<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>THÁNG 12 NĂM 2016</b>

<b>A- THÔNG TIN TRONG NƯỚC</b>

<b>1. Một số nội dung căn bản, cốt lõi trong phong cách Hồ Chí Minh</b>
Phong cách Hồ Chí Minh được thể hiện ở mọi lĩnh vực trong đời sống và
hoạt động của Người; có giá trị khoa học, đạo đức và thẩm mỹ; phát triển theo lơ
<i><b>gích đi từ suy nghĩ (phong cách tư duy)đến nói viết (phong cách diễn đạt)và biểu</b></i>
<i><b>hiện qua phong cách làm việc, phong cách lãnh đạo, phong cách ứng xử và</b></i>
<i><b>phong cách sinh hoạt hàng ngày.</b></i>

<i><b>+ Về phong cách tư duy,bao gồm: phong cách tư duy khoa học, cách mạng</b></i>
và hiện đại; phong cách tư duy độc lập, tự chủ, sáng tạo; phong cách tư duy hài
hịa, uyển chuyển, có lý có tình. Hồ Chí Minh ln biết xuất phát từ cái chung, cái
<i>nhân loại, từ những chân lý phổ biến, những "lẽ phải không ai chối cãi được” để</i>
nhận thức và lý giải những vấn đề của thực tiễn.

<i><b>+ Về phong cách làm việc,bao gồm: phong cách làm việc khoa học. Hồ Chí</b></i>
Minh u cầu làm việc gì cũng phải điều tra, nghiên cứu, thu thập thông tin, số
liệu, để nắm chắc thực chất tình hình, "Đảng có hiểu rõ tình hình, thì đặt chính
sách mới đúng”; phong cách làm việc có kế hoạch. Người dạy, trong việc đặt kế
hoạch “khơng nên tham lam, phải thiết thực, vừa sức, từ thấp đến cao”, “chớ làm
kế hoạch đẹp mắt, to tát, kể hàng triệu, nhưng không thực hiện được”; phong cách
làm việc đúng giờ. Hồ Chí Minh q thời gian của mình bao nhiêu thì cũng quý
thời gian của người khác bấy nhiêu. Người thường khơng để ai phải đợi mình, chủ
động đến trước nếu có thể; phong cách đổi mới, sáng tạo, khơng chấp nhận lối cũ,
đường mịn. Người nói: Tư tưởng bảo thủ như là sợi dây cột chân, cột tay người
ta... Muốn tiến bộ phải có tinh thần mạnh dạn, dám nghĩ, dám làm.

<i><b>+ Về phong cách lãnh đạo,thể hiện qua việc: tuân thủ nghiêm ngặt nguyên</b></i>
tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; đi đúng đường lối quần

chúng, “lắng nghe ý kiến của đảng viên, của nhân dân, của những người “khơng
<i>quan trọng”. Theo Người, phải biết động viên, khuyến khích “khiến cho cán bộ cả</i>

<i>gan nói, cả gan đề ra ý kiến”, tức là phải làm cho cấp dưới không sợ nói sự thật và</i>
<i>cấp trên khơng sợ nghe sự thật; phải tổ chức việc kiểm tra, kiểm soát cho tốt.</i>

Trong giai đoạn 10 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc (1955-1965),
không quản tuổi cao, công việc bề bộn, Người đã thực hiện hon 700 lượt đi thăm
các địa phương, cơng trường, xí nghiệp, hợp tác xã, đơn vị bộ đội..., để thăm hỏi
chiến sĩ và đồng bào và xem xét tình hình, kiểm tra cơng việc. Về phong cách nêu
gương, Người đòi hỏi, mỗi cán bộ, đảng viên phải làm kiểu mẫu trong công tác và
lối sống, trong mọi lúc, mọi nơi, nói phải đi đôi với làm để quần chúng noi theo.

