<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>Chu trình ngân sách</b>

 

       

<i><b>(</b><b>_{Budget Process}</b><b>)</b></i>

<b>Bài 2</b>

<i>“Budgeting is the process by which limited </i>

<i>Federal resources are allocated among </i>

<i>competing demands.”</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

N i dung bài

ộ

 Ph ng pháp so n l p ngân sáchươ ạ ậ

 Ví d  v  chu trình ngân sách t i EUụ ề ạ
 Chu trình ngân sách Vi t Nam:ệ

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

Ph ng pháp so n l p ngân sách

ươ

ạ

ậ

 Ph ng pháp trên xu ng (top­down):ươ ố

Xây d ng ngân sa ch trên c  s  thoa ma n ca c ự ́ ơ ở ̉ ̃ ́

phâm châ t cua Đâ u ra   Ngân sa ch nhă m đat ̉ ́ ̉ ̀ → ́ ̀ ̣

muc tiêu (ngân sa ch ḥ ́ ướng đi ch)́

 Ph ng pháp d i lên (bottom­up):ươ ướ

Xây d ng ngân sa ch d a va o nh ng con ngự ́ ự ̀ ữ ười 

va  công viêc hiên co    Ngân sa ch duy trì ̣ ̣ ́ → ́ ̀

VD:  1. Ngân sa ch cho đ t tuyên sinh tai CT́ ợ ̉ ̣

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

<b>      ­­ BASIC </b>

<b>TERMS</b>

 Financial perspective – a budgetary framework for a 7­year term

• Expenditure ceiling – maximum expenditure level

• Compulsory expenditure

• Non­compulsory expenditure
• Commitment appropriations
• Payment appropriations

In the budget of the state, are budgetary authorizations represantant the higher 
limit of the expenditure being able to be committed with the title of the year. 
They are valid only during those Ci (with the differences of the old 

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

V

í

 d  v  chu tr

ụ ề

ì

_nh ngân s

á

_{ch t i}

ạ

EU



The Commission 

–

 prepares preliminary 

draft budget according to the policy of the 

EU

<i><b>Các bên tham gia </b></i>

<i>(Partakers)</i>

• The Council – decides on compulsory 

expenditure

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

V

í

 d  v  chu tr

ụ ề

ì

_nh ngân s

á

_{ch t i EU}

ạ

 May

 _{July („perusal“)}

 _October
 _November

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7></div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

Chu trình ngân sách Vi t Nam

ệ

L p d  toán ngân sáchậ ự

Ch p hành ngân sáchấ

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

<b>Ba giai đo n c a chu tr</b>

<b>ạ</b>

<b>ủ</b>

_ì

<b>nh </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

Nh ng m c th i gian

ữ

ố

ờ

 <i><b>Tháng 6</b></i>: Th  t ng ra ch  th  xd k  ho ch phát tri n kinh t ­ủ ướ ỉ ị ế ạ ể ế

xh và d  toán NSNN năm sauự

 <i><b>Tháng 6</b></i>: B  TC ra thg t  h ng d n l p d  toán NSộ ư ướ ẫ ậ ự

 <i><b>Tháng 10</b></i>: D  toán NSNN và ph ng án phân b  NS trung ự ươ ổ

ng g i đ n đ i bi u qh.

ươ ử ế ạ ể

 <i><b>Tr</b><b>ướ</b><b>c 15/11</b></i>: Qu c h i qđ d  toán NSNN và ph ng án phân b  ố ộ ự ươ ổ

NSTƯ

 <i><b>Tr</b><b>ướ</b><b>c 10/12</b></i>: HDND c p t nh qđ d  toán NSDP và ph ng án ấ ỉ ự ươ

phân b  NS c p t nhổ ấ ỉ

 <i><b>31/12</b></i>: Hồn thành phân b  vào giao d  tốn ổ ự
 <b>1/1 – 31/12</b>: …?

