<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<i>'^Ihin ra the gidi </i> _{75 - Khoa h o c Chinh tri}

<b>rr20 </b>

<i><b>i k CO CHt RMfl I t TOAdI CAU Mdi </b></i>

<b>Nguyin Nh3m<') </b>

T

tong thdi gian hon 5 thdng (tfl
thdng 4 den t h a n g 9 nam 2009),
the gidi da chflng kien 2 Hdi nghi
Thugng dinh cua Nhdm 20 n i n kinh te'
Idn nhat the' gidi (G-20) vdi ndi dung
ban thao ehu yeu la xfl ly nhflng vdn
de do cugc khung hoang kinh te' toan
cau gay ra. Hdi nghi G-20 d i i n ra tai
Luan Ddn (Anh) ngdy 02/04/2009, da
ban thao vd dfla ra hai quye't dinh quan
trgng, trong dd cd viec cai td he thdng
tai ehinh the gidi. Hdi nghi G-20 dien ra
tai Pittsburgh (My) ngay 24/09/2009 da
dua ra quye't dinh quan trgng hon, dd la
CO che lanh dao nen kinh te todn cau.

Hdi nghi tai Pittsburgh dflge coi Id
Hgi nghi edp eao G-20 md rdng, vdi sfl
tham du cua ede nhd lanh dao 20 thdnh
vien, gdm: My, Anh, Phdp, DUe, Italy,
Nga, Canada, N h a t Ban, Trung Qud'c, Hdn
Qud'c, An Do, Argentina, Brazil, Mexico,
Australia, Indonesia, Arab Saudi, Nam

'' Bo Qudc phong

Phi, Thd Nhi Ky vd Lien minh chau Au
(EU), cung dai dien cap cao ede td ehUe
tai chinh qudc te nhU: Quy Tien te qudc
te (IMF), Ngan hdng The gidi (WB)...
Singapore dugc mdi tham du Hdi nghi
vdi tu edch dai dien eho APEC, cdn Thai
Lan dai dien ASEAN. Viee Thai Lan va
Singapore dugc mdi tham gia la nhdm
giup G-20 thao luan thuc chat hon cdc
van d i lien quan den ede nude dang phdt
trien, nhU tien trinh cdt gidm khi thdi
gdy hieu Ung nha kinh, tang cUdng vai
trd cua cdc nude dang phat trien tai IMF
vd WB... Tai Hdi nghi G-20 lan nay, Thd
tudng Anh - Gordon Brovi^n keu ggi hinh
thdnh mdt eo che qudn ly kinh te toan
cau mdi.

N h i i n g q u y e t d i n h q u a n t r o n g ve
cot c h e

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

76 - Khoa hoc Chfnh tri <i>(\(^hin ra the gidi </i>

hoang tdi ehinh trong tUOng lai. De thiic
hien dieu nay, Hgi nghi da de ra 7 giai
phdp cu the lien quan den eo edu td ehflc
vd ede the' che tflOng flng bao dam cho
CO che van h d n h hflu hieu, bao gdm:

T h a n h lap Hdi ddng on dinh tdi ehinh
(FSB); phdi hgp gifla FSB vdi IMF dfla
ra ede canh bdo sdm ddi vdi ede nguy eo
tdi chinh vd kinh te vl md, de xud't giai
phdp dd'i phd; dinh hinh he thd'ng diiu
tiet de cac n h a chfle trdch ed the xdc
dinh va kiem sodt cdc nguy co tfl chinh
sdch kinh te vl md; md rdng sfl dieu tiet
vd gidm sdt dd'i vdi td't ca cac the' che,
edng cu va thi trfldng tdi ehinh quan
trgng; ndng eao chat Iflgng vd sd' Iflgng
ngudn vdn tai cdc he thd'ng ngdn h a n g
sau khi nen kinh te' todn cau hdi phue;
bao ve cdc ngudn tdi chinh cdng vd cdc
he thd'ng tdi ehinh eua cdc nflde t h d n h
vien, trflng p h a t nhflng h a n h ddng thieu
hgp tdc; md rdng quy md gidm sdt, dieu
tiet vd dang ky cua co quan danh gid tin
dung theo tieu chua'n qud'c te'.

