Hoạt động tuyển dụng và sử dụng công chức của Uỷ ban Nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (342.43 KB, 17 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

iii

MỤC LỤC

Lời cam đoan ... i

Lời cảm ơn ... ii

Mục lục ... iii

Danh mục chữ viết tắt ... vi

Danh mục bảng ... vii

Danh mục hình ... viii

Tóm tắt ... ix

PHẦN MỞ ĐẦU ... 1

1. TÍNH CẤP THIẾT ĐỀ TÀI ... 1

2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI ... 2

3. TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ... 3

4. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU ... 5

5. PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI ... 5

6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 5

7. KẾT CẤU LUẬN VĂN ... 6

CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TUYỂN DỤNG, SỬ 
DỤNG CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ... 7

1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ NGUYÊN TẮC TUYỂN DỤNG VÀ SỬ DỤNG
CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH... 7

1.1.1 Khái niệm tuyển dụng và sử dụng công chức Ủy ban nhân dân tỉnh ... 7

1.1.1.1 Khái niệm tuyển dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 7

1.1.1.2 Khái niệm sử dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 9

1.1.2 Đặc điểm tuyển dụng và sử dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 11

1.1.3 Các nguyên tắc về tuyển dụng và sử dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh 16 
1.1.3.1 Các nguyên tắc về tuyển dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 16

1.1.3.2 Các nguyên tắc về sử dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 20

1.1.4 Mối quan hệ giữa hoạt động tuyển dụng và sử dụng công chức của Ủy ban nhân
dân tỉnh ... 22

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

1.2.1 Xác định điều kiện, tiêu chuẩn đối với vị trí cần tuyển ... 23

1.2.1.1 Xác định điều kiện cần tuyển ... 23

1.2.1.2 Xác định tiêu chuẩn người cần tuyển ... 25

1.2.2 Thu hút các ứng viên có đủ điều kiện chung tham gia tuyển dụng... 26

1.2.3 Lựa chọn các ứng viên ... 28

1.2.4 Quyết định tuyển dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 29

1.2.5 Tập sự đối với công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 29

1.2.6 Bổ nhiệm vào ngạch công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 31

1.3 HÌNH THỨC VÀ NỘI DUNG SỬ DỤNG CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH ... 32

1.3.1 Sắp xếp, bố trí, phân cơng cơng tác và chuyển ngạch công chức của Ủy ban nhân
dân tỉnh ... 32

1.3.2 Nâng ngạch công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 33

1.3.3 Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 35

1.3.4 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm công chức của Ủy ban nhân tỉnh 36 
1.3.5 Đánh giá công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh ... 38

1.4 VAI TRÒ, Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG CÔNG
CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ... 39

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNGHOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG VÀ SỬ DỤNG 
CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH -TỪ THỰC TIỄN TẠI TỈNH 
TRÀ VINH VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ... 43

2.1 TÌNH HÌNH CƠNG CHỨC CỦA TỈNH TRÀ VINH ... 43

2.2 THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
TRÀ VINH ... 48

2.2.1 Xác định điều kiện, tiêu chuẩn đối với vị trí cần tuyển ... 49

2.2.2 Xét tuyển công chức của Ủy ban nhân tỉnh ... 50

2.2.3 Khái quát hạn chế và nguyên nhân chung trong công tác tuyển dụng ... 52

2.2.3.1 Hạn chế ... 52

2.2.3.2 Nguyên nhân ... 53

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
UBND: Ủy ban nhân dân

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

vii

DANH MỤC BẢNG

Số hiệu bảng Tên bảng Trang

Bảng 2.1. Bảng số lượng công chức của tỉnh Trà Vinh năm 2019 ... 44

Bảng 2.2. Thống kê tỷ lệ chức hành chính tỉnh Trà Vinh theo độ tuổi ... 46

Bảng 2.3. Thống kê tỷ lệ công chức tỉnh Trà Vinh theo trình độ chun mơn ... 46

Bảng 2.4. Thống kê tỷ lệ cơng chức tỉnh Trà Vinh theo trình độ lý luận chính trị ... 47

