Tổ chức công tác kiểm tra thuế do Cục Thuế tỉnh Ninh Bình thực hiện

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (402.8 KB, 14 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN 
MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 
DANH MỤC HÌNH ẢNH

TĨM TẮT LUẬN VĂN ... i 
CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined. 
1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.3 Mục tiêu nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.4 Câu hỏi nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.5 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.6 Phƣơng pháp nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.7 Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.8 Kết cấu của luận văn ... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC 
CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ... Error! Bookmark not defined. 
2.1. Kiểm tra thuế trong quản lý thuế ... Error! Bookmark not defined. 
2.1.1 Thuế và yêu cầu của quản lý thuế ... Error! Bookmark not defined. 
2.1.2 Quản lý thuế ... Error! Bookmark not defined. 
2.1.3 Rủi ro trong quản lý thuế ... Error! Bookmark not defined. 
2.1.4 Kiểm tra thuế ... Error! Bookmark not defined. 
2.1.5 Phương pháp kiểm tra thuế ... Error! Bookmark not defined. 
2.2. Quy trình kiểm tra thuế ... Error! Bookmark not defined.

2.2.1 Quy trình kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuếError! Bookmark not defined. 
2.2.2 Quy trình kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế Error! Bookmark not defined.

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

2.3.2 Đánh giá việc thực hiện tổ chức công tác kiểm tra thuếError! Bookmark not defined. 
2.3.3 Đánh giá kết quả kiểm tra thuế ... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC 
THUẾ TỈNH NINH BÌNH ... Error! Bookmark not defined. 
3.1. Đặc điểm tổ chức quản lý thuế tại Cục Thuế tỉnh Ninh Bình ảnh

hƣởng tới công tác kiểm tra thuế ... Error! Bookmark not defined.

3.1.1 Tổ chức bộ máy quản lý thuế tại Cục Thuế tỉnh Ninh BìnhError! Bookmark not defined. 
3.1.2. Chức năng của phòng kiểm tra thuế ... Error! Bookmark not defined.

3.2 Cơ sở cho việc thực hiện tổ chức công tác kiểm tra thuế tại Cục 
Thuế tỉnh Ninh Bình ... Error! Bookmark not defined. 
3.3 Đánh giá thực hiện tổ chức công tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế

tỉnh Ninh Bình ... Error! Bookmark not defined.

3.3.1 Đánh giá thực hiện tổ chức công tác kiểm tra thuế tại trụ sở CQTError! Bookmark not defined. 
3.3.2 Đánh giá thực hiện tổ chức công tác kiểm tra thuế tại trụ sở NNTError! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM TRA

THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH NINH BÌNH ... Error! Bookmark not defined. 
4.1 Thảo luận kết quả nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
4.1.1 Kết quả đạt được ... Error! Bookmark not defined. 
4.1.2 Những hạn chế, tồn tại ... Error! Bookmark not defined. 
4.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh

Ninh Bình ... Error! Bookmark not defined.

4.2.1 Nguyên nhân tất yếu phải hoàn thiện tổ chức công tác kiểm tra thuếError! Bookmark not defined. 
4.2.2 Một số giải pháp đề xuất hoàn thiện tổ chức công tác kiểm tra thuế tại

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT Ký hiệu Diễn giải

1 NNT Người nộp thuế

2 KTT Kiểm tra thuế

3 NSNN Ngân sách nhà nước

4 GTGT Giá trị gia tăng

5 TNCN Thu nhập cá nhân

6 TNDN Thu nhập doanh nghiệp

7 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt

8 UBND Uỷ ban nhân dân

9 CQT Cơ quan thuế

10 NNT Người nộp thuế

11 ĐTNT Đối tượng nộp thuế

12 DN Doanh nghiệp

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH

Bảng

Bảng 2.1: Phân loại rủi ro trong lĩnh vực thuế ... Error! Bookmark not defined. 
Bảng 3.1: Cơ cấu cán bộ cơng chức theo phịng chức năngError! Bookmark not defined.

