BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ TƢ PHÁP

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYỄN THU THẢO

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT
VỀ KINH DOANH TRỊ CHƠI CĨ THƢỞNG
CHO NGƢỜI NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
(Định hƣớng ứng dụng)

HÀ NỘI - 2018


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ TƢ PHÁP

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYỄN THU THẢO

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT
VỀ KINH DOANH TRỊ CHƠI CĨ THƢỞNG
CHO NGƢỜI NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM

Chun ngành: Kinh tế ứng dụng

Mã số:

8380107

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
(Định hƣớng ứng dụng)

Người hướng dẫn khoa học:

TS. Nguyễn Thị Yến

HÀ NỘI - 2018


LỜI CẢM ƠN
h h
h

h h

i

g g ủ

Th y Cô

g h

h i gi


h

ập nghiê
h h

h

g gi

v

y Xi

hâ

h
tôi

ộ

hâ
v h

y
y

h

S


ih

g i

ơ

g i

h

h

h

g

ôi h

h
ih

g

v

tập nghiên

i

h h luận vă

h y ô trong khoa

L ậ H Nội

g h
hh

h ủ

h

ơ
g

hiệt

Cô TS. Nguyễn Thị Y

iệ

g i

h h

hv

hiện luận vă

–T


hh

h ớ g

i i

h h

g

h

ộng viê ủ g hộ ủ gi

Xin châ

Kinh t v

ậ vă

ậ

i i

iện thuậ

h

hi h


h
i h
hiệ

y
h
i

luận văn.
C i

nghiê

g ôi xin châ

g ghiệ

h

v h

hiệ

h h
h
i

ơ
hi


ôi
ận vă

gi

h

h

h hị v

g
ộ

h h
hh

h h.

H Nội h g 8 ăm 2018
H

viê

h

hiện

Ng yễ Th Th o


ập,


LỜI CAM ĐOAN
ậ vă

Tôi xin cam
hâ

c th c hiệ

y

ô g

v

h

u th c s của

ới s h ớng d n khoa h c của TS. Nguyễn Thị

Y n. Các s liệu, nh ng k t luận nghiên c
này là trung th

h ghi

ừ g


c cơng b

c trình bày trong luậ vă
ới b t c hình th c nào.

Tơi xin chịu trách nhiệm v nghiên c u của mình.

H c viên

Nguyễn Thu Th o


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
LỜI NÓI ĐẦU
CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KINH DOANH TRỊ CHƠI
CĨ THƢỞNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH TRỊ CHƠI CĨ
THƢỞNG CHO NGƢỜI NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM ............................. 5
1.1. Khái quát v kinh doanh

hơi

h ởng .......................................... 5

1.1.1. Khái niệm, đặc điểm kinh doanh trị chơi có thưởng ....................... 5
1.1.2. Kinh doanh trị chơi có thưởng trên thế giới .................................... 9
1.1.3. Kinh doanh trị chơi có thưởng tại Việt Nam ................................. 11
1.2. Khái quát v pháp luậ i h
h

hơi
h ở g h g i ớc
ngoài t i Việt Nam ....................................................................................... 19
1.2.1. Hệ thống pháp luật về kinh doanh trị chơi có thưởng cho người
nước tại Việt Nam – Sự hình thành và phát triển ..................................... 19
1.2.2. Vai trò của pháp luật về kinh doanh trị chơi có thưởng cho người
nước ngồi tại Việt Nam ........................................................................... 22
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 .........................................................................................23
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH TRỊ
CHƠI CĨ THƢỞNG CHO NGƢỜI NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM VÀ
THỰC TIỄN ÁP DỤNG...........................................................................................24
2 1 Q y ịnh pháp luật v i h
h
hơi
h ở g h g i ớc
ngoài t i Việt Nam ....................................................................................... 24
2.1.1. Các ngun tắc kinh doanh trị chơi có thưởng.............................. 24
2.1.2. Quy định về chủ thể kinh doanh trò chơi có thưởng…………..……25
2.1.3. Quy định về đối tượng tham gia ..................................................... 27
2.1.4. Quy định về địa điểm kinh doanh ................................................... 29


2.1.5. Quy định về số lượng, chủng loại và thể lệ .................................... 32
2.1.6. Quyền và nghĩa vụ của chủ thể kinh doanh .................................... 34
2.1.7. Quản lý nhà nước về kinh doanh trị chơi có thưởng cho người
nước ngồi tại Việt Nam ........................................................................... 37
2.2. Th c tiễn áp dụ g y ịnh của pháp luật v i h
h
hơi
h ở g h g i ớc ngoài t i Việt Nam ................................................ 47

2.2.1. Thực tiễn hoạt động kinh doanh trị chơi có thưởng cho người nước
ngồi tại Việt Nam .................................................................................... 47
2.2.2. Chính sách Nhà nước...................................................................... 53
2.2.3. Thuận lợi ......................................................................................... 55
2.2.4. Hạn chế ........................................................................................... 56
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 .........................................................................................60
CHƢƠNG 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG
CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH TRỊ
CHƠI CĨ THƢỞNG CHO NGƢỜI NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM .......61
3.1. Hồn thiện từ tình hình hiện nay........................................................... 61
3.2. Hồn thiện pháp luật ............................................................................. 63
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 .........................................................................................68
KẾT LUẬN .................................................................................................................69
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


1

LỜI NĨI ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
Vào tháng 3/2012, t Wall S ee J
h

i : "Việ N

ột trong nh ng qu c gia mới nh t củ Châ Á

i với lo i h h


hơi

h ởng, và Bộ T i hí h

pháp hóa các lo i h h

c th h ” C

h

i

h i ộ nới l ng
g

g ă

một trung tâm sòng b c trong nh
h

g

ho ch h p

ộng thái này một ph n

ớc Singapore –

l y c m h ng từ thành công củ


g ổi

c bi t tới h

ây

ộc th o luận v

c t i các thị

ng lớ

h

h Nhật

việc nới l ng h n ch

i với

B n, và nh n m nh t

ộ mà trung tâm c b c th giới của l c h p d

h ớng tới châu Á.

