<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1></div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

<b>TưíNG bIïN TêÅP</b>
<b>Lï Vùn Sang</b>

<b>PH TưíNG bIïN TêÅP</b>
<b>Lï Kim Sa (Viïåt Hâ)</b>
<b>Nguỵn Hưìng Phưëi</b>

<b>HưƠI ăưìNG KHOA HOƠC</b>
<b>Tríìn Vùn Thoơ</b>
<b>V ăaơi Lûúơc</b>
<b>Ngỵn Xn Thùưng</b>
<b>Tríìn ằnh Thiïn</b>
<b>Lï bươ Lơnh</b>
<b>Ngỵn ặâc Thađnh</b>
<b>Tríìn ặâc Hiïơp</b>
<b>Lï Vùn Chiïịn</b>

<b>bAN TRÕ SÛÅ</b>

<b>Hưìng Hụë: 0962002215</b>
Email:

<b>bAN THÛ K - bIïN TêÅP</b>
<b>Hoâng Dung: 0938016618</b>
Email:
<b>Vên Anh: 0903833489</b>
Email:

<b>Vùn phông àẩi diïån tẩi Tp. Hưì Chđ Minh</b>
14 t Tõch, P.4, Q. Tên Bịnh, Tp. HCM
ÀT: (08)38117227 Fax: (08).38117997

Email:

<b>Thûúâng tr tẩi Tp. Hưì Chđ Minh</b>
<b>Ngổc Thy: 0933.69.38.98</b>
Email:

<b>GIêëY PHếP XëT bẪN: 1545/BC-GPXB;</b>
175/GP-BVHTT; 11/GP-SÀBS-GPHÀBC;
274/GP-BTTTT

In tẩi Cưng ty in My link
Giấ: 25.000 VND

<b>MC LC</b>

<b>Sưë Cëi thấng - Thấng 2 nùm 2020</b>

(ISSN 0868-3808)

<b>TR SÚÃ CHĐNH</b>

176 Thấi Hâ, Àưëng Àa, Hâ Nưåi
<b>VÙN PHÔNG GIAO DÕCH</b>

18 ng 49 Linh Lang, Ba Ăịnh, Hađ Nươi
Hotline: 0888381299

Email:

<b>Giẫi phấp nêng cao hoaồt ửồng Digital Marketing nhựỗm thu huỏt hoồc viùn</b>
<b>taồi cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt Nam hiïån nay</b>

<b>63.</b>

<i>Trêìn Viïåt Dng</i>

<b>Tấc àưång ca àêìu tû cưng àïën núå cưng vâ thêm ht ngên sấch nhâ nûúác</b>
<b>úã Viïåt Nam</b>

<b>66.</b>

<i>Nguỵn Thanh Cai</i>

<b>Vêån dng tû tûúãng Hưì Chđ Minh vïì phất triïín kinh tïë gùỉn liïìn vúái vùn</b>
<b>hốa trong cưng cåc àưíi múái hiïån nay úã nûúác ta</b>

<b>56.</b>

<i>Laåi Thõ Thuyâ Linh</i>

<b>Cú cêëu laåi chi tiïu cöng úã möåt söë quöëc gia trïn thïë giúái vâ bâi hổc kinh</b>
<b>nghiïåm cho Viïåt Nam</b>

<b>58.</b>

<i>Lï Thõ Minh Ngổc</i>

<b>Chêët lûúång ngìn nhên lûåc Viïåt nam: so sấnh vúái cấc qëc gia trong</b>
<b>khu vûåc ASEAN qua mưåt sưë chó tiïu</b>

<b>60.</b>

<i>Hunh Ấnh Nga</i>

<b>Húơp tâc x dõch vuơ nưng nghiïơp trïn ắa bađn Ph Hođa ăi ăíìu trong cưng</b>
<b>tâc băo vïơ mưi trûúđng</b>

<b>54.</b>

<i>Àâo Anh Xn</i>

<b>Cấc nhên tưë tấc àưång àïën mong mën khúãi sûå kinh doanh ca sinh viïn</b>
<b>khưëi ngânh k thåt tẩi thânh phưë Hưì Chđ Minh</b>

<b>51.</b>

<i>Hưì Thõ Sấng</i>

<b>Cẫi cấch thïí chïë kinh tïë thõ trûúâng úã chêu Phi </b>

<b>04.</b>

<i>Phẩm Qëc Cûúâng</i>

<b>Mư hịnh chuín àưíi sưë vâ ûáng dng cho cấc doanh nghiïåp trong nïìn</b>
<b>kinh tïë sưë</b>

<b>07.</b>

<i>Nguỵn Phan Anh</i>

<b>Phất triïín cấc khu tûå do úã Dubai</b>

<b>10.</b>

<i>Nguỵn Minh Thùỉng</i>

<b>Thïí chïị kinh tïị thõ trûúđng ắnh hûúâng x hươi ch nghơa úê Viïơt Nam vađ</b>
<b>sûơ phât triïín ca y tïị tû nhín</b>

<b>13.</b>

<i>Àêåu Vùn Dng</i>

<b>Câc ýịu tưị ănh hûúêng ăïịn qịt ắnh tham gia băo hiïím x hươi tûơ ngơn</b>
<b>ca ngûúđi dín taơi hơn Trađ C</b>

<b>16.</b>

<i>Thẩch Nùng</i>

<b>Àêíy mẩnh phất triïín kinh tïë tû nhên trong tiïën trịnh hưåi nhêåp</b>

<b>19.</b>

<i>Àưỵ Vùn Viïån</i>

<b>Cưng tấc àâo tẩo, bưìi dûúäng cấn bưå, cưng chûác cêëp xậ tẩi huån Vơnh Bẫo,</b>
<b>thânh phưë Hẫi Phông</b>

<b>22.</b>

<i>Hoâng Thõ Diïåu Linh</i>

<b>Sûå phất triïín l lån giấ trõ, giấ cẫ ca Cấc Mấc trong l thuët vïì giấ cẫ</b>
<b>ca kinh tïë hổc hiïån àẩi</b>

<b>25.</b>

<i>Àưỵ Thõ Thu Hiïìn, Nguỵn Thanh Thẫo</i>

<b>Hoẩt àưång trấch nhiïåm xậ hưåi àưëi vúái ngûúâi lao àưång ẫnh hûúãng àïën sûå gùỉn</b>
<b>kïët vúái tưí chûác tẩi cấc doanh nghiïåp FDI trong Khu cưng nghiïåp Lï Minh Xn </b>

<b>28.</b>

<i>Nguỵn Trung Thêåt</i>

<b>Giẫi phấp phất triïín chỵi giấ trõ chê úã tónh Nghïå An</b>

<b>31.</b>

<i>Nguỵn Cưng Biïn</i>

<b>Vai trô tû tûúãng ca Ch tõch Kay Sỗn Phưm Vi Hẫn vïì phất triïín ph nûä Lâo</b>

<b>34.</b>

<i>Chitphathay Sovalith</i>

<b>Kinh nghiïåm phất triïín tđn dng xanh ca Trung Qëc vâ mưåt sưë gúåi </b>

<b>àưëi vúái phất triïín tđn dng ca Viïåt Nam</b>

<b>37.</b>

<i>Nguỵn Hûäu Qu</i>

<b>Thu ht àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi vâ xët khêíu ca Hân Qëc: hâm </b>
<b>àưëi vúái Viïåt Nam</b>

<b>40.</b>

<i>Nguỵn Thûúâng Lẩng, V Khấnh Thõnh</i>

<b>Vai trô vâ xu hûúáng quẫn trõ doanh nghiïåp trong bưëi cẫnh cấch mẩng</b>
<b>cưng nghiïåp 4.0</b>

<b>43.</b>

<i>Trêìn Thõ Mai</i>

<b>Xu hûúáng bẫo hưå trïn thïë giúái hiïån nay vâ mưåt sưë kiïën nghõ àưëi vúái Viïåt Nam</b>

<b>46.</b>

<i>V Tam Hôa</i>

<b>Chín mûơc ăaơo ặâc Cíìn, Kiïơm, Liïm, Chđnh, Chđ cưng vư tû vúâi ăaơo ặâc</b>
<b>ca ngađnh kiïím toân </b>