Bảng 3.2: Cơ cấu cán bộ phòng kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Ninh BìnhError! Bookmark not defined. 
Bảng 3.3: Kế hoạch kiểm tra thuế tại trụ sở Cơ quan ThuếError! Bookmark not defined.

Bảng 3.4: Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm tra hồ sơ khai thuế tại Cơ quan Thuế
giai đoạn 2014-2016... Error! Bookmark not defined. 
Bảng 3.5: Kế hoạch kiểm tra thuế tại trụ sở NNT giai đoạn 2014-2016 của Văn

phịng Cục Thuế tỉnh Ninh Bình ... Error! Bookmark not defined.

Bảng 3.6: Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kiểm tra tại trụ sở NNTError! Bookmark not defined. 
Bảng 3.7: Tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra thuế tại Trụ sở Người nộp thuế

giai đoạn 2014-2016 của Cục Thuế tỉnh Ninh BìnhError! Bookmark not defined.

Bảng 3.8: Đánh giá tình hình sử dụng nguồn lực kiểm tra thuế tại trụ sở NNTError! Bookmark not defined. 
Bảng 3.9: Số liệu kết quả kiểm tra thuế năm 2015 tại Công ty TNHH Một thành

viên B (Số liệu tổng hợp ... Error! Bookmark not defined. 
Bảng 4.1: Kết quả kiểm tra thuế giai đoạn ba năm từ 2014-2016 tại Cục Thuế

tỉnh Ninh Bình ... Error! Bookmark not defined.

Hình

Hình 2.1: Quy trình lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra thuế dựa trên phân tích rủi ro.Error! Bookmark not defined. 
Hình 2.2: Danh sách các bộ tiêu chí phân tích rủi ro trên phần mềm TPR ... 24

Hình 2.3: Thiết lập bộ tiêu chí rủi ro trên phần mềm TPRError! Bookmark not defined.

Sơ đồ

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

TÓM TẮT LUẬN VĂN

CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước, là cơng cụ có tính cưỡng chế
dùng để phân phối thu nhập và là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Đây là công cụ
tinh tế và nhạy cảm, liên quan đến lợi ích của các chủ thể và có tác động sâu rộng đến
hầu hết các mặt của nền kinh tế - xã hội.

Từ khi Luật Quản lý thuế ra đời và có hiệu lực từ ngày 01/7/2007, cơ chế tự khai,
tự nộp, tự chịu trách nhiệm của người nộp thuế được áp dụng thì vai trị của người nộp
thuế đã được đề cao hơn. Tuy nhiên, cơ chế người nộp thuế tự khai, tự nộp thuế cũng có
những hạn chế nhất định, do trình độ và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận
doanh nghiệp, cá nhân người nộp thuế chưa cao; pháp luật nói chung và pháp luật thuế
nói riêng chưa hồn thiện, cịn những kẽ hở để người nộp thuế lợi dụng tránh thuế và

trốn thuế:

Năm 2016, cơ quan thuế xác định có hơn 40.000 doanh nghiệp có dấu

hiệu rủi ro về dữ liệu khai thuế. Trong đó, có hơn 3.000 doanh nghiệp chưa góp

đủ vốn điều lệ đã đăng ký nhưng phát sinh chi phí lãi vay tính vào chi phí được

trừ khi quyết tốn thuế thu nhập doanh nghiệp; Hơn 13.000 doanh nghiệp có dấu

hiệu chưa kê khai đủ thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân căn cứ số chênh lệch

giữa số tiền trả cho người lao động trên báo cáo lưu chuyển tiền tệ và số tiền thu

nhập chịu thuế thu nhập cá nhân mà doanh nghiệp kê khai trên quyết toán thuế

thu nhập cá nhân; Hơn 7.000 doanh nghiệp có dấu hiệu kê khai hóa đơn bán ra

không hợp lệ; Hơn 14.000 doanh nghiệp có dấu hiệu kê khai hóa đơn bán ra -

mua vào là hóa đơn bất hợp pháp. Trong giai đoạn từ 2014 - 2016, số doanh

nghiệp được thanh tra, kiểm tra khoảng 240.000 doanh nghiệp, số thuế tăng thu

qua thanh tra, kiểm tra đạt trên 30.000 tỷ đồng, đồng thời trong năm 2016 đã

chuyển cơ quan công an 2.776 hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

Với sự đòi hỏi cấp thiết đó đề tài: “Tổ chức cơng tác kiểm tra thuế do Cục Thuế

tỉnh Ninh Bình thực hiện” được chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn này.