chuy
S

hơ h i hụ


i h

h

hơi

ă

nt i

h ở g

ới hình th

gây

hí i m (từ ă

1992)
g

t nhi u tranh cãi gay g

luận v việc Việt Nam nên hay khơng nên h p pháp hóa lo i hình kinh doanh
này. T ớc th c tr ng nhu c u tham gia các ho
một bộ phậ

g


h g h

v

hơi

g y

g ă g

theo nguyên t

h he

ộng kinh doanh trò

c phép phát tri n và mở
ớ

ng nh ng yêu c u,

y ịnh của pháp luật và ph i

ơ h tuân thủ

hơi có trách nhiệm. Kinh nghiệm qu c t và th c t t i Việt

Nam cho th y c n thi t ph i
ngành v


h ởng ch

g ị h h ớng qu n lý củ Nh
i h

h ởng của

n ti p tục xây d ng, hoàn thiện

ơ h qu n lý, giám sát chặt chẽ ho

h ở g Ng h v i hơi

rộ g he
i u kiệ

i â

ộ g v i hơi

hơi

h h h g h

h ở g

g

h ơ g h c phân ph i s n phẩ
ịnh v gi i pháp qu


g

y ị h õ i u kiện tổ ch c kinh

v i hơi

doanh, các lo i hình, s n phẩ

ủ m nh (luật chuyên

i

i hơi v

h ở g
g

c phép kinh doanh,

c phép tham gia, các quy
h hiệm củ

ơ

i


2


quan trong việc qu n lý, giám sát ngành kinh doanh này nhằm h n ch nh ng
h h ởng tiêu c c của ho

ộ g i h

h

y

i với xã hội.

: “Thực trạng pháp luật về kinh doanh trò

Do vậy, tác gi ch n v

chơi có thưởng cho người nước ngoài tại Việt Nam”

tài luậ vă

th c sỹ Luật h c của mình.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Kinh doanh casino không ph i là một ngành dịch vụ mới trên th giới
h

g h mới xu t hiện ở Việt Nam từ ă
h

thuậ

hi


i

ới d ng nh ng bài báo trên các báo

c công b
Ch

m ng, các diễ

h

h ơ g iện h c

h v c này. H u h t nh ng cơng

tài nghiên c u v

trình nghiên c

1992 T

g

tài khoa h c nghiên c u v ho

ộng

c công b t i Việt Nam.
Trên th giới


giá các

h h ởng củ

qu

h

h g h

i

h

t nhi u cơng trình nghiên c u của các tác gi
i
i

n kinh t , xã hội và vị thành niên. Các mơ hình
g

c nghiên c u nhi u cùng với việc

h h p với tình hình phát tri

g

gi i


h gi

n, có th k

n

h : “Enrique (2001), Statistical Methodology of Profitable Sport Gambling,
Simon Fraser University; National Opinion Research Center (1999), Gambling
Impact and Behavior Study: Report to the National Gambling Impact Study
Commission, Chicago; PricewaterhouseCoopers (2011), Global Gaming
Outlook: The Casino and Online Gaming Market to 2015; Reagan, P.B., and
Gitter, R.J. (2007), Is Gaming the Optimal Strategy? The Impact of Gaming
Facilities on the Income and Employment of American Indians, Economic
Letters 95; Rose, A. (2001), The Regional Economic Impacts of Casino
Gambling, In Lahr, M.L. and R.E. Miller (Eds.), Regional Science Perspectives
in Economic Analysis; U.S. Government Accountability Office (GAO) (2000),
Impact of Gambling: Economic Effects more Measurable than Social Effects”.


3

3. Mục đích nghiên cứu của đề tài
T

ơ ở phân tích th c tr ng của pháp luật Việt Nam v ho

kinh doanh casino, tác gi luậ vă
i u ch nh ho

thiện pháp luậ

h

ẩy ho

h

g

h

xu

ộng

hằm hoàn

ộng casino ở Việt Nam trong th i gian tới

ộng kinh doanh casino phát tri n mang l i hiệu qu kinh t cao

hơ v h n ch nh

g

ộng tiêu c c có th n y sinh trên th c t .

4. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Với mụ

í h ghi


h

y ở trên, luậ vă

h c hiện các

nhiệm vụ nghiên c u sau:
ặ

Thứ nhất, nghiên c u làm rõ khái niệ
ộ g i h

và phát tri n của ho

h

i m, quá trình hình thành

hơi

h ở g h

g

i

ớc

ngồi t i Việt Nam.

Thứ hai, phân tích th c tr ng pháp luậ
hơi

h ở g h

Thứ ba,

g

i

ộng kinh doanh

ớc ngoài t i Việt Nam.

g h ơ g h ớng và gi i h

xu t nh

thiệ

y ịnh pháp luật v ho

h ở g h

g

i

i với ho


ộ g i h

bổ sung, hoàn

h

h

hơi

ớc ngoài t i Việt Nam.

5. Phạm vi nghiên cứu của đề tài
Với mụ

í h ghi

h

y ở trên, luậ vă “Thực trạng

pháp luật về kinh doanh trò chơi có thưởng cho người nước ngồi tại Việt
Nam” có ph m vi nghiên c u là nh
ho

ộ g i h

h


hơi

g

y ịnh pháp luật của Việt Nam v

h ở g

h h

g

i

ớc ngoài t i Việt

Nam và th c tiễ

hi h h

vă

n pháp luật v của một s qu c gia trên th giới nhằm so

cậ

sánh và tham kh o với

y ịnh pháp luật này. Ngoài ra, trong luận
y ịnh pháp luật của Việt Nam.


6. Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài
Việc nghiên c

tài d a t

ơ ở h ơ g h

ận của chủ gh


4

Mác – Lênin là biện ch ng duy vậ v

ởng H Chí Minh v

pháp luậ

tài, trong q trình nghiên c u, tác

th c hiện việc nghiên c

gi luậ vă
hâ

ử dụ g

í h


h

h ơ g h

Ph ơ g h

hâ

t i h ơ g1v

sâu và kỹ từng v

ghi
í h

h

ớc và

u khoa h c cụ th

h :

c sử dụng nhằm nghiên c u

h ơ g2 T

ơ ở k t qu phân tích,

tác gi liên k t, th ng nh t l i t t c các bộ phận, các y u t trong m i liên hệ

c một cái nhìn tổ g

tổng h p, từ
Ph ơ g h

h

c sử dụng trong luậ vă

ịnh của pháp luật Việt Nam v
i h

v

h

hơ v v

hơi

i h

h

h

ổi, bổ

sử


g

h ởng với pháp luật

ớc trên th giới. Từ
g ghi

rút ra nh ng k t luận c n thi t v v
xu

so sánh gi a nh ng quy
hơi

h ởng của một s

nghiên c u.

v

h

h

hơi

g

y ịnh pháp luật của Việt Nam v ho t

ộng kinh doanh casino ở Việt Nam và ki m soát một cách t

i h

gi

hơ h t ộng

h ởng ở Việt Nam phù h p với th c tiễ

ớc và

x h ớng hội nhập qu c t .
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài L i
c u của luậ vă g

i

u, K t luận và và Danh mục tài liệu tham kh o, k t
3 h ơ g h

Ch ơ g 1: Một s v
pháp luật v

i h

h

:

hơi


h ở g h

Ch ơ g 2: Th c tr ng pháp luật v
g

i

i h

lý luận v

g

i h

h
i

hơi

h ởng và

ớc ngoài t i Việt Nam.
h

hơi

h ởng cho


ớc ngoài t i Việt Nam và th c tiễn áp dụng t i Việt Nam.
Ch ơ g 3: Một s

th c thi pháp luật v
Việt Nam.

i h

xu t hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu qu
h

hơi

h ở g h

g

i

ớc ngoài t i


5

CHƢƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KINH DOANH TRỊ CHƠI
CĨ THƢỞNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH TRỊ CHƠI
CĨ THƢỞNG CHO NGƢỜI NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM
1.1. Khái qt về kinh doanh trị chơi có thƣởng
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm kinh doanh trị chơi có thưởng

The B h h

T

h (Wi i e i )

chơi có thưởng” (trong ti ng Anh g i
hơ g h

ng cịn g i

b ”)
õ

“g

hơ g h

ng “Trò

gh

i ng Việt

i g” he

c thua bằng ti n hay một vật có giá

g ủa một s kiện với một mụ


í h

ti n b c hoặc giá trị vật ch t. Do vậy, nó d a trên 3 y u t : s

í h

trị d a vào k t qu

h

“

ị h gh

hội và gi i h ở g Thô g h

h
ơ

ng, các k t qu hay bi n c nói trên sẽ bi t
h việc l c xúc x c hoặc quay

c rõ ràng, trong th i gian ng n, chẳng h

bi trên bàn roulette; tuy vậy có các bi n c x hơ

h

h


c cho k t qu

của c một mùa gi i th thao.
“Trị chơi có thưởng” he

ị h gh

h

y ịnh t i kho n

2 i u 2 Nghị ịnh s 03/2017/N -CP g y 16 h g 01 ă

2017 ủa Chính

phủ v kinh doanh casino: “là các trò chơi may rủi hoặc trò chơi kết hợp giữa
may rủi và kỹ năng được tổ chức trên máy trị chơi điện tử có thưởng hoặc
trên bàn trị chơi có thưởng mà người chơi bỏ tiền để tham gia và có thể
trúng thưởng bằng tiền hoặc hiện vật”.
T

g

“Máy trị chơi điện tử có thưởng” (g i t

thi t bị iện tử chuyên dụ g
ị h

y


th c hiệ

h hơi iễn ra hồn tồn t
chơi có thưởng” (g i t

hé
hơi

i h

h he

h ở g

ộng gi
hơi)

g

y

hơi)

y ịnh t i Nghị

i ặt sẵn trong máy. Quá
i hơi v

hi t bị


y C

hơi h y

“Bàn trò
ụ g

tổ


6

hơi

ch
g

i i

h ở g

h h

hơi v

Nh vậy he

g

h hơi iễn ra có s tham gia của

i hơi

y ịnh của pháp luật hiệ h h
hơi

g m hai hình th

y

hơi v

hơi
ặ

Từ khái niệm trên, có th rút ra một s
h

hơi

h ở g h

hơi

h ởng bao
hơi

i m của ho

ộng kinh


:

Thứ nhất, kinh doanh trị chơi có thưởng hợp pháp chính là hoạt động
casino.
Có th khẳ g ị h i u này bởi he

ịnh ngh a, casino là tên ti ng Anh

ơi h a một s lo i ho

ộng c b c, hay nói cách khác là

của các sòng b

mộ ơ ở kinh doanh các dịch vụ
ộ g i h

ho

hé

quy n c

h

gi i

í h

ị


h ở g

g

hé

xé
g

h

i m kinh doanh cụ th
i

g he

hơi

hơi

03/2017/N -CP D

ộng “ i h

ơ

h

i


casino th c ch

c. Ho

i u kiệ

i h

h ở gv

h

h ở g
phục vụ nhu c
hơi he

ă g

h

i

”

h

ớc có thẩm

y


hơi iện tử

h

gi v i hơi

y ịnh t i Nghị ịnh s

ột cách tổng quát nh t, ho
ộ g i h

h

hơi

ộng kinh doanh
h ởng, t i ơ ở

h h ập, qu n lý và dành cho các

y ịnh của pháp luật.

Thứ hai, kinh doanh trị chơi có thưởng là ngành nghề kinh doanh có
điều kiện.
h h Nghị ị h 96/2016/N -CP

Ngày 01/07/2016, Chính phủ
y ị h i u kiện v an ninh, trật t
h

ă

i h

i với một s ngành, ngh

i u kiện, thay th Nghị ịnh s 52/2008/N -CP ngày 22 tháng 04

2008 ủa Chính phủ v qu n lý kinh doanh dịch vụ b o vệ và Nghị ịnh

s 72/2009/N -CP g y 03 h g 9
i u kiện v an ninh, trật t

ă

2009 của Chính phủ

i với một s ngành, ngh

i h

h

y

ịnh

i u kiện.