- Tuyen bd' chung eua Hdi nghi G-20
(thdng 9/2009) cam ket se ddnh eho cdc
nude dang phdt trien nhU Trung Qudc
va An Do tieng ndi ed trgng Iugng hon
trong qua t r i n h tdi xay diing vd dieu
hdnh n i n kinh te todn cau. Bien phdp
t r e n duge ddnh gid Id bude chuye'n bie'n
lich sfl, bdi nd da thfla n h a n vai trd vd
anh hfldng ngay cang t a n g cua cdc nen
kinh te mdi ndi trong khu viic chau A

va Bde My. Day la mdt dau hieu mdi
cho thay, cdc nflde p h a t trien da chap
n h a n sfl can b a n g quyen Iflc mdi trong
CO che lanh dao n e n kinh te todn cau.
Dae biet, cdc n i n kinh te mdi ndi se cd
nhieu quyen bd phieu tai IMF.

G-20 eung cam ket se tiep tuc duy
tri ede chflong t r i n h kieh thich eho tdi
khi nen kinh te' the' gidi phuc hdi dn
dinh, bdt dau thflc hien mdt khudn khd

phdi hgp h a n h ddng theo hfldng tdi can
bdng p h a t t r i e n k i n h t e .

Cdc qud'c gia roi vdo tinh t r a n g tham
hut tai chinh khdng Id nhfl My cam ket
dp dung cdc chinh sdch khuyen khich
tiet kiem ed n h d n , cdn eae qudc gia co
t h a n g dfl thflong mai Idn nhfl Trung
Qudc cam ket se kich thich nhu cau tieu
dung trong nflde.

G-20 ung hd ke' hoach cham dflt trg
cap ve n a n g Iflgng (dau md, nhien lieu
hod thach) de' chdng lai van de bien ddi
khi hau va the hien nd Ifle eua Nhom
nhdm sdm ket thuc Vdng dam phdn
Doha ve thflong mai.

Tren linh viic tdi chinh, G-20 thdng
n h a t t a n g efldng cac quy dinh quan ly,
thflc hien cai td va gidm sdt chat che
boat ddng ngdn h a n g tdi n a m 2012 nhfl
7 giai phdp ma Hdi nghi G-20 da dfla ra
hdi thdng 4/2009.

Cam ket chuyen G-8 t h d n h G-20,
cai to IMF (thay ddi mang tinh "lich sfl")
nhdm md rdng vai trd cua cdc nflde mdi
nd'i nhu Trung Qud'c, giam sii chi phoi
cua My vd Lien minh chdu Au (EU).
Viee t a n g cUdng vai trd cua ede qud'c gia
dang phdt t r i e n bdo hieu mdt ky nguyen
mdi ma d dd, cac quye't sdch ve tuong
lai cua kinh te' toan cau se khdng ehi
la quye't dinh eua mdt sd' cUdng quoc
phuong Tdy.

Theo Tdng thd'ng My - Barack Obama,
hgp tdc toan cau se giup nen kinh te the
gidi quay trd lai quy dao va dat co sd cho
su t h i n h vUgng trong tuong lai. Vai tro
ngdy edng Idn eua G-20 dugc khdng dinh
trong viee dieu phdi ehinh sdch kinh te
todn cau, ehflc n a n g vdn do nhdm cac
nflde cdng nghiep phdt trien (G-8) dam
nhiem trong hon 30 n a m qua.

