NHIÏÅT LIÏÅT CHÂO MÛÂNG ÀẨI HƯÅI ÀẨI BIÏÍU ÀẪNG BƯÅ TRÛÚÂNG ÀẨI

ÀẪNG LẬNH ÀẨO THÛÅC HIÏÅN XOA
THÚÂI K ÀƯÍI MÚÁI
LÏ THế HệèNG NHIẽN*
Ngaõynhờồn:6/3/2020
Ngaõyphaónbiùồn:
22/3/2020
Ngaõyduyùồtựng:
20/5/2020

Toỏmtựổt:
Trongthỳõikyõửớimỳỏiờởtnỷỳỏc,cuõngvỳỏisỷồphaỏttriùớncuóanùỡnkinhtùởnhiùỡuvờởnùỡxaọh
giaóiquyùởtvaõaọaồtnhiùỡukùởtquaóhùởtsỷỏcnửớibờồt,trongoỏphaóikùớùởncửngtaỏcxoaỏoỏigiaómn
cửngtaỏcxoaỏoỏigiaómngheõoỳóViùồtNammửồtlờỡnnỷọakhựốngừnh,minhchỷỏngvùỡvaitroõvaõsỷồlaọ
Namửởivỳỏitoaõnxaọhửồi;tỷõoỏgoỏpphờỡnthỷồchiùồnthựổnglỳồimuồctiùu,nhiùồmvuồxờydỷồngvaõp
chuónghụa.
Tỷõkhoaỏ:
Thaõnhtỷồu;xoaỏoỏi,giaómngheõo;xaọhửồi.

THEPARTYLEADERSIMPLEMENTDEHUNGGERELIMINATIONANDPOVERTYREDUCTI

Abstract:
Duringtheperiodofnationalrenovation,alongwiththedevelopmentoftheeconomy,manysocialissu
alsoconcernedtosolveandachievedremarkableresults,includingtheeliminationofhungerandpovertyreducti
workofpovertyreductioninVietnamhaveonceagainaffirmedanddemonstratedthecorrectroleandleadership
ofVietnamforthewholesociety;therebycontributingtothesuccessfulachievementofobjectivesandtasksofbu
countryinthedirectionofsocialistorientation.
Keywords:
Achievement;Povertyreduction;society.
1.Quaniùớm,chuótrỷỳngcuóaaóngvùỡxoaỏ

phaỏttriùớnkinhtùở-xaọhửồiùởnnựm2000,mửồttrong
oỏigiaómngheõo
bửởnnửồidungcuóamuồctiùutửớngquaỏtcuóaChiùởnlỷỳồc
ViùồtNam,ngaytỷõkhiờởtnỷỳỏctamỳỏigiaõnhlaõ:Phờởnờởuxoaỏnaồnoỏi,giaómsửởngỷỳõingheõokhửớ,
ỷỳồcửồclờồp,ChuótừchHửỡChủMinhaọrờởtquantờm giaóiquyùởtvờởnùỡviùồclaõm,aómbaóocaỏcnhucờỡucỳ
ùởnnhiùồmvuồchửởngoỏingheõo.Hỳnthùở,Ngỷỳõicoõn baón,caóithiùồnỳõisửởngvờồtchờởt,vựnhoaỏvaõtinhthờỡn
xemoỏingheõonhỷlaõmửồtthỷỏgiựồc.Ngỷỳõikhựốngcuóanhờndờn[6;tr .157].Nửồidungtrùnaọthùớhiùồn
ừnh:Chuỏngtatranhỷỳồctỷồdo,ửồclờồprửỡimaõ rờởtroọquaniùớm,chuótrỷỳngcuóaaóngtatrongviùồc
dờncỷỏchùởtoỏi,chùởtreỏt,thũtỷồdo,ửồclờồpcuọngquyùởttờmthỷồchiùồncửngtaỏcxoaỏoỏi,giaómngheõovaõ
khửnglaõmgũ.Dờnchúbiùởtroọgiaỏtrừcuóatỷồdo,cuóamuồctiùuthỷồchiùồnxoaỏoỏi,giaómngheõolaõnhựỗmaóm
ửồclờồpkhimaõdờnỷỳồcựnno,mựồcuó.
baóocaóithiùồn,nờngcaoỳõisửởngvờồtchờởt,vựnhoaỏvaõ
Chuỏngtaphaóithỷồchiùồnngay:
tinhthờỡnchongỷỳõidờn.
1.Laõmchodờncoỏựn.
ùởnaồihửồiaồibiùớutoaõnquửởclờỡnthỷỏVIII(1996)
2.Laõmchodờncoỏmựồc.
aóngtatiùởptuồckhựốngừnh:Thỷồchiùồntửởtchỷỳng
3.Laõmchodờncoỏchửợỳó.
trũnhxoaỏoỏigiaómngheõo,nhờởtlaõửởivỳỏivuõngcựncỷỏ
4.Laõmchodờncoỏhoồchaõnh[7;tr.175]
caỏchmaồng,vuõngửỡngbaõodờntửồcthiùớusửở.Xờydỷồng
Coỏthùớnoỏi,tỷtỷỳóngcuóaHửỡChủMinhvùỡthỷồc vaõphaỏttriùớnquyọxoaỏoỏigiaómngheõobựỗngnhiùỡunguửỡn
hiùồnxoaỏoỏigiaómngheõoaọỷỳồc
aóngtaquaỏntriùồt vửởntrongvaõngoaõinỷỳỏc;quaónlyỏchựồtcheọ,ờỡutỷ
vaõthỷồchiùồnxuyùnsuửởttrongsuửởtquaỏtrũnhlaọnhaồo uỏngửởitỷỳồngvaõcoỏhiùồuquaó[4;tr.114-115]ùớthu
caỏchmaồng.ựồcbiùồttrongthỳõikyõửớimỳỏiờởtnỷỳỏc,
heồpdờỡnkhoaóngcaỏchvùỡtrũnhửồphaỏttriùớn,vùỡmỷỏc
aóngtaxaỏcừnhxoaỏoỏigiaómngheõokhửngchúlaõ sưëng giûäa cấc vng, cấc dên tưåc, cấc têìng lúáp dên cû”
mưåt nhiïåm v quan trổng, mưåt ch trûúng lúán mâ côn

lâ vêën àïì kinh tïë - xậ hưåi bûác bấch. C thïí, tẩi Àẩi hưåi
VII ca Àẫng (1991) thưng qua  Chiïën lûúåc ưín àõnh vâ * Trûúâng Chđnh trõ Phẩm Hng