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

cụ thể, thiết thực; diễn đạt ngắn gọn, cô đọng, hàm súc, trong sáng và sinh động, có
lượng thơng tin cao. Bác Hồ thường viết ngắn: “Pháp chạy, Nhật hàng, vua Bảo
Đại thoái vị”. Chỉ với 9 chữ mà Bác đã khái quát được cả ba giai đoạn đầy biến
động của đất nước. Nhiều câu Bác đúc kết lại như châm ngơn: “Nước lấy dân làm
gốc”, “Khơng có gì q hơn độc lập, tự do”, v.v... ; sinh động, gần gũi với cách
nghĩ của quần chúng, gắn với những hình ảnh ví von, so sánh cụ thể. Người dùng
hình ảnh “con đỉa hai vịi” để nói về bản chất của chủ nghĩa đế quốc; hoặc ví “lý
luận như cái tên, thực hành như cái đích” để bắn; v.v...; phong cách diễn đạt của
<i>Bác ln ln biến hóa, nhất qn mà đa dạng. Bác dạy: “Mỗi tư tưởng, mỗi câu</i>

<i>nói, mỗi chữ viết, phải tỏ rõ cái tư tuởng và lòng ước ao của quần chúng”.</i>

<i><b>+ Về phong cách ứng xử, được thể hiện qua việc: khiêm tốn, nhã nhặn, lịch</b></i>

thiệp; chân tình, nồng hậu, tự nhiên; linh hoạt, chủ động, biến hóa; vui vẻ, hịa nhã,
xóa nhịa mọi khoảng cách.... Với phong cách ứng xử đó đã lý giải vì sao, mỗi khi
Bác Hồ xuất hiện ở đâu là ở đó rộn lên niềm vui và tiếng cười hồ hởi không dứt.

<i><b>+ Về phong cách sinh hoạt, bao gồm: phong cách sống cần kiệm, liêm</b></i>

chính; phong cách sống hài hịa, nhuần nhuyễn giữa văn hóa Đơng -Tây, nhưng
luôn giữ vững, yêu quý và tự hào về văn hóa Việt Nam; tơn trọng quy luật tự
nhiên, gắn bó với thiên nhiên.

<b>2. Tình hình thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông</b>
<b>thôn mới (giai đoạn 2010 - 2015) gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp</b>

<i>Một số kết quả đã đạt được:</i>

Sau 5 năm thực hiện (2010 - 2015), các tiêu chí Chương trình xây dựng
nông thôn mới được cải thiện rõ rệt so với năm 2011. Tính đến tháng 3/2016, cả
nước có 1.761 xã (chiếm 19,7%) đạt tiêu chí nơng thơn mới (gồm 19 tiêu chí);
1.223 xã (chiếm 13,7%) đạt từ 15 18 tiêu chí; 3.355 xã (chiếm 37,5%) đạt từ 10
-14 tiêu chí; 2.270 xã (chiếm 25,4%) đạt từ 5 - 9 tiêu chí và 326 xã (chiếm 3,6%)
đạt dưới 5 tiêu chí. Đến tháng 9/2016, đã có 2.045 xã (chiếm 23%), 24 đơn vị cấp
huyện được công nhận đạt tiêu chí nơng thơn mới.

Tỉ lệ hộ nghèo ở các huyện nghèo giảm từ 50,1% năm 2011 xuống còn
dưới 28% năm 2015. Riêng những xã đã đạt tiêu chí nơng thơn mới, mức thu nhập
bình quân đầu người tăng từ 16 triệu đồng năm 2011 lên 28,4 triệu đồng năm 2015,
tỉ lệ hộ nghèo giảm từ 11,6% xuống còn 3,6%.

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

nhu cầu của thị trường trong nước và bước đầu cho xuất khẩu. Năm 2015, tổng sản
lượng thủy sản đạt 6,55 triệu tấn (tăng 3,4%).

