L I CAM OAN
Tên tôi là: D

ng V n H ng

Là h c viên l p: 22QLXD22
Mã h c viên: 1482580302030
Tôi xin cam đoan lu n v n này do tôi t th c hi n, s li u và k t qu nghiên c u trong
lu n v n này là trung th c và ch a h đ

c s d ng đ b o v m t h c v nào. M i s

giúp đ cho vi c th c hi n lu n v n này đã đ
trong lu n v n đã đ

c c m n và các thơng tin trích d n

c ch rõ ngu n g c rõ ràng và đ

c phép công b .

B c Ninh, ngày 22 tháng 02 n m 2017
Ng

D

i

i cam đoan

ng V n H ng

L IC M
Sau th i gian h c t p, nghiên c u t i Tr
thành lu n v n Th c s K thu t.

ng

N
i h c Th y L i Hà N i tơi đã hồn

hồn thành đ

c lu n v n này tôi đã nh n đ

c

r t nhi u s đ ng viên, giúp đ c a nhi u cá nhân và t p th .
Tr

c h t, tơi xin bày t lịng bi t n sâu s c đ n GS.TS. V Thanh Te đã h

ng d n,

ch b o, giúp đ tôi trong su t quá trình làm lu n v n t t nghi p.
Tơi xin th hi n lịng bi t n t i các th y, cô giáo trong Tr

ng

i h c Th y L i đã


trang b cho tôi nh ng ki n th c b tr , vô cùng có ích trong su t q trình h c t p
v a qua.
C ng xin đ

c g i l i cám n chân thành t i Ban Giám hi u, Phịng

Cơng Trình, tr

ng

ào t o, Khoa

i h c Th y L i đã t o đi u ki n cho tơi trong q trình h c t p.

Cu i cùng tôi xin chân thành c m n các đ ng nghi p và gia đình đã t o m i đi u
ki n, đ ng viên và giúp đ tôi trong su t th i gian qua.
B c Ninh, ngày 22 tháng 02 n m 2017
H c viên

D

ii

ng V n H ng


M CL C

M C L C .................................................................................................................... iii

DANH M C HÌNH NH .............................................................................................v
DANH M C B NG BI U ..........................................................................................vi
DANH M C CÁC T
M

2. M c đích c a
it

tài ......................................................................................................... 1

tài ................................................................................................................ 1

ng ph m vi nghiên c u ............................................................................................... 1

4. Cách ti p c n và ph

CH

.................. vii

U .........................................................................................................................1

1. Tính c p thi t c a
3.

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG

ng pháp nghiên c u ............................................................................. 2

NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L


NG CƠNG

TRÌNH XÂY D NG .....................................................................................................3
1.1 T ng quan v tình hình phát tri n đô th

Vi t Nam và trên đ a bàn t nh B c Ninh........... 3

1.1.1. Tình hình phát tri n đơ th

Vi t Nam ............................................................................. 3

1.1.2 Tình hình phát tri n đô th

B c Ninh ............................................................................ 12

Phát tri n đô th B c Ninh theo 3 hành lang, 4 phân khu .......................................12
1.2 S c n thi t c a công tác QLCL cơng trình Vi t Nam hi n nay ....................................... 17
1.2.1 Vai trò c a ngành xây d ng trong q trình cơng nghi p hóa hi n đ i hóa đ t n
1.2.2 Tình hình ch t l

ng cơng trình xây d ng nói chung hi n nay n

c ......... 17

c ta ........................... 18

1.2.3 Nh ng m t đã đ t đ c trong công tác nâng cao ch t l ng cơng trình xây d ng đơ th
n c ta ................................................................................................................................... 19
1.3 Nh ng b t c p v v n đ ch t l

1.4 Nh ng y u t

nh h

1.4.1 Qu n lý nhà n

ng công trình xây d ng hi n nay .................................. 20

ng đ n ch t l

ng cơng trình .......................................................... 20

c ............................................................................................................ 20

1.4.2 Kh o sát thi t k .............................................................................................................. 21
1.4.3 Công tác giám sát ch t l

ng thi công............................................................................ 22

1.4.4 Công tác thi công............................................................................................................. 23

CH

NG 2: C

CH T L

S

KHOA H C VÀ CÁC PH


NG PHÁP GIÁM SÁT

NG THI CƠNG CƠNG TRÌNH Ơ TH ............................................25

2.1. Qu n lý ch t l

ng cơng trình ........................................................................................... 25

2.1.1 Khái ni m......................................................................................................................... 25
2.1.2 Qu n lý ch t l

ng .......................................................................................................... 25

iii


2.1.3 Các nguyên t c qu n lý ch t l
2.1.4 Khái ni m qu n lý ch t l

ng................................................................................. 26

ng cơng trình ....................................................................... 27

2.1.5 N i dung c b n c a ho t đ ng qu n lý ch t l

ng cơng trình ..................................... 28

2.1.6 C s th c hi n công tác qu n lý ch t l ng cơng trình t i Ban qu n lý Khu v c phát
tri n đô th B c Ninh ................................................................................................................ 29

2.2 Các c s pháp lý trong giám sát ch t l

ng xây d ng ..................................................... 35

2.2.1 Các v n b n pháp lý........................................................................................................ 35
2.2.2 Quy chu n, tiêu chu n .................................................................................................... 42
2.3 M t s ph

ng pháp giám sát ch t l

ng cơng trình......................................................... 45

2.3.1 Ph

ng pháp giám sát quan sát tr c quan ..................................................................... 45

2.3.2 Ph

ng pháp giám sát và ki m tra b ng thi t b , d ng c t i ch ................................. 45

CH

NG 3: TH C TR NG VÀ

L C GIÁM SÁT CH T L

XU T GI I PHÁP NÂNG CAO N NG

NG CƠNG TRÌNH T I BAN QU N LÝ KHU


V C PHÁT TRI N Ô TH B C NINH ................................................................ 47
3.1 Gi i thi u khái quát v Ban qu n lý khu v c phát tri n đô th B c Ninh .......................... 47
3.2 Th c tr ng công tác qu n lý các d án đ u t xây d ng cơng trình và b máy qu n lý t i
Ban ........................................................................................................................................... 53
3.2.1 Quy trình khái quát chung v công tác qu n lý các d án t i Ban ................................... 53
3.2.2 Qu n lý theo n i dung ...................................................................................................... 53
3.3 ánh giá chung v công tác qu n lý ch t l ng t i Ban qu n lý khu v c phát tri n đô th
B c Ninh .................................................................................................................................. 60
3.3.1 Nh ng k t qu đ t đ

c .................................................................................................. 60