Bảng 2.5. Thống kê tỷ lệ công chức tỉnh Trà Vinh theo trình độ quản lý (Ngạch)
Nhà nước ... 47

Bảng 2.6. Số lượng công chức tỉnh Trà Vinh qua xét tuyển giai đoạn 2016-2018 ... 51

Bảng 2.7. Số lượng công chức tỉnh Trà Vinh thi nâng ngạch giai đoạn từ năm 2016-2018 . 56
Bảng 2.8. Tổng hợp số lượng điều động, luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý của
tỉnh Trà Vinh (2016-2018) ... 59

Bảng 2.9. Tổng hợp số lượng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo, quản lý của
tỉnh Trà Vinh (2016-2018) ... 61

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

DANH MỤC HÌNH

Số hiệu hình Tên hình Trang

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

TÓM TẮT

Đề tài “Hoạt động tuyển dụng và sử dụng công chức của Ủy ban nhân dân 
tỉnh từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh”được thực hiện gồm ba phần: Phần mở đầu, Phần nội 
dung và Phần kết luận. Ở phần nội dung, luận văn cấu trúc gồm hai chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận và pháp lý về tuyển dụng và sử dụng công

chức

Trong chương này, tác giả tập trung phân tích những vấn đề lý luận và pháp lý
về tuyển dụng, sử dụng công chức. Mà cụ thể là phân tích các khái niệm, nguyên tắc về
tuyển dụng và sử dụng cơng chức, qua đó tìm hiểu mối quan hệ giữa hoạt động tuyển
dụng và sử dụng cơng chức của cơ quan hành chính Nhà nước. Bên cạnh đó, tác giả
phân tích các hình thức, quy trình tuyển dụng cơng chức; hình thức và nội dung sử dụng
công chức của UBND tỉnh. Từ những phân tích trên, tác giả tìm hiểu vai trị, ý nghĩa
của hoạt động tuyển dụng, sử dụng công chức của UBND tỉnh.

Chương 2: Thực trạng hoạt động tuyển dụng và sử dụng công chức của 
Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tại tỉnh Trà Vinh và giải pháp hoàn thiện

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

PHẦN MỞ ĐẦU

1. TÍNH CẤP THIẾT ĐỀ TÀI

Ngay sau khi nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa được thành lập, trong lúc cịn
bộn bề khó khăn, thù trong giặc ngồi, Bác Hồ đã quan tâm tìm người tài để xây dựng
đất nước và Người chính là tấm gương sáng cho việc tìm nhân tài, trọng dụng nhân tài.
Ngày 14/11/1945, trên báo Cứu quốc, Bác viết: “Kiến thiết cần có nhân tài. Nhân tài 
nước ta dù chưa có nhiều lắm nhưng nếu chúng ta khéo lựa chọn, khéo phân phối, khéo 
dùng thì nhân tài ngày càng phát triển thêm nhiều”. Theo các nhà nghiên cứu, Bác Hồ 
là người lãnh đạo duy nhất trên thế giới đăng thông báo tuyển người tài với tiêu đề “Chủ 
tịch Chính phủ Việt Nam – Hồ Chí Minh”. Một đặc điểm nổi bật trong việc xây dựng 
đội ngũ cán bộ thời kỳ này là Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quyết tâm xây dựng một đội ngũ 
vừa có những người cộng sản, vừa có những người yêu nước khác. Bằng tầm nhìn rộng 
và khả năng thu hút của một nhân cách lớn, Bác đã quy tụ được một đội ngũ nhân tài 
có tài năng, tâm huyết, phục vụ tận trung, tận hiếu cho sự nghiệp cách mạng vẻ vang 
của đất nước như: Bùi Bằng Đoàn, Huỳnh Thúc Kháng, Hồ Đắc Di, Phạm Ngọc Thạch,