<b>Loti i c h c a c nt^dtc Idn v ^ n la chii </b>

<b>d a o </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

<i>"J^lhin ra the gidi </i> <i>_{11 - Khoa h o c Chinh tri}</i>

da dat duge mue tieu Idi keo ede nUdc
bom them tien (1.100 ty USD) cho cac
dinh che' tai chinh the' gidi, nhdm khde
phue hau qua cua cudc khung hoang tdi
ehinh md ngudn gdc sau xa bdt ngudn tfl
nhflng sai lam trong ehinh sdch quan ly
va boat ddng kinh te eua My, ddng thdi
ngan chan dd suy thoai kinh te eua My
va the' gidi. Viee nay se giup eho My tiep
tue sfl dung "bg ba" dinh che tdi ehinh
gdm WB, IMF vd Cue dfl trfl Lien bang
My (FED) de ehi phdi nen tai chinh the
gidi thdng qua ddng USD. Nhu vay, viec
"eflu" ede nude dang vd cham p h a t trien
thiie chat la vi ehinh nude My vd ede
nflde tfl ban phflong Tay.

<i>My vd Trung Quoc hien van ed </i>

nhflng bat ddng v i ehie'n Iflgc, khd cd
the dung hda, vi Trung Qudc ngdy cdng
gia tang anh hfldng vd dang canh tranh
vi the sieu efldng the gidi vdi My. Tuy
nhien, de gidi quye't khd k h a n trudc mdt,
ehinh quyen eua dng Barack Obama ehu

truong thda hiep vdi Trung Qud'c vi My
eho rdng, quan he My - Trung se la chiec
"ehia khoa vdng" de' giai quye't nhflng
khd khan cua My hien nay, ddng thdi la
ddng luc Idn de hai nude tiep tue duy tri
va phdt huy vai trd dau tdu phdt trien
kinh te the' gidi.

<i>Ben canh dd, true My - EU da phan </i>
ndo bi phdn hod t h d n h hai true My
-Anh va Phdp - Dflc, do bat ddng gifla
My va cdc nUde nhu DUe va Phdp trong
bien phap gidi quye't eude khung hoang
tai ehinh, kinh te' the gidi hien nay. My
chii truong vUc day nen kinh te bdng
nhflng khoan kieh thich khdng Id, trong
khi Phdp, Dfle lai mudn t a p trung vdo
dieu tiet he thd'ng tdi ehinh the' gidi.
Trudc khi Hdi nghi Thugng dinh G-20
(thang 4/2009) d i i n ra, Phdp vd Dflc da
cd cac cudc tiep xuc rieng va dfla ra y
kien phan ddi giai p h a p cua My. Dflc

va Phdp mudn dp dung eae nguyen tdc
eua chau Au vdo "md hinh kinh te Anh
- My" de diiu tiet he thd'ng tai ehinh
duge eho la "tu do qud eao" hien nay.
Cudi eung. My va EU da phdi dung hda
cdc bat ddng nay: My duge ddp flng yeu
cau bd sung ngudn tai chinh eho ede gdi

kieh thich kinh te todn cau, trong khi
Phdp - Dflc ed duge ede cam ket thdt
chat cdc quy tdc dieu tiet tdi chinh qud'c
te', n a n g eao t h a m quyin vd vai trd eho
IMF eua G-20. Chinh vi vay, trong qua
trinh trien khai cac bien phdp eua G-20,
nhflng bat ddng gifla hai tieu true quan
he nay se tiep tue nay sinh, budc bai
ben phdi cd nhflng thda hiep va nhugng
bg nhau trong eae linh vUc lien quan,
dae biet la llnh vUc kinh te.

<i>Quan he My - Nga da cd budc phat </i>

trien quan trgng sau khi Tdng thd'ng My
Barack Obama va Tong thd'ng Nga
-Dmitry Medvedev quye't dinh "khdi phue
lai quan be Nga - NATO thanh quan he
tich cue hon trong thdi gian tdi". Thdi
gian gan day. My da cd nhflng nhugng
bd, bude di linh boat va mem deo hon
nhdm dat duge nhflng thda thuan vdi
Nga v i nhieu van d i ehie'n luge nhu van
d i h a t nhan eua Iran va Cong hda Dan
chu nhdn dan Trieu Tien; van d i cdt
giam vu khi h a t nhdn chien luge; van d i
Afghanistan; van de Ukraine vd Grudia
gia nhap NATO; van de trien khai be
thd'ng Phdng thu ten Ifla qud'c gia (NMD)
tai chau Au...