7

Nghị ị h

y

ụ th hóa các ngành, ngh

i h

he

kiện v an ninh, trật t và ph m vi qu

h

i u

g m: s n xu t con

d u; kinh doanh công cụ h tr ; kinh doanh các lo i pháo; kinh doanh dịch vụ
c

; kinh doanh dịch vụ xoa bóp; kinh doanh thi t bị phát tín hiệu của xe
i ; i h

c quy

i


kinh doanh dịch vụ
g

i

ớ

h ịch vụ b o vệ; kinh doanh súng b

g i; i h
ơ

các yêu c

h

; kinh d
h

hơi iện tử

ng

n khi thành lập doanh nghiệ ( i u kiện v chủ doanh
h ghiệp mu

h ởng còn ph i

i u kiện nh


h

h ởng dành cho

i ;… Nh vậy, ngoài việc ph i

nghiệp, tên doanh nghiệ …)
i h

ơ ;

ng một s

i u kiện (sẽ

i h

h

hơi

ịnh dành cho ngành ngh

c trình bày cụ th t i h ơ g 2)

Thứ ba, hoạt động kinh doanh trị chơi có thưởng là hoạt động đang có
dấu hiệu tăng trưởng nhanh nhưng cần có sự định hướng, kiểm sốt bởi
khung pháp lý chặt chẽ.
y


Hiệ

g h v i hơi

hai khu v c lớn: các hình th

h ởng t i Việ N
v i hơi

cho phép và b o tr ; và các hình th
v i hơi

th

h ởng,

g

i

ộ g i h

h Nh

n so với ă

ul
t

ớ


h

ị

h

g h

h ơ g

hơi iện tử có

hơi iện tử

2013;

t 1.106 tỷ

ớc thu

i nhuậ

g ă g 27%

g ă

với ă

g


i

y

g ă g 28%
h

g

h ởng v n
2014

ă

t 5.655

2014 ủa các

2013; với tổng s thu vào

ộng kinh doanh sòng b c, mặc dù h u h

ho

ớc

h ởng b t h p pháp. Hình

ởng, doanh thu toàn thị


doanh nghiệp là 549 tỷ
gâ

Nh

c qu n lý khá chặt chẽ.

x h ớ g ă g
g ă g2

tỷ

v i hơi

h

h ởng h p pháp bao g m: xổ s

Ch tính riêng ho
g

h ởng h

c phân chia thành

với ă
i

gg


g

việc nộp thu và t o việc làm. Chẳng h

2013

i với

gh

ộng

vào n n kinh
h D án H


8

4 2 ỷ USD, t

Tràm với cam k
40 triệ USD

g ă

h

hơ 1 500 việ


v

ộ hơ

u tiên 20141.

ộ g

Tuy nhiên, theo k t qu nghiên c

g h v i hơi

h ởng t i Việt

Nam do Viện Nghiên c u phát tri n b n v ng vùng công b ngày 30/9/2015
v i hơi

cho th y, c khu v
mô khá lớ v

ă g

h ởng h p pháp và b t h

ở g h h

ặc biệ

h


u có quy
v i hơi

i với khu v

h ởng b t h p pháp, cùng với việc xu t c h

ớc ngồi tham gia sịng

ộ tr c tuy n qua m ng internet, diễn bi n

bài và các hình th c c b

ngày càng ph c t p và khó ki m sốt, gây th t thu ngân sách và ch y máu
ngo i tệ. Bởi nhìn vào k t qu kh o sát của Viện Nghiên c u phát tri n b n
v ng vùng t i Tây Ninh cho th y, trung bình m i ngày có kho g 200
g

i xu t c h

nhật s

gC

hi

hơi

ng kho ng 700-800


g

Campuchia kho ng 250 triệ USD/ ă
ặt ra là t

V

v

này phát tri

gă

g

i

g y h b y hoặc chủ

i. Doanh thu ngành sòng bài của

v

h g h

g

i hơi

g


i Việt2.

khuy n khích ngành kinh doanh

hặn tình tr ng th t thu ngân sách. Kinh nghiệm của

Singapore và Trung Qu c (Macao) cho th y, mặc dù áp dụ g
h

pháp qu

h

với
tri

g

g

i u kiệ
ơ g

ơ g

ch sau Mỹ M

g
g h


g

vuông lãnh thổ. Với chi
1

ị

i dân b
i

i

ộ g v i hơi

i với ho

hé

h

gi

hơi

i các sịng bài

ớc ngồi. Macao có ngành sịng bài phát
ớc có ngành sòng bài lớn th hai th giới,


i sớm và hiệ

tổng s có tới 35

h ơ g

ộng kinh t là h t s c to lớn.

Macao áp dụng một cách ti p cận mở
h ở g

hé
gh

h
ộ g

c phát tri

i n sòng bài một cách tho i mái,
t m c mậ
g

ộ 1 sòng bài/1 km

i h vậy h g ă

/> />2

t


h


9

h

g h

g

iM

t g n 60 tỷ USD ( ớ í h ă

2014)

gg

ớc t i Macao3.

80% ngân sách nh

1.1.2. Kinh doanh trị chơi có thưởng trên thế giới4
Từ x x

h

ộ g v i hơi


h ở g

hơi

g í h

ơ h i h

hình th

x c với lịch sử hơ 4 000 ă

i Ai Cậ v

2 500 ă

Qu c có lịch sử g

tập trung ở một s lo i h h
y ủi có

ớ
hơi

h

hơi

ủ

ơi

hơi x
g

i Trung
h giới...

g ă

u th kỷ XX, các

n trật t an ninh xã hội, nên Chính phủ
v

h ởng theo khn khổ pháp luậ

T

h h

c tổ ch c t phát, nh

ớc. Vào nh

h ng biện pháp qu

kinh doanh trên thị

hơi Ke


v

h h ởng lớ

v i hơi

của m i qu c gia. Từ

i

i u ti t ho

ộng kinh doanh vui

phù h p với ặ

h ở g

i h

i m và nhu c u
ột ngành, ngh

ng.
h ở gh g ă

ă

ớc xu t hiệ


ới nh ng hình

th c khác, g n li n mật thi t với lịch sử của nhân lo i. Từ Trung Qu c cổ
d a trên các ch d

hô ơ

hơi

các con xúc x

c bi

â

g

ới

ộ g v i hơi h mang tính ch t gi i trí,

lẻ, khơng chịu s qu n lý củ Nh
hơi

y ủi

hiện v n t n t i ở nhi
h


Tuy nhiên, vào th i kỳ

x t hiện trên th giới

c phát hiện trên g ch, tới Ai Cậ
i nh

g m Hy L p và La Mã ch ra rằ g

i,
ơi

c khai quật, hay các hình
ct

ộng vật chi n

u diễn ra phổ bi n.
Nă
3

200 TCN “vé hi

câu tr g” (

g i)

hơi hổ bi n

/> />frLoop%3D47067888340496017%26centerWidth%3D100%2525%26dDocName%3DUCMTMP117826%2

