L IC M

N

Sau m t th i gian nghiên c u, tìm hi u và th c hi n v i s n l c c a b n
thân tác gi đã hoàn thành lu n v n t t nghi p v i đ tài “Nghiên c u gi i pháp
nâng cao hi u qu qu n lý, phòng ch ng l t bão và gi m nh thiên tai cho các
tuy n đê bi n Qu ng Ninh” v i mong mu n đóng góp m t ph n nh c a mình vào
cơng tác nghiên c u, đánh giá và đ a ra m t vài gi i pháp nh m nâng cao hi u qu
trong qu n lý, phòng ch ng l t bão cho các tuy n đê bi n Qu ng Ninh.

hoàn

thành lu n v n này, ngoài s c g ng c a b n thân cịn có s giúp đ l n lao c a
các th y cô, b n bè và đ ng nghi p, c quan và gia đình đã t o đi u ki n thu n l i
cho tác gi h c t p và hoàn thành lu n v n này.
Tác gi chân thành c m n Phòng
thu t tài nguyên n

ào t o

c, các th y cô giáo tr

ng

i h c và Sau

i h c, Khoa k

i h c Th y l i, Ban lãnh đ o Chi

c c Th y l i t nh Qu ng ninh, V n phòng Ban ch huy PCTT & TKCN t nh Qu ng
Ninh đã t o đi u ki n và đ ng viên giúp đ v m i m t đ tác gi hoàn thành lu n
v n.
Tác gi bày t lòng bi t n sâu s c t i giáo viên h
Vi t Hòa- ng

i đã h

ng d n: PGS.TS Ph m

ng d n ch b o t n tình đ tác gi hồn thành lu n v n.

Do trình đ và th i gian có h n nên lu n v n không th tránh kh i nh ng t n
t i, h n ch , tác gi r t mong nh n đ

c nh ng ý ki n đóng góp và trao đ i chân

thành c a các th y cô giáo, các anh ch và b n bè đ ng nghi p.
Xin chân thành c m n!
Hà N i, ngày

tháng 12 n m 2014

TÁC GI

Ph m Th Thu Hi n


L I CAM OAN


Kính g i: Khoa K thu t tài nguyên n

c – Tr

ng

i h c Th y L i

Tên tác gi : Ph m Th Thu Hi n
H c viên cao h c: CH21Q11
Ng

ih

ng d n: PGS. TS Ph m Vi t Hòa

Tên đ tài Lu n v n: “Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý,
phòng ch ng l t bão và gi m nh thiên tai cho các tuy n đê bi n Qu ng
Ninh”.
Tôi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên c u c a riêng tơi. Các thơng
tin, tài li u trích d n trong lu n v n đã đ
trong lu n v n là trung th c và ch a đ
nào tr

c ghi rõ ngu n g c. K t qu nêu

c ai công b trong b t k cơng trình

c đây.
TÁC GI LU N V N


Ph m Th Thu Hi n


M CL C
L IC M

N .............................................................................................................. 1

L I CAM OAN ........................................................................................................ 2
M C L C .................................................................................................................... 3
DANH M C CÁC T

VI T T T ............................................................................ 5

DANH M C HÌNH ..................................................................................................... 6
DANH M C B NG BI U ......................................................................................... 8
M

U ...................................................................................................................... 1

CH
NG 1: T NG QUAN V
H TH NG Ê I U VÀ CÔNG TÁC
QU N LÝ, B O V
Ê BI N .................................................................................. 4
1.1 T ng quan v h th ng đê đi u và công tác qu n lý, b o v đê bi n trên th
gi và trong n

c......................................................................................................... 4


1.1.1 H th ng đê đi u và công tác qu n lý, b o v đê bi n trên th gi i .................... 4
1.1.2 T ng quan v h th ng đê đi u và công tác qu n lý, b o v đê bi n trong n

c8

1.2 T ng quan v vùng nghiên c u và h th ng đê đi u, công tác qu n lý và b o
v đê bi n t nh Qu ng Ninh ........................................................................................ 13
1.2.1 S b v t nh Qu ng Ninh .................................................................................... 13
1.2.2 Hi n tr ng các tuy n đê bi n Qu ng Ninh ........................................................... 29
1.2.3 Hi n tr ng qu n lý ................................................................................................ 55
1.3 Nh n xét chung ...................................................................................................... 58
1.3.1 V hi n tr ng đê đi u ........................................................................................... 58
1.3.2 Nh ng v n khác đ

c tóm t t c b n nh sau ..................................................... 59

CH
NG 2 : C S KHOA H C VÀ TH C TI N
A RA GI I PHÁP
NÂNG CAO HI U QU PHÒNG CH NG L T BÃO VÀ GI M NH
THIÊN TAI CHO CÁC TUY N Ê BI N QU NG NINH .................................. 60
2.1 Các s c đê đi u .................................................................................................. 60
2.2 Tác h i c a s c đê đi u trong bão, l ............................................................... 62
2.2.1 Sóng v làm xói l mái đê ................................................................................... 62


2.2.2 Tơn cao đê đ phịng n

c tràn ............................................................................ 63