<b>49.</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

<b>3</b>

<b>3</b>

<b>3</b>

<b>3</b>

<b>3</b>

KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng 2 / 2020)

<b>Mưåt sưë k nùng trong giẫi quët xung àưåt ca nhaõ quaón trừ trong tửớ chỷỏc</b>

<b>72.</b>

<i>Trờỡn Thừ Hựỗng</i>

<b>Caỏc phỷỳng phaỏp quẫn l hâng tưìn kho hiïåu quẫ úã cấc doanh nghiïåp</b>

<b>74.</b>

<i>Lûúng Thõ Nga</i>

<b>Dõch chuín lao àưång qëc tïë vâ nhûäng vêën àïì àùåt ra cho Viïåt Nam</b>

<b>76.</b>

<i>Lï Thõ Khấnh Ly</i>

<b>Phất huy vai trô nhên tưë ch quan ca àưåi ng sơ quan trễ trûúác tấc àưång ca biïën àưíi kinh tïë - xậ hưåi hiïån nay</b>

<b>79.</b>

<i>V Cẫnh Lêm</i>

<b>Kinh doanh siïu thõ vâ mưåt sưë bâi hổc kinh nghiïåm</b>

<b>81.</b>

<i>Lï Danh Lûúång</i>

<b>Cẫi thiïån chó sưë cẩnh tranh toân cêìu (GCI) thưng qua chó sưë Nhêåp khêíu trïn GDP ca Viïåt Nam </b>

<b>84.</b>

<i>Nguỵn Thõ Phûúng Nhung</i>

<b>Chiïën lûúåc nêng cao viïåc sûã duång baão hiïím nưng nghiïåp úã Viïåt Nam</b>

<b>87.</b>

<i>Phng Thõ Thu Hûúng</i>

<b>Sûå cêìn thiïët ấp dng bưå ngun tùỉc cú bẫn trong quẫn trõ cưng ty vâ k nùng cêìn thiïët dânh cho nhâ quẫn l</b>
<b>cưng ty àẩi chng tẩi Viïåt Nam</b>

<b>89.</b>

<i>Hưì Ăûâc Hiïơp</i>

<b>Cấc nhên tưë ẫnh hûúãng àïën thûúng mẩi qëc tïë giûäa Viïåt Nam vúái Hân Qëc vâ Singapore</b>

<b>92.</b>

<i>Nguỵn Tâi Vûúång</i>

<b>Liïn kïët du lõch cấc tónh Bùỉc Trung Bưå: thûåc trẩng vâ giẫi phấp</b>

<b>95.</b>

<i>Nguỵn Thõ Minh Phûúång, Trêìn Xn Quang</i>

<b>Phûúng phấp sûã dng Trđ tụå nhên tẩo (AI) àïí phất triïín doanh nghiïåp</b>

<b>98.</b>

<i>Trêìn Thõ Xn Hûúng</i>

<b>Cưng tấc àâo tẩo nhên lûåc tẩi trûúâng Cao àùèng Nghïì Cưng nghiïåp Hâ Nưåi</b>

<b>101.</b>

<i>Trêìn Thõ Thuỏy Hựỗng</i>

<b>Caõc nhớn tử aờnh hỷỳờng tỳõi nh giaõ chuýớn giao: Tưíng quan nghiïn cûâu</b>

<b>104.</b>

<i>Nguỵn Thanh Hiïëu</i>

<b>Kinh nghiïåm phất triïín tđn dng tiïu dng ca mưåt sưë cưng ty tâi chđnh trïn thïë giúái</b>

<b>107.</b>

<i>Tư Thanh Hûúng</i>

<b>Giẫi phấp xêy dûång cấc bưå sûå têåp sưë phc v àâo tẩo, nghiïn cûáu tẩi thû viïån cấc trûúâng àẩi hổc</b>

<b>110.</b>

<i>Lï Thõ Mai Chêm, Àưỵ Thõ Diïåu Thu</i>

<b>Phất triïín du lõch y tïë tẩi Hụë</b>

<b>113.</b>

<i>Hunh Phc Minh</i>

<b>Quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën: Nhûäng thấch thûác àùåt ra cho cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt Nam </b>

<b>116.</b>

<i>Àinh Vùn Toân</i>

<b>Cấc nhên tưë ẫnh hûúãng àïën viïåc ấp dng quẫn trõ tinh gổn tẩi trûúâng Àẩi hổc Quẫng Nam</b>

<b>69.</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

<b>116</b>

Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thấng 2 / 2020)

A

si

a

-

P

ac

if

ic

E

co

no

m

ic

R

ev

ie

w

<b>NGHIÏN CÛÁU</b>

RESEARCH

<b>1. L lån chung vïì quẫn trõ àẩi hổc</b>

Quan niïơm vïì quăn trõ trûúđng ăaơi hoơc, goơi chung lađ
QTĂH (university governance) ă xịt hiïơn tûđ líu trïn
thïị giúâi. Tûơu chung laơi, câc quan ăiïím ăïìu cho rùìng,
QTĂH hïịt sûâc quan troơng ăöịi vúâi trûúđng ăaơi hoơc.
QTĂH ăuâng ăùưn lađ tím ăiïím thađnh cưng hóơc thíịt baơi
ca bíịt kyđ trûúđng ăaơi hoơc ặúng thúđi (Baldridge,
1971). Hïơ thưịng quăn trõ hađng ăíìu ặúơc coi lađ ăiïìu cưịt
li, cùn băn ăïí trûúđng ăaơi hoơc trúê thađnh trûúđng ăaơi
hoơc hađng ăíìu thïị giúâi.

Trong mươt trûúđng ăaơi hoơc, quăn trõ khưng bao hađm
trong nô câc hoaơt ăương giăng daơy vađ nghiïn cûâu,
nhûng nô ănh hûúêng trûơc tiïịp theo hûúâng thuâc ăííy
hay kịm hm túâi câc cưng tâc nađy trong trûúđng ăaơi
hoơc. Nôi vïì chûâc nùng cuêa QTĂH, nhiïìu nhađ nghiïn
cûâu nhû Marginson vađ Considine (2000) vađ câc nhađ
quăn l ăïìu thưịng nhíịt cho rùìng, vai trođ ca QTĂH lađ
úê chưỵ taơo ăiïìu kiïơn cho viïơc giaêng daơy vađ nghiïn cûâu
ặúơc tiïịn hađnh trong nhađ trûúđng. Möơt söị nghiïn cûâu
cođn khùỉng ắnh, chíịt lûúơng giâo duơc bíơc ăaơi hoơc cô
mưịi quan hïơ míơt thiïịt vúâi câc víịn ăïì vïì quăn trõ vađ
QTĂH. Hïơ thưịng quăn trõ vađ câc hoaơt ăương quăn trõ

trong nhađ trûúđng quýịt ắnh ăïịn víơn mïơnh ca mươt
trûúđng ăaơi hoơc.

Ngađy nay, theo quan niïơm hiïơn ăaơi vïì giâo duơc bíơc
ăaơi hoơc, quăn trõ trong nhađ trûúđng vađ QTĂH nôi chung
ă trúê thađnh cưng cuơ ăođn bííy chđnh ăïí căi thiïơn chíịt
lûúơng trong moơi lơnh vûơc hoaơt ăöơng cuêa möơt trûúđng
ăaơi hoơc. Khâi niïơm QTĂH chûa ặúơc ắnh nghơa mươt
câch r nêt, nhûng theo nghiïn cûâu ca câc tâc giă
Ngỵn Ăưng Phong vađ Ngỵn Hûơu Huy Nhûơt (2013),
thị QTĂH nhû mươt quâ trịnh xíy dûơng vađ tíơp húơp câc
quy tùưc, hïơ thưịng nhùìm quăn l vađ kiïím soât toađn bươ
hoaơt ăương ca mươt trûúđng ăaơi hoơc. Theo ăô, câc nhađ
quăn trõ chõu trâch nhiïơm trûúâc nhađ trûúđng, cương ăưìng

vâ ngûúâi hổc vïì sûå tin cêåy, tđnh thđch ûáng vâ hiïåu quẫ
chi phđ quẫn l thưng qua viïåc phên chia trấch nhiïåm,
ngìn lûåc vâ kiïím soất tđnh hiïåu lûåc vâ hiïåu quẫ.
Thûåc tiïỵn hoẩt àưång ca trûúâng àẩi hổc cng cho
thêëy, QTÀH trong cú súã giaáo duåc àẩi hổc chđnh lâ
nhûäng phûúng cấch àïí nhûäng ngûúâi lậnh àẩo, quẫn l
vâ cấc bïn liïn quan hûúáng dêỵn vâ giấm sất cấc mc
tiïu vâ giấ trõ ca nhâ trûúâng thưng qua thïí chïë, cấc
chđnh sấch vâ quy trịnh thûåc hiïån nưåi bưå.