81 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc

Sưë 19 thấng 5/2020


KINH NGHIẽM - THC TIẽẻN
[4;tr.114-115].Quaờycoỏthùớnoỏi,vờởnùỡxoaỏoỏi hiùồntửởtcaỏcchủnhsaỏchphaỏttriùớnvựnhoaỏ,thỷồchiùồn
giaómngheõoỷỳồcaóngtatiùởptuồcxaỏcừnhlaõmửồttiùởnbửồ,cửngbựỗngxaọhửồivaõnờngcaoỳõisửởngcuóa
trongnhỷọngchỷỳngtrũnh,nhiùồmvuồlỳỏncờỡnphaóiỷỳồc ngỷỳõidờntrùnừabaõnnửngthửn.Tờồptrunglaõmtửởt
tiùởptuồcthỷồchiùồn;songaóngtachuótrỷỳngtrong cửngtaỏcnờngcaodờntrủ,chựmsoỏcsỷỏckhoeó,giaói
thỷồchiùồncờỡnphaóitờồptrungquantờmửởivỳỏivuõng quyùởtviùồclaõm,giaómngheõobùỡnvỷọng[8;tr.284]vaõ
cựncỷỏcaỏchmaồngvaõvuõngcoỏửngửỡngbaõodờntửồc ửớimỳỏichủnhsaỏchgiaómngheõotheohỷỳỏngtờồptrung,
thiùớusửở.Bỳóitrùnthỷồctùở,vuõngcựncỷỏcaỏchmaồnglaõhiùồuquaóvaõtiùởpcờồnphỷỳngphaỏpolỷỳõngngheõoa
nhỷọngvuõngchừuaónhhỷỳóngnựồngnùỡcuóahờồuquaó chiùỡu,nhựỗmbaóoaómansinhxaọhửồicỳbaónvaõtiùởpcờồn
chiùởntranh;ỳõisửởngngỷỳõidờncoõnnhiùỡukhoỏkhựn. caỏcdừchvuồxaọhửồicỳbaón[8;tr.137].Quaniùớmtrùn
Thỷồchiùồntửởtnhiùồmvuồxoaỏoỏigiaómngheõoseọgoỏp
cuóaaóngtachothờởyrờởtroọ,viùồcthỷồchiùồnxoaỏoỏi,
phờỡnkhựổcphuồcsỷồbờởtbũnhựống,sỷồchùnhlùồchvùỡ giaómngheõophaóigựổnvỳỏithỷồchiùồntiùởnbửồ,cửngbựỗng
trũnhửồphaỏttriùớngiỷọacaỏcvuõngmiùỡnvaõcaỏcdờntửồcxaọhửồivaõmuửởngiaómngheõomửồtcaỏchbùỡnvỷọng,thũ
vỳỏinhau.Trùntinhthờỡnoỏngaõy29-11-1997,Ban
cờỡnchuỏtroồngùởnviùồcnờngcaotrũnhửồchongỷỳõidờn
ChờởphaõnhTrungỷỳngaóngraChúthừsửở23-CT/TW cuọngnhỷgiaóiquyùởttửởtvờởnùỡlaoửồngviùồclaõm.Bùn
vùỡlaọnhaồothỷồchiùồncửngtaỏcxoaỏoỏi,giaómngheõocaồnhoỏ,aóngtaxaỏcừnhtrongaỏnhgiaỏhửồngheõo,
vaõChỷỳngtrũnhmuồctiùuquửởcgiavùỡxoaỏoỏi,giaóm ngỷỳõingheõocuọngcờỡnphaóiaómbaóomangtủnhtoaõn
ngheõolờỡnờỡutiùnỷỳồcChủnhphuóphùchuờớnvaõo diùồn.Cuồthùớ,ngoaõiviùồcaỏnhgiaỏngỷỳõingheõo,hửồngheõo
nựm1998.