<i>Nga tiep tuc ung hd cdc quan diem </i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

78 - Khoa h o c Chinh tri <i>i\{hin ra the gidi </i>

phflong va da phflong vdi cac nflde ldng
gieng, ede nflde dang phdt trie'n nhfl
Trung Qud'c, An Do, Brazil hfldng den
hinh t h d n h mdt the gidi da eflc. Nga tiep
tue coi trgng quan he vdi Trung Qud'c,
day m a n h hgp tdc mang tinh ehie'n Iflgc
thdng qua tien h a n h "Co che' t h a m van
eae van d i ehie'n Iflgc"; thuc day quan he
trong nhdm BRIG (Brazil, Nga, An Do
vd Trung Qud'c) lam dd'i trgng vdi My.

<i>Trung Qudc dang noi len nhfl Id </i>

mdt nhdn td quan trgng t r e n trUdng
qud'c te. N h i i u chuyen gia cho rdng, Hdi
nghi Thugng dinh G-20 chi Id hdi nghi
G-2 (tfle Id My vd Trung Qud'c) bdi t a m
quan trgng eua Trung Qud'c trong gidi
quye't cudc khung hoang tdi ehinh todn
cau xuat phat tfl My. Nhflng gi dien ra
trong vd sau Hdi nghi cho thdy, Trung
Qudc da trd t h d n h mdt t h a n h vien then
chdt trong nen ehinh tri the gidi vd
ngdy edng ddng vai trd quan trgng hon
trong viec gidi quye't ede van de qudc te'.

Trong khi My bi tut ddc thi Trung Qudc
da tda sang sau 30 nam eai cdch, md
cfla, trd t h d n h "cdng xudng cua the gidi".
Vdi viee phdng t h a n h edng tdu vu tru ed
ngUdi Idi, Trung Qud'c da trd t h d n h mdt
trong ba qud'c gia (sau Nga vd My) h a n g
dau t r e n the gidi ve khoa hgc vu tru. Vdi
GDP qudc gia dUng thU ba the' gidi (sau
My vd Nhdt Ban) va dUng dau the' gidi
ve du trfl ngoai te (hon 2.000 ty USD),
Trung Qud'c dflge cdc qud'c gia t r e n the
gidi (ke' ca mdt sd' ddng minh eua My) td
ra kham phuc, ne' trgng.

Vi vay, Trung Qudc hien da vugt
qua gidi b a n "ndi khdng" vd dang chuyen
dan tfl vi the' la "thinh gid" sang vi the
eua nflde "dfla ra y kien"; tiep tue md
rdng a n h hfldng cua minh vd cua cdc
nflde dang phdt t r i e n khac trong cdc
van de qud'c te, dae biet la trong ede
td ehflc nhfl IMF, WB, hfldng den hinh

t h a n h mdt t r a t tfl the gidi mdi. Trung
Qud'c len tieng sdn s a n g ddng gdp vao
quy giup cac nflde dang p h a t trien vd
thuc day tien bg thiic sii trong eai each
he thdng t a i chinh t h e gidi, dac biet la
IMF, theo hfldng t a n g efldng vai trd eiia
cdc nflde trong he thd'ng nay, trong dd

ed Trung Qudc.