3.3.2 Nh ng t n t i và nguyên nhân ........................................................................................ 61
3.4

xu t gi i pháp ............................................................................................................... 64

3.4.1 Gi i pháp v qu n lý ....................................................................................................... 64
3.4.2 H p tác nhóm .................................................................................................................. 66
3.4.3 Ph i h p ch c n ng qu n lý chéo ................................................................................... 69

K T LU N VÀ KI N NGH V NH NG NGHIÊN C U TI P THEO ........... 71
1. K t lu n ................................................................................................................................. 71
2. Ki n ngh ............................................................................................................................... 71
3. H

ng phát tri n ti p theo c a lu n v n.................................................................................. 72

TÀI LI U THAM KH O .......................................................................................... 73


iv


DANH M C HÌNH NH
Hình 1.1 : Ngã 6 B c Ninh ....................................................................................................... 12
Hình 1.2 : Quy ho ch ba hành lang, b n khu v c. ................................................................... 14
Hình 1.3 :

ng H trong t

Hình 1.4 : S đ ph

ng lai ......................................................................................... 15

ng th c qu n lý nhà n

c v CLCTXD ................................................ 21

Hình 2.1 : Trình t l a ch n TVGS xây d ng .......................................................................... 33
Hình 3.1 : S đ t ch c t i Ban qu n lý khu v c phát tri n B c Ninh ................................... 49
Hình 3.2 : Quy trình khái quát chung c a công tác qu n lý các d án đ u t xây d ng cơng
trình t i Ban Qu n lý khu v c phát tri n đô th B c Ninh ........................................................ 54

v


DANH M C B NG BI U
B ng 2.1 : Tiêu chu n áp d ng ............................................................................................ 44
B ng 2.2 : Quy chu n áp d ng ............................................................................................. 45


vi


DANH M C CÁC T

VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG

Ch vi t t t

N i dung vi t t t thay th

XDCT

Xây d ng công trình

CTGT

Cơng trình giao thơng

TXDCT

u t xây d ng cơng trình

T&XD

u t và xây d ng

V T

V nđ ut


DA T

D án đ u t

QLDA T

Qu n lý d án đ u t

QLDA

Qu n lý d án

CLCTXD

Ch t l

KH& T

K ho ch và đ u t

TVTK

T v n thi t k

TVGS

T v n giám sát

TKKT


Thi t k k thu t

TKBVTC

Thi t k b n v thi cơng

TPCP

Trái phi u Chính ph

NSNN

Ngân sách Nhà n

KH T

K ho ch đ u t

vii

ng cơng trình xây d ng

c



M

U


1. Tính c p thi t c a
tn

tài

c ta đang trong th i k chuy n bi n trên con đ

ng cơng nghi p hóa, hi n đ i

hóa v i s phát tri n đáng k c a c s h t ng. Trong đó, xây d ng c b n là m t
ngành kinh t k thu t quan tr ng, đã có nh ng đóng góp to l n vào s chuy n mình
đó c a đ t n

c.

Cùng v i s phát tri n liên t c c a n n kinh t , ngành xây d ng không ng ng phát
tri n và m r ng, t o ra r t nhi u công n vi c làm cho ng
ngh thi công thay đ i r t nhanh và yêu c u ch t l

i dân đ ng th i do cơng

ng cơng trình ngày càng nâng lên,

thì ngành xây d ng c ng khơng ng ng thay đ i đ phù h p v i s phát tri n và yêu
c u đó.
Nh t là khi s th t ch t đ u t công và c nh tranh ngày càng tr nên gay g t do có s
tham gia c a các doanh nghi p n

c ngoài và s phát tri n r t m nh m c a các doanh


nghi p t nhân. Vi c hồn thi n q trình qu n lý giám sát thi cơng xây d ng cơng
trình đ nâng cao ch t l

ng cơng trình và t ng kh n ng c nh tranh c a Ban qu n lý

khu v c phát tri n đô th B c Ninh, t o ra m t th

ng hi u riêng là m t y u t quan

tr ng.
V i nh ng đ c đi m và yêu c u nêu trên, đ tài “Nghiên c u th c tr ng và đ xu t m t
s gi i pháp nâng cao n ng l c giám sát ch t l

ng cơng trình t i ban qu n lý phát

tri n đô th B c Ninh” mang ý ngh a thi t th c và c n thi t.
2. M c đích c a

tài

T th c tr ng và d a trên c s khoa h c đ đ xu t các gi i pháp nâng cao n ng l c
giám sát ch t l
3.

it

ng cơng trình t i Ban qu n lý phát tri n đô th B c Ninh.

ng ph m vi nghiên c u


Công tác qu n lý ch t l

ng t i Ban qu n lý khu v c phát tri n đô th B c Ninh

1


4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

- Cách ti p c n
+ Tìm hi u các tài li u đã đ
+ Kh o sát th c t

c nghiên c u và ng d ng;

nh ng cơng trình đã ng d ng

+ Các đánh giá c a các chuyên gia.
- Ph

ng pháp nghiên c u

+ Nghiên c u c s lý lu n
+ Nghiên c u ng d ng
+Thu th p, phân tích và k th a

2


Vi t Nam;


CH

NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG

CƠNG TRÌNH XÂY D NG
1.1 T ng quan v tình hình phát tri n đơ th

Vi t Nam và trên đ a bàn t nh B c

Ninh
1.1.1. Tình hình phát tri n đơ th

Vi t Nam

ơ th hóa m nh m t i các đơ th l n đang t o hi u ng thúc đ y đơ th hóa nhanh lan
to di n r ng trên ph m vi các t nh, các vùng và c n
m iđ
đ

c hình thành phát tri n; nhi u đơ th c đ

ng xá, đi n n

c. Nhi u đô th m i, khu đô th


c c i t o, nâng c p h t ng c s :

c, c s giáo d c, y t , v sinh môi tr

ng… Các đô th Vi t Nam

đang n l c phát tri n, nâng t m cao v i ki n trúc hi n đ i.
Các đô th l n nh

Hà N i, TP.HCM, à N ng, H i Phòng đã có n n t ng phát tri n

kinh t v ng ch c, s l

ng các c s s n xu t công nghi p và d ch v th

ng m i

c ng t ng m nh h n. T i đây, các đ ng l c phát tri n m i đang chuy n d ch m nh m
sang các l nh v c giáo d c, d ch v tài chính – ngân hàng, b t đ ng s n, vi n thông và
truy n thông… Các n i có đi u ki n t nhiên đ c bi t nh H Long, Nha Trang,