Để thực hiện đề tài nghiên cứu, luận văn được chia thành 4 (bốn) chương:

Chương 1: Giới thiệu về đề tài nghiên cứu

Chương 2: Những vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức công tác kiểm tra thuế.

Chương 3: Thực trạng tổ chức công tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Ninh

Bình.

Chương 4: Các giải pháp hồn thiện tổ chức công tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế 
tỉnh Ninh Bình.

CHƢƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC 
KIỂM TRA THUẾ

2.1 Kiểm tra thuế trong quản lý thuế

Thuế là một khoản đóng góp bắt buộc của các pháp nhân, thể nhân cho Nhà nước
theo mức độ và thời hạn được pháp luật quy định, khơng mang tính chất hoàn trả trực
tiếp, nhằm sử dụng cho mục đích chung tồn xã hội.

Quản lý thuế: Quản lý thuế là hoạt động của tổ chức, điều hành và giám sát của cơ 
quan thuế nhằm đảm bảo người nộp thuế chấp hành nghĩa vụ nộp thuế vào Ngân sách nhà
nước theo quy định của pháp luật. Hiện nay, bộ máy quản lý thu thuế tại Việt Nam được
tổ chức lại chủ yếu theo chức năng quản lý thuế, áp dụng quản lý thuế theo cơ chế tự khai
tự nộp thuế nhằm đề cao quyền và nghĩa vụ, tính tự giác của người nộp thuế.

Rủi ro trong quản lý thuế: Trong lĩnh vực thuế, rủi ro được chia ra làm 4 loại: Rủi 
ro trong đăng ký thuế; rủi ro về thời hạn tuân thủ; rủi ro kê khai thuế; rủi ro nộp thuế.

Bản chất của kiểm tra thuế: Giáo trình Quản lý thuế của Học viện Tài chính định

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

Mục tiêu của kiểm tra thuế: Phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về thuế; 
Phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật về thuế; Phát hiện những hạn chế chưa đồng bộ
trong cơ chế quản lý và chính sách thuế để kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
kịp thời sửa đổi bổ sung;

Ý nghĩa của kiểm tra thuế: Kiểm tra thuế nhằm giúp công chức thuế thực hiện thống 
nhất quy trình kiểm tra tại cơ quan thuế; Kiểm tra thuế nhằm tăng cường công tác quản lý
thuế, chống thất thu thuế cho NSNN và kịp thời xử lý vi phạm về thuế.

Nguyên tắc kiểm tra thuế: Thực hiện trên cơ sở phân tích thơng tin, dữ liệu liên

quan đến người nộp thuế, đánh giá việc chấp hành pháp luật của người nộp thuế, xác
minh và thu thập chứng cứ để xác định hành vi vi phạm pháp luật về thuế; Khơng cản trở
hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là người nộp thuế; Tuân thủ quy định
của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Phƣơng pháp kiểm tra thuế: Phương pháp vận dụng kỹ thuật quản lý rủi ro; 
Phương pháp đối chiếu, so sánh; Phương pháp kiểm tra từ tổng hợp đến chi tiết; Phương
pháp kiểm tra chứng từ gốc; Các phương pháp kiểm tra bổ trợ

2.2 Quy trình kiểm tra thuế

Quy trình kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế

Bước 1: Cập nhật dữ liệu, thông tin vào các phần mềm, ứng dụng công nghệ thông 
tin cho công tác kiểm tra;

Bước 2: Kiểm tra hồ sơ khai thuế.

Bước 3: Xử lý kết quả kiểm tra hồ sơ khai thuế.