<i>Những khó khăn thách thức:</i>

Một số văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành để triển khai thực hiện
Chương trình Mục tiêu quốc gia, xây dựng nơng thơn mới cịn chậm, thiếu đồng
bộ. Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước và huy động nguồn lực xã hội cho Chương
trình cịn thâp so với u cầu, chưa bảo đảm theo quy định. Một số địa phương
chưa có hoặc chỉ có 1 đến 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới; chưa chú trọng đầu tư
phát triển sản xuất gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao thu nhập người
dân và xây dựng đời sống văn hố, bảo vệ mơi trường...

<i>Phát huy những kêt quả đạt được, nghiêm túc rút kinh nghiệm những mặt</i>
<i>còn hạn chê trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia</i>
<i>xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2015, các cấp, các ngành cần tiếp tục</i>
<i>triển khai nhiều giải pháp để hồn thành mục tiêu của Chương trình trong giai</i>
<i>đoạn 2016 — 2020, đó là: (1) Đến năm 2020 số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới</i>

khoảng 50%; (2) Bình qn cả nước đạt 15 tiêu chí/xã ; cả nước khơng cịn xã dưới
5 tiêu chí; (3) Cơ bản hồn thành các cơng trình thiết yếu đáp ứng u cầu phát
triển sản xuất và đời sống của cư dân nơng thơn: giao thơng, điện, nước sinh hoạt,
trưịng học, trạm y tế xã; (4) Nâng cao chất lượng cuộc sống của cư dân nơng thơn;
tạo nhiều mơ hình sản xuất gắn với việc làm ổn định cho nhân dân, thu nhập tăng ít
nhất 1,8 lần so với năm 2015.

<b>3. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để bảo đảm sự phát triển bền vững</b>
<b>chính sách bảo hiểm xã hội.</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

2015.

<i>Bên cạnh kết quả đạt được, tình hình phát triển BHXH, BHYT vẫn còn một</i>
<i>số vấn đề tồn tại: Đối tượng tham gia BHXH chưa đạt mục tiêu đề ra (đến nay mới</i>

có khoảng 28% số người lao động tham gia BHXH); tỷ lệ bao phủ BHYT không

đồng đều giữa các khu vực, nhiều tỉnh chưa đạt tỷ lệ bao phủ BHYT theo chỉ tiêu
Chính phủ giao, đặc biệt các địa phương thuộc đồng bằng sông Cửu Long; việc
phát triển BHYT chưa đảm bảo tính bền vững, vẫn cịn phụ thuộc nhiều vào sự hỗ
trợ của ngân sách nhà nước; tính tuân thủ pháp luật về BHXH, BHYT của một số
doanh nghiệp chưa cao (có khoảng 103.000 đơn vị, doanh nghiệp nợ tiền đóng quỹ
BHXH với số tiền 9.670 tỷ đồng, làm ảnh hưởng đến quyền lợi khoảng 2,66 triệu
người lao động).

Để đạt được mục tiêu cân đối quỹ BHXH trong dài hạn, nhằm bảo đảm sự
phát triển bền vững của chính sách BHXH, cấp ủy các cấp cần thực hiện tốt một số
giải pháp sau:

<i>Một là, tập trung sự tham gia của cả hệ thống chính trị nhằm đẩy mạnh</i>

công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, huy động số đơng người lao động
tham gia đóng góp vào quỹ BHXH.

<i>Hai là, tăng cường tính tn thủ pháp luật về BHXH, trước hết cần thực</i>

hiện đúng các quy định về đóng BHXH, quy định về tuổi nghỉ hưu trong Luật
BHXH hiện hành.

<i>Ba là, tăng cường các biện pháp nhằm giảm nợ đọng BHXH, quản lý chặt</i>

chẽ, chống thất thu, thất thoát quỹ BHXH, cải cách thủ tục hành chính, đổi mới,
nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư, bảo toàn tăng trưởng quỹ BHXH...

<i>Bốn là, các cơ quan chuyên môn tiếp tục nghiên cứu tham mưu với Chính</i>

phủ trình Quốc hội hồn thiện chính sách, pháp luật BHXH, điều chỉnh quy định

đóng, hưởng BHXH cho phù hợp, khắc phục tình trạng đóng ít hưởng nhiều như
hiện nay.