à

L t, Sa Pa, Phú Qu c… hay các đơ th có di s n v n hóa - l ch s t m c qu c gia và
qu c t nh Hu , H i An, H Long, Cơn

o,… thì du l ch đã tr thành đ ng l c phát

tri n chính. H t ng xã h i và h t ng k thu t các đô th lo i II tr lên đã đ

c

ng, đô th lo i IV tr lên đã đ

đ

ng, tr

n

c.

ng tr m, môi tr

ng n

c t ng

c nâng c p, c i thi n đi u ki n h t ng c s (đi n
c, rác…) nh các kho n đ u t trong và ngoài

Các khu kinh t c p qu c gia nh : Khu kinh t Vân

n (Qu n Ninh),

ình V – Cát

H i (H i Phịng), Nghi S n (Thanh Hóa), Ngh An (B c TP Vinh), V ng Áng (Hà
T nh), Hịn La (Qu ng Bình), Chân Mây – L ng Cô (Th a Thiên - Hu ), Chu Lai
(Qu ng Nam), Dung Qu t (Qu ng Ngãi), Nh n H i (Bình


nh), V n Phong (Khánh

Hịa), Nam Phú n (Phú Yên), đ o Phú Qu c (Kiên Giang), là các khu kinh t t ng
h p đa ngành có quy mơ s n xu t l n, có h t ng quan tr ng là c ng bi n có di n tích
đ t đai r t l n là n n t ng đ hình thành và phát tri n các đô th m i.

3


Các khu công nghi p t p trung và khu công ngh cao c p qu c gia, các khu/c m/ đi m
công ngh c p đ a ph

ng do t nh/ huy n qu n lý đ

c phát tri n

g n các đơ th hi n

có ho c d c theo các tuy n giao thông qu c gia đ t n d ng các h t ng xã h i và k
thu t s n có nh ngu n nhân l c, các c s y t , gíao d c, đ

ng b , đ

bi n, sân bay. Các khu công nghi p Trung

ng thu c Vùng kinh t

tr ng đi m phía Nam có t l l p đ y t
và nhân công, m c đ đô th hóa


ng và đ a ph

ng s t, c ng

ng đ i cao, thu hút nhi u ngành công nghi p

đây c ng gia t ng r t nhanh.

ây là các ti n đ

quan tr ng đ hình thành và phát tri n các vùng đô th l n, vùng kinh t tr ng đi m có
kh n ng c nh tranh v i các trung tâm kinh t l n trong khu v c
c nh đó, các khu cơng nghi p Trung

ng và đ a ph

k vào ti n trình chuy n d ch c c u kinh t theo h

ng

ơng Nam Á. Bên

các t nh có đóng góp đáng

ng t ng t tr ng công nghi p và

d ch v , hình thành các đơ th m i hay khu đô th m i. Các c m, đi m cơng nghi p
các t nh có tác đ ng r t tích c c t i q trình cơng nghi p hóa nơng thơn các Vùng n i
có m ng l


i công nghi p đ a ph

ng, ti u th công nghi p và làng ngh phát tri n

khá dày đ c.
Trong nhi u n m qua th

ng m i qu c t thông qua các c ng bi n đã thúc đ y các đô

th ven bi n có ti m n ng c ng phát tri n m nh. Trong nh ng n m g n đây, kh i l
th

ng m i qu c t trên đ t li n thông qua các c a kh u đã đ

c t ng c

ng đáng k ,

thúc đ y phát tri n nhanh các đô th c a kh u qu c gia, qu c t đã có t tr
L ng S n, Lào Cai hay m i đ
Tum), Bu Ph R ng (

ng

c nh

c hình thành nh C u Treo (Hà T nh), B Y (Kon

c Nông), M c Bài (Tây Ninh), Xà Xía (Kiên Giang)… M t s


đô th c a kh u kinh t thu c ti u vùng sông Mê Kông m nh Lào Cai trên các hành
lang Côn Minh (Trung Qu c) -Lào Cai - Hà N i - H i Phòng; Lao B o trên hành lang
kinh t

ông - Tây n i Mukdahan ( ông - B c Thái Lan) - Savanakhet (Trung - Nam

Lào) - Qu ng Tr - Hu -

à N ng; B Y trên tuy n

ông B c Campuchia - Pakse

(Nam Lào) - Kon Tum - Quy Nh n; hay M c Bài trên hành lang

ông - Nam

Campuchia - Tây Ninh - TP.HCM -V ng Tàu. Các đô th c a kh u là các đi m t a đô
th hóa quan tr ng đ i v i các khu v c biên gi i mi n núi v n ch m phát tri n
ta và c ng là nh ng m c gi i quan tr ng đ m b o an ninh biên gi i t qu c.

4

n

c


V du l ch, k c du l ch qu c t và du l ch trong n


c, đã n i lên nh m t trong các

đ ng l c chính phát tri n đơ th Vi t Nam trong giai đo n hi n nay. Các giá tr truy n
th ng và b n s c c a m t n n v n hóa l ch s lâu đ i, c nh quan thiên nhiên đa d ng,
b bi n dài và m quanh n m là các y u t chính h p d n khách du l ch qu c t đ n
Vi t Nam. Thêm vào đó, du l ch là m t ngành cơng nghi p có nhi u u đi m n i tr i,
khá phù h p v i kh n ng phát tri n c a Vi t Nam và các yêu c u b o v môi tr
nh m phát tri n b n v ng. Trong các n m qua l

ng

ng khách du l ch qu c t và n i đ a

Vi t Nam t ng ch m h n, gi m c đ trung bình m c 15-20%/n m, ph thu c ít vào
các bi n đ ng th t th

ng c a kinh t , nh ng đang ch u nh h

ng không nh b i các

v n đ an ninh qu c phịng trên khơng và trên bi n. Có th th y, ngồi các đi u ki n t
nhiên các khu v c có đi u ki n c s h t ng đô th và c s d ch v t t h p d n đ

c

khách du l ch.
Các v n đ t n t i
Tuy nhiên h th ng đô th Vi t Nam đang phát tri n nhanh v s l
l


ng đơ th cịn đ t th p.