Quăn trõ ăaơi hoơc lađ möơt hïơ thưịng câc thiïịt chïị
ặúơc thiïịt líơp vađ thûơc hiïơn dûơa vađo nhûơng ngn l
vađ thưng lïơ hûúâng ăïịn viïơc trûúđng ăaơi hoơc thûơc hiïơn
ặúơc sûâ mïơnh ca mịnh vađ thûơc hiïơn căi tiïịn liïn tuơc
câc mùơt hoaơt ăương ăïí ăâp ûâng tưịt nhíịt ýu cíìu ca

câc bïn liïn quan. Mùơt khâc, quăn trõ ăaơi hoơc ýu cíìu
tđnh tn th câc ngn tùưc mang tđnh thïí chïị cuêa
quaên lyâ nhađ nûúâc, ăaêm băo tđnh minh baơch trong
quăn lyâ vađ hoaơt ăöơng (Ăinh Vùn Toađn, 2020).

Vúâi quan ăiïím hiïơn ăaơi vïì quăn trõ vađ tiïịp cíơn theo
chûâc nùng, thị QTĂH ặúơc coi lađ quâ trịnh hoaơch ắnh,
tưí chûâc, ăiïìu khiïín vađ kiïím soât cưng viïơc, cng nhû
câc nưỵ lûơc khai thâc moơi tađi nguýn ăïí hoađn thađnh
câc muơc tiïu ă ắnh ca nhađ trûúđng mươt câch cô
hiïơu quă. Nhû víơy, quăn trõ chiïịn lûúơc, quăn trõ mang
tđnh hïơ thưịng ăưịi vúâi câc chûâc nùng trong trûúđng ăaơi
hoơc vađ quaên lyâ theo săn phíím ăíìu ra lađ câc ýịu tưị
troơng ýịu ca QTĂH.

<b>2. Bẫn chêët vâ àùåc àiïím ca quẫn trõ àẩi hổc tiïn</b>

<b>tiïën</b>

Quăn trõ ăaơi hoơc tiïn tiïịn nôi ăïịn hïơ thưịng quăn trõ
ặúơc thiïịt líơp vađ thûơc hiïơn trong caâc trûúđng ăaơi hoơc
phuđ húơp vúâi sûơ phaât triïín kinh tïị - x hươi ặúng ăaơi.
Theo ăíi muơc tiïu QTĂH tiïn tiïịn ýu cíìu phăi cô
nhûơng thay ăưíi cùn baên, toađn diïơn ặâng trïn quan

<b>Quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën: Nhûäng thấch thûác àùåt ra cho</b>

<b>cấc trûúâng àẩi hổc Viïåt Nam </b>

Àinh Vùn Toân

Trûúâng Àẩi hổc Kinh tïë, Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

<b>117</b>

KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng 2 / 2020)

niïåm vïì trấch nhiïåm vâ vai trô trong chỵi liïn kïët
xóỉn ba bïn (Triple Helix): nhâ nûúác, trûúâng àẩi hổc
vâ doanh nghiïåp. Bưëi cẫnh trïn thïë giúái hiïån nay cho
thêëy cấc trûúâng àẩi hổc àậ chuín sang mư hịnh “àẩi
hổc àưíi múái sấng tẩo“ vúái cấc àùåc trûng ch ëu nhêët
lâ: mư hịnh àẩi hổc doanh nghiïåp gùỉn vúái tinh thêìn
khúãi nghiïåp, àưíi múái sấng tẩo – côn gổi lâ àẩi hổc
khúãi nghiïåp (Àinh Vùn Toaân, 2019a). Cấc trûúâng àẩi
hổc hoẩt àưång vúái baãn chêët tûå chuã (tûå ch vïì hổc
thåt àưëi vúái cấc nhâ khoa hổc, giẫng viïn; tûå ch vïì
tưí chûác, nhên sûå vâ tûå ch vïì tâi chđnh). Àùåc biïåt, hoẩt
àưång ca àẩi hổc cêìn hûúáng àïën àấp ûáng tưët u cêìu
ca cấc bïn liïn quan (trong àố bao gưìm phc v
cưång àưìng) chûá khưng chó lâ cấc hoẩt àưång àâo tẩo vâ
nghiïn cûáu khoa hổc. Do vêåy, vai troâ trung têm àưíi
múái sấng tẩo vâ chuín giao tri thûác àưëi vúái xậ hưåi
câng trúã nïn quan trổng vâ cố thïí coi lâ nhiïåm v ch
ëu ca cấc trûúâng àẩi hổc ngây nay (Àinh Vùn Toân,
2020).

Quăn trõ ăaơi hoơc dûơa vađo nhûơng ngn l vađ thưng
lïơ hûúâng ăïịn viïơc trûúđng ăaơi hoơc thûơc hiïơn ặúơc sûâ
mïơnh cuêa mònh vađ căi tiïịn liïn tuơc câc mùơt hoaơt ăương,
ăùơc biïơt lađ câc ýịu tưị ăăm băo chíịt lûúơng. Vïì ngn
l, cô thïí tiïịp cíơn quăn trõ theo quy trịnh hay dûơa trïn

kïịt quă ăíìu ra vúâi câc tiïu chđ cuơ thïí ăïí câc bïn liïn
quan cô thïí giâm sât. Mùơt khâc, QTĂH cng cíìn tn
th câc ngn tùưc mang tđnh bùưt bơc ặúơc câc cú
quan quăn l nhađ nûúâc hay cú quan ch súê hûơu ban
hađnh cô tđnh minh baơch vađ cưng khai trong moơi hoaơt
ăương. Do víơy, QTĂH tiïn tiïịn gùưn vúâi hïơ thưịng kiïím
ắnh chíịt lûúơng giâo duơc (ăânh giâ ngoađi, ăươc líơp vúâi
cú súê giâo duơc ăaơi hoơc) vađ hïơ thưịng ăăm băo chíịt
lûúơng nươi bươ ca trûúđng ăaơi hoơc (tûơ ăânh giâ vađ ăăm
băo chíịt lûúơng bïn trong cuêa cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc)
hûúâng ăïịn câc thưng lïơ qịc tïị vađ ăăm băo thûơc hiïơn
sûâ mïơnh, ăâp ûâng nhu cíìu phât triïín ca x hươi vađ
hûúâng túâi khưng ngûđng ăâp ûâng sûơ hađi lođng cuêa câc
bïn liïn quan.

Muơc ăđch cú baên cuêa QTĂH lađ taơo ăiïìu kiïơn ăïí
toađn bươ thađnh viïn trong trûúđng ăaơi hoơc nhíơn thûâc ăíìy
ă muơc tiïu vađ sûâ mïơnh cuêa nhađ trûúđng vađ hoađn
thađnh ặúơc muơc tiïu vađ sûâ mïơnh ăaô tn bưị vúâi
nhûơng phûúng thûâc hiïơu quă nhíịt, mang laơi lúơi ñch
thûơc sûơ cho nhađ trûúđng, cho ngûúđi hoơc, caâc bïn liïn
quan vađ chõu traâch nhiïơm trûúâc toađn x hươi. Do víơy,
duđ mang tïn goơi nađo, thị tưí chûâc hươi ăưìng quăn trõ hay
hươi ăưìng trûúđng chõu trâch nhiïơm vïì chíịt lûúơng ăađo
taơo, vïì sûơ chđnh trûơc trong hoơc thơt, vïì tađi chđnh vađ tađi
săn ca nhađ trûúđng trûúâc x hươi vađ câc bïn cô qìn
lúơi liïn quan. Nhûng câc tưí chûâc nađy khưng can thiïơp
vađo nhûơng hoaơt ăương ăiïìu hađnh hađng ngađy cuêa nhađ
trûúđng cuông nhû cuêa câc câ nhín, tưí chûâc trong
trûúđng.