6leftWidth%3D0%2525%26pageTemplate%3D%252Foracle%252Fwebcenter%252Fsiteresources%252Fsco
pedMD%252Fs8bba98ff_4cbb_40b8_beee_296c916a23ed%252FsiteTemplate%252Fgsrbbb7f89f_1a4e_432
e_aad8_c62bc2c9fb12%252FTemplate.jspx%26rightWidth%3D0%2525%26showFooter%3Dfalse%26show
Header%3Dfalse%26_adf.ctrl-state%3Djpadxz6gp_4
4


10

g

gi

h i Trung Qu c với s cho phép củ
g g

c nh việc nh
ph n còn l i
H v

i th ng sẽ nhậ

c sử dụ g

v Y e

ơ

h
ă


c một tỷ lệ ph
ộng củ Nh

tài tr cho các ho

h i ơ ở

ớc, bên
i nhuận,
ớ

ih c

c tài tr bằng cách sử dụng ti n b c

xổ s và duy trì cho tới ngày nay.
Ng

i ta tin rằ g hơi hẻ

kỷ th 9. Các thẻ h

g

t o nên, tr i rộng kh

hâ Â

bi


u tiên xu t hiện t i Trung Qu c trong th

c trang trí bằng các hình th
g

giới q tộ h

g gi

g

i sang

g

u

n.
T

hơi

h ởng d n phát tri n và phổ bi n trong xã hội. Sòng b c

u tiên hoặc c b c nhà xu t hiện t i Ý vào th kỷ 17; Ri
lập ở Ve i e ă
Sòng b c b

1638 hục vụ một cho nhu c


b c có ki m sốt, và

u xu t hiện trên kh p châu Âu trong th kỷ 19.

T

hơi R

ị h

hơi

c thành

e e v Vi g -et-un (Blackjack)

u tiên từ

Mi i i i

ớc Pháp mang tới, và thuy

ở h h ị

hơi

i m c b c cho các nông dân khá gi v

c diễn ra t i New O e


ă

i củ

bởi Sittman và Pitt ở New Y

g h

ở
Nhi

y

ng th i

bởi Charles Fey ở San Francisco. Vi e
1976

h ơ g

nó chặt chẽ bằng cách c

g h
hé

h

h


h kỷ 17,

i h i chính xác
i

c phát tri n

y Li e y Be

he

ng cho các khe c m tr c tuy
ị

h ơ g

1829.

S ti n bộ v khoa h c công nghệ
n tới s

i

ớc trên sông

nhân; một phiên b n của xi phe (Poker), có ngu n g c ở B T

g hi hơi

g


n Hoa Kỳ

i

c phát minh
h

i hv

ă

vi e

c gia, hoặc c m c b c hoặc ki m soát
C

y ị h h vậy h

lịch c b c và c b c b t h p pháp trong các qu
phép. S tham gia của các Chính phủ hô g

gi

ng d

n du

hô g


c cho

y ịnh và thu

n


11

hơi

n một k t n i chặt chẽ gi a các Chính phủ và các tổ ch c t

ơi
h

b c h p pháp cung c p doanh thu chủ y u cho ngân sách, chẳng h

i

các vùng lãnh thổ Monaco hoặc Macao.
c trong các thi t bị hơi g

Có luật yêu c u rằng tỷ lệ
g

nhiên theo th

gă


cao. Vì các k t qu

hặn việc c n trở một s k t qu tr ti

g u
h ởng

h ởng ph t cao có xác su t r t th p, s thiên vị cho nhà

cái dễ dàng bị b qua trừ khi tỷ lệ

c ki m tra một cách cẩn thận.

h

H u h t các khu v
ộ tuổi nh

gia ph i trên mộ

e

h

hé

h

ih i g


ịnh. Trong một s khu v c pháp lý, tuổi c b c

khác nhau tùy thuộc vào lo i c b c. Ví dụ, ở nhi u bang của Mỹ g
ph i trên 21 mới

i tham

h

c vào sòng b

g

h mua một vé xổ s

i hơi
hi

n

tuổi 18.
Th c tiễn t i các qu
g v i hơi
v

ơ

h

hé


i h

h

h v c này cho th y, thị

h ởng ch hình thành và phát tri n khi các m i quan hệ và
g

các l i ích gi

gi

i hơi

h ghiệ

h

c gi i quy t một cách hài hòa, hiệu qu .

ớ

i h

h g h v i hơi

h ởng


1.1.3. Kinh doanh trị chơi có thưởng tại Việt Nam5
Từ x x

â gi

cá-hổ" - là mộ

hơi

hơi
hơi

g

ơ g

i mùa thu ho ch b

ng với trò roulette củ

g

i Ph

i hơi ặt ti n vào hình nh của một b u hoặ

tơm. Và thay vì xoay bánh xe quay, nh g g

5


h

i Việt sử dụng ba con xúc x

c phát minh ở mi n B c Việt Nam do ng

nh g é
g

b c củ

C ” - hay còn g i là "bí-cuang

g ịp T t và khơng ai bi t rõ ngu n g c. Theo truy n thuy t, các

ng lúa trong khi h ch

s

hơi “B

i ặ

i
T

ộng trong cánh
hơi

h g h yv


y

g

h ng con

ộng vật - cua, nai, gà, cá,
c dùng ba con xúc x c.