ng nh ng ch t

c bi t, h th ng h t ng k thu t và h t ng xã h i ch a

đ ng b ; trình đ và n ng l c qu n lý và phát tri n đô th còn th p so v i yêu c u; T c
đ xây d ng c s h t ng

ph n l n đô th Vi t Nam đ u ch m so v i phát tri n kinh

t xã h i. Tình tr ng phát tri n đơ th hi n nay ch a đáp ng v i s đ i thay v t duy
đơ th hóa, phát tri n đô th theo h
ch quy n qu c gia t m nhìn

ng CNH, H H, phát tri n đơ th g n v i b o v

iD

ng v i 1 tri u km2 ch quy n bi n c a Vi t

Nam và hàng tr c c a kh u su t chi u dài 4500 km biên gi i.
Phát tri n đơ th và đơ th hóa trên ph m vi toàn qu c hi n ch a th hi n rõ b n s c đ a
ph

ng và đ c đi m khí h u vùng, mi n, t o s cách bi t gi a đô th và nông thôn. B

m t ki n trúc c nh quan đơ th cịn l n x n, thi u th m m . Tài nguyên đ t b khai thác
tri t đ đ xây d ng đô th , di n tích cây xanh và m t n


c b thu h p, nhu c u s n

xu t, d ch v ngày càng t ng làm suy thoái ngu n tài nguyên thiên nhiên c a đ t n
H th ng h t ng đô th b quá t i gây nên các hi n t
ng p và v sinh môi tr

c.

ng t c ngh n giao thông, úng

ng đơ th hóa lan r ng làm các khu v c này l i n m l t vào

gi a khu dân c đông đúc. Vi c m r ng đô th d n đ n chi m d ng đ t nông nghi p

5


nh h

ng đ n an toàn l

ng th c qu c gia. N ng l c thu gom x lý rác th i r n đ c

bi t là các ch t th i r n nguy h i ch a đ

c th c hi n đúng quy đ nh.

c đi m thói quen s d ng giao thơng cá nhân gây lãng phí nghiêm tr ng ngu n
thiên nhiên, ô nhi m môi tr


ng không khí và ti ng n. V kinh t , tài chính đơ th cịn

ho t đ ng kém hi u qu , công tác đi u ph i v n đ u t xây d ng còn b dàn tr i, vi c
huy đ ng v n t các ngu n v n vay, kh i kinh t t nhân và t c ng đ ng ch a t o
đ ng l c kích ho t quá trình phát tri n. Phát tri n các khu kinh t , đ c khu kinh t , các
khu công nghi p t p trung c p qu c gia, c p t nh còn giàn tr i ch a có s l a ch n
thích h p cho thành công.
i v i công tác quy ho ch, b t c p hi n nay là ch a xác đ nh rõ m i quan h gi a
quy ho ch s d ng đ t v i quy ho ch xây d ng. quy ho ch đô th , quy ho ch các
ngành. Ch a có nhi u đ án, d án c i t o, ch nh trang đô th đ

c th c hi n do lo i

hình d án này khá ph c t p thi u quy đ nh lu t pháp, các nhà đ u t ch a th c s
quan tâm.
V qu n lý đơ th cịn ch a theo k p th c ti n, ch a đáp ng xu th phát tri n đô th .
u t phát tri n đô th , khu dô th m i ch a có k ho ch nhi u n i làm sai, ch m
mu n so v i quy ho ch. Chính quy n ch a có gi i pháp đi u hịa các l i ích nhà n
- ch đ u t và ng
th ch a đ

c

i dân, công tác kh p n i h t ng k thu t, không gian, ki n trúc đô

c th c hi n do thi u quy ch qu n lý ki n trúc c nh quan ho c có quy ch

nh ng tri n khai áp d ng còn h n ch . K t n i h t ng k thu t và h t ng xã h i tri n
khai ch m, thi u đ ng b , công tác qu n lý mơi tr
Tình tr ng lãng phí đ t đai trong các đơ th ch a đ

d ng cịn th p nh h

ng đô th ch a ch t ch .
c kh c ph c, hi u qu đ u t xây

ng đ n phát tri n b n v ng và di n m o đô th . Ngu n l c cho

phát tri n đơ th cịn d i tr i. Nhu c u v n đ u t cho h t ng k thu t đô th l n, vi c
xã h i hóa, huy đ ng các ngu n l c trong xã h i cịn h n ch . T l dân đơ th đ
c pn
tr

c

c s ch cịn th p. Tình tr ng úng ng p c c b trong mùa m a, ô nhi m môi

ng, ách t c giao thông, l n chi m đ t công, xây d ng không phép, sai phép cịn

di n ra

nhi u đơ th . X lý n

c th i ch a đ

c chú tr ng t i h u h t các đô th ,

thi u s đ ng b trong xây d ng và khai thác h th ng h t ng k thu t d c các tuy n

6



đ

ng t i các đô th . H th ng cây xanh công viên

nhi u đô th ch a đ

c quan tâm,

thi u quy ho ch và k ho ch tri n khai đ u t . H th ng cây xanh, m t n

c (sông, h )

trong nhi u đô th b suy gi m.

i đôi v i t ng tr

ng và phát tri n là nh ng thách

th c c a s phát tri n nóng, thi u n đ nh, b n v ng c a các đô th và nông thôn.
Chúng ta đang ép dân s

khu v c nơng thơn t 70% xu ng cịn 50% trong nh ng

n m 2020-2030 theo l trình đơ th hóa.
nơng dân c n đ
ơ th hóa

th c thi t t l trình chuy n đ i này ng


i

c đào t o đ chuy n đ i ngh .

Vi t Nam hôm nay ch a t o đ

nông nghi p. Nh ng ngh ng

c nhi u ngành ngh m i cho lao đ ng

i nông dân đang làm t i đô th nh : “xe ôm, c u v n,

ph h , giúp vi c… khơng có tác d ng đ n nâng cao tay ngh cho l c l
hay đ y m nh ti n trình t ng n ng su t, ch t l

ng s n xu t

ng lao đ ng xã h i. M t s “ngh ” còn

cho th y m t trái, m m m ng xu t hi n c a “hình s hố” c ng đ ng. Di dân gây áp
l c v h t ng cho nhi u đô th , trong khi nơng thơn khơng có ng
hi n tình tr ng nhà khơng có ng
già và tr nh . N u đ nh h
ràng, thì

i , ru ng v

i làm ru ng, xu t

n b khơng, nơng thơn ch có ng


i

ng phát tri n cơng nghi p, quy trình d y ngh cịn ch a rõ

c m thốt làm nơng dân s khó th c hi n đ

các v n b n quy ph m pháp lu t đã và đang đ
d ng th c t tuy nhiên t i hi n tr

c.Tuy đã có m t h th ng

c nghiên c u hoàn thi n và đ a vào áp

ng nhi u ch tiêu s d ng l i th i.