<b>Tim cof che' k i n h te' t o a n c a u phu </b>
<b>hcfp d a n g c o n la b a i t o a n k h o </b>

Cdc giai phdp cua G-20 dfla ra tai
hai Hdi nghi Thflgng dinh (thang 4 va
9/2009) dflge coi Id tieh eflc trong bdi
canh hien nay. Tuy nhien, van edn nhiiu
bat cap, vi chu yeu la tao lgi Ich eho cdc
nflde Idn, chfla giai quyet dflge nguyen
n h a n cua cudc k h u n g hoang tdi ehinh.
Trong dieu kien khung hoang tdi ehinh
vd sU suy giam kinh te, eae nude Idn van
cd xu hudng t a n g cUdng bdo hd mdu dich
bdng ede bien phdp tinh vi hon, gay kho
k h a n cho ede nUde ngheo vd dang phdt
trien trong tiep can thi trUdng, nhdt la
nhflng quy dinh chat che v i tieu chua'n
chat Iflgng, ve sinh an todn thflc pham,
cac rdo can ky t h u a t va phi quan thue...
Viee de xud't eua nhdm BRIC ve sfl
can thiet lap mdt ddng t i i n qudc te khac
thay the ddng USD eho t h a y vi the eua
ddng USD da suy giam, nhflng chgn ddng
tien nao thay the nd dang cdn Id cau
hdi khd. Nhieu nflde cho rdng, can sdm
bai bd quy chua'n ngudi My vd chau Au
thay nhau chi phdi WB vd IMF... Nhflng
ddng t h a i ndy cho thay, du khdng mudn

nhflng My bude phai chap n h a n ehia se
phan ndo a n h hfldng d ede thiet che tai
chinh n h d m khde phuc nhflng khd khan
trfldc mdt, nhung van mudn bao dam
rdng My ddng vai trd quyet dinh trong
tuong lai gan.

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

<i>• 9\(^hin ra the'gi&i </i> 79 - Khoa h o c Chinh tri

eua the gidi va se khd cd the giai quye't
trong thdi gian trUdc mdt. Theo dd, quan
he gifla cac nflde Idn se tiep tuc la mdt
chuoi nhflng thda hiep, nhugng bg l i n
nhau n h a m dat dugc lgi ich qud'c gia cao
nhat. Viec lang nghe tieng ndi cua eae
nUdc cham p h a t trien va cac nUdc ngheo
tuy da duge de cap den tai cac Hdi nghi
Lien hiep qud'c va G-20 md rdng, nhUng
vdn chi la de t h a m khao.

Vi vay, tfl G-8 t h a n h G-20 tuy da
dugc ghi n h a n la budc chuyen quan trgng
trong CO che kinh te toan cau nhdm giai
eflu cudc khung hoang tai chinh, ngan
chdn da suy thoai kinh te va thuc day sfl
<i>phue hdi ben vdng va cdn bang ciia nen </i>
kinh te the gidi. Nhflng van de dat ra
la nhflng cam ket nay cd trd t h a n h hien

thflc hay khdng, trong khi tieng ndi cua

cac nflde dang va cham phat trien vdn
chi cd y nghia t h a m khao. Thflc chat ciia
CO che kinh te toan cau mdi (G-20) van
chi phan a n h tham vgng cua cac nflde
Idn dang chi phdi quan he kinh te, ehinh
tri qud'c te. Nhieu nha nghien eflu cho
rang, chflng nao nen kinh te the gidi
van chiu sfl thd'ng tri cua cac tap doan tfl
ban tai chinh sieu qud'c gia, xuyen qud'c
gia thi cho du G-20 cd md rgng bao nhieu
cung r a t khd thoat khdi eae eude killing
hoang chu ky trong tflong lai, ma ehi ed
the h a n che phan nao sfl thiet hai do
cac cudc khung hoang chu ky gay ra ma
thdi. G-20 van chUa thUc sU trd thanh co
che kinh te khach quan phan dnh lgi ich
kinh te toan cau.U

<b>I. </b>

<b>TINH HlNH KINH T€ - Xn HOI NUOC TR 4 THIENG DRU NRM 2010 </b>

<i>Tinli hinh l<in[n te - xa Ii6i nuflc ta 4 tiiang dau nam 2010 tiep tuc co nInQng cliuyen bien ticin cue. Nen kinii te </i>
<i>tiep tuc duoc piiuc lioi v6i toe do tang trudng l<inti t6 cao hon nhieu so v6i cung ky nam trudc. Ca 3 khu vuc: cong </i>
nghigp, nong nghiep va djch vu deu dat nhieu ket qua tot.