thửngquatiùuchủthunhờồp,thũcờỡnphaóinhũnnhờồn
aồihửồiaồibiùớutoaõnquửởclờỡnthỷỏX(2006),aóngtrùncaóphỷỳngdiùồnvờồtchờởt,lờợntinhthờỡnquacaỏctiùu
tachúroọ:adaồnghoaỏcaỏcnguửỡnlỷồcvaõphỷỳngthỷỏc chủ:ỷỳồckhaỏmchỷọabùồnh,ỷỳồcihoồc,ỷỳồcnghe
thỷồchiùồnxoaỏoỏi,giaómngheõotheohỷỳỏng,phaỏthuy aõi,xemtivi,coỏphỷỳngtiùồnilaồigựổnửồngcỳ,ựnỳó
caoửồnửồilỷồcvaõkùởthỳồpsỷóduồngcoỏhiùồuquaósỷồtrỳồ
hỳồpvùồsinh...Phaóithờởyrựỗng,tỷõnhỷọngthayửớitrong
giuỏpcuóaquửởctùở.Nhaõnỷỳỏctờồptrungờỡutỷxờydỷồng quaniùớm, nhờồn thỷỏc vùỡ cửng taỏc xoaỏ oỏi, giaóm
kùởtcờởuhaồtờỡngkinhtùở,xaọhửồivaõtrỳồgiuỏpvùỡiùỡukiùồn
ngheõo,nhờởtlaõquaniùớmvùỡphỷỳngphaỏpolỷỳõng
saónxuờởt,nờngcaokiùởnthỷỏcùớngỷỳõingheõo,hửồ ngheõoachiùỡu,aọdờợnùởnhũnhthaõnhnhiùỡuphỷỳng
ngheõo,vuõngngheõotỷồvỷỳnlùnthoaỏtngheõovaõcaói phaỏpvaõcaỏchthỷỏchaõnhửồngmỳỏitrongcửngtaỏcxoaỏ
thiùồnmỷỏcsửởngmửồtcaỏchbùỡnvỷọng;kùởthỳồpchủnh oỏi,giaómngheõotrùntinhthờỡnphaỏthuynửồilỷồccuóacaó
saỏchcuóanhaõnỷỳỏcvỳỏisỷồgiuỏpỳọtrỷồctiùởpvaõcoỏhiùồu
quửởcgiavaõtỷõngngỷỳõidờnnhựỗmmuồcủchlaõmcho
quaócuóatoaõnxaọhửồi,cuóanhỷọngngỷỳõikhaỏgiaócho
cửngtaỏcxoaỏoỏigiaómngheõobùỡnvỷọnghỳn.
ngỷỳõingheõo,hửồngheõo,nhờởtlaõửởivỳỏinhỷọngvuõng 2.  Quấ  trịnh  thûåc  hiïån  cưng  tấc  xoấ  àối
àùåc biïåt khố khùn. Ngùn chùån tịnh trẩng tấi nghêo” giẫm nghêo
[5, tr.217]. Nhû vêåy, cố thïí thêëy quan àiïím, ch trûúng
Trong quấ trịnh lậnh àẩo, Àẫng ta àậ àùåt cưng tấc
ca Àẫng ta vïì thûåc hiïån cưng tấc xoấ àối, giẫm nghêo xoaỏoỏi,giaómngheõotrongiùỡukiùồnchuyùớnsangnùỡn
ngaõycaõngỷỳồcthùớhiùồnmửồtcaỏchờỡyuó,cuồthùớhỳn kinhtùởthừtrỷỳõngvaõhửồinhờồpkinhtùởquửởctùở.iùỡuoỏ
vaõựồcbiùồtlaõcoỏsỷồthayửới,phaỏttriùớnmỳỏitrongỷỳồcthùớhiùồnỳócaỏciùớmcỳbaónnhỷsau:
nhờồnthỷỏcửởivỳỏicửngtaỏcxoaỏoỏi,giaómngheõo.Cuồ -Coichuóthùớxoaỏoỏigiaómngheõolaõbaónthờnngỷỳõi
thùớ,trỷỳỏcờy,quaniùớmvùỡthỷồchiùồncửngtaỏcxoaỏ
ngheõo;vũvờồy,ngỷỳõingheõocờỡntỷồmũnhvỷỳnlùn
oỏi,giaómngheõoỷỳồcùỡcờồpchuóyùởulaõnhựỗmnờng tronglaoửồngsaónxuờởt,kinhdoanhvỳỏisỷồhửợtrỳồcuóa
caoỳõisửởngngỷỳõidờn,khựổcphuồcsỷồchùnhlùồch Nhaõnỷỳỏcvaõxaọhửồitheophỷỳngchờmchocờỡncờu
giỷọacaỏcvuõngmiùỡn,caỏctờỡnglỳỏpdờncỷthũùởnaồi hỳnlaõchoxờucaỏ.
hửồiXaọxuờởthiùồncaỏctỷõkhoỏa:xờydỷồngkùởtcờởuhaồ -Chuyùớnsangkinhtùởthừtrỷỳõngsỷồchùnhlùồch

tờỡng,iùỡukiùồnsaónxuờởt,kiùởnthỷỏc,tỷồvỷỳnlùn giaõungheõoseọtựnglùn;dooỏ,chiùởnlỷỳồcphaỏttriùớn
thoaỏtngheõo.iùỡunaõythùớhiùồnsỷồsonghaõnhtrong kinhtùở-xaọhửồiluửnluửncoitroồngkhuyùởnkhủch
xoaỏoỏi,giaómngheõogiỷọaviùồcNhaõnỷỳỏctiùởptuồcờỡu
laõmgiaõuhỳồpphaỏp,iửivỳỏiờớymaồnhxoaỏoỏi,
tỷcỳsỳóvờồtchờởt,haồtờỡngkyọthuờồtvỳỏiviùồckhuyùởngiaómngheõo.
khủchngỷỳõidờntỷồnờngcaonựnglỷồcsaónxuờởt,chuó
-Coihoaồtửồngxoaỏoỏigiaómngheõolaõmửồthoaồt
ửồngthoaỏtngheõo,traỏnhtũnhtraồngxoaỏngheõothiùởu ửồngmangtủnhtửớngthùớvỳỏinhiùỡucaỏchthỷỏc,biùồn
bùỡnvỷọng,hùởtngheõorửỡilaồitaỏingheõo.
phaỏpphongphuỏ,nhiùỡutửớchỷỏc,oaõnthùớtrongoỏ
Quaniùớmcuóaaóngtavùỡthỷồchiùồncửngtaỏc vai trô ca Mùåt trêån Tưí qëc Viïåt Nam lâ rêët quan
giẫm nghêo, àùåc biïåt lâ giẫm nghêo bïìn vûäng, àûúåctrổng, cấc doanh nghiïåp ca cấc thânh phêìn kinh
tiïëp tc khùèng àõnh tẩi Àẩi hưåi àẩi biïíu toân qëc lêìn
tïë tham gia dûúái sûå lậnh àẩo ca Àẫng vâ sûå quẫn
thûá XII (2016), c thïí Àẫng ta nhêën mẩnh: “Thûåc l ca Nhâ nûúác.
82 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân

Sưë 19 thaáng 5/2020


NHIÏÅT LIÏÅT CHÂO MÛÂNG ÀẨI HƯÅI ÀẨI BIÏÍU ÀẪNG BƯÅ TRÛÚÂNG ÀẨI
- Àùåt cưng tấc xoấ àối giẫm nghêo trong àiïìu kiïån Chûúng trịnh mc tiïu qëc gia giẫm nghêo bïìn
hưåi nhêåp qëc tïë, nghơa lâ khưng chó tđch cûåc thûåcvûäng, trïn àõa bân vng dên tưåc thiïíu sưë, miïìn ni
hiïån cấc mc tiïu thiïn niïn k ca Liïn húåp qëc vïì giai àoẩn 2012-2018” àậ cố khoẫng 25.000 cưng trịnh
xoấ àối, giẫm nghêo hay tranh th sûå gip àúä cahẩ têìng àûúåc àêìu tû, xêy dûång trïn àõa bân cấc xậ,
qëc tïë mâ côn phẫi tûâng bûúác tiïëp cêån vúái chín
thưn àùåc biïåt khố khùn vng dên tưåc thiïíu sưë, miïìn
nghêo qëc tïë.
ni. Tđnh àïën giûäa nùm 2019, àa sưë cấc xậ àậ cố
Trïn tinh thêìn àố, trong chó àẩo hoẩt àưång thûåc àûúâng ư tư àïën trung têm; 88% thưn cố àûúâng cho

tiïỵn, nhêët lâ àưëi vúái cưng tấc xoấ àối, giẫm nghêo,
xe cú giúái vâ 42% thưn cố àûúâng giao thưng àẩt
Àẫng vâ Nhâ nûúác ta àậ thûåc hiïån nhiïìu biïån phấp chín; 99% trung têm xậ vâ 80% thưn cố àiïån; 65%
khấc nhau àïí tûâng bûúác thûåc hiïån xoấ àối giẫm nghêo. xậ cố hïå thưëng thy lúåi nhỗ àấp ûáng u cêìu sẫn
C thïí, tûâ nùm 1993 àïën nay, Chđnh ph àậ triïín khai xët vâ àúâi sưëng [10]. Vïì t lïå hưå nghêo, nhịn chung
nhiïìu chûúng trịnh nhû: Chûúng trịnh hưỵ trúå ngûúâi
trong nhûäng nùm qua t lïå hưå nghêo úã nûúác ta giẫm
nghêo, ngûúâi dên tưåc thiïíu sưë sẫn xët theo Quët khấ nhanh tûâ 17,5% nùm 2001 xëng côn 7% nùm
àõnh sưë 113 ca Th tûúáng Chđnh ph; Chûúng trịnh 2005, bịnh qn mưỵi nùm giẫm àûúåc trïn 30 vẩn hưå.
ph xanh àêët trưëng, àưìi trổc theo Quët àõnh 327ca Nùm 2018, t lïå hưå nghêo cẫ nûúác giẫm xëng côn
Th tûúáng Chđnh ph; Chûúng trịnh xoấ àối, giẫm 5,3%, giẫm khoẫng 1,5 % so vúái nùm 2017, riïng
nghêo vâ tẩo viïåc lâm trong nhûäng nùm 1998-2002 cấc huån nghêo giẫm trïn 4%. Tđnh àïën thấng 3 theo Quët àõnh sưë 143 ca Th tûúáng Chđnh ph; 2018, àậ cố 8/64 huån thåc Nghõ quët 30a thoất
Quët àõnh Sưë: 134/2004/QÀ-TTg vïì mưåt sưë chđnh nghêo vâ 14/30 huån hûúãng cú chïë 30a thoất khỗi
sấch hưỵ trúå àêët sẫn xët, àêët úã, nhâ úã vâ nûúác sinh
tịnh trẩng khố khùn [1; tr.80]. T lïå hưå nghêo theo
hoẩt cho hưå àưìng bâo dên tưåc thiïíu sưë nghêo, àúâi tiïu chín nghêo àa chiïìu cẫ nûúác giẫm tûâ 9,2%
sưëng khố khùn; Nghõ quët s ưë 30a/2008/NQ-CP  vïì nùm 2016 xëng dûúái 3% nùm 2019 [3; tr.94].
Chûúng trịnh hưỵ trúå giẫm nghêo nhanh vâ bïìn vûäng
Thânh tûåu ca cưng tấc xoấ àối, giẫm nghêo úã
àưëi vúái 61 huån nghêo; Nghõ quët 76/2014/QH13 nûúác ta khưng nhûäng thïí hiïån sûå cam kïët chđnh trõ
ca Qëc hưåi vïì viïåc àêíy mẩnh thûåc hiïån mc tiïu mẩnh mệ ca Àẫng vâ Nhâ nûúác vúái cưång àưìng qëc
giẫm nghêo bïìn vûäng àïën nùm 2020... Àùåc biïåt, úã tïë mâ côn tẩo àûúåc hịnh ẫnh, võ thïë tưët àểp ca Viïåt
Viïåt Nam ngây 17-10 hâng nùm àậ àûúåc chổn lâ Ngây Nam trïn trûúâng qëc tïë. Hún thïë nhûäng thânh quẫ
vị ngûúâi nghêo.
tûâ trong cưng tấc xoấ àối giẫm nghêo úã Viïåt Nam côn
Vúái  chđ, quët têm ca toân Àẫng, toân dên ta àûúåc cưång àưìng qëc tïë ghi nhêån vâ àấnh giấ cao. C
trong cåc àêëu tranh chiïën thùỉng àối nghêo, àùåc biïåt thïí, tẩi Bấo cấo phất triïín Viïåt Nam nùm 2004 ca
lâ dûúái sûå lậnh àẩo ca Àẫng, trong nhûäng nùm qua Ngên hâng thïë giúái àậ ghi nhêån: “Nhûäng thânh tûåu
cưng tấc xoấ àối, giẫm nghêo úã nûúác ta àậ àẩt àûúåcgiẫm nghêo ca Viïåt Nam lâ mưåt trong nhûäng cêu
nhûäng thânh tûåu hïët sûác nưíi bêåt. C thïí, vïì giẫichuån thânh cưng nhêët trong phất triïín kinh tïë”. Nùm