Hi n nay đơ th Vi t Nam cịn đang ph i đ i m t v i các v n đ bi n đ i khí h u.
B KH gây bão, l l t và n

c bi n dâng tác đ ng đ n phát tri n h th ng đô th ven

bi n và các vùng đ ng b ng l n, trên 40 t nh có nguy c ng p cao ( BSCL,
duyên h i ven bi n mi n Trung,

BSH,

ông Nam b ) v i kho ng 128 đơ th có nguy c

ng p cao, 20 đơ th có nguy c ng p n ng; B KH gây m a l n, l quét, s t l đ t tác
đ ng đ n phát tri n h th ng đơ th vùng núi phía B c, Tây Nguyên và mi n Trung, 31

t nh (thu c các vùng: Trung du và mi n núi phía B c, B c trung B và duyên h i mi n
Trung, Tây Nguyên,

ông Nam B ) v i kho ng 139 đơ th ch u nh h

có kh n ng ch u tác đ ng m nh.

7

ng 15 đô th


Gi i pháp đ i m i trong phát tri n đô th t i Vi t Nam
Trong th i gian qua Th t

ng Chính ph đã phê duy t nhi u đ nh h

nh m thúc đ y đô th theo Quy ho ch và k ho ch:

nh h

ng quan tr ng

ng quy ho ch t ng th

phát tri n đô th Vi t Nam (Quy t đ nh 445/Q -TTg ngày 07/04/2009), Ch
nâng c p đô th qu c gia giai đo n t
758/Q -TTg ngày 08/06/2009), Ch

n m 2009 đ n n m 2020 (Quy t đ nh s


ng trình phát tri n đơ th qu c gia giai đo n

2012-2020 (Quy t đ nh s 1659/Q -TTg ngày 07/11/2012). Các đ nh h
trình đã cân nh c k và các chi n l
h

ng trình

ng ch

ng

c phát tri n liên quan qu c gia nh vùng nh

ng c a l u v c sông Mê kông,các tr c hành lang giao thông xuyên Á, khai thác

vùng th m l c đ a và đ i d

ng, các vùng biên gi i v i các n

vùng lãnh th v phát tri n kinh t - xã h i và đơ th hóa.

c láng gi ng… và các

ây là c s đ hình thành

các vùng đơ th hóa g n v i các vùng phát tri n kinh t xã h i l n c a đ t n
Tuy nhiên, đ thúc đ y th c hi n các đ nh h
ngành và đ a ph


ng tr

ch tc n

ng, ch

c.

ng trình, đ án trên các c p các

i m i m nh m v t duy, t ng c

lãnh đ o c a chính quy n, chính sách qu c gia v phát tri n đô th .

ng n ng l c
a ra các chính

sách và gi i pháp phân b và qu n lý đ t đai, đ nh giá tr b t đ ng s n, tính tóan ngu n
đ t đai d tr phát tri n, ho ch đ nh các ch

ng trình đ u t phát tri n các c s s n

xu t các KCN và thu hút lao đ ng. Xây d ng ch

ng trình k ho ch đ u t và phát

tri n, hi n đ i hóa các h th ng đô th , h t ng k thu t, c i thi n đi u ki n s ng, sinh
ho t c a nhân dân và thúc đ y quá trình đơ th hóa đ ng b t i đơ th và nông thôn.
phát tri n đô th b n v ng ng phó đ


c v i các thách th c r i ro t bi n đ i khí h u

Th t

án phát tri n đô th Vi t Nam ng phó v i bi n

ng Chính ph đã Phê duy t

đ i khí h u giai đo n 2013 – 2020 (Quy t đ nh s 2623/Q -TTg ngày 31/12/2013),
các B ngành, đ a ph

ng c n t ng ph i h p B Xây d ng t ng b

c tri n khai th c

hi n.
t o s c m nh, t c đ phát tri n cho đô th c n quan tâm đ i m i quy trình, cơng
ngh k thu t, ti p c n d n t ng b

c cân nh c trình đ phát tri n h t ng công ngh

thông tin nhanh, nghiên c u tri n khai (R&D) và m c đ h p tác gi a theo ngành và
thi t đ nh m ng l

i.

8



V pháp lu t, ph i ti p t c rà soát, s a đ i b sung ho c đ xu t các c p có th m quy n
s a đ i b sung đ hoàn thi n các c ch chính sách nh m thu hút đ u t vào đô th .
y m nh c i cách th t c hành chính, gi m t i đa chi phí v th t c hành chính cho
nhà đ u t .
sâu.

i m i ch

ng trình xúc ti n đ u t , th

ng m i và du l ch theo chi u

ng th i, ti p t c tranh th các ngu n v n t Trung

thu n s d ng v n ngân sách thì thành ph s khó đ t đ
t ng c

ng. Tuy nhiên n u ch đ n
c m c tiêu, do đó, đô th s

ng m i g i đ u t , t ng h p tác phát tri n trong và ngồi n

c theo mơ hình

PPP, BTO…nh m đ m b o m c tiêu phát tri n k t c u h t ng và m c tiêu phát tri n
c a các nhà đ u t . Trong quá trình phát tri n, vi c xây d ng chính quy n đơ th là
đi u c n thi t đ đ m b o công tác qu n lý đô th hi u qu .

ô th c n có s chu n b


chu đáo, đ ng b v pháp lý và ngu n nhân l c, b máy đ s c đ m đ

ng nhi m v ,

t n d ng các ngu n l c đ phát tri n đơ th có tr ng đi m, hài hịa v l i ích.
ki m sốt q trình đơ th hóa cơng tác quy ho ch xây d ng đơ th ph i có giá tr
th c ti n cao, quy ch và th ch lu t l ph i thích h p v i tình hình phát tri n kinh t xã h i ng v i t ng đ a ph

ng. Quy ho ch xây d ng, quy ho ch đô th và qu n lý đô

th phát tri n là n i dung c n đ

c u tiên và nâng t m nhìn dài h n. Các đ nh h

ng

phát tri n không gian lãnh th , mà còn là di n đàn đ các thành ph n trong tồn xã h i
tham gia đóng góp trí tu , v t ch t, và t giác th c hi n các n i dung phát tri n

ph m

vi, đ a bàn c a t ng đô th .
Quy ho ch c n đ
và đ a ph

c đ t trong h th ng ph i h p toàn di n v i nhi u ngành liên quan

ng ch qu n, đ đ m b o tính kh thi c a quy ho ch. T ng c

ng công tác


thanh tra, ki m tra x lý nghiêm các hành vi vi ph m pháp lu t trong qu n lý đơ th ,
b o v phịng ch ng suy thối ơ nhi m mơi tr

ng.