Trần Đại Nghĩa, Tơn Thất Tùng. Vì vậy, Người thường xun quan tâm và chăm lo đến 
việc phát hiện, đào tạo, huấn luyện và xây dựng đội ngũ cán bộ.Bác nói: “Cán bộ là cái 
gốc của mọi công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay 
kém”. Sau này, Người luôn quan tâm đến công tác cán bộ, đặc biệt là công tác tuyển 
chọn và đào tạo, bồi dưỡng và quản lý cán bộ, công chức. Ngay từ những ngày đầu kiến
thiết đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 về quy
chế công chức, trong đó xác định rõ phạm vi và nhiệm vụ của công chức Việt Nam. Việc
xác định rõ nhiệm vụ và những quy định trong hoạt động quản lý công chức này đã
chứng tỏ mong muốn tuyển chọn và xây dựng một đội ngũ công chức chuyên nghiệp
của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Trong các văn kiện của Đảng, Đảng ta đều khẳng định vai
trò của cán bộ trong sự nghiệp cách mạng “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại 
của cách mạng là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”.

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

Nam trong giai đoạn hiện nay. Vì vậy, Đại hội IX của Đảng đã đề cập nhiều về vấn
đề công chức, yêu cầu xây dựng đội ngũ cơng chức “vững vàng về chính trị, gương 
mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động 
thực tiễn”. Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 06/8/2008 của Ban Chấp hành Trung 
ương Đảng khóa X về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH
đất nước đã khẳng định vai trò và vị trí của tri thức và đội ngũ trí thức trong mỡi giai
đoạn là lực lượng nịng cốt sáng tạo, truyền bá tri thức, là nguồn lực đặc biệt quan
trọng, quyết định sức mạnh của mỗi quốc gia trong thời kỳ cách mạng khoa học –
công nghệ hiện đại, cạnh tranh quốc tế. Nghị quyết xác định rõ: “Trí thức là người 
lao động trí óc, có trình độ học vấn cao về lĩnh vực chun mơn nhất định, có năng 
lực tư duy độc lập, sáng tạo, truyền bá, làm giàu tri thức, tạo ra sản phẩm tinh thần 
và vật chất có giá trị đối với xã hội”.

Đội ngũ công chức trong bộ máy Nhà nước (thuộc các lĩnh vực lập pháp, hành
pháp, tư pháp) trong đó đội ngũ cơng chức trong bộ máy hành chính Nhà nước có vai

trị, vị trí đặc biệt quan trọng trong quản lý, điều hành đất nước. Đội ngũ này là linh hồn,
là người quyết định chất lượng, hiệu lực, hiệu quả của quản lý Nhà nước, chất luợng của
nền hành chính. Một trong các mục tiêu của Chương trình tổng thể cải cách hành chính
Nhà nước giai đoạn 2001-2010 là xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp và hiện
đại, phù hợp, đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyển từ chức năng
quản lý “cai trị” sang chức năng phục vụ nhân dân, đất nước trong điều kiện phát triển
nền kinh tế thị trường định hướng XHCN xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của
dân, do dân, vì dân và hội nhập kinh tế quốc tế. Đây là cuộc chuyển đổi có tính cách
mạng trong nền cơng vụ Việt Nam nói riêng và cơng cuộc cải cách hành chính nói chung.
Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật để phục vụ tốt
hơn cho việc tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công chức trong cơ quan hành chính Nhà
nước ở địa phương. Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Hoạt động tuyển dụng và sử dụng 
công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh” để làm luận văn 
tốt nghiệp thạc sỹ của mình.

2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 
- Mục tiêu chung:

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

thực hiện các văn bản pháp luật. Trên cơ sở đó, khảo sát thực trạng thực hiện quy định
pháp luật về tuyển dụng và sử dụng cơng chức của cơ quan hành chính Nhà nước, chỉ
ra các hạn chế trong quy định của pháp luật và thực trạng thực hiện, đề xuất các giải
pháp hồn thiện cơng tác tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công chức.

Tổng luận vấn đề lý luận về công tác tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công chức
trong cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương tại tỉnh Trà Vinh.

