- Trang chủ >>
- Sư phạm >>
- Sư phạm sử
Bài giảng Tài chính công: Chương 1 - TS. Nguyễn Thành Đạt - Trường Đại Học Quốc Tế Hồng Bàng
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (613.11 KB, 10 trang )
<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>
<b>KHU VỰC CƠNG VÀ TÀI </b>
<b>CHÍNH CƠNG</b>
<b>2.</b> Khái niệm và đặc điểm
tài chính cơng
<b>3.</b> Sự phát triển tài chính
cơng
<b>4.</b> Bản chất và chức năng
tài chính cơng
</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>
. K(Á
I
N)Ê ̣
M KHU
VỰ
C CÔNG
Nền
kinh
tế
chia ra thành 2 khu
vực
: khu
vực
công và khu
vực
t
.
Theo Stiglitz:
Người
trực
tiếp
chịu
trách
nhiệm
các
cơ
quan
công
lập
được
công chúng
bầu
ra
trực
tiếp
hay
gián
tiếp
hoặc
bổ
nhiệm
Các
đơn
vị
trong khu
vực
công
được
giao 1
số
quyền
hạn
nhất
định
có tính
bắt
buộc,
cưỡng
chế
mà
cơ
quan
tư
nhân khơng
thể
có
được
</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>
Khu vực công là khu vực phản
ánh hoạt động kinh tế chính trị,
xã hội do nhà n ớc quyết định.
Khu vực t là khu vực phản ánh các
hoạt động do t nhân quyết định.
Bao gồm:
Hệ thống các cơ quan
công quyền
Hệ thống các đơn vị
kinh tế của nhà n ớc
Bao gồm:
-Doanh nghiệp t nhân
-Các đơn vị dịch vụ t nhân
-Cá thể và hộ gia đình
-Các tổ chức tơn giáo, xã hội khác…
</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>
.
K(Á
I
N)Ê ̣
M KHU
VỰ
C CƠNG
<i>Ở Việt Nam, khu vực cơng bao gồm:</i>
<b>Hệ</b>
<b>thống</b>
<b> các </b>
<b>cơ</b>
<b> quan công </b>
<b>quyền</b>
:
-
Hệ
thống
cơ
quan
quyền
lực
: Hành pháp,
t
pháp và
lập
pháp.
-
Hệ
thống
quốc
phòng, an ninh
-
Hệ
thống
đơn
vị
cơng
ích/dịch
vụ
cơng
<b>Hệ</b>
<b>thống</b>
<b> các </b>
<b>đơn</b>
<b>vị</b>
<b> kinh </b>
<b>tế</b>
<b>của</b>
<b> nhà </b>
<b>nước</b>
<b>: Các doanh </b>
nghiệp
nhà
n ớc,
định
chế
tài chính, NHTW
…
</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>
K)N( TẾ CƠ BẢN
Sản xuất cái gì?
Sản xuất như thế nào ?
Cung cấp cho ai?
</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>
1.2
K(U VỰC CÔNG VÀ CÁC VẤN ĐỀ
K)N( TẾ CƠ BẢN
Khu
vực
t
giải
quyết
các
vấn
đề
cơ
bản
chủ
yếu
dựa
vào
cơ
chế
thị
tr ờng
.
Khu
vực
công
giải
quyết
các
vấn
đề
cơ
bản
chủ
yếu
dựa
vào chính sách
lựa
chọn
cơng.
</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>
VA) TRỊ C(ÍN( P(Ủ
Kinh
tế
thị
trường
tự
do
cạnh
tranh:
chủ
trương
<i><b>bàn tay vơ hình</b></i>
điều
tiết
nền
kinh
tế
.
Nhà
nước
và
thị
trường
:
Laissêz
–
fairê
Thực
hiện
các
chức
năng
cơ
bản
của
xã
hội
Kinh
tế
hỗn
hợp
Can
thiệp
và
điều
tiết
các
hoạt
động
kinh
</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>
1.3
K(U VỰC CƠNG VÀ
VA) TRỊ C(ÍN( P(Ủ
Can
thiệp
và
điều
tiết
kinh
tế
-
Giai
đoạn
1950
–
1970: chính
phủ
đóng
vai trò quan
trọng
và
<sub>quyết</sub>
<sub>định</sub>
mơ hình kinh
<sub>tế</sub>
<sub>kế</sub>
<sub>hoạch</sub>
<sub>tập</sub>
trung
-
Giai
đoạn
1970
–
1990: thu
hẹp
sự
can
thiệp
của
CP
chính sách
tự
do hóa kinh
tế
-
Giai
đoạn
1990
–
nay: khu
vực
cơng và khu
vực
tư
có vai
trị quan
<sub>trọng</sub>
<sub>như</sub>
nhau
</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>
<i>GS. Harvey Rosen:</i>
Đ(
Princeton Hoa
Kỳ
)
Tài chính cơng
thuộc
lĩnh
vực
kinh
tế
học
phân tích
chính sách
thuế
và chính sách chi tiêu
của
chính
phủ
<i>Tài chính cơng, </i>
<i>Bộ</i>
<i> Tài chính, NXB Chính </i>
<i>trị</i>
<i>quốc</i>
<i> gia, Hà </i>
<i>Nội</i>
<i>2005</i>
(tr.8)
Tài chính cơng là
tổng
thể
các
hoạt
động
thu, chi
bằng
tiền
do Nhà
nước
tiến
hành, nó
phản
ánh
hệ
thống
các quan
hệ
kinh
tế
nảy
sinh trong quá trình
tạo
lập
và
sử
dụng
các
quỹ
công
<sub>nhằm</sub>
<sub>phục</sub>
<sub>vụ</sub>
<sub>thực</sub>
<sub>hiện</sub>
các
<sub>chức</sub>
<sub>năng</sub>
<sub>của</sub>
Nhà
</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>
2.2
ĐẶC Đ)ỂM TÀ) C(ÍN( CƠNG
TCC thuộc quyền sở hữu nhà n ớc: Quốc hội là cơ quan quyền
lực tối cao của một quốc gia có quyền áp đặt mọi khoản thu chi
của quốc gia; Chính phủ - đ ợc quốc hội trao quyền điều hành
chính sách tài khóa.
Cung cấp hàng hóa cơng cho xã hội trong điều kiện khu vực t
<i><b>chưa</b></i> <i><b>thể</b></i> <i><b>hoặc</b><b> không </b><b>thể</b></i> thỏa mãn đầy đủ nhu cầu về các loại
hàng hóa này.
Quản lý TCC phải trên cơ sở công khai, minh bạch và có sự
tham gia của cơng chúng
</div>
<!--links-->