<b>B-THƠNG TIN THẾ GIỚI</b>

<b>1. Một số tình hình thế giới đáng chú ý thời gian gần đây</b>

<i>- Hội nghị cấp cao chiến lược hợp tác kinh tế Ayeyawady-Chao Phraya-Mê</i>
<i>Công lần thứ 7 (ACMECS 7), Hội nghị cấp cao hợp tác </i>
<i>Campuchia-Lào-Mi-an-ma-Vỉệt Nam lần thứ 8 (CLMV 8) và Diễn đàn Kinh tế thế giới về khu vực Mê</i>
<i>Công(WEF Mekong là sáng kiến của Việt Nam) diễn ra từ ngày 25 đến 26/10/2016</i>
<i>tại Hà Nội, đã thành công tốt đẹp:</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

giá về môi trường phát triển mới của khu vực Mê Cơng; nhất trí vừa tiến hành cải
cách kinh tế trong nước, duy trì ổn định kinh tế vĩ mô và tạo môi trường kinh
doanh thuận lợi, vừa chủ động hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực và toàn cầu;
triển khai các biện pháp tăng cường gắn kết nền kinh tế và thị trường của bốn
nước, hướng tới một khu vực kết nối thông suốt... Hội nghị đã thông qua Tuyên bố
chung của CLMV 8.

<i>+ Với chủ đề “Hướng tới Tiểu vùng Mê Công năng động và thịnh vượng”,</i>
ACMECS 7 tập trung thảo luận các biện pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã
hội, gia tăng tính cạnh tranh cho các nền kinh tế thành viên, tăng cường hội nhập
kinh tế khu vực và đề ra các định hướng hợp tác vì phát triển bền vững tại khu vực
Mê Cơng. Các nước ACMECS nhất trí trong thời gian tới sẽ tập trung thúc đẩy hợp
tác trong các lĩnh vực giao thông, thương mại-đầu tư, công nghiệp, du lịch, nông
nghiệp, môi trường. Hội nghị đã thông qua Tuyên bố Hà Nội của ACMECS 7.

<i>+ Với chủ đề "Phát triển khu vực Mekong: Đầu tư vào cơ sở hạ tầng,</i>

<i>nguồn nhân lực và kết nối”, WEF Mekong tập trung thảo luận về vấn đề phát triển</i>

và hội nhập của các nước Mekong như tầm nhìn, định hướng phát triển khu vực
Mekong, huy động nguồn lực cho phát triển cơ sở hạ tầng, tạo thuận lợi thương
mại, đầu tư, du lịch, thúc đẩy cơng nghiệp hóa và phát triển bền vững trong khu
vực Mekong trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ 4...

<i>- Cuộc gặp quốc tế các Đảng Cộng sản và công nhân lần thứ 18 tổ chức từ</i>
ngày 28 đến 30/10/2016 tại thủ đô Hà Nội. Các đại biểu tham dự Cuộc gặp đã
thống nhất về những biện pháp nhằm cải tiến, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ
chế phối hợp chung, bầu ra Nhóm Công tác nhiệm kỳ 2016 - 2018 gồm 19 đảng
<i>thành viên, trong đó có Đảng Cộng sản Việt Nam; thơng qua Lời kêu gọi nhấn</i>
mạnh tầm quan trọng của cuộc đấu tranh vì hịa bình và chủ nghĩa xã hội, bảo vệ
độc lập, chủ quyền của các quốc gia, sự cần thiết phải giải quyết tranh chấp bằng
các biện pháp hịa bình phù hợp với luật pháp quốc tế; khẳng định tình đồn kết và
sự ủng hộ lâu dài, trước sau như một đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc xã hội chủ nghĩa của nhân dân Việt Nam. Đây là lần đầu tiên Đảng Cộng sản
Việt Nam đăng cai tổ chức Cuộc gặp này; là dịp để các đảng anh em tìm hiểu về
cơng cuộc đổi mới đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, tăng cường quan hệ giữa
Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng cộng sản và công nhân các nước.