<i><b>- Ve san xuat cong nghiep: Gia tri san xuat cong nghiep 4 thang dau nam 2010 U6c dat 236,7 nghin ty </b></i>
dong, tang 13,5% so v6i cung ky, cao hon so vdi ke hoach nam 2010 (12%); trong do: khu vuc kinh te ngoai nha
na6c tang 12,7%, khu vUc kinh te co von dau tu nudc ngoai tang 16,1 %.

<i><b>- Ve sin xuat nong, lam nghiep va thuy sin: Nong nghiep: Tinh den ngay 15/04/2010, tdng dien tich </b></i>
gieo cay lua ddng xuan d mien Bac Udc dat 1.123,5 nghin ha, bang 98,5% so vdi cung ky nam trudc. Tinh den ngay
15/04/2010, tdng diSn tich lua ddng xuan cac tinh mien Nam thu hoach Udc dat 1.745,7 nghin ha, tang 5,6% so vdi
cung ky nam trudc. Dien tich gieo cay lua he thu d mien Nam, tinh den ngay 15/04/2010, udc dat 699,3 nghin ha,
tang 58,5% so vdi cung ky nam 2009. Lam nghiep: Dien tich rOng trong tap trung trong 4 thang dau nam 2010 Udc
dat 38,1 nghin ha, tang 2,1 % so vdi cung ky nam trudc; tap trung d cac tinh mien Bac. Thuy san: Tdng san luong
thuy san thang 04/2010 Udc dat 380,3 nghin tan, tang 6,5% so vdi ciJng ky nam trUdc, trong dd ca Udc dat 291,7
nghin tan, tang 6,3%; tdm udc dat 38,6 nghin tan, tang 8,4%.

<i><b>- Ve dich vu: Tdng mOc ban le hang hda va doanh thu dich vu tieu dung trong 4 thang dau nam 2010 Udc </b></i>
dat 487,5 nghin ty ddng, tang 25% so vdi cung ky nam trudc.

<i><b>- Ve phat trien doanh nghiep: Udc 4 thang dau nam 2010, ca nudc cd khoang 22.000 doanh nghiep </b></i>
dang ky thanh ISp mdi bang 81,5% so vdi cung ky nam 2009. So vdn dang ky mdi Udc dat tren 130 nghin ty dong,
tang 14,2% so vdi cung ky nam trudc.

<i><b>- VSxu^t nh&p khau: Tong kim ngach xuat khau: 4 thang dau nam 2010 Udc dat 20,16 ty USD, tang 8,9% </b></i>
so vdi cung ky nam trudc va cao hon ke hoach nam 2010 (6%). Tdng kim ngach nhap khau: 4 thang dau nam 2010
Udc dat 24,8 ty USD, tang 35,6% so vdi cung ky nam 2009. Nhap sieu 4 thang dau nam 2010 khoang 4,65 ty USD,
bSng 23,1 % so vdi tdng kim ngach xuat khau.

<i><b>- Chi so gii tieu dUng: Chi sd gia tieu dung 4 thang dau nam 2010 tang 8,69% so vdi cung ky nam 2009. </b></i>
<i><b>- Ve lao dong- v / e c / a m ; 4 dau nam 2010, udc tao viec lam cho khoang 475.000 ngudi, tang 11,3% so vdi </b></i>
bjng ky nam 2009, trong dd, xuat khau lao ddng khoang 30,500 ngudi, tang 19,6% so vdi cung ky nam trudc.

</div>

<!--links-->