<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>TĨM TẮT LUẬN VĂN </b>

<b>1. Tính cấp thiết của đề tài </b>

“Giáo dục cho trẻ mầm non là cấp học đầu tiên của hệ thống giáo dục Việt Nam, đặt
nền móng cho sự phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ của trẻ em, góp phần
xây dựng nền tảng ban đầu của nhân cách con người. Đối với trẻ, giai đoạn 36 tháng tuổi
là quan trọng nhất nhưng hiện nay, nhóm trẻ dưới 36 tháng gần như không được nhận vào
các trường mầm non cả công lập và tư thục dẫn đến sự phát triển của các nhóm trẻ độc
lập tư thục, nhóm trẻ gia đình mà chính quyền các địa phương khó có thể kiểm sốt.”

Trung ương Hội LHPN Việt Nam tổ chức thực hiện“Đề án Hỗ trợ, phát triển nhóm
trẻ độc lập tư thục ở khu vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến 2020”nhằm góp phần
giải quyết tình trạng thiếu hụt nhà trẻ hiện nay, giúp cho phụ nữ, đặc biệt là nữ cơng nhân
lao động trong các KCN, KCX có con dưới 36 tháng tuổi có nơi gửi con an tồn, đồng
thời hạn chế tối đa các nguy cơ, rủi ro xảy ra đối với trẻ tại các nhóm trẻ tự phát.

Đề án là một chủ trương, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên,
một chính sách đúng đắn mới là “điều kiện cần” cịn để đưa chính sách vào cuộc sống, tổ
chức thực hiện chính sách mới là “điều kiện đủ” để đạt được các mục tiêu của chính sách.
Chính vì vậy, tôi chọn đề tài “Tổ chức thực hiện Đề án Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc
lập tư thục ở khu vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến 2020 tại Trung ương Hội Liên
hiệp Phụ nữ Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ, nhằm đóng góp một phần
vào khuyến nghị hồn thiện công tác tổ chức thực hiện Đề án của TW Hội LHPN Việt
Nam trong giai đoạn tiếp theo.

<b>2. Mục tiêu nghiên cứu </b>

- Xác định khung nghiên cứu về tổ chức thực hiện đề án phát triển.

- Phân tích được thực trạng tổ chức thực hiện Đề án 404 tại Trung ương Hội LHPN

Việt Nam; xác định được điểm mạnh, điểm yếu về tổ chức thực hiện đề án và nguyên
nhân của các điểm yếu.

- Đề xuất được các giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án 404 cho Trung
ương Hội LHPN Việt Nam.

<b>3. Kết cấu của luận văn </b>

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về tổ chức thực hiện đề án phát
triển

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án 404 tại TW Hội LHPN
Việt Nam.

<b>CHƯƠNG 1 </b>

<b>CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN </b>
<b>VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN </b>

<b>1.1. Đề án phát triển </b>

Trong phần này luận văn tập trung nghiên cứu các nội dung cơ bản của đề án phát
triển như khái niệm, vai trò và nội dung cốt lõi của đề án phát triển qua đó giúp người
đọc hiểu được thế nào là đề án phát triển, một bản đề án thường gồm 3 nội dung cốt lõi
(mục tiêu, giải pháp và nguồn lực). Đề án có 6 vai trị chính: chức năng định hướng, liên
kết và thống nhất mọi hành động trong hệ thống quản lý; căn cứ để thực hiện các mục
tiêu quản lý; một bản khoa học xác định những gì có thể xảy ra thơng qua phân tích dự
báo và dự đoán xu thế vận động và phát triển; căn cứ quan trọng trong đảm bảo tính đồng

bộ, liên tục và hệ thống của tất cả các công cụ quản lý; tạo cơ sở phân bổ và sử dụng tốt
nhất các nguồn lực hiện có và là thước đo hiệu quả của hoạt động quản lý.