Quy trình kiểm tra tại trụ sở ngƣời nộp thuế

Bước 1: Lập kế hoạch kiểm tra thuế

Bước 2: Tổ chức kiểm tra tại trụ sở NNT

- Ban hành quyết định kiểm tra thuế:

- Công bố quyết định kiểm tra:

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

Bước 3: Xử lý kết quả kiểm tra

Bước 4: Giám sát kết quả sau kiểm tra

Bước 5: Tổng hợp báo cáo và lưu giữ tài liệu kiểm tra thuế

2.2 Đánh giá quy trình kiểm tra thuế

2.2.1 Đánh giá công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế

Đánh giá theo mục tiêu của việc lập kế hoạch kiểm tra thuế

Mục tiêu chung của việc lập kế hoạch kiểm tra thuế theo quy định của luật quản lý
thuế là:

Phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực kiểm tra.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả của cơng tác kiểm tra.

Khuyến khích sự tuân thủ tự nguyện của đối tượng nộp thuế.

Đánh giá theo sự phù hợp về kỹ thuật thủ tục xây dựng quy trình kiểm tra.

Kế hoạch kiểm tra phải được xây dựng theo quy định tại quyết định số
746/QĐ-TCT, theo đúng quy trình từ các bước phân tích rủi ro, xây dựng các bộ tiêu chí đánh giá

rủi ro để gán điểm rủi ro cho từng đối tượng nộp thuế, đảm bảo lựa chọn được NNT có
nhiều yếu tố rủi ro về thuế nhất để đưa vào kế hoạch kiểm tra.

Đánh giá theo việc đảm bảo phù hợp với chất lượng và số lượng cán bộ công 
chức làm công tác kiểm tra thuế.

Kế hoạch kiểm tra phải đảm bảo tương xứng với số lượng cán bộ cơng chức hiện
có.

2.2.2 Đánh giá việc thực hiện tổ chức công tác kiểm tra thuế

Đánh giá việc tuân thủ trong quá trình thực hiện kiểm tra thuế

Việc thực hiện kiểm tra phải đảm bảo tuân thủ đúng theo quy định về thời gian kiểm
tra, các bước kiểm tra theo quy định của quy trình kiểm tra, những nội dung kiểm tra và
thời kỳ kiểm tra như đã ghi trên quyết định kiểm tra.

Đánh giá sự đầy đủ trong quá trình thực hiện.

Đánh giá sự đầy đủ về thời gian thực hiện;

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

Đánh giá sự đầy đủ trong các bước tiến hành kiểm tra: Sự đầy đủ các bước tiến
hành kiểm tra theo quy định của quy trình kiểm tra.

Đánh giá sự đầy đủ trong nội dung kiểm tra, phù hợp với quyết định kiểm tra và kế
hoạch kiểm tra.

Đánh giá tính liên tục trong thực hiện

Tính liên tục trong thực hiện nghĩa là sự đảm bảo của tất cả các cuộc kiểm tra đều

được thực hiện đầy đủ nội dung kiểm tra, hoàn thành đúng thời trong gian quy định. Gồm
có: Tính liên tục trong thực hiện thời gian kiểm tra, tính liên tục trong đảm bảo chất
lượng cuộc kiểm tra:

2.2.3 Đánh giá kết quả kiểm tra thuế

Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kiểm tra: Đánh giá kết quả thực hiện kế

hoạch kiểm tra là đánh giá mức hoàn thành kế hoạch kiểm tra, được tính bằng tỷ lệ số
kiểm tra thực tế trên số kế hoạch kiểm tra.

Đánh giá theo phát hiện: Đánh giá theo phát hiện là đánh giá kết quả kiểm tra về

những sai phạm của người nộp thuế, dựa trên số thuế truy thu, truy hoàn hay số thuế ấn
định.

Đánh giá tình hình sử dụng nguồn lực

Đánh giá về hiệu quả xã hội: Sự chuyển biến về ý thức tuân thủ pháp luật; Tác

dụng ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật thuế; tạo sự công bằng giữa các ĐTNT; tạo
môi trường cạnh tranh lành mạnh;

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

Những vấn đề lý luận được trình bày và phân tích trong chương này là cơ sở lý luận
để xem xét đánh giá về thực trạng tổ chức công tác kiểm tra thuế cho công chức kiểm tra
thuế thực hiện mà tác giả sẽ triển khai nội dung trong các chương tiếp theo của luận văn.

CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ 
TỈNH NINH BÌNH

3.1 Đánh giá thực hiện tổ chức công tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh 
Ninh Bình

Đánh giá thực hiện tổ chức công tác kiểm tra thuế tại trụ sở CQT

Đánh giá tổ chức công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế: Công tác xây dựng kế

hoạch kiểm tra tại trụ sở Cục Thuế tỉnh Ninh Bình ln được chú trọng, đảm bảo kế
hoạch kiểm tra 100% các hồ sơ khai thuế của NNT gửi đến cục thuế. Số lượng NNT và
số hồ sơ khai thuế đưa vào kế hoạch kiểm tra cũng đảm bảo phù hợp với số lượng cán bộ
làm công tác kiểm tra thuế.

Đánh giá việc thực hiện tổ chức công tác kiểm tra thuế: Bộ phận kiểm tra thuế và

công chức kiểm tra thuế sử dụng dữ liệu kê khai thuế của người nộp thuế và những dữ
liệu thông tin của người nộp thuế đã được cập nhật vào hệ thống dữ liệu của ngành để
phục vụ cho việc kiểm tra các hồ sơ khai thuế người nộp thuế gửi đến cơ quan thuế.

Đánh giá giá kết quả kiểm tra thuế: Công tác kiểm tra thuế tại trụ sở cơ quan thuế

đã hoàn thành được nhiệm vụ xác định tính đúng đắn của hồ sơ thuế và bước đầu phát
hiện gian lận thuế. Qua đó, giúp cơ quan thuế thu đúng, thu đủ số thuế mà NNT phải thực
hiện nghĩa vụ với NSNN.

Bảng: Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm tra hồ sơ khai thuế tại Cơ quan Thuế giai đoạn

2014-2016

Đơn vị tính: Triệu đồng

Chỉ tiêu Đơn vị 
tính

Năm 
2014

Năm 2015 Năm 2016

Số 
lƣợng

% so 
với năm

2014

Số 
lƣợng

% so 
với năm

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

Chỉ tiêu Đơn vị 
tính

Năm 
2014

Năm 2015 Năm 2016

Số 
lƣợng 
% so 
với năm 
2014 
Số 
lƣợng 
% so 
với năm 
2015 
Số HS đưa vào kế hoạch

kiểm tra Hồ sơ 15.238 15.620 103 16.189 104

Số HS đã kiểm tra Hồ sơ 15.238 15.620 103 16.189 104
Tỷ lệ số HS đã KT so

với kế hoạch KT % 100 100 100

Số cán bộ phòng kiểm

tra Người 15 16 17

Số HS khai thuế bình
quân trên một cán bộ
kiểm tra thuế

Hồ sơ 1.016 976 952

Số HS được chấp nhận Hồ sơ 15.386 15.941 104 16.996 107

Số HS phải điều chỉnh Hồ sơ 216 228 106 224 98

Số HS ấn định Hồ sơ 18 20 111 18 90

Tỷ lệ HS khai thuế phải

điều chỉnh, ấn định % 1,5 1,6 1,5

Số tiền thuế ấn định Tr.đ 1.342 2.142 160 2.986 139
Số thuế điều chỉnh tăng Tr.đ 5.376 2.940 55 3.098 105

Số thu NSNN Tr.đ 2.834.

084

3.611.

675

5.423.

656

Tỷ lệ số thuế điều chỉnh,

ấn định qua kiểm tra %

0,2

0,1

0,1

Số HS phải KT tại trụ sở

NNT Hồ sơ 186 198 106 195 98

Nguồn: Cục Thuế tỉnh Ninh Bình

Đánh giá thực hiện tổ chức cơng tác kiểm tra thuế tại trụ sở NNT

Đánh giá tổ chức công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế: Công tác xây dựng kế

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

thực hiện theo đúng quy trình, xây dựng kế hoạch kiểm tra khoa học, dựa trên hệ thống
các chỉ tiêu đánh giá độ rủi ro, mức độ tuân thủ pháp luật thuế của ĐTNT và hệ thống
phần mềm ứng dụng.