quët viïåc lâm, tûâ nùm 2001 - 2005, àậ tẩo àûúåc 2006, Viïåt Nam àậ tun bưë hoân thânh Mc tiïu
viïåc lâm cho 7,5 triïåu lao àưång [11, tr.33] vâ tûâ nùm phất triïín Thiïn niïn k (MDGs) vïì xoấ bỗ tịnh trẩng
2010 - 2015 àậ tẩo viïåc lâm cho 7,8 triïåu lao àưång, àối nghêo cng cûåc vâ thiïëu àối, vïì àđch trûúác 10
trong àố ài lao àưång úã nûúác ngoâi khoẫng 469 nghịn nùm so vúái thúâi hẩn (nùm 2015). Tuy nhiïn, bïn cẩnh
ngûúâi [8; tr.238-239]. Riïng trong nùm 2018 àậ tẩo
nhûäng thânh tûåu àẩt àûúåc, úã mưåt mûác àưå nhêët àõnh
viïåc lâm cho hún 1,64 triïåu ngûúâi, tùng 0,5% so vúái cưng tấc xoấ àối, giẫm nghêo úã nûúác ta vêỵn côn tưìn
nùm 2017; trong àố, tẩo viïåc lâm trong nûúác khoẫng tẩi mưåt sưë hẩn chïë nhêët àõnh cêìn phẫi àûúåc tiïëp tc
1,5 triïåu ngûúâi [1; tr.80]. Vïì thu nhêåp, nhịn chung
nghiïn cûáu vâ cố giẫi phấp khùỉc phc.
trong nhûäng nùm qua thu nhêåp bịnh qn àêìu ngûúâi
Mưåt lâ
, mưåt sưë chđnh sấch hưỵ trúå giẫm nghêo chûa
úã Viïåt Nam khưng ngûâng tùng lïn. Nùm 2000 thu
thêåt sûå ph húåp vúái ngûúâi nghêo tûâ àố ẫnh hûúãng àïën
nhêåp bịnh qn àẩt 5,7 triïåu/ngûúâi/nùm, nùm 2005
hiïåu quẫ chung ca chûúng trịnh xoấ àối giẫm nghêo
tùng lïn 10 triïåu/ngûúâi/nùm [5; tr.58]. Àùåc biïåt nùm
ca cẫ nûúác.
2019, thu nhêåp bịnh qn àêìu ngûúâi úã Viïåt Nam àẩt
Nhịn chung trong nhûäng nùm qua, chđnh sấch,
khoẫng 69 triïåu àưìng/ngûúâi/nùm. Vïì àêìu tû cú súã giẫi phấp hưỵ trúå trûåc tiïëp cho ngûúâi nghêo vêỵn lâ chđnh,
hẩ têìng tẩi cấc xậ nghêo, xậ àùåc biïåt khố khùn, nïëulâ ch ëu nhû: nhâ úã, bẫo hiïím y tïë, giấo dc... nïn
nhû nùm 2000, cố gêìn 4.000 cưng trịnh àûúåc àûa
chó thđch húåp trong ngùỉn hẩn, trûúác mùỉt, hiïåu quẫ vïì
vâo sûã dng thị àïën nùm 2006 cố trïn 30.000 cưng
lêu dâi thị côn hẩn chïë vâ thiïëu bïìn vûäng. Ngoâi ra,
trịnh [7; tr.350]. Theo Bấo cấo kïët quẫ giấm sất vïì cú chïë hưỵ trúå ngûúâi nghêo chûa thêåt sûå hûúáng vâo
“Viïåc thûåc hiïån chđnh sấch, phấp låt vïì thûåc hiïån mc àđch nêng cao nhêån thûác, nùng lûåc vâ tđnh lâm


83 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc

Sưë 19 thấng 5/2020


KINH NGHIẽM - THC TIẽẻN
chuó,ngỷỳõingheõochỷathờồtsỷồchuóửồngvỷỳnlùn
Nựmlaõ,giaómngheõochỷathờồtsỷồbùỡnvỷọng,tũnh
thoaỏtngheõo.Dovờồy,trongthỷồctùởvờợncoõnkhửngủt traồngtaỏingheõocoõnkhaỏphửớbiùởnỳónhiùỡuừaphỷỳng.
ngỷỳõingheõonựồngtỷtỷỳóngyólaồi,trửngchỳõvaõosỷồtrỳồ Trongthỳõikyõửớimỳỏi,dỷỳỏisỷồlaọnhaồocuóaaóng,
giuỏpcuóacờởptrùn.
ViùồtNamaọaồtỷỳồcnhỷọngthaõnhtỷồutolỳỏntrong
Hailaõ,cửngtaỏcsỳkùởt,aỏnhgiaỏ,iùỡutra,raõsoaỏt cửngtaỏcgiaómngheõo,ỷỳồcthùởgiỳỏiaỏnhgiaỏlaõiùớm
hửồngheõochuóyùởudỷồatrùncaỏcbaỏocaỏovỳỏilỷỳồngsaỏnghoaõnthaõnhmuồctiùuthiùnniùnkyótrỷỳỏcthỳõi
thửngtinửikhichỷaờỡyuó.
haồn.Tuynhiùn,tũnhtraồngtaỏingheõocoỏluỏc,coỏnỳi
Mựồcduõtrongthỷồctùởcửngtaỏcsỳkùởt,tửớngkùởtvùỡ chỷaỷỳồckiùỡmchùởvaõcoỏxuhỷỳỏnggiatựng.ờy
cửngtaỏcxoaỏoỏigiaómngheõoỷỳồcquantờmthỷồc chủnhlaõmửồttrongnhỷọngvờởnùỡlỳỏnựồtratrongcửng
hiùồn,songviùồckiùớmtra,giaỏmsaỏthoaồtửồnggiaóm taỏcgiaómngheõoỳónỷỳỏcta.Quathửởngkùchothờởysửở
ngheõocoỏluỏc,coỏnỳicoõnchỷaỷỳồcthỷỳõngxuyùn, hửồtaỏingheõobựỗngkhoaóng5%sửởhửồthoaỏtngheõo.
chỷachựồtcheọ.Chựốnghaồn,ỳócỳsỳóhaõngnựmùỡucoỏ Bùncaồnhoỏ,tyólùồhửồngheõophaỏtsinhtỷỳngửởilỳỏn,
xờydỷồngkùởhoaồchkiùớmtratheoừnhkyõ,tuynhiùn
bựỗng22,98%sovỳỏitửớngsửởhửồthoaỏtngheõo[2].
kùởtquaóchúquantờmùởnchútiùuaồtỷỳồcmaõchỷa
3.Mửồtsửởùỡxuờởtnhựỗmphaỏthuyvaitroõlaọnh
quantờmnhiùỡuùởnchờởtlỷỳồngcuóacửngtaỏcxoaỏoỏi aồocuóaaóngtrongcửngtaỏcxoaỏoỏi,giaómngheõo
giaómngheõo.Chỷaxờydỷồngỷỳồccỳsỳódỷọliùồuphuồc
ùớtiùởptuồcphaỏthuynhỷọngthaõnhquaóaồtỷỳồc
vuồcửngtaỏcquaónlyỏửởitỷỳồng,tửớchỷỏckiùớmtra,aỏnhtrongcửngtaỏcxoaỏoỏigiaómngheõocuọngnhỷùớthỷồc

