<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b> Điều lệ Trường tiểu học mới khẳng định quyền tự chủ của giáo viên</b>

Ngày 20 tháng 10 năm 2020 Thông tư 28/2020/TT-BGDĐT (TT28) ngày

20/10/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) sẽ thay thế Thông tư số

41/2010/TT-BGDĐT (TT41) ngày 30 tháng 12 năm 2010 ban hành Điều lệ Trường

tiểu học và Thông tư số 50/2012/TT-BGDĐT (TT50) ngày 18 tháng 12 năm 2012 ban

hành sửa đổi, bổ sung Điều 40, bổ sung thêm Điều 40a của Thông tư số

41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

Điều lệ Trường tiểu học. Điều lệ Trường tiểu học mới (TT28) có điều chỉnh, bổ sung

một số điều, khoản, mục so với Điều lệ cũ (TT41 và TT50) thể hiện rõ nhiệm vụ của

nhà trường tiểu học, giáo viên, học sinh, hoạt động của tổ chức trong nhà trường…

trong tiến trình thực hiện Chương trình GDPT 2018 và xu thế giáo dục tiên tiến, từng

bước xây dựng nền tảng đáp ứng nguồn lực con người để xây dựng và bảo vệ Tổ

quốc. Xin được chia sẻ, trao đổi đôi điều về Điều lệ trường tiểu học theo TT28.

<b>1. Về cấu trúc </b>

Thông tư 41 có 7 chương, 50 điều, cùng TT50 có bổ sung thêm 01 điều (điều

40a) trong khi đó TT 28 cũng có 7 chương và chỉ có 45 điều. Việc giảm bớt các Điều

ở TT28 so với TT41 không phải đồng thời cắt giảm nội dung yêu cầu mà chủ yếu là

tích hợp nhiều điều thành ít điều hơn, ví như từ điều 9 đến điều 16 (TT41) tích hợp

thành điều 8 ở TT28; điều 37,38 TT41 được tích hợp thành điều 31 ở TT28 … các

khoản, mục ở các điều có nơi tích hợp hơn nhưng cũng có điều thì các khoản mục

tăng thêm. Các nội dung tích hợp tại Điều lệ dựa trên các văn bản, quy định, hướng

dẫn đã có (khơng cần chép lại ở Thơng tư). Bên cạnh đó thứ tự các Điều, mục, khoản

cũng được điều chỉnh sắp xếp lại theo trình tự logic phù hợp hơn.

<b>2. Một số điểm mới ở TT28 so với TT41 và TT50</b>

Một số điểm mới cơ bản, nổi bật được bổ sung của TT28 so với TT41:

<b>Chương</b> <b>Điều</b> <b>Khoản</b> <b>Nội dung mới</b> <b>Ghi chú</b>

<b>I</b> <b>3</b>

1

Công khai mục
tiêu, chương trình,
kế hoạch giáo
dục, điều kiện bảo
đảm chất lượng
giáo dục, kết quả
đánh giá và kiểm
định chất lượng
giáo dục

4 Triển khai thực

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

do Bộ Giáo dục
và Đào tạo ban
hành; thực hiện
lựa chọn sách giáo
khoa theo quy
định của Bộ Giáo
dục và Đào tạo;
triển khai thực
hiện sách giáo
khoa và nội dung
giáo dục của địa

phương theo

quyết định của Ủy
ban nhân dân các
tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung
ương (sau đây gọi
chung là Ủy ban
nhân dân cấp
tỉnh); thực hiện tự
chủ chuyên môn
trong tổ chức các
hoạt động giáo
dục tại trường tiểu
học.

10

Được tiếp nhận
các khoản tài trợ,
viện trợ của các
cơ quan, tổ chức,
cá nhân đối với
nhà trường theo
quy định của pháp
luật.

<b>II</b> <b>11</b>

1

Mục d, ý 3:
<i>….“tham gia quá</i>
<i>trình tuyển dụng,</i>
thuyên chuyển,
sắp xếp giáo viên;
tổ chức các bước
giới thiệu nhân sự
đề nghị cấp có
thẩm quyền bổ
nhiệm phó hiệu
trưởng”.