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

Đây là cuộc bầu cử đầu tiên trong lịch sử có số cử tri đăng ký vượt trên 200
triệu người; lần đầu tiên trong lịch sử, phụ nữ trở thành ứng cử viên Tổng thống
của một đảng lớn; và cũng lần đầu tiên trong hơn 70 năm qua, có người chưa từng
làm trong Chính phủ trở thành ứng cử viên của một đảng lớn;...

Mức độ quan tâm về cuộc Bầu cử cũng lập kỷ lục mới. Cuộc tranh luận đầu
tiên trên truyền hình của các ứng cử viên Tổng thống đã có 84 triệu người theo dõi.
Cuộc tranh luận trên truyền hình thứ hai, 3 trang mạng xã hội là Youtube
Facebook, Twitter cũng lập kỷ lục mới riêng: 124 triệu người xem trên Youtube

hơn 17 triệu cư dân mạng đăng hoặc chia sẻ trên Twitter, khoảng 19,8 triệu tài
khoản Facebook của Mỹ đã đăng, chia sẻ, bình luận và ấn nút like (thích) đối với
92,4 triệu bài đăng liên quan đến chủ đề này. Điều đáng chú ý là, số lượng người
xem trên mạng cao hơn nhiều so với số lượng người theo dõi qua truyền hình.

Xu thế ủng hộ Ứng cử viên “nghiêng về một bên” của báo chí truyền thống
Mỹ cũng chưa từng có trước đây. Thậm chí một số báo giấy thuộc phe bảo thủ, các
cuộc bầu cử trước ln ủng hộ đảng Cộng hịa, lần này tỏ thái độ ủng hộ bà
Hi-la-ry, như “The New York Times”, “Washington Post”... Đứng về phía Đơ-nan Trăm
chỉ có kênh truyền hình Fox và một số trang mạng tin tức cánh hữu.

Trong khi báo giấy truyền thống ủng hộ nghiêng về phía Hi-la-ry, thì
Đơ-nan Trăm lại được truyền thông mạng xã hội lăng xê. Điều này được thể hiện rõ
nhất, một tuần sau “cuộc tranh luận đầu tiên” giữa hai ứng cử viên Tổng thống, kết
quả thăm dò dư luận chuyên nghiệp được các phương tiện truyền thông truyền
thống của Mỹ làn lượt công bố trái ngược hồn tồn với kết quả bình chọn trực
tuyến trên mạng Internet.

<i>Cách thức, thủ tục chọn ứng viên Tổng thống Mỹ có thể coi là khá phức</i>
<i>tạp, như:</i>

Đối với việc bỏ phiếu: từ năm 2004 có 6 hệ thống bỏ phiếu được sử dụng
mang tính hiện đại hóa rất cao, đó là: (1) Đục lỗ thẻ, (2) Cần gạt, (3) Phiếu scan
trên máy tính, (4) Thiết bị điện tử ghi nhận trực tiếp, (5) Phiếu giấy và (6) Hỗn
hợp. Hiện nay, cịn có thêm một thể lệ mới là “bỏ phiếu sớm”. Máy bầu cử được
đặt tại các siêu thị và các nơi cơng cộng khác trong vịng 3 tuần trước ngày bầu cử.

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

tiến hành kiểm phiếu đại cử tri dưới sự điều hành của Chủ tịch Thượng viện, ứng
cử viên nào có được từ 270 phiếu trở lên (tổng số phiếu đại cử tri là 538 phiếu) sẽ
đắc cử Tổng thống.

Theo kết quả sơ bộ (tính đến ngày 10/11/2016), ứng cử viên Đô-nan Trăm
đã giành được 309 đại cử tri, trong khi bà Hi-la-ry chỉ được 232 phiếu. Ơng
Đơ-nan Trăm đã đắc cử, trở thành Tổng thống thứ 45 của nước Mỹ.