ÚÃ mưỵi qëc gia, ty thåc mc tiïu vâ sûá mïånh mâ
cú súã giấo dc àẩi hổc cng theo àíi cấc mư hịnh
quẫn trõ cố sûå khấc nhau. Mưåt trûúâng àẩi hổc theo

hûúâng nghiïn cûâu hay úê nhôm caâc trûúđng ăaơi hoơc tinh
hoa chùưc chùưn s cô mươt mư hịnh quăn trõ khâc vúâi
trûúđng ăaơi hoơc ăaơi chuâng, ăaơi hoơc theo hûúâng thûơc
hađnh, nghïì nghiïơp hay trûúđng cao ăùỉng. Mùơc duđ cô
nhiïìu phûúng thûâc, mư hònh nhûng tûơu trung laơi, ăïí
ăâp ûâng ýu cíìu ca mư hịnh trûúđng ăaơi hoơc khúêi
nghiïơp trong giai ăoaơn hiïơn nay, theo tưíng húơp ca tâc
giă, QTĂH cô nhûơng ngn tùưc vađ ăùơc ăiïím chung cú
băn nhû ặúơc trịnh bađy dûúâi ăíy (Ăinh Vùn Toađn
2019b).

- Tûơ do hoơc thơt thïí hiïơn qìn ca câc hoơc giă
theo ăíi nghiïn cûâu ca hoơ ăïí giăng daơy vađ ăïí xịt
băn mađ khưng cô sûơ kiïím soât hóơc haơn chïị tûđ câc tưí
chûâc sûê duơng chng. Tûơ do hoơc thơt cô ăông gôp
quan troơng, thc ăííy chíịt lûúơng ăađo taơo, nghiïn cûâu
khoa hoơc vađ moơi hoaơt ăöơng cuêa ăaơi hoơc. Nhûng nô
cng cíìn phăi ặúơc hiïíu vađ tưn troơng că trong câc tưí
chûâc hoơc thơt, úê trûúđng ăaơi hoơc vađ că ăưịi vúâi câc cú
quan, cương ăưìng mađ nhađ khoa hoơc, giaêng viïn vađ
ngûúđi hoơc phăi chõu trâch nhiïơm giăi trịnh;

- Quăn trõ chia seê (hay cođn ặúơc goơi lađ quaên trõ húơp
tâc) lađ mươt ăiïìu cíìn thiïịt trong câc cú súê giâo duơc ăaơi
hoơc nhùìm ăăm băo viïơc ra câc qịt ắnh ặúơc phín

cíịp cho nhûơng ngûúđi cô ă ăiïìu kiïơn tưịt nhíịt. ÚÊ cíịp
ăươ toađn hïơ thưịng, nô ăođi hi câc tưí chûâc giâo duơc ăaơi
hoơc vađ nhûơng ngûúđi cô trâch nhiïơm hưỵ trúơ cô vai trođ
nhíịt ắnh trong viïơc hịnh thađnh chđnh sâch quăn l
phuđ húơp. ÚÊ cíịp ăươ cú chïị ăiïìu hađnh cíìn ăăm băo câc
giăng viïn vađ sinh viïn ặúơc ặa ra tiïịng nôi cô
nghơa trong viïơc xaâc ắnh caâc chđnh sâch ca nhađ
trûúđng. Giăng viïn vađ sinh viïn coâ nhiïìu qìn haơn
trong câc víịn ăïì vïì quăn trõ nươi bươ, ăùơc biïơt lađ ăưịi vúâi
câc víịn ăïì hoơc thơt nhû câc tiïu chín tín sinh,
chđnh sâch ăânh giâ, phín loaơi vađ câc ýu cíìu vïì mûâc
ăươ nùng lûơc. Ngûúđi hoơc ăông vai trođ quan troơng trong
câc lơnh vûơc cô ănh hûúêng ăïịn viïơc hoơc tíơp vađ cơc
sưịng ca hoơ. Riïng trong lơnh vûơc hoơc tíơp, nghiïn cûâu,
ngûúđi hoơc cô nhiïìu qìn haơn trong câc lơnh vûơc vïì
dõch vuơ chûúng trịnh ăađo taơo, ăaânh giaâ giaâo viïn vađ
câc ýu cíìu vïì cú súê víơt chíịt vađ ăăm băo chíịt lûúơng;
- Qìn haơn, vai trođ vađ trâch nhiïơm r rađng trong
câc vùn băn quy ắnh vïì thïí chïị vađ câc chđnh sâch.
Ăíy lađ ăiïìu kiïơn ríịt cíìn thiïịt cho câc thưng lïơ QTĂH
tưịt. Bïn ngoađi trûúđng ăaơi hoơc, vai trođ ca Nhađ nûúâc,
Bươ Giâo duơc phăi ặúơc xâc ắnh r rađng trong phâp
lơt vađ câc vùn băn phâp l vïì chđnh sâch qịc gia.
Câc cú quan giâm sât tûđ bïn ngoađi vađ câc bïn cô liïn
quan khâc cíìn cô sûơ hiïíu biïịt r rađng vïì trâch nhiïơm
ca mịnh ăưịi vúâi câc trûúđng ăaơi hoơc. Trong nöơi bươ
trûúđng ăaơi hoơc, giăng viïn, ngûúđi hoơc, nhađ quăn trõ cíìn
hiïíu r qìn vađ trâch nhiïơm ca mịnh. Ăưịi vúâi nhûơng
nûúâc cô nïìn giâo duơc ăaơi hoơc múâi phât triïín (câc
nûúâc ăang phât triïín), ăiïìu nađy ăùơc biïơt quan troơng.

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

<b>118</b>

Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thaáng 2 / 2020)

A

si

a

-

P

ac

if

ic

E

co

no

m

ic

R

ev

ie

w

<b>NGHIÏN CÛÁU</b>

RESEARCH

nghơa vúâi viïơc trûúđng ăaơi hoơc phăi cô qìn vađ cô khă
nùng tûơ do lûơa choơn nhín tađi. Mươt cú súê giâo duơc ăaơi
hoơc chó cô thïí hoaơt ăương trong mưi trûúđng tûơ do hoơc
thơt, sâng taơo vađ phât huy võ thïị díỵn dùưt khi thu ht,
lûơa choơn vađ phaât huy ặúơc nùng lûơc ca câc giăng
viïn, câc nhađ khoa hoơc, câc nhađ quăn trõ vađ ngûúđi hoơc
trïn cú súê dûơa trïn thađnh tđch vađ nùng lûơc;

- Tûơ ch vïì tađi chđnh trïn nïìn tăng ca ưín ắnh tađi
chđnh cho phêp câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc trong mươt
qịc gia ặúơc phât triïín cô tríơt tûơ vađ phât huy ặúơc
câc thïị maơnh vađ tiïìm nùng vưịn cô vïì nùng lûơc sâng
taơo vađ trìn bâ, chín giao tri thûâc;

- Trâch nhiïơm giăi trịnh ca câc trûúđng ăaơi hoơc vúâi
caâc nhađ “tađi trúơ”, caâc bïn liïn quan vađ vúâi x hươi. Ăiïìu
nađy cô thïí hiïíu cíìn cô nhûơng cú chïị "ăïơm" mang tñnh
nguýn tùưc vađ thưng lïơ cíìn thiïịt ăïí xâc ắnh sûơ cín
bùìng thđch húơp giûơa qìn tûơ ch vađ trâch nhiïơm giăi

trịnh ca câc trûúđng ăaơi hoơc.

