để đạt được các mục tiêu sau:
- Giảm thiểu những nguyên nhân phát sinh KNTC của công dân.
- Giải quyết đúng và đủ các vấn đề KNTC của công dân. Đảm bảo việc giải quyết
KNTC đúng thời hạn quy định, tránh việc kéo dài thời hạn giải quyết, gây bức xúc cho
công dân khiếu nại.
- Xử lý triệt để các vấn đề, các nội dung được nêu sau Quyết định giải quyết khiếu
nại, Kết luận tố cáo, tránh tình trạng KNTC nhiều lần.
Mặc dù bản thân đã có nhiều nỗ lực trong quá trình nghiên cứu, nhưng vì điều kiện
thời gian, khả năng của bản thân cịn có những hạn chế nhất định nên Luận văn sẽ không
tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được những ý kiến góp ý quý báu của các

Thầy cô giáo, các nhà khoa học, cũng như các bạn đồng nghiệp để bản luận văn tốt
nghiệp của tơi được hồn thiện hơn.
Em xin chân thành cám ơn./.