/>

12

(h y

C b

hơi

h ởng) xu t hiện từ r t lâu trong lịch sử Việt

Nam và d n trở nên phổ bi n. Th i nhà Tr n, luật pháp r t nghiêm kh c với
h

tội

cung mở

h


g T n Dụ Tơng l i thích trị này, chiêu tập các nhà giàu vào

g

h

v

g h

gi

h d nl i

i Việt sử

Phan Phu Tiên vi t v nguyên nhân nhà Tr n suy vong từ
h

i Tr n Dụ Tông

: "Luật pháp nhà Trần nghiêm cấm đánh bạc đến vậy, thế mà đến đời

Dụ Tông lại công nhiên làm bậy, gọi những người giàu vào cung đánh bạc,
rồi sau người trong nước bắt chước cái dở ấy, khơng thể ngăn cấm được nữa.
Cuối cùng vì tệ đánh bạc mà rồi mất nước."
T ớc nh ng hệ lụy to lớn từ việ

h


ột s hình ph t nghiêm kh

ki
th

h k rằ g

i Việt sử

ă

Tông (1296), vào tháng ba, khi bi
b

c, một s tri

v

ệ h“
h

hă

ă

1429 v

ă


H

gL

g h

h

ng phẩm Nguyễ H

i Tr n Anh
g

h

L Th i Tổ ban ch dụ trị tội nh ng
hơi

c, du thủ, du th

h

xử lý tệ n n xã hội này. Cụ

h h ”

Sau khi th ng giặ
kẻ

i phong


i hi

i… hằ

ộng viên nhân dân

ớc. “Kẻ nào du thủ du thực, đánh cờ đánh

bạc thì quan ty và quân dân bắt nộp để trị tội. Đánh bạc thì chặt năm ngón
tay, đánh cờ thì chặt một phân ngón tay”, ch dụ vi t.
Khi h L

ổ

ịnh quy n l c, Bộ luật H g

Lê Thánh Tông (Lê tri u hình luậ )
h

i u luậ

quan ti

Ng

y

i


188

y ịnh ai tụ tậ

h

i t cáo vụ

h

h

giàu m h The

ộ g vi

hâ

â

ẻ nào mở sịng tụ tậ

c qu tang thì gia tài của chủ ch

ới

i

y ịnh ph t nặng kẻ tổ ch c
h 70


c bị

ng, ph t ba

c nhận th ởng.

c sẽ

Sau khi vua Gia Long lên ngôi, tri u Nguyễ
h h vi

h h

h

g

ệnh nghiêm trị

hí h

ă

xây

g

ớc


h

h

c bị t giác, bị b t

c bị kê biên sung vào công quỹ.


13

Ti n b

g g

c t i chi u b c và ti n riêng của nh

c trích ra m i g
u xử tội m i g

ị

i

sung công quỹ.

h

v


g

g

g

h

c

i cáo giác. Kẻ can ph m

h i làm phu phục dịch 3 ă … Ng

i

ng h

B c, ở i h h h

h ở g h
h 100

i bị

mở sòng bị tị h h
Mộ

i 10


i

ă

1842

hi v

tiện b nhiệm vụ hi i

Thiệu Trị ng giá ra

â V Lâ

i lính vệ Hậu nh
v

i

Ng

Ph m Cơng
i này lẻn v tr i ở

bên trái hoàng thành mở chi u b c. Khi bị quan quân phát hiện và vây b t,
Cô g

Ph

t ch ng tr .

h

Khi bi t chuyệ
xử Ph

Cơ g

t với hình ph t nặ g hơ
h 80 ô

bao g m: ph
Nh

g g

i liên quan vụ

Qua nh
nh c nh i
b

c trên, vua Thiệu Trị vô cùng r t t c giận nên
h h

g gô g gi i tới nhà lao ch lệnh treo cổ.
h

c trên bị giáng 2 – 4 c p.

g i u trên có th th y c b

ận th i phong ki n. Nh

c các tri

ng. Hình ph t của y

c xem là một tệ n n gây

g i u luật nhằm nghiêm trị tội
v

i phong ki

ụng triệ

h

ch n ch nh,

xóa b tệ n n này.
Nhận th y nh ng tác h i hô
i i g

nói chung, tệ n n c b
ớ

h h hi u chủ

tri n của tệ n n c b


T

g

ng do
g y

ơ g

hi gi h
hí h

c chính quy n, Nhà

h hằ

h ik

ịnh cách trừng trị tội

168/SL v việc

h h ởng của tệ n n xã hội

vă
h

gă

hặn s phát


h : S c lệnh s

c do Chủ tịch Chính phủ Việt

Nam Dân chủ cộng hồ ban hành ngày 14/04/1948; S c lệnh trích lục S c
lệnh s 71 ngày 22/5/1946
lệnh s 71); Thô g
b c (Thơ g
ă

1999…

ịnh quy t

â

ội (S c lệnh trích lục S c

301/VHH-HS ngày 14/1/1957 v việc bài trừ n n c

301/VHH-HS); Bộ luật Hình s

ă

1985 Bộ luật Hình s


14


S c lệnh trích lục S c lệnh s 71
vừa bị

i

h

y ịnh việ

h

c trong quân nhân

ng tội, vừa bị coi là tr ng tội và bị xử lý nghiêm kh c. S c

lệnh s 168/SL g y 14/04/1948

y ịnh: “Tất cả các trị chơi cờ bạc, dù là

có tính cách may rủi hay là có thể dùng trí khơn để tính nước mà được thua
bằng tiền, đều coi là tội đánh bạc và bị phạt tù từ 2 năm đến 5 năm, đồng thời
phạt bạc từ 10.000 đồng đến 100.000 đồng”. S c lệ h

y ịnh: “cấm bày

bán, tàng trữ, lưu hành các khí cụ chuyên dùng để đánh bạc. Nếu vi phạm bị
phạt tù từ 3 tháng đến 1 năm, phạt bạc từ 1.000 đồng đến 10.000 đồng”.
Thô g

301/VHH-HS


ặt ra k ho ch vậ
i với “ h

giáo dục nhân dân bài trừ n n c b c. The

g

ớ T

c thua bằng ti n có tính ch t sát ph t thì truy t
truy t

ộng, tuyên truy n
b c

” Nh

g h

i với b n tổ ch c, b n ch a gà, b n sóc cái, b n h ly, b n canh gác

chuyên s ng v ngh c b c và con b c chuyên nghiệ
mà v n ti p tụ

hơi

i h

c c nh cáo r i


ng pháp luật.

Ngày 28/6/1994, Chính phủ ban hành Nghị ịnh s 53/CP
biện pháp xử
i

hơi

n m i dâm, ma túy, c b

ịnh s 53/CP

h

i với cán bộ, viên ch
v

ớc và nh
y

u bê th

g g

y ịnh các
i có hành vi

i u 6 của Nghị


y ịnh: “Cán bộ, viên chức nhà nước đánh bạc mà chưa đến

mức truy cứu trách nhiệm hình sự thì bị phạt tiền từ 20.000 đồng đến 200.000
đồng, đồng thời thông báo về cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc để xử lý
kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo, hạ bậc lương hoặc cách chức, trường hợp tái
phạm thì phạt từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng và thông báo về cơ quan, tổ
chức nơi người đó làm việc để xử lý kỷ luật bằng hình thức buộc thơi việc”.
i u 8 của Nghị ịnh s 53/CP

y ịnh cụ th trách nhiệm: “Thủ

trưởng trực tiếp của những người có hành vi vi phạm này mà bao che hoặc
không kịp thời xử lý kỷ luật người vi phạm thì bị xử lý kỷ luật bằng hình thức
cảnh cáo, cách chức, hoặc buộc thôi việc”.