</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11></div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

L p d  toán ­­ Trên xu ng

ậ

ự

ố

<b>Quốc hội</b>

<b>Chính phủ</b>

UBND cấp tỉnh

UBND cấp huyện

UBND cấp xã
Cấp bộ

Đơn vị trực thuộc

Đơn vị trực thuộc

<i>NQ kinh t ­xã h iế</i> <i>ộ</i>

<i>CT v  kinh t ­xã ề</i> <i>ế</i>

<i>h iộ</i>

Bộ Tài chính

<i>Hướng d n ngân sáchẫ</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>

L p d  toán ­­ D i lên

ậ

ự

ướ

CQCN
cấp xã
VPUB
cấp xã
Đảng, đ.thể
cấp xã
NS cấp xã

(Ban TC xã)

CQCN cấp
huyện
VPUB cấp
huyện
Đảng, đ.thể
cấp huyện

NS cấp huyện

(Phòng TC huyện)

CQCN cấp
tỉnh
VPUB cấp
tỉnh
Đảng, đ.thể
cấp tỉnh
NS <b>địa phương</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>

NS địa phương
(Sở TC tỉnh)
NS CQ TƯ

(Ban Tài chính)

NS cấp bộ (Vụ
Tài chính)

<b>NS trung ương</b> <b>NS địa phương</b>

<b>NS nhà nước</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(15)</span><div class='page_container' data-page=15>

Khái ni m

ệ

 L p d  tốn ngân sách nhà n c là q trình xây ậ ự ướ

d ng/hình thành các kho n thu­chi cho m i ho t ự ả ọ ạ

đ ng, m i ch ng trình c a b  máy nhà n c ộ ọ ươ ủ ộ ướ

trên ph m vi toàn lãnh th  t  c p trung  ng ạ ổ ừ ấ ươ

xu ng c p c  s .ố ấ ơ ở

 Khâu m  đ u chu trìnhở ầ
 Quan tr ng ọ

NSNN

</div>
<span class='text_page_counter'>(16)</span><div class='page_container' data-page=16>

Căn c  l p d  tốn

ứ ậ

ự

 Nhi m v  phát tri n kt xh và b o đ m an ninh qp.ệ ụ ể ả ả
 Các Lu t, Pháp l nh thu , ch  đ  thu; ch  đ , tiêu ậ ệ ế ế ộ ế ộ

chu n, đ nh m c chi NS do c p có th m quy n quy ẩ ị ứ ấ ẩ ề

đ nh; các ch  đ , chính sách hi n hành làm c  s  ị ế ộ ệ ơ ở

l p d  toán chi NSNN năm.ậ ự

 Nh ng quy đ nh v  phân c p qu n lý kinh t  xã ữ ị ề ấ ả ế

h i, phân c p qu n lý NS.ộ ấ ả

 T  l  ph n trăm ( % ) phân chia các kho n thu và ỷ ệ ầ ả

m c b  sung t  NS c p trên.ứ ổ ừ ấ

 Ch  th  c a Th  t ng Chính ph  v  xây d ng k  ỉ ị ủ ủ ướ ủ ề ự ế

ho ch phát tri n kinh t  xã h i và d  tốn NS năm ạ ể ế ộ ự

sau; thơng t  h ng d n c a B  Tài chính v  l p ư ướ ẫ ủ ộ ề ậ

d  toán NS và văn b n h ng d n c a các B .ự ả ướ ẫ ủ ộ

 S  ki m tra v  d  tốn NS do c  quan  có th m ố ể ề ự ơ ẩ

quy n thông báo.ề

</div>
<span class='text_page_counter'>(17)</span><div class='page_container' data-page=17>