Ăïí thûơc hiïơn ặúơc sûâ mïơnh ca mịnh vađ chín
ăưíi sang mư hịnh QTĂH tiïn tiïịn vúâi caâc ăùơc trûng
nïu trïn, câc trûúđng ăaơi hoơc cíìn thûúđng xn kiïím
ắnh, ăaânh giaâ theo caâc tiïu chín vïì ăăm băo chíịt
lûúơng theo thưng lïơ vađ ặúơc cưng khai kïịt quă búêi câc
cú quan kiïím ắnh ăươc líơp. Kiïím ắnh vađ xïịp haơng lađ
trâch nhiïơm ca câc tưí chûâc kiïím ắnh vađ xïịp haơng
nhûng caâc trûúđng ăaơi hoơc cng chõu trâch nhiïơm
trûúâc câc bïn liïn quan vađ ngûúđi hoơc nhû möơt nguýn
tùưc quan troơng. Tham víịn rương ri cng nïn ặúơc câc
trûúđng ăaơi hoơc thûơc hiïơn trong thûơc tiïỵn vúâi câc tiïu
chín ặúơc thûđa nhíơn rương ri theo thưng lïơ qịc tïị.
Bïn caơnh ăô, húơp tâc chùơt ch giûơa câc bïn liïn
quan, trong ăô mư hịnh xóưn ba bïn Triple Helix coâ
vai trođ quýịt ắnh. Húơp tâc chùơt ch vađ khă nùng tûúng
thđch giûơa câc cíịp chđnh qìn, tưí chûâc vúâi caâc
trûúđng ăaơi hoơc cô tíìm quan troơng vađ lađ ăođi hoêi cuêa
QTĂH hiïơu quă. Ăiïìu nađy cađng ăùơc biïơt cô nghơa
trong thúđi kyđ nïìn kinh tïị chia s vađ cơc câch maơng
cưng nghiïơp 4.0 hiïơn nay.

<b>3. Nhûäng thấch thûác tẩi Viïåt Nam </b>

<b>3.1. Thûåc trẩng tưí chûác vâ quẫn trõ àẩi hổc úã Viïåt</b>
<b>Nam</b>

Theo thöëng kï cuãa Böå Giấo dc vâ Àâo tẩo, tđnh
àïën nùm hổc 2016-2017, Viïåt Nam cố 235 trûúâng àẩi

hổc vâ hổc viïån, trong àố cố 170 trûúâng cưng lêåp,
chiïëm khoẫng 72% vâ 65 trûúâng ngoâi cưng lêåp, chiïëm
28% (Lï Vùn, 2017).

Trong bưëi cẫnh toân cêìu hốa vâ cẩnh tranh qëc tïë
nhû hiïån nay, àôi hỗi giấo dc àẩi hổc Viïåt Nam phẫi
cố sûå àưíi múái trong tưí chûác vâ quẫn trõ nhâ trûúâng sao
cho ph húåp. Mùåc d vêåy, mưåt thûåc tïë lâ giấo dc àẩi
hổc nối chung vâ cấc cú súã giấo dc àẩi hổc nối riïng
úã Viïåt Nam lẩi àang tt hêåu khấ xa so vúái khu vûåc vâ
thïë giúái. Sûå tt hêåu cố thïí nhịn thêëy rộ nhêët úã phûúng
thûác tưí chûác quẫn l hïå thưëng cú súã giấo dc àẩi hổc

vâ quẫn trõ nhâ trûúâng. Trong hïå thưëng giấo dc àẩi
hổc tẩi Viïåt Nam, cố thïí thêëy cấc trûúâng àẩi hổc chûa
cố sûå tûå ch, thêåm chđ thiïëu ch àưång trong mổi hoẩt
àưång.

Trong mư hịnh quăn l câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc
cưng líơp hiïơn nay, Bươ Giâo duơc vađ Ăađo taơo hoùơc cú
quan ch quăn câc trûúđng ăaơi hoơc ăoâng vai trođ nhađ
quaên trõ khi trûơc tiïịp qịt ắnh nhûơng víịn ăïì then
chưịt nhíịt nhû: cung cíịp/phín bưí ngín sâch; qịt
ắnh ch trûúng vïì xíy dûơng, phât triïín cú súê víơt chíịt
vađ ăíìu tû mua sùưm tađi săn, thiïịt bõ. Thíơm chđ, cú quan
quaên lyâ cođn quýịt ắnh thay cho caâc trûúđng ăaơi hoơc
nhûơng viïơc l ra thơc chûâc nùng quaên trõ cuêa câc
trûúđng hóơc kiïím soât mươt sưị qịt ắnh nhû: ngađnh,
nghïì ăađo taơo múâi; quy mư vađ chó tiïu tín sinh; mûâc
hoơc phđ vađ câc qịt ắnh vïì nhín sûơ, tín duơng vađ

chïị ăươ ăi ngươ. Phûúng phâp quăn l câc trûúđng ăaơi
hoơc úê cíịp nhađ nûúâc hiïơn nay chó cô thïí phuđ húơp vađ cô
hiïơu quă trong bưịi cănh kinh tïị tíơp trung, kïị hoaơch
hôa cao ăươ.

Do hïơ quă ca mươt giai ăoaơn dađi nhiïìu thíơp niïn
vûđa qua, quăn trõ trong câc trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp vađ
că câc trûúđng ngoađi cưng líơp thiïịu tđnh tûơ ch vađ linh
hoaơt. Nhịn chung, câc trûúđng ăaơi hoơc thiïịu tđnh dín
ch trong giúâi hoơc thơt trong moơi hoaơt ăương. Trûúđng
ăaơi hoơc cưng líơp ặúơc ăiïìu hađnh theo thûâ bíơc hađnh
chđnh nïn mang tđnh cûâng nhùưc. Theo ăô, câc nhađ
khoa hoơc vađ giăng viïn thiïịu ăöơng lûơc cho sâng taơo,
câc nhín viïn hađnh chđnh thiïịu tinh thíìn phuơc vuơ, hưỵ
trúơ câc hoaơt ăương. Ăưi khi qìn lûơc trong ra qịt
ắnh tíơp trung ch ýịu úê khưịi hađnh chđnh. Vai trođ ăiïìu
phưịi, tham gia qịt ắnh chđnh sâch ca câc khoa,
bươ mưn, giăng viïn vađ ngûúđi hoơc ríịt haơn chïị. Ăùơc biïơt,
thôi hâch dõch vúâi ngûúđi hoơc víỵn cođn tưìn taơi khâ phưí
biïịn trong câc bươ phíơn quăn l hađnh chđnh. Trong khi
ăô, taơi câc trûúđng ăaơi hoơc ngoađi cöng líơp, QTĂH laơi
theo mư hịnh “gia ằnh trõ“, thíơm chđ úê nhiïìu trûúđng
ăaơi hoơc câc hiïơu trûúêng khưng cô cú hươi âp duơng
phûúng thûâc ăiïìu hađnh tiïn tiïịn cho caâc cú súê giaâo
duơc ăaơi hoơc vađ phuđ húơp vúâi mưi trûúđng hoơc thơt mađ
theo qịt ắnh vađ ăiïìu hađnh ca Hươi ăưìng quăn trõ
-ch ăíìu tû vađ lađ -ch nhín thûơc sûơ.

<b>3.2. Nhûäng thấch thûác àùåt ra cho àưíi múái tưí chûác</b>
<b>vâ quẫn trõ àẩi hổc tiïn tiïën</b>

Nhịn chung, QTĂH trong giai ăoaơn chín ăưíi hiïơn
nay úê Viïơt Nam chûa cô ặúơc câc ăùơc ăiïím vađ chûa
ăaơt câc ýu cíìu ch ýịu cuêa QTĂH tiïn tiïịn theo
thöng lïơ. Nhûơng víịn ăïì ch ýịu ăang ăùơt ra cho ăưíi
múâi hïơ thưịng quăn l, tưí chûâc vađ QTĂH ặúơc nïu ra
nhû dûúâi ăíy.