<b>1.2. Tổ chức thực hiện đề án phát triển </b>

Trong phần này tác giả đã nêu được khái niệm và mục tiêu của tổ chức thực hiện đề
án phát triển.

Trọng tâm của phần này, tác giả đã đưa ra quá trình tổ chức tổ chức thực hiện đề án
phát triển theo 3 giai đoạn và nội dung cụ thể của từng giai đoạn:

- Giai đoạn 1: Chuẩn bị thực hiện đề án phát triển
- Giai đoạn 2: Chỉ đạo thực hiện đề án phát triển
- Giai đoạn 3: Kiểm soát sự thực hiện đề án phát triển

Trình bày được các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện đề án phát triển.

Đây là nội dung kiến thức cơ bản giúp tác giả đánh giá thực trạng và đề xuất một số
giải pháp hồn thiện q trình tổ chức hiện Đề án 404.

<b>1.3. Kinh nghiệm tổ chức thực hiện một số đề án phát triển và bài học kinh nghiệm </b>
<b>cho việc tổ chức thực hiện Đề án“Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục ở khu </b>
<b>vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến 2020” </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

án ở giai đoạn 2010-2015 từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho việc tổ chức thực hiện Đề
<b>án 404. </b>

<b>CHƯƠNG 2 </b>

<b>PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN“ĐỀ ÁN HỖ TRỢ, </b>

<b>PHÁT TRIỂN NHÓM TRẺ ĐỘC LẬP TƯ THỤC Ở KHU VỰC </b>

<b>KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT ĐẾN 2020” </b>
<b>TẠI TRUNG ƯƠNG HỘI LHPN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2014-2016 </b>

<b>2.1. Hội LHPN Việt Nam với các đề án phát triển </b>

Tác giả đã giới thiệu về Hội LHPN Việt Nam, chức năng và nhiệm vụ của Hội để
người đọc phần nào hiểu được về Hội.

Giới thiệu mục tiêu và giải pháp chủ yếu của 4 đề án đã thực hiện trong giai đoạn
2010-2015 mà Chính phủ giao cho TW Hội LHPN Việt Nam làm đơn vị chủ trì.

<b>2.2. Đề án“Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục ở khu vực khu công nghiệp, </b>
<b>khu chế xuất đến 2020” </b>

Tác giả đã giới thiệu được nội dung cốt yếu của Đề án theo Quyết định số

404/QĐ-TTg ngày 20/3/2014 của 404/QĐ-TTg gồm: mục tiêu, lộ trình, địa bàn triển khai, giải pháp và
kinh phí thực hiện.

Đưa ra được các kết quả cụ thể theo từng năm mà TW Hội LHPN Việt Nam đã thực
hiện trong giai đoạn 2014-2016.

<b>2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện Đề án“Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục </b>
<b>ở khu vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến 2020 tại TW Hội LHPN Việt Nam giai </b>
<b>đoạn 2014-2016” </b>

Phần này tác giả khái quát phản ánh thực trạng tổ chức thực hiện Đề án 404 theo

quy trình 3 giai đoạn đã đề cập trong chương 1, đó là:

<b>- Chuẩn bị thực hiện Đề án </b>

+ Thực trạng bộ máy hành chính tổ chức thực hiện Đề án
+ Thực trạng lập kế hoạch tổ chức thực hiện Đề án

+ Thực trạng ra các văn bản hướng dẫn

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

<b>- Chỉ đạo thực hiện Đề án </b>
+ Thực trạng truyền thông Đề án

+ Thực trạng thực hiện các kế hoạch thực hiện Đề án
+ Thực trạng về vận hành ngân sách

+ Thực trạng công tác phối hợp hoạt động

+ Thực trạng đảm bảo vận hành hệ thống cung cấp dịch vụ hỗ trợ
+ Thực trạng đảm phán và giải quyết xung đột

<b>- Kiểm soát sự thực hiện Đề án </b>

+ Thực trạng xây dựng hệ thống thông tin phản hồi
+ Thực trạng giám sát và đánh giá thực hiện Đề án