Mục d, ý 5: “Tổ
chức triển khai
thực hiện chương
trình …; sách giáo
khoa, nội dung
giáo dục của địa

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

quyết định của Ủy
ban nhân dân cấp
tỉnh. Thực hiện
quản lý, sử dụng
và lựa chọn các
xuất bản phẩm
tham khảo sử
dụng trong nhà
trường theo quy
định của Bộ Giáo

dục và Đào tạo”.

<b>17</b>

2.b

Xây dựng các nội
dung giáo dục bổ
trợ đáp ứng nhu
cầu người học, nội
dung giáo dục của
địa phương phù
hợp với điều kiện
của địa phương và
của nhà trường
nhằm nâng cao
chất lượng giáo
dục.

c

Áp dụng các
phương pháp,
hình thức giáo dục
tiên tiến trong và
ngoài nước phù
hợp với điều kiện
thực tiễn, nhu cầu
phát triển của địa

phương, nhà

trường và định
hướng phát triển
phẩm chất, năng
lực học sinh; chịu
trách nhiệm tổ
chức thực hiện
đảm bảo chất
lượng, tiến độ kế
hoạch giáo dục
hàng năm của nhà
trường.

<b>III</b> <b>18</b> 4 Tài liệu giáo dục

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

điểm của địa
phương, theo yêu
cầu của chương
trình giáo dục phổ
thơng cấp tiểu học
về mục tiêu, nội
dung giáo dục và
được Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và
Đào tạo phê
duyệt.

<b>21</b>

Hồ sở quản lý
<i>giáo dục: Thông</i>
<i>tư đã bỏ yêu cầu</i>
<i>về Sổ khen</i>
<i>thưởng, kỷ luật</i>

<b>21</b> 4

Cán bộ quản lý,
giáo viên và nhân
viên ứng dụng
công nghệ thông
tin trong công tác
quản lý, dạy học
được sử dụng hồ
sơ điện tử thay thế
hồ sơ giấy đảm
bảo yêu cầu của
công tác lưu trữ
và có giá trị như
hồ sơ giấy.

<b>III</b>

20

Phổ cập giáo dục,
giáo dục bắt buộc
và xóa mù chữ,
giáo dục hịa nhập

(Thêm)

22

4

Đánh giá kết quả
rèn luyện và học
tập của học sinh
(TT41, Điều 31,
<b>chỉ ghi: Đánh giá,</b>

<b>xếp loại học sinh)</b>

4

Ứng dụng công
nghệ thông tin
trong đánh giá kết
quả rèn luyện và
học tập học sinh
theo lộ trình phù
hợp với thực tế
của cơ sở giáo
dục.

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

dựng và phát triển
văn hóa đọc.
(Thêm mới)
25

Điều 25. Hợp tác
quốc tế. (Thêm
mới)

<b>IV</b>

27

Nhiệm vụ giáo
viên: Quy định
cho GV dạy học
12 nhiệm vụ cụ
thể (nội dung này
của TT41-Điều 34
chỉ quy định 6
nhiệm vụ)

Ngồi ra cịn quy
định cho GVCN
thêm 4 nhiệm vụ;
GV làm tổng phụ
trách Đội thêm 1
nhiệm vụ (Giáo
viên làm Tổng
phụ trách Đội chịu
trách nhiệm trước
hiệu trưởng về
việc xây dựng và
tổ chức thực hiện

kế hoạch hoạt
động Đội-SNĐ…)

1a Điểm mới về

Nhiệm vụ GV:
<i>Chủ động thực</i>
<i>hiện và chịu trách</i>
<i>nhiệm về kế</i>
<i>hoạch giáo dục;</i>
<i>tự chủ, tự chịu</i>
<i>trách nhiệm về</i>
<i>thực hiện nhiệm</i>
<i>vụ chuyên môn</i>

<i>(nội</i> <i>dung,</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

<i>đối tượng học</i>
<i>sinh và điều kiện</i>
<i>cụ thể của nhà</i>
<i>trường.</i>

