<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

Quản lý công vụ - công

Quản lý cơng vụ - cơng

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

Tóm tắt nội dung chun đề

Tóm tắt nội dung chun đề

•_{Quan niệm về cơng chức}_{Quan niệm về cơng chức}

•_{Những vấn đề chung về quản lý công chức}_{Những vấn đề chung về quản lý cơng chức}
•_{Hoạt động quản lý cơng chức của các cơ}_{Hoạt động quản lý công chức của các cơ}

quan sử dụng công chức

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

I. Quan niệm về công chức

I. Quan niệm về công chức

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

Địa phương
Trung ương

Tổ chức chính trị

Tổ chức chính trị -xã hội
Cơ quan quản lý nhà nước
Đơn vị sự nghiệp công

Doanh nghiệp nhà nước

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

• Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950

• Nghị định 169/HĐBT ngày 25/5/1991

• _{Pháp lệnh Cán bộ, Cơng chức 1998, 2003}

– Nghị định 115/NĐ-CP/2003, 116/NĐ-CP/2003,
117/NĐ-CP/2003 ngày 10/10/03

– Nghị định 08/NĐ-CP/2007, 09/NĐ-CP/2007

ngày 15/01/07; 121/NĐ-CP/2006 ngày 23/10/06

• Luật Cán bộ, công chức thông qua 13/11/08,
hiệu lực 1/1/2010

Văn bản pháp lý điều chỉnh CB, CC

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

– Công dân Việt Nam

– Được Chính quyền nhân dân tuyển
– Giữ một chức vụ thường xuyên

– Trong các cơ quan Chính phủ

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

• _{Cơng dân Việt Nam}

• _{Tuyển dụng, bổ nhiệm vào làm việc trong}
biên chế chính thức của nhà nước

• _{Giao giữ một công vụ thường xuyên trong}
một công sở của Nhà nước ở trung ương

hay địa phương

• _{Được xếp vào một ngạch}
•

Nghị định 169/HĐBT ngày

Nghị định 169/HĐBT ngày

</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

• 1. Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức
vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan nhà nước,
tổ chức chính trị, chính trị - xã hội ở trung ương,
cấp tỉnh, cấp huyện

• _{2. Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm}

hoặc đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm

việc trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã
hội ở trung ương cấp tỉnh, cấp huyện

• 3. Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm vào
một ngạch công chức hoặc giao giữ một công
vụ thường xuyên trong các cơ quan Nhà nước
ở trung ương, cấp tính, cấp huyện

Pháp lệnh Cán bộ-Công chức

Pháp lệnh Cán bộ-Công chức

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

• 4. Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm vào
một ngạch viên chức chức hoặc giao giữ một

nhiệm vụ thường xuyên trong các đơn vị sự

nghiệp của Nhà nước, tổ chức chính trị, chính trị
- xã hội

• 5. Thẩm phán Tịa án nhân dân, Kiểm sát viên
Viện kiểm sát nhân dân

• 6. Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm
hoặc đựơc giao nhiệm vụ thường xuyên làm
việc trong các cơ quan đơn vị thuộc Quân đội
nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân
chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; làm việc
trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công anh nhân
dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan

</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

• _{7. Những người do bâu cử đê đảm nhiệm}
chức vụ theo nhiệm kỳ trong thường trực
HĐND, UBND; bí thư, phó bí thư đảng ủy;
người đứng đầu tổ chức chính trị cấp xã

• _{8. Những người đựơc tuyển dụng, giao}

giữ một chức danh chuyên môn nghiệp vụ
thuộc UBND cấp xã

</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

Cán bộ, công chức;
cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức

Cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức
Cán bộ,công chức
Cán bộ,công chức
Cán bộ,công chức
Cán bộ,công chức
Cán bộ, công chức