y m nh cơng tác thông tin tuyên

truy n ph bi n giáo d c pháp lu t nâng cao nh n th c c a c ng đ ng v phát tri n đô
th b n v ng.

bám sát th c ti n, quy ho ch c n đ

c xem xét đi u ch nh k th a

các nhân t tích c c và kh c ph c các y u t tiêu c c. V n đ này c n l ng ghép t ng
c

ng trong giai đo n hàng n m và 5 n m. Dài h n quy đ nh các n i dung h n ch .
t ng c

ng ch t l

ng đô th vi c thi t l p l i tr t t trong qu n lý đ t đai, qu n lý

đô th . Th c tr ng nhi u d án trong quá trình th c thi đang b đi u ch nh, chia nh
làm v n v quy ho ch. Vì v y, địi h i các đ a ph
9

ng ph i có các bi n pháp m nh đ



t o chuy n bi n trong v n đ qu n lý đ t đai, xố d n hình nh quy ho ch “treo”, d
án b hoang… đ a đ t vào s d ng đúng m c đích, nh m thi t l p tr t t trong qu n lý
đ t đai.
Chính ph đã ban hành Ngh đ nh 11/2013/N -CP ngày 14/01/2013 v qu n lý đ u t
phát tri n đô th và Thông t h

ng d n th c hi n Ngh đ nh, các đ a ph

ng c n s m

tri n khai l p và phê duy t khu v c phát tri n đô th đ làm c s tri n khai các b

c

đ u t ti p theo; ti n hành rà soát các d án, phân lo i, đi u ch nh vi c th c hi n các d
án theo k ho ch tri n khai khu v c phát tri n đô th ; nghiên c u thành l p các Ban qu n
lý khu v c phát tri n đô th ; t ng c

ng ki m soát các d án đ u t phát tri n đô th , t

khâu quy ho ch, ch p thu n đ u t cho đ n ki m tra, giám sát quá trình th c hi n đ u t
và qu n lý đ u t phát tri n đô th .
i v i các vùng đô th l n, ph i thúc đ y h n n a m c tiêu t p trung phát tri n các đô
th h t nhân c t lõi c p vùng; Phát tri n đô th g n v i các trung tâm công nghi p c p
qu c gia n i có th huy đ ng m t s l

ng l n công nhân ng


ph v tinh n m cách trung tâm 40 km c n đ
đi n ng m, đ

ng s t nhanh và đ

t p trung vào đô th l n.
n ng đ ng, quy ho ch, ch

i lao đ ng. Các thành

c quan tâm k t n i b ng h th ng tàu

ng cao t c đ cùng phát tri n, tránh hi n t

ô th đ

ng quá

c xây d ng d a trên h th ng pháp lu t ch t ch và

ng trình và k ho ch tri n khai đ

c th c hi n bài b n.

u

t c i t o đô th và xây d ng m i song hành.
i v i t ng đô th , đ tránh đ
quy n đô th c n đ


c nh ng “khi m khuy t trong phát tri n đơ th ” chính

c quan tâm nhi u h n đ n c c u, hi u qu , n ng l c c nh tranh,

v th đô th trong h th ng đô th qu c gia và khu v c… Phát tri n đơ th b n v ng, có
tr ng tâm, tr ng đi m t o đ t phá thành công.
M r ng đô th và t ng t l đô th hóa trên c s phát tri n dân s lành m nh, nâng
cao s c kho c ng đ ng, n đ nh đ nh c đô th - nơng thơn, đ y m nh các ch
trình nhà , đ c bi t nhà

cho ng

ng

i thu nh p th p; th c hi n các d án nâng c p đô

th , c i t o và làm m i đ ng b các khu

hi n có t i các khu v c n i và ngo i thành.

Phân b , k t n i và hoàn thi n các trung tâm công c ng, các khu ngh ng i vui ch i
gi i trí và h th ng cây xanh, m t n

c trong đô th đ t o các không gian m , t o

10


c nh quan chung và đi u hồ mơi tr


ng khơng khí đáp ng nhu c u v mơi tr

ng ,

làm vi c, đi l i, ngh ng i gi i trí cho các cá nhân và tồn xã h i.
V phát tri n nhà , mơ hình xây d ng, đ u t và qu n lý nhà
đ

c Chính ph th c hi n. Tuy nhiên, c n có bi n pháp t ng c

xã h i đã và đang

ng đ u t v n vào các

t ch c phát tri n nhà đ bi n các c quan này thành m t t ch c phát tri n nhà đ
bi n các c quan này thành m t t ch c cung c p nhà
T ng c

xã h i chính cho Vi t Nam.

ng huy đ ng các ngu n qu t nhân đ phát tri n thêm ch

Chính ph c n có thêm nh ng cam k t v bình n th tr
th p b ng cách t ng c

ng nhà

ng trình nhà .

cho ng


ng ngu n cung nhà, si t ch t ho t đ ng đ u c B S…

Thúc đ y vi c l p và th c hi n quy ho ch b o v môi tr

ng, đ xu t các gi i pháp, k

ho ch, l trình th c hi n quy ho ch xây d ng k t h p b o v môi tr
ngu n n

c. Pháp lu t v môi tr

ng

Vi t Nam đang đ

ng n

c và h sinh thái d

in

c; c p thoát n

ng, b o v

c xây d ng hoàn thi n, tuy

nhiên v n c n b sung các v n b n pháp lu t v các l nh v c: T ng tr
l


i thu nh p

c-đ t-n

ng xanh; Ch t

c ng m, khơng khí và

bi n đ i khí h u; Ch t th i và tái ch ; Y t / hoá ch t; Thiên nhiên và v

n qu c gia;

H p tác qu c t …
Th c hi n các chính sách nh : Phân lo i rác th i t i ngu n, giúp tái ch rác th i, ti t
ki m tài nguyên, t o n ng l

ng m i, s n ph m có ích nh phân bón, khí metal ph c

v s n xu t đi n. Khuy n khích áp d ng các bi n pháp gi m thi u khí CO2: nh ti t
ki m n ng l

ng đi n, than đá, d u m hay dùng các cơng ngh ít t o ra khí th i. H

tr và khuy n khích doanh nghi p, c ng đ ng tham gia th c hi n các chính sách, cơng
c kinh t trong qu n lý và b o v môi tr

ng.