giaỏchuóyùởudỷồavaõobaỏocaỏo,vựnbaóntrongkhioỏhiùồnthựổnglỳồicaỏcyùucờỡu,muồctiùuvùỡgiaómngheõo
vờợncoõntũnhtraồngbaỏocaỏothiùởuthửngtin,baỏocaỏo vaõnhờởtlaõkhửngngỷõngcuóngcửở,phaỏthuyvaitroõlaọnh
chỷachủnhxaỏc.Bùncaồnhoỏ,Cửngtaỏciùỡutra,raõ
aồocuóaaóngcờỡnchuỏyỏmửồtsửởnửồidung:
soaỏthửồngheõo,hửồcờồnngheõotheophỷỳngphaỏptiùởp
-Tờồptrungchúaồo,nghiùncỷỏuxờydỷồngcaỏcmử
cờồnngheõoachiùỡukhithỷồchiùồniùỡutramửồtsửởnỳi hũnhgiaómngheõophuõhỳồpvỳỏiiùỡukiùồnthỷồctùởcuóa
coõnluỏngtuỏngtrongxaỏcừnhửởitỷỳồng,ghicheỏpthửng tỷõngxaọ,ờởp,khoỏm;triùớnkhaicaỏchoaồtửồngtuyùn
tincoõnsai,s oỏt.ựồcbiùồtlaõphờỡnchờởmiùớmtheo truyùỡnnhựỗmnờngcaonhờồnthỷỏccuóangỷỳõingheõo,
phiùởuraõsoaỏt,xaỏcừnhhửồngheõo,hửồcờồnngheõocoỏhửồngheõovaõcuóacaócửồngửỡng;phaóibiùởtphaỏthuynửồi
nhiùỡuiùớmchỷahỳồplyỏ.
lỷồc,tinhthờỡntỷồlỷồc,tỷồcỷỳõngcuóadờntửồcùớcuõngnửợ
Balaõ,thiùởuửồinguọcaỏnbửồlaõmcửngtaỏcxoaỏoỏilỷồcvỷỳnlùnthoaỏtngheõo.
giaómngheõocoỏuónựnglỷồcùớthỷồchiùồnchỷỳngtrũnh.
-Tiùởptuồctựngcỷỳõngcửngtaỏckiùớmtra,giaỏmsaỏt,
Quathỷồctùởchothờởy,ửồinguọcaỏnbửồlaõmcửngtaỏcaỏnhgiaỏviùồcthỷồchiùồncửngtaỏcgiaómngheõocaỏccờởp,
giaómngheõoỳócaỏccờởpthờồtsỷồchỷaaỏpỷỏngỷỳồcyùu nhờởtlaõỳócờởpcỳsỳó;tửớchỷỏcsỳkùởt,tiùởnhaõnhtửớngkùởt
cờỡunhiùồmvuồựồtra,coõnthiùởuvùỡsửởlỷỳồngvaõyùởuvùỡaỏnhgiaỏruỏtkinhnghiùồmùớiùỡuchúnhkùởhoaồchvaõ
chờởtlỷỳồng.ựồcbiùồtlaõtaồicờởpcỳsỳó(xaọ,phỷỳõng,thừ
ỷarabiùồnphaỏpchophuõhỳồpvỳỏitũnhhũnhthỷồctùở.
trờởn)vờợnchỷacoỏcaỏnbửồchuyùntraỏchlaõmcửngtaỏc
-Tựngcỷỳõngsỷồlaọnhaồo,chúaồocuóacờởpuóy,
giaómngheõomaõcỳbaónùỡulaõkiùmnhiùồm.Thùmvaõo chủnhquyùỡn,UybanMựồttrờồnTửớquửởcViùồtNam,caỏc
oỏ,caỏnbửồlaõmcửngtaỏcgiaómngheõothỷỳõngxuyùn oaõnthùớtrongcửngtaỏcgiaómngheõo.ờớymaồnhcửng
luờnchuyùớnkhiùởnchocửngtaỏctriùớnkhai,thỷồcthi
taỏctuyùntruyùỡn,nờngcaonhờồnthỷỏcvùỡcửngtaỏc
chủnhsaỏchgiaómngheõoửởivỳỏicaỏcửởitỷỳồngcoõnchờồm
giaómngheõoửởivỳỏicaỏccờởpuóyaóng,chủnhquyùỡn,
vaõkhoỏkhựn.Haồnchùởvùỡtrũnhửồ,thiùởuthửngtinvùỡ oaõnthùớùởncaỏctờỡnglỳỏpnhờndờn,gựổncửngtaỏc
quaniùớm,chuótrỷỳng,ỷỳõnglửởivaõnửồidungcaỏc giaómngheõovỳỏinhiùồmvuồchủnhtrừvaõphaỏttriùớnkinh