2.2.3X lý nh ng h h ng th

ng x y ra

c ng d

i đê trong mùa l ...................... 63

2.3 Phân tích, đánh giá nguyên nhân phát sinh các s c đê bi n trong bão, l ... 65
2.4 Nh ng h n ch và t n t i đ i v i h th ng đê bi n Qu ng Ninh ...................... 66
2.5 Yêu c u c a công tác đê đi u và phòng ch ng l t bão ...................................... 67
2.6 Xác đ nh các ch tiêu k thu t cho nâng c p tuy n đê ....................................... 73
2.6.1 L a ch n m t c t ngang đ c tr ng ....................................................................... 73
2.6.2 Xác đ nh các tham s thi t k .............................................................................. 74
CH
NG 3: GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU QU N LÝ VÀ B O V
Ê I U CHO CÁC TUY N Ê BI N QU NG NINH ....................................... 83
3.1 Gi i pháp x lý k thu t các s c đê đi u trong mùa m a bão, l ................. 83
3.1.1 Gi i pháp x lý tình hu ng................................................................................... 83
3.1.2 Gi i pháp x lý lâu dài ......................................................................................... 92
3.2. Nh ng thu n l i, thách th c khó kh n trong qu n lý, b o v đê đi u ........... 105
3.2.1. Nh ng th n l i .................................................................................................... 105
3.2.2. Khó kh n ............................................................................................................. 109
3.3. Gi i pháp phi cơng trình ..................................................................................... 110
3.3.1. Qu n lý đê c a l c l

ng QL

chuyên trách trên tuy n đê Hà Nam th xã


Qu ng Yên..................................................................................................................... 110
3.3.2 Qu n lý đê có s tham gia c a ng

i dân ............................................................ 112

3.4.V ch đ o, đi u hành và th c hi n pháp lu t đê đi u và PCLB t nh Qu ng
Ninh .............................................................................................................................. 113
3.4.1 T ch c th c hi n trong b máy Chi c c thu l i ............................................... 114
3.4.2 Gi i pháp t ch c qu n lý: Xã h i hố trong cơng tác qu n lý đê ....................... 117
3.4.3 Gi i pháp v tuyên truy n nâng cao n ng l c ...................................................... 120
K T LU N VÀ KI N NGH .................................................................................... 122
TÀI LI U THAM KH O .......................................................................................... 124


DANH M C CÁC T

VI T T T

B KH

Bi n đ i khí h u

NBD

N

PCLB

Phịng ch ng l t bão


TNMT

Tài nguyên môi tr

KCN

Khu công nghi p

UBND

c bi n dâng
ng

y ban nhân dân

CNM

Cây ng p m n

RNM

R ng ng p m n

LLQL ND

L cl

NN&PTNT


Nông nghi p và phát tri n nông thơn

BTCT

Bê tơng c t thép

TKCN

Tìm ki m c u n n

ng qu n lý đê nhân dân


DANH M C HÌNH
Hình 1-1: ê bi n afsluitdijk Hà Lan..........................................................................4
Hình 1-2: ê Saemangeum- Hàn Qu c ......................................................................6
Hình 1-3: ê Cát H i – thành ph H i Phịng ..........................................................11
Hình 1- 4 : ê bi n t nh Nam

nh ...........................................................................13

Hình 1-5: T nh Qu ng Ninh ......................................................................................14
Hình 1-6: Các tuy n đê thu c thành ph Móng Cái theo quy t đ nh 58 ..................32
Hình 1-7: Các tuy n đê thu c huy n H i Hà theo quy t đ nh 58 .............................34
Hình 1-8: Các tuy n đê thu c huy n

m Hà theo quy t đ nh 58 ...........................36

Hình 1-9: Các tuy n đê thu c huy n Tiên Yên theo quy t đ nh 58 ..........................39
Hình 1-10: Các tuy n đê thu c huy n Vân


n theo quy t đ nh 58 ........................41

Hình 1-11: Các tuy n đê thu c huy n Hoành B theo quy t đ nh 58 ......................43
Hình 1-12: Các tuy n đê thu c thành ph H Long theo quy t đ nh 58 ..................45
Hình 1-13:. Các tuy n đê thu c huy n Yên H ng theo quy t đ nh 58 .....................50
Hình 2-1: T m lát mái đê bi n b bong tróc ..............................................................61
Hình 2-2: Mái đê phía bi n b sóng tràn qua.............................................................61
Hình 2-3:

ê bi n đ

c mái h c ng hố b m t-ch ng sóng tràn l u b phá hu

tồn b do sóng tràn (ngu n internet) ......................................................................62
Hình 3-1: Mái đê phía bi n b sóng tràn qua.............................................................84
Hình 3-2 :Bó cành cây ch n sóng (tài li u t p hu n v đê đi u) ..............................85
Hình 3-3: Ph cành cây ch n sóng ............................................................................85
Hình 3-4: Con ch ch b ng đ t ...................................................................................86
Hình 3-6: Con ch ch b ng bó cây .............................................................................88
Hình 3-7: Tơn cao t

ng kè ......................................................................................88

Hình 3-8: X lý cánh c a c ng b kênh ....................................................................89
Hình 3-9: X lý khi phai g y ....................................................................................90
Hình 3-10: Hồnh tri t c ng b gãy cánh c a ...........................................................90
Hình 3-11 : Kè b o v b ng đá khan .........................................................................94



Hình 3-12 : Kè đá xây li n kh i

Hình 3-13 : Kè lát mái b ng bê tông đ t i ch

...................................................................................................................................94
Hình 3-15 K t c u 3D v ng ch c,
tr

ng ch ng l i l c tr

Hình 3-16

Thân thi n v i môi

t,l c kéo,l c nâng ..............................................................95

Hình 3-17 :Thi cơng đ n gi n, th i gian nhanh Hình 3-18 :S d ng nhân cơng đ a
ph

ng.......................................................................................................................95

Hình 3-19:Qu n th M m bi n t i Móng Cái - Qu ng Ninh ..................................101
Hình 3-20: Qu n th Sú t i Tiên Yên - Qu ng Ninh ..............................................101
Hình 3-21: Qu n th Trang t i Tiên Yên - Qu ng Ninh .........................................101
Hình 3-22: Qu n th B n t i ng Bí - Qu ng Ninh..............................................101
Hình 3-23: S đ b máy Chi c c Th y L i...........................................................114