i v i phát tri n giao thông đô th , t ng c


ng đ u t phát tri n giao thông công

c ng, áp d ng k thu t qu n lý giao thông thông minh có ch c n ng đi n t , vi n
thông, truy n phát, đi u khi n đ

ng b và ph

ng ti n giao thông; đây là c s h

t ng giao thông thông minh, x lý các thông tin v giao thông đ

c c p nh t tr c ti p

đ t i u hóa trang thi t b ph c v cho giao thông và gi i to t c ngh n giao thông.
ô th đ

c xác đ nh đ ng l c phát tri n kinh t c a t nh, vùng qu c gia, các đô th c n

n l c đ kh ng đ nh vai trò ch c n ng đ

c giao.
11

làm đ

c đi u này, các c p chính


quy n đ a ph


ng và trung

ng ph i thay đ i t nh n th c, tránh trùng l p, dàn tr i,

khơng áp đ t đ c đốn nh ng nghiêm túc tuân th theo quy ho ch xây d ng đơ th và có
k ho ch c th . H n bao gi h t phát tri n đô th Vi t Nam ph i ph c v cơng cu c
cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa c a đ t n

c. Khi Vi t Nam đã có t l đơ th hóa đ t t

50% tr lên đ ng ngh a v i vi c Vi t Nam đã v

t ng

ng thu nh p trung bình và có

đi u ki n b t phá trong phát tri n n n kinh t và chuy n sang giai đo n m i, có thu nh p
cao t

ng đ ng v i qu c t và khu v c.

1.1.2 Tình hình phát tri n đơ th

B c Ninh

Phát tri n đô th B c Ninh theo 3 hành lang, 4 phân khu
Xây d ng - Quy ho ch chung đô th B c Ninh đ n n m 2030, t m nhìn đ n n m 2050
v a đ


c Th t

ng Chính ph phê duy t t i Quy t đ nh s 1560/Q -TTg ngày

10/9/2015 đã xác đ nh t m nhìn m i xây d ng, phát tri n đô th B c Ninh tr thành
thành ph v n hóa, sinh thái, h

ng t i kinh t tri th c, đô th thông minh v i c s h

t ng đ ng b , hi n đ i, phát tri n b n v ng, ng phó v i bi n đ i khí h u tồn c u.

Hình 1.1 : Ngã 6 B c Ninh
Theo phê duy t Quy ho ch chung đô th B c Ninh đ n n m 2030, t m nhìn đ n 2050,
đơ th B c Ninh có di n tích 26.326 ha bao g m thành ph B c Ninh, huy n Tiên Du,
th xã T S n và 3 xã: Hán Qu ng, Yên Gi , Chi L ng (thu c huy n Qu Võ); quy mô
dân s đ n n m 2030 đ t 890 nghìn ng

i, trong đó, dân s đơ th là 735 nghìn ng

12

i.


ô th B c Ninh phát tri n theo 3 hành lang (đô th , sáng t o, sinh thái), t o thành tam
giác phát tri n đô th . Hành lang đô th k t n i B c Ninh - Tiên Du - T S n; hành
lang sáng t o k t n i B c Ninh v i Nam S n, là trung tâm nghiên c u giáo đ c đào t o
trong t

ng lai; hành lang sinh thái là hành lang b o t n thiên nhiên và phát tri n du


l ch v n hóa, sinh thái d c sông u ng, t o đ ng l c phát tri n cho khu v c phía Nam
khu quy ho ch và Nam sơng

u ng, t ng c

ng liên k t đô th Nam S n v i Hà N i.

Tr ng tâm c a tam giác phát tri n là khu v c Ph t Tích, các c c B c Ninh, T S n,
Tiên Du, Nam S n là các tr ng đi m có vai trị đ ng l c phát tri n đô th .
C ng theo đ án, đ nh h
khu phát tri n m i s đ

ng phát tri n không gian xác đ nh rõ khu v c hi n h u và
c c i t o, xây d ng và phát tri n.

Trong đó, khu v c hi n h u s đ
c ng, th

c c i t o nâng c p các trung tâm hành chính, cơng

ng m i d ch v ; di d i các c s s n xu t không phù h p ra bên ngoài; b

sung hoàn thi n nâng c p h th ng h t ng đ m b o tiêu chu n đô th lo i I; c i t o
ch nh trang đô th , ch nh trang ki n trúc các khu dân c và làng xóm đơ th hóa trong
q trình m r ng đơ th . Di tích l ch s , v n hóa v t th và phi v t th , không gian
làng truy n th ng, khu v c b o t n thiên nhiên và di s n quanh khu v c Ph t Tích, núi
D m, sơng

u ng, quan h sông C u, khu v c b o t n t nhiên khu Phú Lâm, làng


ngh và làng quan h sông Ng Huy n Khê và b khung thiên nhiên các tri n sơng,
núi Sót đ

c b o t n, phát tri n.

13


Hình 1.2 : Quy ho ch ba hành lang, b n khu v c.
Khu v c phát tri n m i đ

c xác đ nh g m phân khu đô th B c Ninh, Tiên Du, Nam

S n và khu đô th T S n. Khu đô th B c Ninh là trung tâm hành chính, chính tr c a
t nh B c Ninh, trung tâm c p vùng v th

ng m i - d ch v - tài chính - công s , đ n

n m 2030 dân s đ t kho ng 245.000 ng

i, di n tích đ t xây d ng đô th kho ng

2.400 ha. Phát tri n m i khu đô th Tây B c v i trung tâm m i thành ph B c Ninh,
xây d ng m i các khu th

ng m i, d ch v c p đô th , đ ng th i phát tri n m i khu

v c đô th phía Tây v i trung tâm là tr c đ


ng H, xây d ng m i trung tâm th

m i d ch v c p vùng Th đô.

14

ng


Hình 1.3 :

ng H trong t

ng lai

Phân khu đơ th Tiên Du là đơ th v n hóa, l ch s , giáo d c đào t o; là trung tâm c p
vùng v giáo d c đào t o, du l ch, trung tâm c p đô th v th
n m 2030 dân s đ t kho ng 100.000 ng

ng m i, d ch v .

n

i, di n tích đ t xây d ng đô th kho ng

1.600 ha.
Phân khu đô th Nam S n s tr thành đô th sinh thái – đào t o – khoa h c k thu t,
trung tâm kinh t tri th c c a đô th B c Ninh g n k t v i thiên nhiên, dân s đ n n m
2030 đ t kho ng 100.000 ng


i, di n tích đ t xây d ng đô th 2000ha. N i đây s xây

d ng các c quan nghiên c u phát tri n khoa h c k thu t tiên ti n, thu hút các tr
đ i h c c p qu c gia, tr
th , các cơng trình th
khu dân c ch t l

ng

ng đ i h c qu c t , xây d ng trung tâm hành chính c p đô

ng m i d ch v , y t , khu 15ien h p th thao c p t nh, xây d ng

ng cao, nhà

chuyên gia, khu đô th đ i h c….