28

Nhiệm vụ của
nhân viên (Thêm)
Với 4 nhiệm vụ
trọng tâm

29

Quyền của giáo
viên, nhân viên

2

Trong đó có quy
định rõ quyền của
Gv làm công tác
chủ nhiệm lớp, Cụ
thể:

a) Được dự các
giờ học, hoạt động
giáo dục khác của
học sinh lớp mình
chủ nhiệm.

b) Được dự các
cuộc họp của hội
đồng thi đua khen
thưởng và các hội
đồng khác khi giải
quyết những vấn
đề có liên quan
đến học sinh của
lớp mình chủ
nhiệm.

c) Được dự các

lớp bồi dưỡng, hội
nghị chuyên đề về
công tác chủ
nhiệm.

d) Được quyền
cho phép cá nhân
học sinh nghỉ học
không quá 03
ngày liên tục.

30 1 Trình độ chuẩn

được đào tạo,

chuẩn nghề

nghiệp của

giáo viên, nhân
viên

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

nhân ngành đào
tạo giáo viên tiểu
học hoặc có bằng
cử nhân chuyên
ngành phù hợp và
chứng chỉ bồi
dưỡng nghiệp vụ
sư phạm giáo dục

tiểu học.

(TT41 quy định:
<i>Chuẩn trình độ</i>
<i>đào tạo của giáo</i>
<i>viên tiểu học là có</i>
<i>bằng tốt nghiệp</i>
<i>trung cấp sư</i>
<i>phạm)</i>

<b>V</b>

34

Nhiệm vụ của học
sinh

1

Các nội dung thể
hiện rõ nhiệm vụ
của học sinh cần
phải thực hiện:
1. ..; có ý thức tự
giác học tập, rèn
luyện để phát triển
toàn diện phẩm
chất, năng lực
theo mục tiêu của
chương trình giáo

dục phổ thơng cấp
tiểu học.

2

2. …biết cách tự
học dưới sự
hướng dẫn của
giáo viên; chủ
động, tích cực
tham gia các hoạt
động trải nghiệm,
vận dụng kiến
thức đã học vào
thực tiễn cuộc
sống;

<i>*Trong khi TT41</i>
<i>(Điều 41) chỉ yêu</i>
<i>cầu một số nội</i>
<i>dung như nội quy</i>
<i>lớp học.</i>

35 1e Quyền của HS:

</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

vượt lớp trong
phạm vi cấp học.
3

3

Được tham gia
các hoạt động
phát huy khả năng
của cá nhân;
được bày tỏ ý
kiến, nguyện vọng
của cá nhân.

38

Khen thưởng và
kỷ luật

Có điều chỉnh cụ
thể là: …” Giáo
viên không được
phê bình học sinh
trước cả lớp, trước
tồn trường hoặc
trong cuộc họp
chung với cha mẹ
học sinh”.

<i>TT41 (Điều 44)</i>
<i>chỉ 2 ý cơ bản (a).</i>
<i>Nhắc nhở, phê</i>
<i>bình, (b). Thơng</i>
<i>báo với gia đình)</i>

<b>VI</b>

42

4

Phát triển thư viện
điện tử ở những
nơi có điều kiện
và nhu cầu.

5

Thực hiện xã hội
hóa trong đóng
góp, phát triển thư
viện theo quy
định.

<b>VII</b> 45 2 Nhà trường chủ

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

bỏ học trở lại lớp;
tạo điều kiện để
cha mẹ hoặc
người giám hộ
học sinh đến lớp
tìm hiểu và hỗ trợ
học sinh rèn
luyện, học tập;
huy động và tạo

điều kiện để gia
đình học sinh
tham gia xây dựng
nhà trường theo
đúng quy định của
pháp luật và sử
dụng hiệu quả các
nguồn lực đóng
góp.

</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

hoạt động giáo
dục; tiếp nhận các
khoản tài trợ của
các lực lượng xã
hội theo đúng quy
định.