15

Nghị ị h
Chủ tịch Ủy
tr c ti

y
hâ

g

y ịnh ch tài xử ph t nghiêm kh

â x


h

g g

ng, thị tr n và nh

i với các
i có nhiệm vụ

u tranh phịng, ch ng các hành vi này mà dung túng, bao che hoặc

xử lý không kịp th i

hành vi này x y

ịa bàn mình qu n lý. Các
2

biện pháp xử lý là c nh cáo, cách ch c hoặc buộc thôi việc (kho
Ri g

i với gi

ngh hoặ

ơ ở h

h h vi


h

n 10 triệ

h h g v

c khách s n, chủ khách s
h

ng, nhà

c thì xử lý hình s ; n u do thi u trách nhiệ

c x y ra trong ơ ở mình qu n lý, thì ph t ti n từ 2 triệ

ng

ng và bị xử lý kỷ luật bằng hình th c c nh cáo, cách ch c hoặc
ơ ở qu c doanh).

buộc thôi việc (n

Bên c nh các ch tài hành chính, Bộ luật Hình s
ịnh tội

i u 8).

h

h


c, tội tổ ch

ă

1985

y

i

200 he

:

c hoặc gá b c t i

“những người đánh bạc dưới hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật
sẽ bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến 1 năm hoặc bị phạt tù từ 3
tháng đến 3 năm, người tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc bị phạt cảnh cáo, cải
tạo không giam giữ đến 1 năm hoặc bị phạt tù từ 6 tháng đến 3 năm”.
Bộ luật Hình s
Hình s

ă

ă

1999


ử

1985 h h h i ội

ổi, bổ

gv

h i u 200 Bộ luật

h ộc lập, cụ th :

i

248

y ịnh:

“Những người đánh bạc dưới bất kì hình thức nào được thua bằng tiền hay
hiện vật có giá trị lớn hoặc đã bị xử phạt hành chính hoặc đã bị kết án về một
trong các tội này mà cịn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 50 triệu
đồng, cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc bị phạt tù từ 3 tháng đến 3
năm”; v

i

249

y ịnh: “Người nào tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc với


quy mô lớn hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hoặc hành vi đánh
bạc, hoặc đã bị kết án về một trong các tội này mà cịn vi phạm, thì bị phạt
tiền từ 10 triệu đồng đến 300 triệu đồng hoặc bị phạt tù từ 1 năm đến 5 năm”.
Mặc dù, Bộ luật Hình s

ă

1999

c sử

ổi, bổ

g ă

2009


16

và Nghị quy t s 01/2010/NQ-H TP g y 22 h g 10 ă

2010 ủa Hội

ng Thẩm phán Tòa án nhân dân T i cao h ớng d n áp dụ g
h

ct i

i u 248 của Bộ luật Hình s mới


h h vi

xử
g

vậ

h

b c; xử
g

h
;

i với
h

i ghi s
h

h

hí h

h :C

ổi


c sử

y ị h h

tiễn xét xử cịn có nhi u h n ch

õ

v ớng m

y ịnh v tội
h

g ừ th c

g gây h

hi x

hă

hi

ịnh ti n hoặc hiện

y ịnh v cộng d n ti n hoặc hiện vậ

g

h


ng h p vi ph m nhi u l n; xử

i với vi ph m của

h h

ng ph m trong tội

g ội; xử

i với

g; h i hiệu truy c u trách nhiệm hình s ( i u 23)

còn b t cập.
g v ớng m c này, Bộ luật Hình s

Kh c phục nh
nào gi i quy
ă

c nh ng v

2015 v tội

nhiệm hình s với tội
ă

luật Hình s

i

2015 v

h h

h

y

5 000 000
h

g

g

ti

h

c có giá

ng mà khơng có ti n án, ti n s v tội danh này hoặc có,

c xóa án tích thì chuy n sang hình th c xử ph t hành chính,
i m b kho

1999 và tinh th


ớc ngày Bộ luật Hình s

kho

y ịnh mới của Bộ

ớc ta, Viện ki m sát các c p
h

1 i u 25 Bộ luật Hình s

miễn truy c u trách nhiệm hình s theo kho
(

h n

truy c u trách

g The

h c t hiện nay ở
ng h

ới 5 000 000

trị

y ịnh m c ti n khởi i
h


2015

1 i u 321 Bộ luật Hình s

trên. T i kho

h

ă

1

ă

i u 29 Bộ luật Hình s

d u hiệu trong c

i u 1 Nghị quy t s 109 của Qu c hội

2015
ă

hiệu l c thi hành) hoặ he
2015 (

h h ơ

nghiệp; ti n hoặc hiện vậ
ph m nguy hi


1

ây
g

h

hi

hiệu l c). Ngồi các

h i t có tính ch t chun

c có giá trị lớn hoặ

c coi là nh ng tình ti

i ma

ặc biệt lớn, tái

ị h h g ă g ặ g

i với các

tội này.
V

ă


1992 Chí h hủ

ă

h

hé

hí i m mở

g

i


17

ng nhu c u gi i í h

g

i

i

t i Việt Nam. Từ

ớ


i

g i

i h

c c p phép ở

Sơ (Cô g y TNHH

Liên doanh du lịch qu c t H i Ph g) í h

n cu i ă

ộ g i h

c c p phép ho
ớc ngoài và Luậ

của Luậ

ă

hv

ịch

2017

h


i

ớc
he

2005 h : C i

y ịnh
H Tràm
Ai

Strip thuộc khu du lịch casino The Grand H Tràm Strip do Tậ
;

Coast Development Ltd (Canada) là chủ
D

Aristo International của Tậ

i

(A

h ộc khách s n
i ); Club Crowne

International nằm trong Khu ngh

ng Silver Shores International Resort


trên bãi bi n B c Mỹ A ( hí N

h

ộng từ ă

ho

2009; L g

e

F

)