+ Thực trạng điều chỉnh, hoàn thiện, đổi mới về tổ chức thực hiện Đề án

<b>2.4. Đánh giá tổ chức thực hiện Đề án“Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục ở </b>
<b>khu vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến 2020 tại TW Hội LHPN Việt Nam” </b>

Tác giả đã tiến hành điều tra về Đề án và tổ chức thực hiện Đề án thông qua bảng
hỏi gửi trực tiếp đến 35 lãnh đạo và cán bộ của TW Hội và 10 Hội LHPN tỉnh/thành tham
gia thực hiện Đề án. Ngoài ra, tác giả còn tiến hành phỏng vấn sâu một số cán bộ để làm
rõ các nội dung trong tổ chức thực hiện Đề án.

Trình bày kết quả khảo sát Đề án, kết quả khảo sát tổ chức thực hiện Đề án ở cả 3
giai đoạn.

Tác giả cũng đã đánh giá việc thực hiện các hoạt động ở giai đoạn 2014-2016 so với
Kế hoạch tổng thể thực hiện Đề án đề ra theo 6 nhóm hoạt động:

- Nhóm hoạt động 1: Hỗ trợ, kiện tồn, phát triển nhóm trẻ ĐLTT tại cộng đồng

- Nhóm hoạt động 2: Nâng cao năng lực

- Nhóm hoạt động 3: Truyền thơng, vận động, giáo dục nâng cao nhận thức

- Nhóm hoạt động 4: Xây dựng cơ chế đảm bảo và nâng cao chất lượng của nhóm
trẻ ĐLTT

- Nhóm hoạt động 5: Nghiên cứu, rà sốt và đề xuất chính sách
- Nhóm hoạt động 6: Quản lý, theo dõi, giám sát và đánh giá
Trên cơ sở kết quả khảo sát, tác giả đã nêu ra được:

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

- Những điểm yếu trong tổ chức thực hiện Đề án: trình độ năng lực của cán bộ; kế
hoạch phê duyệt muộn; hình thức triển khai tập huấn cịn nặng về lý thuyết theo phương
pháp truyền thống; công tác tuyên truyền chưa thường xuyên và đầy đủ; kinh phí triển
khai đề án còn hạn chế….Từ các điểm yếu cũng như các nhân tố ảnh hưởng, tác giả đã
chỉ ra các nguyên nhân thuộc về cơ quan chịu trách nhiệm và các nguyên nhân thuộc về
môi trường bên ngoài cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Đề án.

<b>CHƯƠNG 3 </b>

<b>GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN“HỖ TRỢ, </b>
<b>PHÁT TRIỂN NHÓM TRẺ ĐỘC LẬP TƯ THỤC Ở KHU VỰC KHU CÔNG </b>

<b>NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT ĐẾN 2020 TẠI TW HỘI LHPN VIỆT NAM” </b>

<b>3.1. Định hướng hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án </b>

Luận văn đã nêu rõ quan điểm của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII
và Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 về vấn đề giáo dục nói chung và vấn đề
giáo dục mầm non nói riêng; từ đó đề ra phương hướng hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề
án 404 đến năm 2020 tại TW Hội LHPN Việt Nam.

<b>3.2. Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án“Hỗ trợ, phát triển nhóm </b>
<b>trẻ độc lập tư thục ở khu vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến 2020 tại TW Hội </b>
<b>LHPN Việt Nam” </b>

Sau khi đã xây dựng cơ sở lý luận của luận văn, thực trạng, ưu điểm, hạn chế và
nguyên nhân của những hạn chế trong tổ chức thực hiện Đề án 404, tác giả đã tiến hành
khảo sát về giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án và từ đó đề xuất một số giải
pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án 404 tại TW Hội LHPN Việt Nam, cụ thể:

- Nhóm giải pháp hoàn thiện chuẩn bị thực hiện Đề án
+ Hồn thiện bộ máy hành chính tổ chức thực hiện