<b>3. Một số chính sách đối ngoại đáng chú ý của Phi-lip-pin khi Tổng</b>
<b>thống R. Đu-tơ-tê lên cầm quyền</b>

Ngày 30/6/2016, ơng R.Đu-tơ-tê chính thức nhậm chức Tổng thống Cộng
hịa Phi-líp-pin. Trong 100 ngày cầm quyền đầu tiên, ơng Đu-tơ-tê đã thực hiện
một số chính sách đối ngoại đang thu hút sự quan tâm, quan sát của nhiều nước
trên thế giới:

<i><b>Đối với Trung Quốc: khôi phục quan hệ hữu hảo, theo hướng trở lại đối</b></i>
thoại với Trung Quốc. Tổng thống R.Đu-tơ-tê đã có chuyến thăm lịch sử tới Trung
Quốc (từ ngày 18 - 21/10/2016), theo lời mời của Chủ tịch Tập Cận Bình. Đây là
nước đầu tiên ngồi khối ASEAN mà ơng Đu-tơ-tê thăm chính thức trong 3 tháng
<i>nhậm chức. Về kết quả chuyến thăm: Hai bên ra Thơng cáo chung nhất trí thường</i>
xun trao đổi các vấn đề Biển Đông và thực thi cơ chế tự kiềm chế khi tiến hành
các hoạt động trên Biển Đông; cam kết tuân thủ Tuyên bố về ứng xử của các bên
trên Biển Đông (DOC) năm 2002 và sớm đạt được Bộ Quy tắc ứng xử trên Biển
Đông (COC). Tuy nhiên, ngày 23/10/2016, Phi-líp-pin tái khẳng định lập trường
của Phi-líp-pin là khơng bỏ qua phán quyết về Biển Đơng của Tịa Trọng tài
Thường trực vụ Phi-líp-pin kiện Trung Quốc. Điều này cho thấy Phi-líp-pin vẫn
tồn tại nhiều khó khăn trên vấn đề Biển Đông với Trung Quốc.

<i><b>Đối với Mỹ: ngày 02/10/2016, Tổng thống R.Đu-tơ-tê tuyên bố sẽ xem xét</b></i>
lại Thỏa thuận Tăng cường họp tác quốc phòng (EDCA) giữa Phi-líp-pin và Mỹ ký
năm 2014 và các điều khoản có liên quan tới tập trận chung giữa hai nước; ông
Đu-tơ-tê cho rằng, sự có mặt của lính Mỹ tại miền Nam Phi-líp-pin gây khó khăn

cho q trình đàm phán tìm kiếm hịa bình tại khu vực này. Vì vậy, ơng sẽ đề nghị
lính Mỹ rời khỏi Phi-lip-pin để tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán thành công.

<i><b>Dự báo trong thời gian tới:</b></i>

<i>Quan hệ Phi-líp-pin - Trung Quốc sẽ được cải thiện, nhưng Phi-líp-pin</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

máy phát điện. Trong khi đó, Trung Quốc sẽ đẩy mạnh các hoạt động ngoại giao
để củng cố sự hiện diện ở Biển Đơng và khơng ngừng mở rộng lợi ích chung với
Phi-líp-pin, tuy nhiên sẽ không nhượng bộ vấn đề chủ quyền và tiếp tục tăng cường
qn sự hóa tại Biển Đơng.

<i>Quan hệ Phi-líp-pin - Mỹ có thể bị lắng xuống. Từ khi Tổng thống </i>

R.Đu-tơ- tê lên nắm quyền, Phi-líp-pin đã thi hành chính sách “xoay trục đối với Mỹ”.
Việc giữ khoảng cách với Mỹ trong chính sách đối ngoại của ông Đu-tơ-tê đã nhận
được sự hậu thuẫn của một số nhóm ủng hộ trong nước, đặc biệt là từ nhóm chính
trị cánh tả từ lâu đã có quan điểm chống Mỹ. Tuy nhiên, đại đa số cơng chúng
Phi-líp-pin vẫn giữ quan điểm tích cực về Mỹ.