Cán bộ, công chức
Cán bộ, công chức

Cán bộ,công chức
Cán bộ,công chức

Gọi là

công chức

Cán bộ,công chức,
Cán bộ,công chức

cán bộ,công chức
Cán bộ,công chức

</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

• 2. Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc đựơc
giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong tổ chức

chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương cấp tỉnh,
cấp huyện

• 3. Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm vào một
ngạch công chức hoặc giao giữ một công vụ thường
xuyên trong các cơ quan Nhà nước ở trung ương, cấp
tính, cấp huyện

• 6. Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc đựơc
giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong các cơ quan
đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ

quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng;
làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công anh nhân
dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp

<i><b>Công chức là cán bộ công chức thuộc </b></i>
<i><b>Công chức là cán bộ công chức thuộc </b></i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>

4. Những người đựơc tuyển dụng, bổ nhiệm

vào một ngạch viên chức chức hoặc giao
giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong các
đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, tổ chức
chính trị, chính trị - xã hội

<i><b>Viên chức là cán bộ công chức thuộc </b></i>
<i><b>Viên chức là cán bộ công chức thuộc </b></i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>

Tách Cán bộ và công chức thành 3 nhóm

riêng biệt:

• Cán bộ ở TƯ, cấp tỉnh, cấp huyện

• Cơng chức

• Cán bộ, cơng chức cấp xã

<i><b>Luật Cán bộ, cơng chức</b></i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(15)</span><div class='page_container' data-page=15>

• Bầu cử

• Làm việc theo nhiệm kỳ

• Trong CQ của Đảng, CQNN, tổ chức
chính trị, chính trị XH (TƯ, tỉnh, huyện)

<b>Cán bộ ở TƯ, cấp tỉnh, cấp </b>

<b>Cán bộ ở TƯ, cấp tỉnh, cấp </b>

<b>huyện</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(16)</span><div class='page_container' data-page=16>

• Tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức
vụ, chức danh

• Trong CQ của Đảng, CQNN, tổ chức
chính trị XH (TƯ, tỉnh, huyện)

• CQ đơn vị thuộc QĐND, CAND

• Bộ máy lãnh đạo quản lý của đơn vị sự

nghiệp công lập (của Đảng, NN, tổ chức
CTXH)

Công chức

</div>
<span class='text_page_counter'>(17)</span><div class='page_container' data-page=17>

• Bầu cử, giữ chức vụ theo nhiệm kỳ làm
việc trong thường trực HĐND, UBND,
BT, PBT Đảng ủy cấp xã, người đứng
đầu trong tổ chức CTXH cấp xã

• Tuyển dụng, giữ một chức danh chuyên
môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã

</div>
<span class='text_page_counter'>(18)</span><div class='page_container' data-page=18>

II. Những vấn đề chung về quản lý

II. Những vấn đề chung về quản lý

cơng chức

cơng chức

• <b>_{1. Mục đích quản lý cơng chức}</b>

• _{Xây dựng đội ngũ công chức đáp ứng}
được yêu cầu, nhiệm vụ của tổ chức
• _{Khuyến khích, động viên đội ngũ công}

chức để đạt được mục tiêu của tổ chức
• Xây dựng cơ cấu tổ chức hợp lý với môi

</div>
<span class='text_page_counter'>(19)</span><div class='page_container' data-page=19>

2. Nguyên tắc quản lý cơng chức

2. Ngun tắc quản lý cơng chức

• Đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng

• _{Tuân thủ pháp luật của Nhà nước}

• _{Cơng bằng, bình đẳng, dân chủ, cơng khai}

• _{Gắn với đào tạo, phát triển đội ngũ cơng chức}
• Tạo điều kiện cho cơng chức thăng tiến theo

chức nghiệp, công trạng

</div>
<span class='text_page_counter'>(20)</span><div class='page_container' data-page=20>

3. Nội dung quản lý nhà nước về

3. Nội dung quản lý nhà nước về

công chức: 11 nội dung

công chức: 11 nội dung

• Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật,
điều lệ, quy chế về CB, CC

• Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ CB, CC

• _{Quy định về chức danh và tiêu chuẩn CB, CC}

• Quyết định biên chế CB,CC trong các cơ quan nhà

nước ở TW; quy định định mức biên chế hành chính,
sự nghiệp thuộc UBND; hướng dẫn định mức biên

chế trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước ở TW

• _{Tổ chức thực hiện việc quản lý sử dụng và phân cấp}

</div>
<span class='text_page_counter'>(21)</span><div class='page_container' data-page=21>

• Ban hành quy chế tuyển dụng, nâng ngạch; chế độ
tập sự, thử việc

• Đào tạo, bồi dưỡng , đánh giáCB, CC

• Chỉ đạo , tổ chức thực hiện chế độ tiền lương và
các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ
luật đối với CB, CC

• Thực hiện việc thống kê CB, CC

• _{Thanh tra, kiểm tra việc thi hành các quy định của}

pháp luật về CB, CC

• _{Chỉ đạo, tổ chức giải quyết các khiếu nại, tố cáo đối}

</div>
<span class='text_page_counter'>(22)</span><div class='page_container' data-page=22>

Phân cấp về quản lý cơng chức

Phân cấp về quản lý cơng chức

• _{Bộ Nội vụ}

• _{Các cơ quan quản lý chuyên ngành: Bộ,}
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ

• _{UBND cấp tỉnh}

</div>
<span class='text_page_counter'>(23)</span><div class='page_container' data-page=23>

Quản lý nhà nước đối với công

Quản lý nhà nước đối với cơng

chức từng ngành

chức từng ngành

• Bộ Nội vụ: chun ngành hành chính, cơ yếu

• Bộ tài chính: chuyên ngành kế toán, thuế, kiểm
toán, hải quan, dự trữ

• Ngân hàng NN: chuyên ngành ngân hàng

• Thanh tra NN: chuyên ngành thanh tra

• _{Bộ NN & PTNT: chuyên ngành: nông nghiệp,}

lâm nghiệp và thủy lợi

</div>
<span class='text_page_counter'>(24)</span><div class='page_container' data-page=24>

4.Quản lý công chức trong cơ quan

4.Quản lý cơng chức trong cơ quan

hành chính nhà nước

</div>
<span class='text_page_counter'>(25)</span><div class='page_container' data-page=25>

Sử dụng

Công chức _{công chức}Phát triển

Các mối
quan hệ
<b>Tuyển dụng</b>
<b>Đánh giá</b>
<b>Khen thưởng</b>
<b>…</b>

<b>Quản lý công chức</b>

<b>Đào tạo</b>
<b>Bồi dưỡng</b>

<b>Phát triển </b>
<b>chức nghiệp</b>

<b>Quan hệ LĐ</b>
<b>Quan hệ XH</b>
<b>Quan hệ giao</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(26)</span><div class='page_container' data-page=26>

III. Một số hoạt động quản lý công chức

III. Một số hoạt động quản lý cơng chức

• <b>_{1. Tuyển dụng cơng chức}</b>

• <i>_{a. Căn cứ và yêu cầu của tuyển dụng}</i>
• Nhu cầu cơng việc

• _{Chỉ tiêu biên chế}

• _{Phẩm chất đạo đức và tiêu chuẩn chuyên}
môn nghiệp vụ của ngạch dự tuyển

</div>
<span class='text_page_counter'>(27)</span><div class='page_container' data-page=27>

Lập kế hoạch
tuyển dụng

Xác định yêu cầu
đối với người

dự tuyển

Thu hút người
dự tuyển

<b>Nhu</b>

<b> cầu</b>
<b>Côn</b>

<b>g việ_c</b> <b>_TrungQuản_{g cáo}</b>
<b> tâm</b>
<b> việc l_àm</b>

<b>…</b>

Chọn

<b>Phân_tích</b>
<b>Cơng_việc</b>

Tập sự
Dự bị

</div>
<span class='text_page_counter'>(28)</span><div class='page_container' data-page=28>