Một số nội dung quy định tại Thông tư 41 nay không quy định ở Thông tư 28,

như Điều 27 (Chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học, mục 2-TT41), ghi: “Việc dạy

và học tiếng nói, chữ viết của dân tộc thiểu số được thực hiện theo quy định của Chính

phủ”. Có một số điều được thêm mới ở Thông tư 28, như Điều 20 (

Phổ cập giáo dục,

giáo dục bắt buộc và xóa mù chữ, giáo dục hòa nhập), Điều 24 (Xây dựng và phát

triển văn hóa đọc), Điều 25 (Hợp tác quốc tế), Điều 28 (Nhiệm vụ của nhân viên),

những điều này phù hợp với xu thế giáo dục mới.

Bên cạnh đó, một số nội dung có trong Thơng tư 41 mà nay Thơng tư 28 lược

bỏ, như quy định “Sổ khen thưởng, kỷ luật” ở TT41 khơng cịn trong TT28…

<b>3. Một số điểm nhấn trong Thông tư 28/2020/TT-BGDĐT</b>

Trên cơ sở kế thừa các nội dung cốt lõi của TT41, phù hợp đổi mới, đáp ứng CT

GDPT 2018 và các văn bản liên quan khác về lĩnh vực giáo, các nội dung trong phạm

vi trường tiểu học được Điều lệ Trường tiểu học quy định rất rõ theo tinh thần:

</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

- Nhiệm vụ nhà trường và cán bộ quản lý: “Xây dựng chiến lược và kế hoạch

phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, gắn với điều

kiện kinh tế - xã hội của địa phương; xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục đáp ứng

mục tiêu, yêu cầu cần đạt theo chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học”; Quyền

hạn của cán bộ quản lý được mở rộng: “Được tiếp nhận các khoản tài trợ, viện trợ của

các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với nhà trường theo quy định của pháp luật.

” (Điều

3, khoản 10); “Tham gia quá trình tuyển dụng, thuyên chuyển, sắp xếp giáo viên”.

(Điều 11, khoản 1, mục d)…

- Nêu rõ nhiệm vụ của người giáo viên: Giáo viên dạy học được giao 12 nhiệm

vụ cơ bản, ngồi ra giáo viên làm cơng tác chủ nhiệm còn được quy định thêm 04

nhiệm vụ và giáo viên làm Tổng phụ trách Đội còn thêm 01 nhiệm vụ (TT41 chỉ có 6

<i>nhiệm vụ). Nhiệm vụ tự chủ trong dạy học của giáo viên được ghi rõ phù hợp Chương</i>

<i>trình GDPT mới: “Chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm về kế hoạch giáo dục; tự</i>

<i>chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ chuyên môn (nội dung, phương pháp</i>

<i>giáo dục, kiểm tra đánh giá học sinh) và chất lượng, hiệu quả giáo dục từng học sinh</i>

<i>của lớp mình phụ trách, bảo đảm quy định của chương trình giáo dục, phù hợp với</i>

<i>đối tượng học sinh và điều kiện cụ thể của nhà trường” (Điều 27, khoản 1, mục a).</i>

Đây là một nhiệm vụ cốt lõi mà giáo viên phải tự chủ động thực hiện tốt trong suốt

quá trình dạy học, trong các tiết học, trong tổ chức hình thành, rèn luyện kỹ năng cho

học sinh ở mỗi đơn vị kiến thức cụ thể. Giáo viên chủ nhiệm thêm quyền: “Được

quyền cho phép cá nhân học sinh nghỉ học không quá 03 ngày liên tục” (Điều 29,

khoản 2, mục d)…

- Điều lệ lần này đã xây dựng 4 nhiệm vụ cụ thể (Điều 28) và các quyền tại

Điều 29 cho nhân viên trong trường tiểu học.

- Giao nhiệm vụ cho giáo viên tiểu học phải ứng dụng các thành tựu của khoa

học của thời đại 4.0 vào dạy học: “Ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy, học

tập và sinh hoạt chuyên môn; sáng tạo, linh hoạt trong việc tự làm đồ dùng dạy học”

(Điều 27, khoản 1, điểm e); “Ứng dụng công nghệ thông tin trong đánh giá kết quả rèn

luyện và học tập học sinh theo lộ trình phù hợp với thực tế của cơ sở giáo dục” (Điều

22, khoản 4).

</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12></div>

<!--links-->