Đánh giá việc thực hiện tổ chức cơng tác kiểm tra thuế: Q trình thực hiện kiểm

tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Ninh Bình ln đảm bảo ngun tắc cơng bằng, liêm chính, đổi
mới, tuân thủ theo đúng pháp luật. Toàn bộ các cuộc kiểm tra qua các năm đều tuân thủ
theo đúng nội dung kiểm tra và quy trình kiểm tra, quy định theo pháp luật thuế.

Đánh giá giá kết quả kiểm tra thuế

Hoạt động kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế trên cơ sở thu thập và phân tích
thơng tin, lựa chọn các đơn vị có dấu hiệu gian lận thuế để tiến hành kiểm tra thuế.

Bảng: Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kiểm tra tại trụ sở NNT

Chỉ tiêu Năm

2014

Năm 2015 Năm 2016

Thực 
hiện

% so với 
năm 
2014

Thực 
hiện

% so với 
năm 
2015 
Số NNT kiểm tra theo kế

hoạch 95 112 118 140 125

Số NNT đã kiểm tra 95 112 118 140 125

Số NNT đang hoạt động 580 620 107 756 122

Tỷ lệ % so với kế hoạch 100 100 100

Tỷ lệ % NNT đã kiểm tra 16 18 19

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

Hiệu quả sử dụng nguồn lực vào công tác kiểm tra thuế tại trụ sở NNT qua các năm
cũng đều có xu hướng tăng đều qua các năm. Cao nhất là năm 2016 trung bình 1 cán bộ
KTT thực hiện được 8 cuộc kiểm tra, thu về cho NSNN là 1.549 triệu đồng, tương ứng
với mức tăng so với năm 2015 là 15% số lượng NNT/1 cán bộ KTT và 18% số tiền truy
thu thuế/1 cán bộ KTT.

Trong chương này, tác giả đã mô tả và nhận xét thực trạng công tác tổ chức kiểm
tra thuế do Cục Thuế tỉnh Ninh Bình thực hiện. Qua đó, căn cứ vào các bộ tiêu chí để
đánh giá cơng tác kiểm tra thuế tại trụ sở Cơ quan Thuế và trụ sở NNT từ khâu lập kế
hoạch, tiến hành kiểm tra và kết quả kiểm tra. Trên cơ sở đó để làm căn cứ cho việc
nghiên cứu đưa ra những giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế do Cục Thuế
tỉnh Ninh Bình thực hiện.

CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM TRA THUẾ 
TẠI CỤC THUẾ TỈNH NINH BÌNH

4.1 Thảo luận kết quả nghiên cứu 
Kết quả đạt đƣợc

Công tác kiểm tra tại bàn và kiểm tra tại trụ sở NNT đã được phòng kiểm tra

tiến hành khá hiệu quả, hoàn thành 100% kế hoạch được giao, truy thu về cho ngân

sách nhà nước hàng tỷ đồng. Số thuế truy thu, giảm khấu trừ, giảm lỗ năm sau luôn

có xu hướng tăng cao hơn năm trước. Kiểm tra thuế đã góp phần thực hiện hồn

thành dự tốn thu ngân sách nhà nước hàng năm do Tổng Cục thuế, UBND tỉnh

giao cho Cục thuế tỉnh Ninh Bình và hạn chế thấp nhất thất thu về thuế.

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

nghiệp bỏ trốn chưa thật triệt để, chưa xác định rõ hành vi bỏ trốn không kê khai để kết

luận đối với các đơn vị sử dụng.

4.1 Các giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Ninh 
Bình

Hồn thiện công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế và triển khai phân tích sâu các dấu
hiệu rủi ro tại trụ sở cơ quan thuế

Nâng cao năng lực, trình độ và tăng số lượng của cán bộ thuế
Coi trọng công tác tuyên truyền, hỗ trợ pháp luật

Tổ chức tốt công tác xử lý sau kiểm tra thuế và tăng cường, chủ động phối hợp với
các cơ quan điều tra trong việc cung cấp thông tin và yêu cầu cung cấp kết quả sau điều
tra

</div>