chỷỳngtrũnhgiaómngheõo,dờợnùởnkhaónựngtham
tùở-xaọhửồicuóaừaphỷỳng;tựngcỷỳõngcửngtaỏcquaón
mỷu,ùỡxuờởt,thỷồchiùồnchỷỳngtrũnhgiaómngheõotaồi lyỏ,chúaồoiùỡuhaõnh,cuóngcửởBanchúaồogiaómngheõo
mửồtsửởừaphỷỳngcoõnhaồnchùở.
caỏccờởp;phờncửngnhiùồmvuồcuồthùớchotỷõngngaõnh,
Bửởnlaõ
,mỷỏcchùnhlùồnhgiỷọacaỏcvuõng,caỏcnhoỏm tỷõngcờởptrongthỷồchiùồnmuồctiùuchungtrongoỏchuỏ
dờncỷngaõycaõngtựnglùn.
troồngùởnthunhờồplỷỳngvaõphuồcờởpửởivỳỏicaỏnbửồ
Mựồcduõaồtỷỳồcnhiùỡuthaõnhtỷồutrongcửngtaỏc phuồtraỏchcửngtaỏcgiaómngheõo.
giaómngheõonhỷngỳónỷỳỏctavờởnùỡchùnhlùồchgiỷọa
-Tựngcỷỳõngcửngtaỏctuyùntruyùỡn,vờồnửồngngỷỳõi
caỏcvuõngmiùỡn,giỷọacaỏcnhoỏmdờncỷngaõycaõnglỳỏn. ngheõo,hửồngheõophờởnờởuvỷỳnlùnthoaỏtngheõo,
Tyólùồhửồngheõoachiùỡuỳókhuvỷồcthaõnhthừlaõ2,1%khửngtrửngchỳõ,yólaồivaõocaỏcchủnhsaỏchhửợtrỳồcuóa
trongkhikhuvỷồcnửngthửnlaõ6,45%;tyólùồhửồngheõo Nhaõnỷỳỏc;haồnchùởchokhửng,tựngchủnhsaỏchhửợtrỳồ
cuóadờntửồckinhlaõ6,4%trongkhidờntửồcMửnglùn
coỏiùỡukiùồngựổnvỳỏiửởitỷỳồng,aómbaóothỳõigianthuồ
ùởn76,2%,dờntửồcDaolaõ37,5%,dờntửồcKhmerlaõ
hỷỳóngnhựỗmtựngcỳhửồitiùởpcờồncaỏcchủnhsaỏchvaõ
24%[12;tr.57].
khuyùởnkhủchsỷồchuóửồng,tủchcỷồcthamgiacuóangỷỳõi
84 Taồp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân

Sưë 19 thấng 5/2020


NHIÏÅT LIÏÅT CHÂO MÛÂNG ÀẨI HƯÅI ÀẨI BIÏÍU ÀẪNG BƯÅ TRÛÚÂNG ÀẨI

CƯNG TẤC TUN TRUÌN


nghêo thưng qua viïåc biïíu dûúng khen thûúãng àưëi vúái
hưå thoất nghêo, khưng tấi nghêo; hưỵ trúå ngìn lûåc
(Tiïëp theo trang 113)
cho ngûúâi nghêo nhên rưång cấc mư hịnh, dûå ấn giẫm
nghêo cố hiïåu quẫ, ph húåp vúái àiïìu kiïån thûåc tïë tẩi
àõa phûúng; nêng cao nùng lûåc ngûúâi nghêo vïì mổi
dâi, àêìu tû trang thiïët bõ cêìn thiïët; tưí chûác têåp hën
mùåt, àùåc biïåt lâ kiïën thûác sẫn xët, tiïëp cêån thưng tincho àưåi ng cấn bưå tû phấp, tun truìn viïn phấp
thõ trûúâng vâ  thûác tiïët kiïåm trong sinh hoẩt ca mưỵilåt àïí tûâng bûúác àêíy nhanh, hiïåu quẫ viïåc ûáng
hưå gia àịnh, àïí tđch ly cho sẫn xët; khen thûúãng cấc dng cưng nghïå thưng tin trong tun truìn.
xậ, phûúâng, thõ trêën thûåc hiïån tưët mc tiïu thoất nghêo Àïí àấp ûáng nhu cêìu tịm hiïíu thưng tin àa dẩng,
nhanh vâ bïìn vûäng.
nhanh chống cấc doanh nghiïåp cng nïn triïín khai
- Àẫng u, chđnh quìn àõa phûúng thûúâng xun
tun truìn, vêån àưång qua mẩng xậ hưåi Facebook,
bấm sất cú súã theo dội, phên loẩi, xấc àõnh ngun qua cấc trang thưng tin vïì phấp låt; xêy dûång t
nhên nghêo, àïí cố biïån phấp hưỵ trúå, gip àúä thiïët sấch phấp låt àiïån tûã. Thûåc tïë cho thêëy, viïåc ûáng
thûåc; cêìn gùỉn cấc chûúng trịnh mc tiïu qëc gia vïì dng cưng nghïå thưng tin sệ múã rưång àưëi tûúång tiïëp
xoấ àối, giẫm nghêo vúái xêy dûång nưng thưn múái, àư nhêån vâ nưåi dung tun truìn; gốp phêìn giẫm chi
thõ vùn minh, ch trổng cưng tấc kiïím tra, giấm sất phđ, ngìn nhên lûåc trong quấ trịnh thûåc hiïån; hoẩt
kïët quẫ thûåc hiïån cấc chđnh sấch, chûúng trịnh dûå àưång tun truìn cấc chđnh sấch, phấp låt múái
ấn vïì giẫm nghêo, àẫm bẫo ngûúâi nghêo àûúåc thban hânh àïën cưng nhên àûúåc kõp thúâi.
hûúãng àng, à, kõp thúâi cấc chđnh sấch hưỵ trúå ca 5. Kïët lån
Nhâ nûúác.
Cưng tấc tun truìn, giấo dc cưng nhên cố võ
- Thûåc hiïån tưët viïåc phên cưng cấc cú quan, àún
trđ rêët quan trổng àïí xêy dûång giai cêëp cưng nhên
võ, nhêån gip àúä cấc xậ àùåc biïåt khố khùn. Lậnh àẩo
vûäng mẩnh, xûáng àấng lâ giai cêëp lậnh àẩo cấch
cấc cú quan, àún võ ph trấch gip xậ nghêo, huån mẩng Viïåt Nam. Àưëi vúái cấc doanh nghiïåp hiïån nay,

nghêo cêìn nïu cao tinh thêìn trấch nhiïåm, thûúâng xun
àûáng trûúác nhûäng tấc àưång ca nïìn kinh tïë thõ trûúâng,
bấm sất cú súã, nùỉm tịnh hịnh, kõp thúâi chó àẩo, àưnmưåt bưå phêån cưng nhên cố biïíu hiïån múâ nhẩt vïì 
àưëc, hûúáng dêỵn cú súã thûåc hiïån tưët nhiïåm v. Phấtthûác chđnh trõ, thiïëu hiïíu biïët phấp låt vâ chûa tđch
huy hiïåu quẫ mư hịnh àẫng viïn vûúåt khố vûún lïn
cûåc hổc têåp nêng cao trịnh àưå chun mưn, nghiïåp
thoa át nghêo vâ àẫng viïn cố àiïìu kiïån nhêån gip àúäv nïn dêỵn túái hiïåu quẫ lao àưång chûa xûáng têìm vúái
hưå nghêo, hưå cêån nghêo vûún lïn thoất nghêo.