Đánh giá việc triển khai, thực hiện pháp luật và kết quả đạt được qua 03 năm thực
hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước tình hình triển khai thực hiện
Nghị quyết số 18-NQ/TWngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa
XII) về “một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính

trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trong đó có cơng tác tuyển dụng và sử dụng 
đội ngũ công chức trong cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, những
thực trạng, nguyên nhân và một số kiến nghị.

- Mục tiêu cụ thể:

Xuất phát từ mục đích trên, tác giả xác định:

- Hệ thống các quan điểm, lý thuyết về công tác tuyển dụng và sử dụng đội ngũ
cơng chức trong cơ quan hành chính Nhà nước.

- Hệ thống các quy định của pháp luật trong công tác tuyển dụng và sử dụng đội
ngũ cơng chức trong cơ quan hành chính Nhà nước.

- Khảo sát thực trạng công tác tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công chức trong
cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

- Kiến nghị hồn thiện cơng tác tuyển dụng và sử dụng đội ngũ cơng chức trong
cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh ngày một hiệu quả cao đáp ứng quá trình
phát triển của tỉnh nhà.

Qua các mục tiêu trên góp phần làm cho cơng tác tuyển dụng và sử dụng công
chức ngày một tốt hơn trước yêu cầu đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế nhưng để đạt
được thì trọng tâm là xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh,
chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả trong tiến trình xây dựng
nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng; đổi mới về cơng vụ trong đó
có công tác tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công chức.

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

đề cập đến vấn đề này ở nhiều khía cạnh khác nhau. Qua q trình tìm kiếm thu thập tài
liệu để phục vụ cho Luận văn tốt nghiệp của mình, tác giả đã tìm thấy một số tác phẩm
và các bài viết liên quan đến đề tài đã chọn như:

- Sách chuyên khảo: Nguyễn Cảnh Hợp (2011), Thể chế công vụ,NXB Tư pháp; 
Thang Văn Phúc (2001), Cải cách hành chính nhà nước thực trạng, nguyên nhân và 
giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Thang Văn Phúc và Nguyễn Minh Phương 
(2005), “Cơ sở lý luận và thực tiễn Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức”, NXB Chính 
trị Quốc gia, Hà Nội; Tơ Tử Hạ (1998), Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, 
cơng chức hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

- Nguyễn Thị Cẩm Tú (2017), Sử dụng cơng chức tại các cơ quan hành chính 
Nhà nước tại tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành chính 
quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh.

- Triệu Thị Thanh Huyền (2017), Tuyển dụng cơng chức tại Bộ Nội vụ, Học viện 
hành chính quốc gia, Hà Nội.

- Lê Xuân Thuận (2017), Tuyển dụng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc 
Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông, Học viện hành chính quốc gia, Hà Nội.

- Phan Thị Lĩnh Giang (2017), Sử dụng công chức trong các quan chuyên môn 
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Học viện hành chính quốc gia, Hà Nội.

- Nguyễn Thị Hoài Thương (2017), Tuyển dụng công chức cho các cơ quan 
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, Học viện hành chính quốc gia, 
Hà Nội.

Ngồi những luận văn chun ngành thì nội dung tuyển dụng và sử dụng cơng
chức cịn được nhiều tác giả đề cập đến trong những bài viết cơng bố trên các tạp chí

khoa học. Có thể kể đến một số bài viết như:

- Nguyễn Duy Thăng (2011), “Cải cách chế độ tuyển dụng công chức trong bối
cảnh cải cách hành chính ở Việt Nam”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 8.

- Nguyễn Thị Hồng Hải (2016), “Đổi mới quản lý cán bộ, công chức Việt Nam
theo xu hướng quản lý nguồn nhân lực”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước.

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

dừng lại tới đối tượng cán bộ, công chức nói chung chứ chưa đề cập cụ thể về tuyển
dụng, sử dụng cơng chức. Nếu có thì chỉ có một số mặt của hoạt động tuyển dụng và sử
dụng cơng chức mà chưa có sự đánh giá toàn diện và hệ thống theo các nội dung của
hoạt động tuyển dụng và sử dụng công chức. Do đó, tác giả tiếp tục nghiên cứu đề tài
“Hoạt động tuyển dụng và sử dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực 
tiễn tỉnh Trà Vinh” để đi sâu nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác 
tuyển dụng và sử dụng công chức từ thực tiễn tại tỉnh Trà Vinh.

4. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung làm rõ những vấn đề lý luận về

tuyển dụng và sử dụng công chức của UBND tỉnh. Qua đó, phân tích thực trạng
hoạt động tuyển dụng và sử dụng công chức của Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn
tại tỉnh Trà Vinh.

Đối tượng khảo sát: hoạt động tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công chức trong

cơ quan hành chính Nhà nước tại tỉnh Trà Vinh.
5. PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI

- Phạm vi về nội dung: nghiên cứu công tác tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công

chức của Ủy ban nhân dân tại tỉnh Trà Vinh.

- Phạm vi về thời gian: đề tài nghiên cứu tổng kết qua 03 năm thực hiện (từ năm 
2016-2018) Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước trong đó có công tác
tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công chức trong cơ quan hành chính Nhà nước trên địa
bàn tỉnh Trà Vinh.

- Phạm vi về không gian: đề tài nghiên cứu dựa trên kết quả hoạt động từ thực 
tiễn của tỉnh Trà Vinh trong công tác tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công chức của Ủy
ban nhân tỉnh và các văn bản quy định về tuyển dụng và sử dụng công chức của cơ quan
hành chính Nhà nước.

6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Văn bản pháp luật 
[1] Hiến pháp 2013.

[2] Luật Cán bộ, công chức 2008 (Luật số: 22/2008/QH12), ngày 13/11/2008.
[3] Luật Tổ chức chính phủ 2015 (Luật số: 76/2015/QH13), ngày 19/6/2015.

[4] Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 (Luật số: 77/2015/QH13), ngày
19/6/2015.

[5] Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 (Luật số: 80/2015/QH13), ngày
22/6/2015.

[6] Luật số 52/2019/QH14 ngày 25 tháng 11 năm 2019 Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.

[7] Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ về việc Quy định
những người là công chức.

[8] Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của Chính phủ về việc Quy định về
xử lý kỷ luật đối với công chức.

[9] Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá phân loại
cán bộ, công chức, viên chức.

[10] Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ về việc Quy định về
tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức.

[11] Nghị định số 101/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về việc đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ công chức, viên chức.

[12] Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung
một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức,
thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc
trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp cơng lập.

[13] Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”.
[14] Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc

quy định chức danh, mã số và tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn các ngạch
công chức chuyên ngành hành chính.

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định
về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức

[16] Thông tư số 05/2017/TT-BNV ngày 15/8/2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc
sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09
tháng 10 năm 2014 và Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của
Bộ trưởng Bộ Nội vụ về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch
và xếp lương đối bới các ngạch công chức chuyên ngành hành chính và việc
tổ chức thi nâng ngạch cơng chức.

[17] Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 07/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà
Vinh về việc ban hành Ban hành Quy định về phân cấp sử dụng, quản lý cán
bộ và tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức trong các cơ quan Nhà nước
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh;

[18] Quyết định số 21/2008/QĐ-UBND ngày 04/12/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà
Vinh về Ban hành Quy định về việc phân cấp tuyển dụng và sử dụng cán bộ,
công chức trong các đơn vị hành chính Nhà nước tỉnh Trà Vinh.

Tài liệu tiếng Việt

[19] Bộ Giáo dục và Đào tạo (1998), Từ điển tiếng Việt, NXB Giáo dục, tr.121.

[20] Cục Thống kê Trà Vinh (2019), Báo cáo Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019. 
[21] Trần Kim Dung (2005), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội, tr.217. 
[22] Đề án số 05-ĐA/TU ngày 21/6/2018 của Tỉnh ủy Trà Vinh về sắp xếp tinh gọn tổ
chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Trà
Vinh theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW của Ban chấp hành Trung
ương Đảng (khóa XII).

[23] Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân sự, NXB 
Lao động - Xã hội, Hà Nội, tr.95.

[24] Nguyễn Vân Điền (2013), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Đại học Kinh tế 
Quốc dân, Hà Nội, tr.35.