Thûâ nhíịt, qìn tûơ ch vađ trâch nhiïơm x hươi ca
câc trûúđng ăaơi hoơc chûa ặúơc ăïì cao:

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

<b>119</b>

KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng 2 / 2020)

trong nhûơng víịn ăïì cú băn ca QTĂH tiïn tiïịn lađ tûơ
chuê cuêa trûúđng ăaơi hoơc. Mùơc duđ ăíy lađ víịn ăïì ặúơc
bađn thăo nhiïìu, cng nhû ặúơc ăïì cíơp trong câc vùn
băn phâp quy ca Nhađ nûúâc. Ăïịn nay, Lơt Bưí sung,
sûêa ăưíi mươt sưị ăiïìu ca Lơt Giâo duơc ăaơi hoơc cô hiïơu
thûơc tûđ thâng 7 nùm 2019 quy ắnh r “qìn tûơ ch lađ
qìn ca cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc ặúơc tûơ xaâc ắnh
muơc tiïu vađ lûơa choơn caâch thûâc thûơc hiïơn muơc tiïu; tûơ
quýịt ắnh vađ cô trâch nhiïơm giăi trịnh vïì hoaơt ăương
chn mưn, hoơc thơt, tưí chûâc, nhín sûơ, tađi chđnh, tađi
săn vađ hoaơt ăương khâc trïn cú súê quy ắnh ca phâp
lơt vađ nùng lûơc cuêa cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc...“. Tuy
nhiïn, Lơt cng quy ắnh câc ăiïìu kiïơn thûơc hiïơn
qìn tûơ chuê cuêa cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc nhû: ă
thađnh líơp hươi ăưìng trûúđng; ă ặúơc cưng nhíơn ăaơt

chín chíịt lûúơng búêi tưí chûâc kiïím ắnh chíịt lûúơng
giâo duơc húơp phâp; ă ban hađnh vađ tưí chûâc thûơc hiïơn
quy chïị tưí chûâc vađ hoaơt ăương; quy chïị tađi chđnh; quy
chïị, quy trịnh, quy ắnh quăn l nươi bươ vađ cô chđnh
sâch băo ăăm chíịt lûúơng ăâp ûâng tiïu chín do Nhađ
nûúâc quy ắnh; thûơc hiïơn phín qìn tûơ ch vađ trâch
nhiïơm giăi trịnh ăïịn tûđng ăún võ, câ nhín vađ cưng khai
ăiïìu kiïơn băo ăăm chíịt lûúơng, kïịt quă kiïím ắnh, tyê
lïơ sinh viïn töịt nghiïơp cô viïơc lađm vađ thưng tin khâc
theo quy ắnh ca phâp lơt.

Tuy nhiïn, cho ăïịn hiïơn taơi víỵn ặúơc xem lađ víịn
ăïì “nông”. Víơy cưịt li ca tûơ ch ăaơi hoơc lađ gị? Cú chïị
vađ thûơc hađnh trao qìn tûơ ch cho câc cú súê giâo duơc
ăaơi hoơc tûđ Chđnh phuê vađ caâc cú quan hûơu quan nhû
thïị nađo? vađ câc trûúđng ăaơi hoơc thûơc hiïơn tûơ chuê nhû
thïị nađo ăïí ăăm băo muơc ăđch cịi cuđng ca QTĂH
tiïn tiïịn, ăâp ûâng ýu cíìu phât triïín kinh tïị - x hươi?
Ăíy lađ câc cíu hi cíìn ặúơc giăi ăâp trong moơi chđnh
sâch vađ cú chïị thûơc hiïơn ăưịi vúâi câc cú quan quăn l
vađ băn thín câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc.

Thûâ hai, vai trođ vađ hoaơt ăương ca hươi ăưìng trûúđng
trong câc ăaơi hoơc cưng líơp cođn múđ nhaơt vađ lng tng:
Lơt Giâo duơc ăaơi hoơc ban hađnh nùm 2012 ăaô cô
quy ắnh cú cíịu tưí chûâc cuêa cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc
phăi cô hươi ăưìng trûúđng. Tuy nhiïn, thûơc tiïỵn thûơc
hiïơn cho thíịy, cho túâi nùm 2019 cô ríịt đt trûúđng ăaơi
hoơc cưng líơp cô hươi ăưìng trûúđng. Thíơm chđ, nhiïìu cú
súê giâo duơc ăaơi hoơc cưng líơp ăang thûơc hiïơn thđ ăiïím

ăưíi múâi cú chïị hoaơt ăöơng, ặúơc thûơc hiïơn qìn tûơ
ch vïì tưí chûâc bươ mây vađ nhín sûơ, vïì tađi chđnh vađ tađi
săn theo ăïì ân tûơ ch ă ặúơc Th tûúâng Chđnh ph
phï dơt cng chûa triïín khai ặúơc hươi ăưìng theo
quy ắnh. L do ch ýịu vị chûa ắnh r mư hịnh, cú
cíịu hươi ăưìng trûúđng, nhûng ăùơc biïơt hún câc trûúđng
cưng líơp chûa quen vúâi cíịu trc quăn trõ nađy trong
mươt tưí chûâc hađnh chđnh trìn thưịng. ÚÊ mư hịnh nađy,
bươ vađ cú quan chuê quaên bưí nhiïơm vađ chó ăaơo câc
trûúđng thưng qua ban giâm hiïơu vađ thûơc hiïơn vai trođ
lnh ăaơo, ắnh hûúâng thưng qua tưí chûâc ăăng.

Ăïịn nùm 2019, Lơt Bưí sung, sûêa ăưíi mươt sưị ăiïìu
ca Lơt Giâo duơc ăaơi hoơc vađ Nghõ ắnh söị

99/2019/NĂ-CP ngađy 30/12/2019 ca Chđnh ph hûúâng
díỵn thûơc hiïơn ă cô quy ắnh cú cíịu tưí chûâc bùưt bơc
ca trûúđng ăaơi hoơc cô hươi ăưìng trûúđng. Theo ăô, quy
ắnh r rađng quy trònh, thuê tuơc thađnh líơp, cưng nhíơn
hươi ăưìng trûúđng, cưng nhíơn, bi nhiïơm, miïỵn nhiïơm
ch tõch hươi ăưìng trûúđng, bưí nhiïơm, miïỵn nhiïơm
thađnh viïn khâc ca hươi ăưìng trûúđng vađ cưng nhíơn
hiïơu trûúêng ca trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp vađ trûúđng ăaơi
hoơc tû thuơc.

Tuy nhiïn, kïịt quă khăo sât câc cú súê giâo duơc ăaơi
hoơc ă cho thíịy hươi ăưìng trûúđng úê híìu hïịt câc trûúđng
ăaơi hoơc chûa phaât huy ặúơc vai trođ ăaơi diïơn chuê súê
hûơu, ắnh hûúâng phât triïín vađ giâm sât hoaơt ăương
quăn l, ăiïìu hađnh. Thûơc tiïỵn hoaơt ăương cho thíịy hươi

ăưìng khưng ă khă nùng vïì ngìn lûơc vađ thûơc qìn
ăïí cô câc qịt ắnh vađ díỵn dùưt câc víịn ăïì hïơ troơng
trong câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc. Nôi mươt câch thùỉng
thùưn, hươi ăưìng trûúđng ặúơc thađnh líơp cođn mang tđnh
hịnh thûâc, khưng cô vai trođ ăâng kïí trong thûơc tiïỵn
nhû mươt thiïịt chïị quan troơng trong QTĂH; Hươi ăưìng
trûúđng khöng thûơc sûơ lađ ngûúđi ăaơi diïơn chuê súê hûôu
nhû hươi ăưìng quăn trõ úê trûúđng ăaơi hoơc tû thuơc, mùơt
khâc khưng cô thûơc qìn trong lûơa choơn, bưí nhiïơm
hiïơu trûúêng vađ cân bươ ch chưịt. Hoơ khưng nùưm giûơ
câc ngìn lûơc nïn khưng cô ănh hûúêng túâi câc bïn
liïn quan trong trûúđng. Ăùơc biïơt, caâc chûâc nùng hoaơch
ắnh, lnh ăaơo vađ giâm sât ăưịi vúâi câc bươ phíơn, câ
nhín trong trûúđng ăaơi hoơc ca hươi ăưìng trûúđng ríịt múđ
nhaơt. Thíơm chđ, hoơ ặúơc hiïơu trûúêng tră lûúng vađ cuđng
do mươt cú quan ch quăn bưí nhiïơm, cưng nhíơn nhû
ăöịi vúâi hiïơu trûúêng vađ câc phô hiïơu trûúêng (ăưịi vúâi
câc cú súê giâo duơc ăaơi hoơc cưng líơp).