Khu đô th T S n là đô th công nghi p ti p c n Th đô, trung tâm công nghi p s ch,
công ngh cao c a Vùng Th đơ; đơ th có các khu dân c ch t l

ng cao v i trung

tâm là hành chính cơng c ng thu hút dân c đ n đ nh c , gi m áp l c t p trung dân s
cho đô th , trong đó khu v c phát tri n đơ th m i t i phía B c, phát tri n đơ th m i

15


d c theo tr c đ
i


ng t nh 295C, 287, 277; ti p t c đ u t xây d ng khu cơng nghi p

ng – Hồn S n, Khu công nghi p VSIP… nh m thu hút các doanh nghi p công

nghi p s ch, công ngh cao vào đ u t s n xu t; khu đô th H

ng M c, Phù Khê phát

tri n đơ th có tính ch t d ch v ti u th cơng nghi p làng ngh theo h

ng hi n đ i.

Xây d ng nông thôn m i g n b o t n làng ngh
án đã đ nh h

ng phát tri n nông thôn (g m các vùng nông nghi p và dân c nông

thôn t i các xã Phú Lâm, Yên Gi , Chi L ng và các làng ngh ven 16ien
h

u ng) theo

ng c i t o, xây d ng nông thôn m i trên c s b o t n, gi gìn c u trúc khơng gian

làng ngh truy n th ng, b o t n di tích l ch s - v n hóa, tơn giáo và c nh quan thiên
nhiên g n v i khai thác du l ch nông thôn, xây d ng và phát tri n nơng thơn m i đ t
các tiêu chí qu c gia v nông thôn m i. Không ch phát tri n mơ hình khu dân c sinh
thái m t đ th p, là trung tâm d ch v h tr du l ch, nông nghi p làng ngh truy n
th ng mà đơ th B c Ninh cịn phát tri n các vùng nông nghi p ngo i thành, ngo i th ,

g n v i quá trình đơ th hóa các phân khu đơ th , phát tri n mơ hình nơng nghi p k
thu t cao t i khu v c Nam S n trên c s 16ien k t các trung tâm nghiên c u.
Ph n đ u thành thành ph tr c thu c Trung
M c tiêu đ

ng

c xác đ nh rõ là xây d ng và phát tri n đô th B c Ninh tr thành đô th

lo i 1 vào nh ng n m 20 c a th k 21, làm ti n đ xây d ng t nh tr thành thành ph
tr c thu c Trung

ng tr

c n m 2030.

ây c ng là m t tr ng tâm kinh t thu c vùng tr ng đi m phía

ơng và

ơng Nam

Vùng Th đô Hà N i v i các c ng bi n B c b , có ti m n ng phát tri n công nghi p,
th

ng m i, du l ch và kinh t tri th c; là đ u m i giao thông, giao l u quan tr ng c a

Vùng Th đô Hà N i, vùng kinh t tr ng đi m B c b , Vùng đ ng b ng 16ien H ng
và c n


c; g n k t hai hành lang kinh t : Lào Cai – Hà N i – H i Phòng – Qu ng

Ninh và L ng S n – Hà N i – H i Phòng – Qu ng Ninh.
án c ng đã đ ra đ nh h

ng h th ng xã h i và h t ng kinh t , thi t k đô th …

bi t là h th ng h t ng giao thông B c Ninh đ
giao thông ch đ o, g m đ

c đ nh h

ng giao thông qu c gia, đ

16

c

ng phát tri n v i các tr c

ng t nh, tr c đ

ng 16ien k t


các khu v c đơ th , trong đó cao t c Qu c l 1, N i Bài – B c Ninh – Qu ng Ninh,
Qu c l 18 c , Qu c l 3, 17, 38, Vành đai 4, đ
Qu c l 1, Qu c l 18 c , Vành đai 4, đ
đ


ng t nh 295B là tr c 17ien k t vùng;

ng t nh 295B, 295C là tr c 17ien k t đô th ;

ng t nh 285, 287, 295C là tr c 17ien k t khu v c.

T m nhìn đ n n m 2050, đơ th B c Ninh s tr thành m t trong nh ng trung tâm kinh
t quan tr ng c a Vùng kinh t B c b và Vùng Th đô Hà N i v i tr ng tâm là d ch v
th

ng m i, đào t o – nghiên c u khoa h c, du l ch v n hóa, y t - ngh d

logistic v i ch t l

ng và

ng cao; tr thành đô thi l n phát tri n b n v ng v i đ c tr ng: V n

hóa – sinh thái – tri th c; có c s kinh t v ng ch c, s c c nh tranh cao.
1.2 S c n thi t c a cơng tác QLCL cơng trình

Vi t Nam hi n nay

1.2.1 Vai trò c a ngành xây d ng trong q trình cơng nghi p hóa hi n đ i hóa đ t
n

c

Xây d ng c b n có th coi là m t ngành s n xu t v t ch t, ngành duy nh t t o ra c
s h t ng thi t y u ph c v cho s n xu t, đ i s ng y t , qu c phòng, giáo d c và các

cơng trình dân d ng khác.
Trong s nghi p cơng nghi p hóa hi n đ i hóa đ t n

c, ho t đ ng xây d ng c b n

góp ph n to l n vào vi c t o ra c s h t ng cho các ngành khác. Nhìn vào c s h
t ng c a các ngành đó ta có th th y đ

c trình đ phát tri n, hi n đ i c a ngành đó

nh th nào.
Nh có vi c thi cơng các cơng trình xây d ng đơ th hóa nơng thơn mà nó đã góp ph n
vào vi c c i thi n kho ng gi a thành th và nông thơn, nâng cao trình đ v n hóa và
đi u kiên s ng cho nh ng ng
n

i dân vùng nông thơn, t đó góp ph n đ i m i đ t

c.

Ngồi ra, ngành xây d ng cịn đóng góp r t l n vào t ng GDP c a c n
tri n c a ngành cho th y s l n m nh v n n kinh t đ t n
trúc đô th càng hi n đ i càng ch ng t đó là m t đ t n
n n khoa h c công ngh tiên ti n và m c s ng c a ng

17

c. S phát

c. Các c s h t ng, ki n


c có n n kinh t phát tri n, có
i dân n i đây r t cao.