[25] Phan Thị Linh Giang (2017), Sử dụng công chức trong các cơ quan chuyên môn 
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học 
viện Hành chính Quốc gia, tr.24.

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

[27] Học viện Hành chính quốc gia (2004), Giáo trình tổ chức nhân sự hành chính, 
NXB Đại học Quốc gia, tr.97.

[28] Học viện Hành chính Quốc gia (2010), Giáo trình Nhân sự hành chính, tr.47. 
[29] Học viện hành chính quốc gia (2007), Hành chính cơng, NXB Thống kê, Hà Nội,

tr.247.

[30] Triệu Thị Thanh Huyền (2017), Tuyển dụng công chức tại Bộ Nội vụ, Luận văn 
Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện hành chính Quốc gia, tr.32.

[31] Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27/11/2017 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Một số
vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh
gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

[32] Kế hoạch số 71-KH/TU ngày 08/01/2018 của Tỉnh ủy Trà Vinh thực hiện Nghị
quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng

(khóa XII) về “một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của
hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

[33] Kế hoạch số 72-KH/TUngày 08/01/2018 của Tỉnh ủy Trà Vinh thực hiện Nghị
quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa XII) “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất
lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”.

[34] Lê Đức Lãm (2017), Đánh giá công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy 
ban nhân dân quận Bình tân, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Quản 
lý cơng, Học viện Hành chính Quốc gia, tr. 21.

[35] Hồ Chí Minh (1948), Sửa đổi lề lối làm việc, NXB Sự thật, tr.4.

[36] Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình
tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.

[37] Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015Ban chấp hành trung ương về tinh giản
biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

[38] Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây
dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng
đến năm 2020.

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

[40] Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương
Đảng (khóa XII) về “tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao
chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”.

[41] Sở Nội vụ Trà Vinh (2018), Báo cáo số 350/BC-SNV ngày 05/11/2018 về việc báo 
cáo kết quả công tác năm 2018 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2019.

[42] Sở Nội vụ Trà Vinh (2019), “Báo cáo số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công

chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Trà Vinh năm 2019”, tr.5.

[43] Nguyễn Thị Cẩm Tú (2017), Sử dụng cơng chức tại các cơ quan hành chính nhà 
nước tại tỉnh Tiền Giang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành 
chính quốc gia, tr.22.

[44] Lê Xuân Thuận (2017), Tuyển dụng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy 
ban nhân dân tỉnh Đắk Nông, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành 
chính Quốc gia, tr.32.

[45] Nguyễn Thị Hồi Thương (2017), Tuyển dụng cơng chức cho các cơ quan chuyên 
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản lý 
cơng, Học viện Hành chính Quốc gia, tr.45.

[46] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2014), Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 
07/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh về việc ban hành Ban hành 
Quy định về phân cấp sử dụng, quản lý cán bộ và tuyển dụng, sử dụng, quản 
lý công chức trong các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh; 
Tài liệu điện tử

[47] Phương Anh (2018), “Trà Vinh bổ nhiệm nhiều công chức lãnh đạo chưa đủ
chuẩn”, Thanh Tra, 
[ (truy cập nyày: 25/10/2019).
[48] Nhật Hồng (2016), “Lợi thế lớn nhất của thi trắc nghiệm là tính chính xác và chi

phí thấp”, Báo Dân trí, 
[ />

lon-nhat-cua-thi-trac-nghiem-la-tinh-chinh-xac-va-chi-phi-thap-20160916104505772.htm], (truy cập ngày: 20/10/2019).

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

</div>


<a href=' [ /><a href=' /><a href=' 20160916104505772.htm'>[ </a>

Hoạt động tuyển dụng và sử dụng công chức của Uỷ ban Nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh

<b>MỤC LỤC </b>

<b>DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT </b>

<b>DANH MỤC BẢNG </b>

<b>DANH MỤC HÌNH </b>

<b>TÓM TẮT </b>

<b>PHẦN MỞ ĐẦU </b>

<b>DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO </b>

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về