<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>TÓM TẮT LUẬN VĂN </b>

Đất đai do tự nhiên tạo ra, có trước con người và là cơ sở để tồn tại và
phát triển của xã hội loài người. Sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người
cho thấy đất đai là một tài nguyên vô cùng quý giá và chứa đựng sẵn trong đó
các tiềm năng của sự sống, tạo điều kiện cho sự sống của thực vật, động vật
và con người trên trái đất. Không chỉ vậy, đất đai còn là một tư liệu sản xuất
đặc biệt, tham gia vào mọi hoạt động của đời sống kinh tế - xã hội, có vị trí cố
định, khơng di chuyển được và cũng khơng thể tạo ra thêm. Chính vì vậy, đất
đai cần được quản lý một cách hợp lý, sử dụng một cách có hiệu quả, tiết
kiệm và bền vững.

Nằm ở cửa ngõ phía nam của thành phố Hà Nội, Hoàng Mai là quận
mới được thành lập theo Nghị định 132/2003/NĐ-CP. Với lợi thế về vị trí
địa lý, điều kiện tự nhiên, quận Hồng Mai đã và đang có nhiều thuận lợi để
phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, vì là quận mới thành lập nên tốc độ gia
tăng dân số cùng với q trình đơ thị hố diễn ra mạnh mẽ và sâu sắc dẫn
đến nhu cầu về đất đai gia tăng gây sức ép lớn đối với quỹ đất cũng như thị
trường quyền sử dụng đất. Bên cạnh đó, q trình đơ thị hố diễn ra mạnh
mẽ cũng đòi hỏi một lượng vốn đầu tư lớn để xây dựng hệ thống cơ sở hạ
tầng kỹ thuật và các cơ sở hạ tầng xã hội. Nhằm khắc phục tình trạng trên,
nâng cao hiệu quả sử dụng đất, trong những năm gần đây, UBND quận
Hồng Mai đã tích cực chỉ đạo triển khai cơng tác rà sốt quy hoạch, đẩy
nhanh tiến độ đấu giá QSDĐ trên địa bàn quận.

Là cán bộ công tác tại Trung tâm phát triển quỹ đất và quản lý duy tu
hạ tầng đơ thị quận Hồng Mai, xuất phát từ tính cấp thiết trong việc quản lý
hoạt động đấu giá QSDĐ trên địa bàn quận, tôi đã quyết định lựa chọn đề tài
<i><b>“Quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền quận Hồng Mai, </b></i>
<i><b>thành phố Hà Nội” để làm luận văn thạc sỹ của mình. </b></i>

<b>Mục tiêu nghiên cứu </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

- Phản ánh được thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền
quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội, từ đó xác định được điểm mạnh, điểm
yếu trong quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền quận Hồng Maivà nguyên
nhân của điểm yếu.

- Đề xuất được một số giải pháp để hoàn thiện quản lý đấu giá QSDĐ của
chính quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội đến năm 2020.

<b>Phạm vi nghiên cứu </b>

<i><b>- Về đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quản lý đấu giá QSDĐ </b></i>
để giao đất có thu tiền sử dụng đất của chính quyền quận Hồng Mai, thành phố
<i><b>Hà Nội. </b></i>

<i><b>- Về nội dung: Nghiên cứu quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền </b></i>
quận Hồng Mai theo quy trình quản lý.

<i><b>- Về khơng gian: Địa bàn quận Hồng Mai thành phố Hà Nội. </b></i>

<i><b>- Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp được thu thập cho giai đoạn 2011-2015. </b></i>
<b>Các giải pháp được đề xuất cho giai đoạn đến năm 2020. </b>

<b>Phương pháp nghiên cứu </b>

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng bao
gồm 5 bước: nghiên cứu một số nội dung lý thuyết cơ bản để xây dựng khung
nghiên cứu về quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền cấp huyện; thu thập dữ
liệu thứ cấp, tiến hành điều tra, phỏng vấn, phân tích số liệu thu được để đưa

ra những đánh giám, nhận xét và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện
quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội

Ngồi phần mục lục, mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo,

luận văn gồm 3 chương:

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

Ở chương này, tác giả luận văn tập trung vào xây dựng khung lý luận cơ bản

về quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền cấp quận thể hiện ở một số nội dung sau:

<i>Một là, tác giả đưa ra những khái niệm về đất đai, quyền sử dụng đất đai, các </i>
yếu tố cấu thành QSDĐ và khái niệm về đấu giá quyền sử dụng đất cũng như điều

kiện về các thửa đất được đưa ra đấu giá. Luận văn này tập trung vào việc quản lý
đấu giá QSDĐ của các loại đất có thu tiền sử dụng đất hay nói cách khác là đất xây

dựng nhà ở.

<i>Hai là , tác giả luận văn trình bày những khái niệm, mục tiêu quản lý và các </i>
nội dung quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền cấp huyện. Bên cạnh đó, tác giả
cũng trình bày các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền

cấp huyện bao gồm nhóm nhân tố bên ngồi chính quyền cấp huyện và nhóm nhân

tố bên trong chính quyền cấp huyện.