<b>2. Đường chức nghiệp và phát triển </b>

<b>2. Đường chức nghiệp và phát triển </b>

<b>chức nghiệp của công chức</b>

<b>chức nghiệp của cơng chức</b>

• <b>Khái niệm đường chức nghiệp</b>

• <b>_{Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển}</b>

<i><b>đường chức nghiệp của cơng chức </b></i>

• <i>Các yếu tố liên quan đến bản thân cơng chức</i>

• <i>_{Các yếu tố thuộc về cơng việc}</i>
• <i>_{Nhà lãnh đạo, quản lý}</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(29)</span><div class='page_container' data-page=29>

3. Đào tạo, bồi dưỡng công chức

3. Đào tạo, bồi dưỡng công chức

– Đối tượng
– Nội dung

</div>
<span class='text_page_counter'>(30)</span><div class='page_container' data-page=30>

4. Nâng ngạch, chuyển ngạch

4. Nâng ngạch, chuyển ngạch

5.Điều động, biệt phái, luân chuyển, bổ

nhiệm, miễn nhiệm chức vụ lãnh đạo,

từ chức, rời cơng vụ

6.Đánh giá cơng chức

• Mục đích đánh giá
• _{Nội dung đánh giá}
• _{Tiêu chí đánh giá}

</div>
<span class='text_page_counter'>(31)</span><div class='page_container' data-page=31>

<b>Tiêu chí đánh giá cơng chức</b>

<b>Tiêu chí đánh giá cơng chức</b>

• _{Chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà}
nước

• Kết quả cơng tác
• _{Tinh thần kỷ luật}

• _{Tinh thần phối hợp trong cơng tác}
• Tính trung thực trong cơng tác

• _{Lối sống đạo đức}

</div>
<span class='text_page_counter'>(32)</span><div class='page_container' data-page=32>

<b>Một số khó khăn thường </b>

<b>Một số khó khăn thường </b>

<b>gặp trong đánh giá</b>

<b>gặp trong đánh giá</b>

• _{Hiệu ứng Halo (ấn tượng)}

• _{Máy móc, dập khn và định kiến}
• _{Hiệu ứng hình chiếu}

• _{Hiệu ứng tương phản}

• _{Tiêu chuẩn khơng rõ ràng}

• Nhiều vấn đề mang tính liên ngành
• CN bình quân

</div>
<span class='text_page_counter'>(33)</span><div class='page_container' data-page=33>

Một số cách thức để hồn thiện cơng

Một số cách thức để hồn thiện cơng

tác đánh giá

tác đánh giá

• _{Nhận thức được ý nghĩa của cơng tác}
đánh giá

• Đảm bảo được sự công bằng, vô tư,
khách quan, khoa học trong đánh giá
• _{Đào tạo-bồi dưỡng kỹ năng cơ bản về}

đánh giá con người cho các nhà quản lý
nhân sự

</div>
<span class='text_page_counter'>(34)</span><div class='page_container' data-page=34>

7. Khen thưởng và kỷ luật công

7. Khen thưởng và kỷ luật cơng

chức

chức

• _{Khen thưởng, kỷ luật}

• _{Hình thức khen thưởng:}

– Giấy khen
– Bằng khen

– Danh hiệu vinh dự của Nhà nước
– Huy chương

</div>
<span class='text_page_counter'>(35)</span><div class='page_container' data-page=35>

• _{Hình thức kỷ luật:}

– Khiển trách
– Cảnh cáo

– Hạ bậc lương
– Hạ ngạch

– Cách chức

</div>
<span class='text_page_counter'>(36)</span><div class='page_container' data-page=36>

2.9. Tiền lương

• _{Thực trạng tiền lương}

• Cải cách tiền lương

– Tiền lương cần gắn với công trạng, kết quả
công việc

– Thể hiện tính linh hoạt, thích ứng nhanh với
sự phát triển kinh tế xã hội và phù hợp với
cơ chế thị trường

– Tiền lương phải trở thành động lực chính
thúc đẩy cơng chức làm việc

</div>

<!--links-->