Yêu c u đ i v i l p d  toán

ầ

ố ớ ậ

ự

 D  tốn NS c a các đ n v  d  tốn, các c p chính quy n và ự ủ ơ ị ự ấ ề

các B , ngành ph i ph n ánh đ y đ  các kho n thu, chi theo ộ ả ả ầ ủ ả

đúng tiêu chu n, đ nh m c do CQ có th m quy n ban hành, ẩ ị ứ ẩ ề

k  c  các kho n thu, chi t  ngu n vi n tr  và các kho n vay.ể ả ả ừ ồ ệ ợ ả

 Đ i v i các đ n v  có thu đ c s  d ng m t ph n s  thu đ  ố ớ ơ ị ượ ử ụ ộ ầ ố ể

chi theo ch  đ  cho phép, các đ n v  đ c NSNN h  tr  m t ế ộ ơ ị ượ ỗ ợ ộ

ph n kinh phí, cũng ph i l p d  tốn đ y đ  các kho n thu, ầ ả ậ ự ầ ủ ả

chi c a đ n v  và m c đ  ngh  NSNN h  tr .ủ ơ ị ứ ề ị ỗ ợ

 ­ D  toán NS c a các đ n v  ph i l p đúng theo m u bi u, ự ủ ơ ị ả ậ ẫ ể

đúng th i gian và ph i l p chi ti t theo m c l c NSNN.ờ ả ậ ế ụ ụ

 ­ D  tốn NS c a các c p chính quy n đ a ph ng ph i t ng ự ủ ấ ề ị ươ ả ổ

h p theo t ng lo i thu, t ng lĩnh v c chi, theo c  c u gi a chi ợ ừ ạ ừ ự ơ ấ ữ

th ng xuyên, chi đ u t  phát tri n và chi tr  n .ườ ầ ư ể ả ợ

 ­ D  tốn NS c a các B , c  quan trung  ng, các c p chính ự ủ ộ ơ ươ ấ

quy n đ a ph ng, c  quan qu n lý nhà n c   đ a ph ng ề ị ươ ơ ả ướ ở ị ươ

ph i t ng h p theo ngành kinh t , theo đ a bàn lãnh th .ả ổ ợ ế ị ổ

 ­ D  toán NS ph i kèm theo b n thuy t minh chi ti t các c  ự ả ả ế ế ơ

</div>
<span class='text_page_counter'>(18)</span><div class='page_container' data-page=18>

Nguyên t c cân đ i

ắ

ố

 <b>Đ i v i d  tốn NSNNố</b> <b>ớ</b> <b>ự</b> : 

(Thu  + Phí + L  phí) > (Chi th ng xun + Tr  n ); ế ệ ườ ả ợ
B i chi < Chi đ u t  phát tri n; ộ ầ ư ể

Vay đ  cân đ i NS ph i có ngu n ch c ch nể ố ả ồ ắ ắ

 <b>Đ i v i d  toán NS c p t nhố</b> <b>ớ</b> <b>ự</b> <b>ấ</b> <b>ỉ</b> : ph i cân b ng gi a thu ả ằ ữ

và chi trên c  s  s  thu c a NS c p t nh g m c  ph n ơ ở ố ủ ấ ỉ ồ ả ầ

d  ki n huy đ ng v n trong n c đ  đ u t  xây d ng ự ế ộ ố ướ ể ầ ư ự

các c ng trình k t c u h  t ng c p t nh.ộ ế ấ ạ ầ ấ ỉ

 <b>Đ i v i d  toán NS c p huy n, xãố</b> <b>ớ</b> <b>ự</b> <b>ấ</b> <b>ệ</b> : ph i cân b ng ả ằ

gi a thu và chi trên c  s  s  thu g m: (1) các kho n thu ữ ơ ở ố ồ ả

NS đ c h ng 100%, (2) các kho n thu phân chia theo ượ ưở ả

t  l  % đã đ c quy đ nh và (3) s  b  sung t  NS c p ỷ ệ ượ ị ố ổ ừ ấ

</div>
<span class='text_page_counter'>(19)</span><div class='page_container' data-page=19>

Trình t

ự

 B c 1: Trên xu ngướ ố

</div>
<span class='text_page_counter'>(20)</span><div class='page_container' data-page=20>

Trình t  ­­ B c 1: Trên xu ng

ự

ướ

ố

 Hàng năm, Th  t ng Chính ph  ra ch  th  v  xây ủ ướ ủ ỉ ị ề

d ng k  ho ch phát tri n kinh t  – xã h i và d  ự ế ạ ể ế ộ ự

tốn ngân sách năm sau 

 Căn c  vào ch  th  đó B  Tài chính ra thơng t  ứ ỉ ị ộ ư

h ng d n n i dung và thông báo s  ki m tra v  ướ ẫ ộ ố ể ề

d  toán NSNN cho (1) các B , C  quan trung  ng ự ộ ơ ươ

và (2) các t nh, thành ph  tr c thu c trung  ng. ỉ ố ự ộ ươ

 Th i h n thơng báo s  ki m tra v  d  tốn NS ờ ạ ố ể ề ự

</div>

<!--links-->
Báo cáo thực hiện công khai của trường đại học quốc tế Hồng Bàng

• 81
• 1
• 2