<b>Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ của </b>
<b>chính quyền quận Hoàng Mai </b>

Tác giả luận văn sử dụng khung lý thuyết về quản lý đấu giá QSDĐ của

chính quyền cấp huyện ở chương 1 để phân tích, đánh giá thực trạng quản lý
đấu giá QSDĐ của chinh quyền quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, nêu rõ
các điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của các điểm yếu để làm cơ sở đề

xuất các giải pháp. Chương 2 bao gồm các nội dung chính như sau:

<i>Một là, tác giả trình bày khái quát về quận Hoàng Mai, thực trạng đất </i>
đai và sử dụng đất đai trên địa bàn quận.

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

<i>Ba là, dựa trên khung lý thuyết đã trình bày ở chương 1, tác giả đã </i>
phân tích làm rõ thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền quận
Hồng Mai bao gồm các nội dung như sau:

- Thực trạng lập kế hoạch đấu giá QSDĐ của chính quyền quận Hoàng
Mai bao gồm: lập danh mục các khu đất đủ điều kiện đưa ra đấu giá; lập hồ sơ
pháp lý các khu đất đấu giá; lập phương án giá khởi điểm, bước giá và lập
phương án đấu giá QSDĐ.

- Thực trạng tổ chức đấu giá QSDĐ của chính quyền quận Hoàng Mai,
bao gồm việc lựa chọn tổ chức và ký kết hợp đồng bán đấu giá với tổ chức
bán đấu giá chuyên nghiệp; niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá
QSDĐ; tổ chức đăng ký tham gia đấu giá, tổ chức trưng bày và cho xem tài
sản đấu giá; tổ chức phiên bán đấu giá; Phê duyệt kết quả trúng đấu giá; lập
hồ sơ giao đất và cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho người trúng đấu giá.

- Thực trạng kiểm soát đấu giá QSDĐ của chính quyền quận Hồng
Mai bao gồm: thu thập thơng tin phản hồi liên quan đến đấu giá QSDĐ; giám
sát sự thực hiện đấu giá, đánh giá sự thực hiện đấu giá; điều chỉnh hoạt động

đấu giá QSDĐ trên địa bàn quận và đưa ra sáng kiến hoàn thiện, đổi mới.

<i>Cuối cùng, dựa trên cơ sở phân tích thực trạng quản lý đấu giá QSDĐ </i>
của chính quyền quận Hồng Mai, tác giả đã tiến hành đánh giá việc thực
hiện mục tiêu và đánh giá điểm mạnh, điểm yếu về quản lý đấu giá QSDĐ
của chính quyền quận Hồng Mai. Tác giả đã phân tích làm rõ ngun nhân
của các điểm yếu để làm cơ sở đề xuất giải pháp ở chương 3.

<b>Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý đấu giá QSDĐ của chính </b>
<b>quyền quận Hồng Mai </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

<i>Một là, tác giả đã nêu khái quát mục tiêu cũng như phương hướng hoàn </i>
thiện quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền quận Hồng Mai, thành phố Hà
Nội dựa trên các văn bản về quản lý sử dụng đất đai của quận Hoàng Mai giai
đoạn 2015 – 2020, kế hoạch đấu giá QSDĐ trên địa bàn quận Hoàng Mai giai
đoạn 2016 – 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận Hoàng Mai giai
đoạn 2015 – 2020.

<i>Hai là, trên cơ sở các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý đấu giá QSDĐ đã </i>
trình bày ở chương 1 cũng như những phân tích, kết luận về thực trạng quản
lý đấu giá QSDĐ của chính quyền quận Hồng Mai đã trình bày ở chương 2,
tác giả đã đưa ra 03 nhóm giải pháp hồn thiện quản lý đấu giá QSDĐ của
chính quyền quận Hồng Mai bao gồm:

<b>- Nhóm giải pháp hồn thiện lập kế hoạch đấu giá QSDĐ </b>
- Nhóm giải pháp hồn thiện tổ chức đấu giá QSDĐ

- Nhóm giải pháp hồn thiện kiểm soát đấu giá QSDĐ

<i>Ba là, tác giả đã đưa ra một số kiến nghị để thực hiện giải pháp đối với </i>

chính quyền quận Hoàng Mai, đối với UBND thành phố Hà Nội và đối với
Trung ương.

<b>KẾT LUẬN </b>

Thực hiện công tác đấu giá QSDĐ trên địa bàn các quận, huyện có ý
nghĩa quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Việc nghiên cứu đề tài: “Quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền
quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội” vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa
thực tiễn.

Luận văn đã hồn thành được các mục tiêu sau:

- Xác định được khung nghiên cứu về quản lý đấu giá QSDĐ của chính
quyền cấp quận, huyện.

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội, từ đó xác định được điểm mạnh, điểm
yếu trong quản lý đấu giá QSDĐ của chính quyền quận Hoàng Maivà nguyên
nhân của điểm yếu.

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7></div>

<!--links-->