+ Hoàn thiện lập kế hoạch tổ chức thực hiện Đề án
+ Hoàn thiện các văn bản hướng dẫn

+ Hồn thiện cơng tác tập huấn thực hiện Đề án

- Nhóm giải pháp hồn thiện chỉ đạo thực hiện Đề án
+ Truyền thông và tư vấn

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

+ Hồn thiện về cơng tác phối hợp

+ Hoàn thiện về phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ hỗ trợ
+ Hoàn thiện về đảm phán và giải quyết xung đột

- Nhóm giải pháp hồn thiện kiểm sốt sự thực hiện Đề án
+ Về hệ thống thơng tin phản hồi

+ Hồn thiện việc kiểm tra, đánh giá thực hiện đề án
+ Về điều chỉnh đề án

+ Đưa ra các sáng kiến hoàn thiện và đổi mới

<b>3.3. Một số kiến nghị </b>

Trên cơ sở những hạn chế đã được chỉ ra, nguyên nhân dẫn đến những hạn chế đó, luận
văn đã đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án 404 tại TW Hội. Để thực
<b>hiện được những giải pháp đó, tác giả đã đưa ra một số kiến nghị đối với các cơ quan: </b>

- Kiến nghị với Chính phủ.

- Kiến nghị với TW Hội LHPN Việt Nam.

- Kiến nghị đối với các bộ, ngành và UBND các tỉnh/thành liên quan đến việc thực
hiện Đề án.

<b>KẾT LUẬN </b>

Thực hiện Đề án Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục ở khu vực khu công
nghiệp, khu chế xuất đến 2020 là một trong các vấn đề quan trọng và cấp bách đối với
TW Hội LHPN Việt Nam nhằm chăm lo, hỗ trợ cho nhóm trẻ dưới 36 tháng tuổi. Trong
giai đoạn 2014-2016, TW Hội LHPN Việt Nam đã đạt được những kết quả đáng kể trong
việc tổ chức thực hiện Đề án: cán bộ, giáo viên, bảo mẫu ở một số nhóm trẻ độc lập tư
thục trên địa bàn thực hiện đề án bước đầu đã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp
vụ, kỹ năng chăm sóc trẻ và giáo dục đạo đức lương tâm nghề nghiệp; đã nắm được và
quản lý được nhóm trẻ em dưới 36 tháng tuổi và truyền thông nâng cao nhận thức cho
một số bà mẹ ở địa bàn triển khai Đề án... Để có được những kết quả đó, TW Hội LHPN
Việt Nam đã quan tâm sát sao, có những biện pháp phù hợp và thiết thực trong việc tổ
chức thực hiện Đề án.

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

Bám sát vào mục tiêu nghiên cứu, luận văn đã hoàn thành được các nội dung cơ bản
sau:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về tổ chức thực hiện Đề án Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ
độc lập tư thục ở khu vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến 2020.

- Làm rõ thực trạng tổ chức thực hiện Đề án tại TW Hội LHPN Việt Nam; xác định
được điểm mạnh, điểm yếu về tổ chức thực hiện Đề án và nguyên nhân của các điểm
yếu.

- Đề xuất được một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án Hỗ trợ, phát
triển nhóm trẻ độc lập tư thục ở khu vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến 2020 tại TW
Hội LHPN Việt Nam để tổ chức thực hiện Đề án có hiệu quả, đạt được những mục tiêu
của Đề án. Các đề xuất được đưa ra cho cả 3 giai đoạn của quá trình tổ chức thực hiện Đề
án.

- Đồng thời, tác giả còn đưa ra những kiến nghị đối với Chính phủ, TW Hội LHPN
Việt Nam và các bộ, ban, ngành có liên quan nhằm đảm bảo việc thực hiện các giải pháp
hoàn thiện tổ chức thực hiện Đề án tại TW Hội LHPN Việt Nam.

</div>

<!--links-->