Mư hịnh QTĂH ca Viïơt Nam hiïơn nay ăang tưìn taơi
song song hai tưí chûâc cô vai trođ ắnh hûúâng chiïịn
lûúơc, chđnh sâch vađ qịt ắnh câc víịn ăïì hïơ troơng:
Hươi ăưìng trûúđng cô qìn lûơc cao nhíịt trong QTĂH
(vïì mùơt l thịt); Ăăng y, hóơc Chi bươ, cuđng cô
trâch nhiïơm trong lnh ăaơo, ắnh hûúâng, qịt ắnh vađ
giâm sât toađn bươ hoaơt ăương quăn l vađ ăiïìu hađnh ca
nhađ trûúđng. Theo ăô, Ban giâm hiïơu chó thûơc thi cưng
viïơc quăn l, ăiïìu hađnh thưng qua viïơc thûơc hiïơn câc
nghõ qịt ca Ăăng y vađ Hươi ăưìng trûúđng. Nhû víơy,
hươi ăưìng trûúđng ca câc trûúđng ăaơi hoơc Viïơt Nam chó

thûơc sûơ phaât huy vai trođ cuêa mònh khi ắnh võ ặúơc
mịnh ăang úê ăíu trong mưịi quan hïơ giûơa Ăăng y vađ
Ban giâm hiïơu. Ăiïìu nađy cuông ăùơt ra ýu cíìu phăi
phín ắnh r chûâc nùng vađ sûơ phưịi húơp cíìn thiïịt ăïí tưí
chûâc Ăăng khưng lađm thay cöng viïơc cuêa Hươi ăưìng
trûúđng vađ tùng cûúđng hiïơu lûơc, hiïơu quaê quaên trõ vađ
giâm sât nươi bươ cho hươi ăưìng.

</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

<b>120</b>

Kinh tïë Chêu Ấ - Thấi Bịnh Dûúng (Thaáng 2 / 2020)

A

si

a

-

P

ac

if

ic

E

co

no

m

ic

R

ev

ie

w

<b>NGHIÏN CÛÁU</b>

RESEARCH

ăưìng" vađ nghiïn cûâu, chín giao vúâi muơc tiïu quan
troơng lađ chuýín giao tri thûâc, cung cíịp câc dõch vuơ
phuơc vuơ cương ăưìng ăïí thûơc hiïơn sûâ maơng cuêa cú súê
giaâo duơc ăaơi hoơc vađ liïn tuơc căi thiïơn ăïí hûúâng ăïịn
muơc tiïu ăâp ûâng nhu cíìu vađ sûơ hađi lođng ca câc bïn
liïn quan, trong ăô cô câc nhađ ăíìu tû, doanh nghiïơp.
Ăùơc biïơt, ngađy nay ýu cíìu ăưịi vúâi câc trûúđng Ăaơi
hoơc ắnh hûúâng nghiïn cûâu hay ûâng duơng ăïìu cíìn sûơ
kïịt nưịi chùơt ch vađ thc ăííy maơnh m hún câc
chín giao ûâng duơng vađ thûúng maơi hoâa câc săn
phíím nghiïn cûâu ra thõ trûúđng. Ăíy lađ câc ăiïìu kiïơn
quan troơng ăïí câc trûúđng chín ăưíi vađ lađ biïíu hiïơn

ch ýịu ca câc ăaơi hoơc khúêi nghiïơp. Tuy nhiïn, theo
kïịt quă kiïím ắnh chíịt lûúơng câc cú súê giaâo duơc ăaơi
hoơc trong thúđi gian qua úê Viïơt Nam thị ăíy lađ ăiïím ýịu
ca câc cú súê giaâo duơc ăaơi hoơc: doanh thu tûđ hoaơt
ăöơng nghiïn cûâu, ăùơc biïơt tûđ chín giao cưng nghïơ
chiïịm t troơng ríịt nh; nhiïìu trûúđng ăaơi hoơc khưng cô
ngìn thu nađy. Thûơc tiïỵn cng cho thíịy, ûu tiïn hađng
ăíìu ca câc trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp lađ tha mn vađ
ăâp ûâng câc tiïu chđ, ýu cíìu mang tđnh chó tiïu kïị
hoaơch giao theo tûđng nùm cuêa cú quan chuê quaên vađ
vïì chó tiïu tín sinh ca Bươ Giâo duơc vađ Ăađo taơo. Ăưịi
vúâi câc trûúđng ăaơi hoơc tû thuơc, viïơc tùng chó tiïu tín
sinh vađ thu tûđ hoơc phđ víỵn lađ câc mưịi quan tím hađng
ăíìu. Trong khi ăô, tha mn nhu cíìu câc bïn liïn
quan, trong ăô cô thõ trûúđng vađ doanh nghiïơp lađ nhiïơm
vuơ thûâ ýịu vađ trong thûơc tiïỵn cng chûa mang laơi câc
lúơi đch trûúâc mùưt cho nhađ trûúđng vađ cho giaêng viïn,
ngûúđi hoơc.

Thûá tû, chûa ch trổng phất huy vai trô ca
khoa/bưå mưn vâ cấc ch thïí trong nưåi bưå trûúâng:

Trong mư hịnh trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp, quăn l
theo thûâ bíơc trìn thưịng, Hiïơu trûúêng cô vai trođ vađ
qìn "tưịi thûúơng" nùưm giûơ, phín phưịi vađ sûê duơng câc
ngìn lûơc. Cuđng vúâi ăô lađ vai trođ tham mûu cuêa caâc
phođng, ban chûâc nùng theo mư hịnh quăn l cô thûâ
bíơc, kïí că ăưịi vúâi thûơc hiïơn chđnh sâch cho câc giăng
viïn, nhađ khoa hoơc. Do víơy, chûâc nùng quăn trõ, theo
di vïì mùơt chn mưn ăưịi vúâi câc giăng viïn, nghiïn

cûâu viïn ca câc khoa, bươ mưn thûúđng bõ coi nheơ. Bươ
mưn khưng ặúơc phín qìn qịt ắnh vïì qìn lúơi
vađ ngìn lûơc, đt quan tím túâi xíy dûơng chđnh sâch vađ
tham gia vađo câc bûúâc trong quy trịnh ca QTĂH. Híìu
hïịt chđnh sâch, chïị ăươ vađ cú chïị thûơc hiïơn chđnh sâch
trong trûúđng ăaơi hoơc, kïí că vïì hoơc thơt do Ban Giaâm
hiïơu vađ cú quan tham mûu lađ caâc phođng, ban chûâc
nùng xíy dûơng.

Cấc khoa, bưå mưn chuã yïëu thûåc hiïån kïë hoẩch
giẫng dẩy vâ quẫn l ngûúâi hoåc trïn lúáp theo phên
cưng vâ dêìn dêìn mêët ài tđnh ch àưång, sûå nùng àưång
trong cấc quan hïå xậ hưåi vâ quẫn trõ ngìn lûåc, phất
huy cấc ngìn lûåc vâ tri thûác, cưng nghïå trïn thõ
trûúâng. Khoa vâ bưå mưn khưng cố sûå ch àưång trong
cấc chđnh sấch vïì phất triïín vâ phất huy vai trô ca
cấc giẫng viïn. Àùåc biïåt, àöëi vúái cöång àưìng doanh

nghiïåp, thõ trûúâng vâ cấc bïn liïn quan, cấc bưå phêån
nây cố xu thïë chó “àống kđn“ trong cấc hoẩt àưång hổc
thåt mâ đt cố cấc liïn kïët song phûúng vâ cấc chuín
giao chđnh thûác.