võ trđ ca doanh nghiïåp nhâ nûúác hiïån nay. Viïåc àưíi
múái nưåi dung, phûúng thûác vêån àưång cưng nhên theo
hûúáng hiïån àẩi sệ gốp phêìn biïën chuín chêët lûúång
Tâi liïåu tham khẫo
cưng nhên trong cấc doanh nghiïåp nhâ nûúác trong
1. Ban Tun giấo  Trung  ûúng (2018),  Tâi liïåu hổc têåp  cấc Vùn
kiïån  hưåi  nghõ  lêìn  thûá tấm Ban  Chêëp  hânh  Trung  ûúng  Àẫng nhûäng nùm tiïëp theo. 
khoấ  XII,  Nxb. Chđnh  trõ Qëc gia, Hâ  Nưåi,  tr.80.
Tâi liïåu tham khẫo
2.  Bấo Nhên  dên àiïån tûã  (2018), Giao  lûu trûåc tuën  “Àïí chđnh
sấch  giẫm  nghêo  ài  vâo  cåc  sưëng”,  Hâ Nưåi.
1. Àẫng Cưång sẫn Viïåt Nam (2008), Vùn kiïån Hưåi nghõ lêìn thûá 6 Ban
3.  Àẫng  Cưång  sẫn  Viïåt  Nam  (thấng  2/2020),  Dûå thẫo  cấc  Vùn
Chêëp hânh Trung ûúng khốa X, Nxb  Chđnh  trõ Qëc gia,  Hâ Nưåi.
kiïån  Àẩi hưåi  XIII  ca Àẫng,  tr.94.
2.  Dûúng  Vùn Sao  (2014),  Phất huy vai trô ca cưng àoân trong
4.  Àẫng  Cưång  sẫn  Viïåt  Nam  (1996),  Vùn  kiïån  Àẩi  hưåi àẩi  biïíu
nêng cao thûác chđnh trõ vâ k låt cho cưng nhên,  Tẩp  chđ
toân  qëc  lêìn thûá  VIII,  Nxb.  Chđnh  trõ  Qëc  gia, Hâ Nưåi.
L  lån chđnh  trõ, sưë  7, tr.13, 17.
5.  Àẫng  Cưång  sẫn  Viïåt  Nam  (2006),  Vùn  kiïån  Àẩi  hưåi àẩi  biïíu 3.  Àùång  Ngổc  Tng  (ch  biïn,  2011), Xêy dûång giai cêëp cưng

toân  qëc lêìn  thûá  X,  Nxb. Chđnh  trõ  Qëc gia, Hâ Nưåi.
nhên Viïåt Nam giai àoẩn 2011-2020,   Nxb  Lao  àưång,  Hâ Nưåi.
6.  Àẫng  Cưång  sẫn  Viïåt  Nam  (2007),  Vùn  kiïån  Àẫng  toân  têåp, 4. Tưíng Liïn àoân Lao  àưång  Viïåt  Nam (2004),  Mưåt sưë vêën àïì cú
Nxb. Chđnh  trõ  Qëc  gia,  Hâ Nưåi.
bẫn vïì xêy dûång, phất huy vai trô giai cêëp cưng nhên Viïåt Nam
7. Àẫng lậnh àẩo  phất triïín xậ hưåi  thúâi k àưíi  múái, mưåt sưë vêën àïì trong sûå nghiïåp cưng nghiïåp hốa, hiïån àẩi hốa, Nxb  Lao  àưång,
l  lån  vâ  thûåc  tiïỵn,  Nxb. Chđnh trõ Qëc  gia, Hâ Nưåi, 2009.
Hâ  Nưåi.
8.  Àẫng  Cưång  sẫn  Viïåt  Nam  (2016),  Vùn  kiïån  Àẩi  hưåi àẩi  biïíu 5.  Tưíng  Liïn  àoân  Lao  àưång  Viïåt  Nam  (2001),  Xu hûúáng biïën
toân  qëc  lêìn thûá XII,  Nxb. Chđnh trõ  Qëc  gia, Hâ Nưåi.
àưång giai cêëp cưng nhên Viïåt Nam trong nhûäng nùm àêìu thïë k
9.  Hưì  Chđ  Minh, Toân  têåp  (2011),  t.4,  Nxb  Chđnh  trõ  Qëc  gia,
XXI,  Nxb.  Lao  àưång,  Hâ  Nưåi.
Hâ  Nưåi.
6.  Nguỵn  Viïët  Vûúång  (2010),  Giai cêëp cưng nhên vâ tưí chûác
10.  Phẩm  Thanh (2019),  Vị  sao  giẫm  nghêo  chûa  thêåt  sûå  bïìn
cưng àoân Viïåt Nam trong nhûäng nùm àêìu thïë k XXI,  Nxb
vûäng, Bấo  àiïån  tûã  Àẫng  Cưång  sẫn Viïåt  Nam.
Chđnh trõ Qëc gia,  Hâ  Nưåi.
11.  Tẩp  chđ  Cưång  sẫn, sưë 3-2008, tr.33.
7.  Låt Doanh  nghiïåp  (2014),  Nxb  Chđnh  trõ  Qëc  gia.
12.  Tẩp  chđ  Tâi chđnh k  2,  8-2019,  tr.57.
8.  Hiïën  phấp nûúác Cưång hôa  XHCN  Viïåt Nam  (2013).

85 cưng àoâ
Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc

Sưë 19 thấng 5/2020