Nẵng b

Lă g Cô (H ) do Tậ
; H

Holdings Limited của Singapore

g

B y

ng khách qu c t không ngừ g gi


m nh với s

h ” ừ ngu n khách này không th

ă g

không k

là các d án trị giá hàng tỷ ô

ủa nh

i

g h

i n

hi
n ho

“ ận
ộng kinh

g ổi lên m nh mẽ t i các d án lớn của Việ N

doanh casino

T ee


ng (L g Sơ );

HOIANA; casino L i Lai... Trong b i c nh ngành du lị h

g „ i gi ‟ h g

u

ặc biệt
h S

iy

Banyan Tree Holdings thậm chí là Las Vegas Sands6.
g h
H

i g

g

ây h

h

hận gi y hé

n từ Singapore Banyan Tree
v


i h

h

i

h

án Laguna

Lă g Cô từ UBND t nh Thừa Thiên – Hu . Theo gi y phép này, Công ty
TNHH Laguna Việt Nam sẽ

ă gv

triệ USD v

án từ 875 triệu USD lên 2 tỷ USD

sung ho
d ki
i
6

ă gv

ộ g i h
ă
h h


h

2021 ẽ
g

i

i
v

v
h i h

i u lệ từ 175 triệu USD lên 300
h

bổ

h ng mục cơng trình;

h dịch vụ gi i trí tổng h p có

ớc ngồi.

/>

18

Nh vậy, với việc casino t i d
4


g

c c p gi y phép, Việt

c ti n hành xây d

g

n (Qu ng Ninh), Phú Qu c và Nam Hội A T

g

Nam hiệ

i

L g

nằm trong d án khu liên h p ngh

án casino Hoiana

b c lớn nh t Macau Suncity

Vi C i

qu n lý quỹ

Lă g Cơ Vâ


ng có quy mơ lớn nh t hiện nay (4 tỷ

n m i hơi

USD) của tậ

L g

i hởi ộng từ

ă

c công ty

2016

hi

i tác mới tham gia vào liên doanh là Chow Tai Fook Enterprises
(H ng Kông) k từ hi

i

ớ

Ge i g Be h

Ge i g (M


một công ty con của Tậ

M

yi )

y i (GBM)

i h i d án vào

tháng 9/2012.
n tháng 8/2017, Công ty cổ ph n Xây d ng C e
khởi công d án Casino Nam Hội An và d ki n sẽ h i

hí h h c

ơ gv

I/2019

D án The Grand H Tràm Strip (Bà Rịa – V g Tàu) tổng m
hơ 4 ỷ USD có h ng mục kinh doanh dịch vụ
ộ g hơi hi

i

h

c ti


h h

i

c c p phép ho t

ớc ngồi, với 90

hơi D án do

Cơng ty TNHH D án H Tràm - công ty con t i Việt Nam của Asian Coast
Q ỹ

Development Limited (ACDL) của Canada làm chủ
g

Harbinger Capital của Mỹ
n hiện t i, quỹ

y

y

ịnh rót v

v

gi i ngân vào d án H T

Theo k ho h


ă

2020

9.000 phòng ngh tiêu chuẩ 5

hi

ACDL í h

hơ 1 ỷ USD.

hi h

180

ơ

hiện, tồn bộ d án sẽ có
i 2 000

y hơi

â

g f h v i hơi gi i trí...
Trong nhi
g he


ă

ổi gi

i gi
ơ

h

n từ Mỹ

L

Veg

S

g

ở sòng b c t i hai thành phô lớn của Việt Nam là

Hà Nội và TP. HCM.
i diện Las Vegas Sandstrong một l
c nh Singapore, Việt Nam nằ

g2 i

n Hà Nội
n chi


hẳ g ịnh bên
c duy nh t của tập


19

i

y

xây

g h i gian tới. Tuy nhiên, tậ

ng casino khi g

h

i Việ

y h

hé v

i t sẽ ch

hơi

1.2. Khái quát về pháp luật kinh doanh trị chơi có thƣởng cho ngƣời
nƣớc ngoài tại Việt Nam

1.2.1. Hệ thống pháp luật về kinh doanh trị chơi có thưởng cho người
nước tại Việt Nam – Sự hình thành và phát triển
ộng c b

Trong lịch sử Việt Nam, ho

ô

c xã hội D ới th i các tri u

b t h p pháp, trái với thu n phong mỹ tụ
ộng c b

i phong ki n, mặc dù có ho

h

g h

ật v n ln có các

hình ph t dành cho nh ng ai ph m vào tội này. Từ nh
h

cởi mở hơ

v

g


ộng này củ

h

g vă

i nh

ộ g i h

y T

x
ớ

h

gi

c tổ ch

h

ộc lập

ă g

i ích kinh t , du lịch,

” Từ


i

i u ch nh ho
hí i

Nh
ă

h ở g

ập khuôn khổ h

g

h h

g

ớ

g

ộng kinh

2003 Thủ

ịnh s 32/2003/Q -TTg

hơi iện tử


ă

t nuớc có ph n

“ hí i

ơ ở k t qu

h h Q y

Chính phủ

h

h

n pháp luậ

doanh khá nh y c

ớng

y ịnh v ho t
i

ớ

g i


ớc

h n nâng cao hiệu qu qu

h

i với lo i hình kinh doanh casino.
Từ

h

ộ

Sơ (H i Ph g)

casin

g ă

ớc, c b c v n là hành vi bị c

n thập niên 90 của th kỷ

1992, do nhận th c v ho

ộng

c xem là ho

g


ộng kinh doanh trò hơi iện tử

n nay, ho
i

ớ

g i

g y 27 h g 02 ă
hành một s vă
13 h g 08 ă
i với g
h ởng; Quy

i

c th c hiện theo Quy
2003 ủa Thủ

n pháp luậ

h

h ởng dành

ịnh s 32/2003/Q -TTG

ớng Chính phủ. Chính phủ

h : Thơ g

g

164/2009/TT-BTC ngày

2009 của Bộ T i hí h h ớng d n v thu thu nhập cá nhân
g h ở g

g

hơi

i i

v i hơi gi i trí có

ịnh s 91/2005/Q -BTC g y 08 h g 12 ă

2005 ủa Bộ