Thûá nùm, chûa phaát huy tûå do hổc thåt vâ sûå tûå
ch ca cấc giẫng viïn:

Nhû ă phín tđch úê trïn vïì cú chïị ăiïìu hađnh vađ
phong câch quăn l theo thûâ bíơc, mùơt khâc chõu ănh
hûúêng cuêa cú chïị giao kïị hoaơch tíơp trung tûđ nhiïìu
nùm, giăn viïn thûơc hiïơn câc nhiïơm vuơ ặúơc phín

cưng theo kïị hoaơch hađng nùm. Cú chïị ăïí hoơ tham gia
câc qịt ắnh vïì nhín sûơ, chn mưn vađ chûúng
trịnh ăađo taơo đt linh hoaơt. Phíìn lúân câc giăng viïn thûơc
hiïơn chûúng trònh daơy vađ hoơc theo khn míỵu mađ
chûa thûơc sûơ linh hoaơt, chûa ch ăương, sâng taơo trong
viïơc lûơa choơn giâo trịnh, phûúng phâp, nươi dung giăng
daơy.

Trong nhûơng nùm gíìn ăíy, khung khưí phâp l cú
băn nhû Lơt Giâo duơc ăaơi hoơc ă cô nhûơng thay ăưíi
tđch cûơc, tiïịp cíơn gíìn vúâi thưng lïơ trïn thïị giúâi theo
hûúâng tùng tñnh tûơ chuê vađ chõu trâch nhiïơm ăưịi vúâi câc
cú súê giâo duơc ăaơi hoơc. Trûúâc ăô lađ câc ch trûúng lúân
ca Ăăng (Nghõ quýịt söị 19/NQ-TW) vađ cuêa Nhađ nûúâc
(Nghõ quýịt söị 08/NQ-CP) vïì ăưíi múâi tưí chûâc vađ quăn
l, níng cao chíịt lûúơng vađ hiïơu quă hoaơt ăương ca câc
ăún võ sûơ nghiïơp cưng líơp. Ăùơc biïơt, muơc tiïu múê rương
qìn tûơ chuê vađ tûơ chõu traâch nhiïơm cho caâc ăún võ sûơ
nghiïơp cưng líơp nôi chung, trûúđng ăaơi hoơc cưng líơp
nôi riïng ặúơc thïí hiïơn r trong caâc chuê trûúng lúân
nađy. Tuy nhiïn, sûơ thiïịu ăưìng bươ vïì chđnh sâch vađ
chưìng chêo vïì phâp lơt nhû: chíơm sûêa ăưíi Lơt Ăíịu
thíìu vađ Lơt, Nghõ ắnh vïì thúị, phđ; chíơm ban hađnh
Nghõ ắnh hûúâng díỵn thûơc hiïơn Lơt Ăíìu tû cưng;
Lơt, nghõ ắnh hûúâng díỵn vïì kïị toân víỵn cođn âp duơng
theo câc quy ắnh c, v.v. ă taơo ra câc míu thỵn vađ
căn trúê qìn tûơ ch cuêa ăún võ sûơ nghiïơp cưng líơp
nôi chung vađ tûơ chuê ăaơi hoơc noâi riïng (Hưìng Thy,
2020).

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

<b>121</b>

KINH TÏË CHÊU Ấ - THẤI BỊNH DÛÚNG (Thấng 2 / 2020)

Doanh nghiïơp chûa quy ắnh chi tiïịt vïì mư hịnh
doanh nghiïơp ăa súê hûơu nhû thûúđng thíịy trong câc cú
súê giâo duơc ăaơi hoơc. Hún nûơa, khi câc trûúđng ăaơi hoơc
cưng líơp ặúơc tûơ chuê hoađn toađn, cng khưng r viïơc
âp duơng mư hịnh QTĂH nhû doanh nghiïơp seô ặúơc
thûơc hiïơn nhû thïị nađo cho ăuâng phaâp lơt? ÚÊ ăíy
chûa dâm nôi ăïịn thûơc hiïơn QTĂH theo thưng lïơ ca
câc trûúđng ăaơi hoơc khúêi nghiïơp gùưn vúâi ăưíi múâi sâng
taơo.

<b>4. Kïët lån</b>

Àưíi múái quẫn trõ àẩi hổc theo hûúáng tiïn tiïën, hiïån
àẩi sệ lâ àôn bêíy quan trổng àïí cẫi thiïån chêët lûúång
vâ hiïåu quẫ hoẩt àưång ca cấc cú súã giấo dc àẩi hổc
trong thúâi gian túái. Ấp dng QTÀH tiïn tiïën, ngoâi viïåc
cêìn sûå chuín àưíi tûâ mư hịnh truìn thưëng sang àẩi
hổc khúãi nghiïåp, gùỉn liïìn vúái nố lâ tûå ch àẩi hổc, tûå
do hổc thåt vâ àưíi múái sấng tẩo. Nhûng àïí cố cấc
àiïìu kiïån nhû vêåy, ch trûúng vâ àưíi múái trong quẫn
l nhâ nûúác vïì giấo dc àẩi hổc thïí hiïån úã Låt Giấo
dc àẩi hổc lâ chûa à. Viïåt Nam cêìn hịnh thânh mưåt
hïå thưëng thïí chïë, thiïët chïë, mâ úã àố lâ sûå kïët húåp ca
hïå sinh thấi àưíi múái sấng tẩo gùỉn vúái tûå do hổc thåt
trong cấc cú súã giấo dc àẩi hổc nhûng cng cêìn gúä
bỗ cấc râo cẫn, sûå chưìng chếo vïì låt phấp, cú chïë

thûåc hiïån àïí cấc cú súã naây thûåc sûå thûåc thi tûå chuã vaâ
tûå chõu trấch nhiïåm trûúác xậ hưåi./.

<b>Tâi liïåu tham khẫo</b>

Baldridge, J. V. (1971). Models of University
Governance: Bureaucratic, Collegial, and Political.
Standford University

Alf, Lizzio (2009), Student participation in
universi-ty governance: the role conceptions and sense of
effi-cacy of student representatives on departmental
com-mittees, Studies in Higher Education Journal, Taylor &
Francis ,Volume 34, Australia.

OECD (2009), Hûúáng dêỵn vïì quẫn trõ vâ àẫm bẫo
chêët lûúång trong giấo dc àẩi hổc,
/>

Nguỵn Àưng Phong, Nguỵn Hûäu Huy Nhûåt
(2013), Quẫn trõ àẩi hổc vâ mư hịnh cho trûúâng àẩi
hổc khưëi kinh tïë úã Viïåt Nam, Tẩp chđ phất triïín vâ hưåi
nhêåp, sưë 8 (18), thấng 01-02/2013, Tr. 63-67.

Simon Marginson vaâ Mark Considine (2000), The
Enterprise University: Power, Governance and
Reinvention in Australia, The International Journal of
Higher Education Research.

Lï Vùn (2017), Nhûäng con söë "biïët nối" vïì giấo dc
àẩi hổc Viïåt Nam,

/>duc/tuyen-sinh/nhung-con-so-biet-noi-ve-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-389870.html

Àinh Vùn Toân (2019a), Nghiïn cûáu cấc ëu tưë nïìn
tẫng cho phất triïín doanh nghiïåp trong trûúâng àẩi
hổc, Tẩp chđ Kinh tïë Chêu Ấ – Thấi Bịnh Dûúng, sưë
553, thấng 11/2019, tr. 18-21.

Àinh Vùn Toaân (2019b), Phất triïín doanh nghiïåp
trong cấc cú súã giấo dc àẩi hổc: Tûâ kinh nghiïåm
qëc tïë àïën thûåc tiïỵn Viïåt Nam, Sấch chun khẫo,
NXB Àẩi hổc Qëc gia Hâ Nưåi, 2019.

Àinh Vùn Toân (2020), Tưí chûác quẫn l trong
trûúâng àẩi hổc trûúác u cêìu ca àưíi múái quẫn trõ àẩi
hổc vâ khúãi nghiïåp àưíi múái sấng tẩo, Tẩp chđ Cưng
thûúng, sưë 1, thấng 1/2020, tr. 207-212.

</div>

<!--links-->