<b>D- VĂN BẢN MỚI</b>

<b>Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg ngày 03/11/2016 của Thủ tướng Chính</b>
<b>phủ về tiêu chí xác định thơn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc thiểu</b>
<b>số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020. Quyết định gồm 10 điều, có hiệu lực thi</b>
<b>hành từ ngày 20/12/2016. Một số nội dung chính của Quyết định:</b>

<i><b>- Tiêu chí xác định thơn đặc biệt khó khăn: Thơn đặc biệt khó khăn là thơn</b></i>

<i>có 1 trong 2 tiêu chí: (1) Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 65% trở lên (trong</i>

đó tỷ lệ hộ nghèo từ 35% trở lên) theo chuẩn nghèo tiêp cận đa chiều giai đoạn
2016 - 2020; (2) Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 55% trở lên (các tỉnh khu
vực Đông Nam Bộ và khu vực Đồng bằng sông Cửu Long từ 30% trở lên) theo
chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 và có 2 trong 3 yếu tố sau
(đối với các thơn có số hộ dân tộc thiểu số từ 80% trở lên, cần có 1 trong 3 yếu tố):
a) Trục chính đường giao thông thôn hoặc liên thôn chưa được cứng hóa theo tiêu
chí nơng thơn mới; b) Từ 60% trở lên số phòng học cho lớp mẫu giáo chưa được
kiên cố; c) Chưa có Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn theo quy định của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch.

<i>- Xã thuộc vùng dân tộc thiếu sổ và miền núi được xác định theo ba khu</i>
<i>vực: Xã khu vực III là xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khỏ khăn; xã khu</i>
<i>vực II là xã có điều kiện kinh tế - xã hội cịn khó khăn nhưng đã tạm thời ổn định;</i>
<i>xã khu vực I là các xã cịn lại.</i>

<i>(1) Tiêu chí xã khu vực III: Xã khu vực III là xã có ít nhất 2 trong 3 tiêu chí</i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

60% trở lên, cần có ít nhất 2 trong 6 điều kiện): Trục chính đường giao thơng đến
Ủy ban nhân dân xã hoặc đường liên xã chưa được nhựa hóa, bê tơng hóa theo tiêu
chí nơng thơn mới; trường mầm non, trường tiểu học hoặc trường trung học cơ sở
chưa đạt chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; chưa đạt Tiêu
chí quốc gia về y tế xã theo quy định của Bộ Y tế; chưa có Trung tâm Văn hóa,
Thể thao xã theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; cịn từ 20% số hộ
trở lên chưa có nước sinh hoạt hợp vệ sinh; còn từ 40% số hộ trở lên chưa có nhà
tiêu hợp vệ sinh theo quy định của Bộ Y tế.

(2) Tiêu chí xã khu vực II: Xã khu vực II là xã có 1 trong 3 tiêu chí sau:
a)Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 55% trở lên (các tỉnh khu vực Đông Nam
Bộ, khu vực Đồng bằng sông Cửu Long từ 30% trở lên) theo chuẩn nghèo tiếp cận

đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 và có khơng đủ 3 trong 6 điều kiện (đối với xã có
số hộ dân tộc thiêu số từ 60% trở lên, có khơng đủ 2 trong 6 điều kiện) quy định tại
<i>điểm c khoản (1) Điều này; b) Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 15% đến dưới</i>
55% (các tỉnh khu vực Đông Nam Bộ, khu vực đồng bằng sông Cửu Long từ 15%
đến dưới 30%) theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020; c) Tổng
tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo dưới 15% theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai
đoạn 2016 - 2020 và có ít nhất một thơn đặc biệt khó khăn.

(3) Tiêu chí xã khu vực I: Là các xã còn lại thuộc vùng dân tộc thiểu số và
miền núi không phải xã khu vực III và xã khu vực II.

</div>

<!--links-->